經(jīng)濟學視域下的高等教育質(zhì)量幾個基本問題論析

林永柏，江桂珍

(1.北華大學 地方高校綜合改革與發(fā)展研究中心，吉林 吉林 132013；2.東北師范大學 學術期刊社，吉林 長春 130117)

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經(jīng)濟學視域下的高等教育質(zhì)量幾個基本問題論析

林永柏1，江桂珍2

(1.北華大學 地方高校綜合改革與發(fā)展研究中心，吉林 吉林 132013；2.東北師范大學 學術期刊社，吉林 長春 130117)

提高高等教育質(zhì)量既是社會各界普遍關心、黨和政府高度關注的現(xiàn)實問題，也是教育理論界重點研究的學術問題。從經(jīng)濟學的視角來看，提高高等教育質(zhì)量既有助于經(jīng)濟發(fā)展，又有助于提高辦學的經(jīng)濟效益；要把與經(jīng)濟發(fā)展的適切度作為衡量高等教育質(zhì)量的重要尺度；同時，要為提高高等教育質(zhì)量提供必要的經(jīng)濟保障。

經(jīng)濟學；高等教育；質(zhì)量；經(jīng)濟功能；質(zhì)量標準；價值體現(xiàn)

隨著我國全面建成小康社會進入決勝階段，隨著高等教育強國建設進入快車道，提高高等教育質(zhì)量的緊迫性愈發(fā)凸顯、任務愈發(fā)艱巨。面對國計和民生兩大訴求，提高高等教育質(zhì)量已越來越成為一項最緊迫的戰(zhàn)略任務。實現(xiàn)由高等教育大國向高等教育強國轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保障，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。因此，必須進一步增強提高高等教育質(zhì)量的緊迫感和使命感，進一步夯實提高高等教育質(zhì)量的認識基礎和實踐基礎，進一步轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式，采取切實有效的措施不斷提高高等教育質(zhì)量，真正實現(xiàn)高等教育又好又快發(fā)展。目前，關于提高高等教育質(zhì)量，無論在認識層面，還是在實踐層面，都還有一些亟待解決的問題，只有深化認識和深化改革，才能為提高高等教育質(zhì)量提供保障。本文擬從經(jīng)濟學這一鮮有問津的視角對高等教育質(zhì)量的幾個問題進行分析，以期彌補這方面研究的不足。正如加雷斯·威廉斯所說的，“對大學的機構(gòu)行為從經(jīng)濟角度進行解釋，可以補充社會學家和組織理論家所進行的解釋?！盵1]74

一、促進經(jīng)濟發(fā)展：高等教育質(zhì)量的重要價值體現(xiàn)

我國黨和政府多次提出：要把提高高等教育質(zhì)量作為高等教育發(fā)展的核心任務，高等教育要走內(nèi)涵式發(fā)展道路。之所以將提高高等教育質(zhì)量置于高等教育發(fā)展的核心地位，在于提高高等教育質(zhì)量能滿足多方面的價值訴求。從國家層面講，它有助于提高人才的核心競爭力，是建設人力資源強國的需要；從社會層面講，它有助于為各行各業(yè)輸送高素質(zhì)的人才，是提高勞動者素質(zhì)的需要；從受教育者的層面講，它有助于提升受教育者個人的工作和生活的能力，是滿足受教育者接受高質(zhì)量的高等教育的需要；從高等教育自身層面講，它有助于實現(xiàn)建設高水平大學的目標，是高等學校自身發(fā)展和提高服務社會能力的需要；從政治層面講，它有助于維護教育公平、培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)的建設者和接班人，是實現(xiàn)社會和諧和國家長治久安的需要；而從經(jīng)濟層面講，它可以促進經(jīng)濟發(fā)展，其中包括經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。也就是說，高等教育質(zhì)量具有促進經(jīng)濟發(fā)展的功能，提高高等教育質(zhì)量不僅可以保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，而且可以為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供人才保障。這是提高高等教育質(zhì)量的主要目的之一。

自舒爾茨的人力資本理論提出后，人們對教育在經(jīng)濟發(fā)展中作用的認識日益提高，許多國家都把發(fā)展教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強調(diào)教育的基礎性和先導性作用。經(jīng)濟要發(fā)展，教育要先行，已成為國際共識。但以往對教育與經(jīng)濟發(fā)展之間關系的認識和研究主要集中在教育的規(guī)模與結(jié)構(gòu)、勞動者的受教育程度對提高勞動生產(chǎn)率、推動國家經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展所起的作用上，強調(diào)重視教育投資。因此，長期以來，一直把擴大教育規(guī)模、改善教育結(jié)構(gòu)、加大教育投入作為教育事業(yè)發(fā)展的主導思想。從實踐來看，這一認識和研究對推動教育事業(yè)的發(fā)展起到了巨大作用、作出了重大貢獻。然而，以往的認識和研究也存在著明顯的缺陷，即對教育質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展的關系缺乏深入系統(tǒng)的研究。正如有的學者所指出的那樣，“從以往的研究中可以發(fā)現(xiàn)，對于教育質(zhì)量的研究多集中于質(zhì)性研究，而對于教育與經(jīng)濟發(fā)展的關系則更多在對于教育規(guī)模的研究方面。對于教育質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展的關系的研究較少?！盵2]114筆者認為，這方面理論研究的薄弱和缺失，導致了實踐中對提高教育質(zhì)量缺乏真正的緊迫感和有力措施。

實際上，教育質(zhì)量同樣具有促進經(jīng)濟發(fā)展的功能，而且，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，它對教育質(zhì)量要求的迫切性遠大于對教育規(guī)模的要求，即經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，教育質(zhì)量的作用遠大于教育規(guī)模。周永紅、熊洋關于高等教育質(zhì)量對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響的研究成果顯示：“在保持其他條件不變的情況下，高等教育質(zhì)量1個單位的提升會導致人均國內(nèi)生產(chǎn)總值0.095 6%的提升；而高等教育規(guī)模的1個單位的擴張僅能導致人均國內(nèi)生產(chǎn)總值0.004 2%的提升?！盵2]117該研究由此得出如下結(jié)論：“高等教育質(zhì)量提升對于我國經(jīng)濟發(fā)展的影響遠遠大于高等教育規(guī)模擴張所產(chǎn)生的影響。其原因在于，高質(zhì)量的高等教育所帶來的人力資本對社會及勞動力市場的發(fā)展都提供了良性動力，不論是地區(qū)還是整個國家層面，經(jīng)濟增長都受到高質(zhì)量的人才的顯著影響?！盵2]117為了進一步說明高等教育質(zhì)量對經(jīng)濟發(fā)展所起的作用，周永紅、熊洋二位學者還在上述研究的基礎上，分別對高等教育規(guī)模和質(zhì)量不同經(jīng)濟發(fā)展水平下的作用進行了比較研究，認為：高等教育規(guī)模的擴張對經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū)來說具有促進經(jīng)濟水平提升的作用；而對經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)來說，教育規(guī)模擴大對于經(jīng)濟水平提升所能產(chǎn)生的影響是十分微弱的。因此，“對于經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)來說進一步擴大教育規(guī)模并不是一種有效的選擇；注重教育質(zhì)量的提升實際上更能夠為其經(jīng)濟的長期發(fā)展提供人力資源保障?！盵2]118-119

不僅國內(nèi)的研究成果和經(jīng)濟發(fā)展的事實印證了高等教育質(zhì)量對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，一些發(fā)達國家的事實也證實了這一點?！笆澜玢y行研究報告顯示，部分發(fā)達國家進入后工業(yè)時