擰緊反腐發(fā)條 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有持續(xù)動(dòng)力

周兼明

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步放緩，一些似是而非的議論重又沉滓泛起，在輿論場(chǎng)上混淆視聽(tīng)。有的認(rèn)為反腐是經(jīng)濟(jì)的“減速帶”，把經(jīng)濟(jì)下行壓力增大歸咎于反腐的深入；有的認(rèn)為腐敗是經(jīng)濟(jì)的“潤(rùn)滑劑”，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“必要之惡”，沒(méi)必要反腐。不久前，大陸官方媒體《人民日?qǐng)?bào)》等，都發(fā)表評(píng)論駁斥了“反腐影響經(jīng)濟(jì)”的立場(chǎng)及觀點(diǎn)，認(rèn)為社會(huì)應(yīng)警惕此類(lèi)論調(diào)。

持這類(lèi)論調(diào)者，不是心懷鬼胎，至少也是昏聵蒙昧。它之所以卷土重來(lái)，說(shuō)明當(dāng)下反腐態(tài)勢(shì)已觸到了某些人的痛處，有人試圖通過(guò)傳播或附和這類(lèi)論調(diào)，讓擰緊的反腐發(fā)條松下來(lái)，想動(dòng)搖和阻撓中國(guó)反腐的大政方針。這些人往往把腐敗稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交易成本，暗示腐敗在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的不可避免性。這類(lèi)謬論背后，其實(shí)是一場(chǎng)價(jià)值觀和利益的較量，不可輕視。

從短期看，反腐會(huì)影響到一些經(jīng)濟(jì)行業(yè)。如豪車(chē)生產(chǎn)商勞斯萊斯，去年在大陸銷(xiāo)量就暴跌了54%；大陸五星級(jí)酒店客房的日均價(jià)也持續(xù)走低，不少五星級(jí)酒店甚至主動(dòng)要求“降星”。確實(shí)，與腐敗緊密相關(guān)的某些奢侈品業(yè)、高檔酒店、私人會(huì)所、高爾夫球場(chǎng)、會(huì)務(wù)公司等行業(yè)受到了重創(chuàng)。

這些行業(yè)前些年之所以生意興隆，不過(guò)是叼住了公款消費(fèi)這塊肥肉。某些行業(yè)即使真的拉高了“GDP”，制造的也不過(guò)是經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮，是市場(chǎng)資源被錯(cuò)誤配置的結(jié)果，維護(hù)的也是少數(shù)既得利益者的利益。當(dāng)看管權(quán)力的籠子織得越來(lái)越密時(shí)，這類(lèi)腐敗經(jīng)濟(jì)、畸形經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)受到影響，實(shí)在預(yù)料之中。

反腐一個(gè)重要目的，就是要斬?cái)喔鞣N利益鏈，為常態(tài)的、健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟出更大的舞臺(tái)，消除腐敗經(jīng)濟(jì)吹起的巨大泡沫。這類(lèi)腐敗的經(jīng)濟(jì)行為，不僅損害和剝奪了本可用于民生建設(shè)的公共財(cái)富，也從根子上破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?！俺源髴?hù)”行業(yè)的衰落，一定會(huì)有相應(yīng)的平價(jià)的、健康的產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)，只會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)早日步入正軌。

首先，反腐只會(huì)降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本?！爸袊?guó)制造”的成本近年來(lái)越來(lái)越高，其中重要的一塊，就是腐敗成本的增高，它可以說(shuō)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體的癌癥。顯然，腐敗能使官員在商業(yè)市場(chǎng)中得到權(quán)力尋租的高回報(bào)，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。腐敗行為掠奪的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，當(dāng)投資生產(chǎn)和實(shí)體的回報(bào)低于尋租回報(bào)時(shí)，大量的資本會(huì)涌向權(quán)力尋租，而不是用于經(jīng)濟(jì)實(shí)體的投資。反腐只會(huì)降低權(quán)力尋租拉高的經(jīng)濟(jì)成本，使得企業(yè)在一個(gè)更透明、高效的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中運(yùn)行。

其次，反腐減少了權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，增加了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要想獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，必須成為法治環(huán)境下的公平競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，而不是權(quán)力管控下的尋租經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功之道，就在于競(jìng)爭(zhēng)的公平、規(guī)則的公平。如果讓少數(shù)人通過(guò)權(quán)錢(qián)交易獲得不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終傷害的是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴(lài)以存在的根基。只有讓公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，在市場(chǎng)資源配置中起到?jīng)Q定性作用，才能釋放企業(yè)的動(dòng)力，真正優(yōu)秀的企業(yè)才能勝出。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之本。

其三，當(dāng)腐敗成為一些工程項(xiàng)目大干快上的動(dòng)力時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式往往是粗暴的、野蠻的。大量項(xiàng)目缺乏科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，看似推高了GDP，卻是以損害環(huán)境、剝奪普通民眾利益、破壞地方經(jīng)濟(jì)格局、制造產(chǎn)能過(guò)剩為代價(jià)的，貽害無(wú)窮。反腐就是要改變這種粗暴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，讓官員的好惡不再影響和控制地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，突破那些被權(quán)力壟斷的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，讓經(jīng)濟(jì)向著尊重市場(chǎng)、重視民生的方向演進(jìn)，讓改革成果能惠及普通民眾，從而真正縮小貧富差距。

從長(zhǎng)期看，反腐對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用一定是利好的，這已為一些地區(qū)和國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)所證明。如香港經(jīng)濟(jì)之所以能在1975年后得到迅猛發(fā)展，成為世界航運(yùn)、金融與消費(fèi)中心，與其1974年廉政公署的成立有極大關(guān)系。再如韓國(guó)，自從第一任民選總統(tǒng)金泳三推行制度反腐后，經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展，2007年GDP就突破了10000億美元，人均GDP 2.15萬(wàn)美元，當(dāng)時(shí)曾為世界第10大經(jīng)濟(jì)體。反觀某些反腐不力的拉美國(guó)家，雖短期內(nèi)創(chuàng)造了某些經(jīng)濟(jì)奇跡，但很快因墮入腐敗陷阱，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)快速衰落。

國(guó)內(nèi)一些地區(qū)近年的經(jīng)濟(jì)狀況，也很能說(shuō)明問(wèn)題。去年，廣東檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪2549人，瀆職侵權(quán)犯罪649人，其中廳級(jí)干部52人、縣處級(jí)干部236人，但廣東去年GDP7.25萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了8.0%，高于全國(guó)平均水平。

中國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)下行，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型有關(guān)，反腐即使對(duì)GDP有點(diǎn)影響，也只是暫時(shí)的、短期的。而且有這種影響，恰恰說(shuō)明反腐還未真正打破舊有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)，新的法治與市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有健全。將經(jīng)濟(jì)下行的主因，歸咎為反腐，顯然是別有用心的謬論。即便腐敗消費(fèi)和公款消費(fèi)能在一段時(shí)間內(nèi)拉動(dòng)一點(diǎn)GDP，也不會(huì)有任何民眾希望這種帶著血汗的GDP永遠(yuǎn)存在下去，而這正是過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的結(jié)構(gòu)缺陷。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)，不僅會(huì)釋放反腐的紅利，還會(huì)提振國(guó)民及國(guó)際資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心，這些都會(huì)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供真正長(zhǎng)久的動(dòng)力。

工欲善其事，必先利其器。反腐正是利其器的過(guò)程，政府不應(yīng)當(dāng)被任何雜音干擾，而應(yīng)通過(guò)持續(xù)不斷地反腐，逐步建立起市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的新秩序。腐敗猖獗之國(guó)，經(jīng)濟(jì)必定風(fēng)雨飄搖；而政府廉潔的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)一定會(huì)蒸蒸日上。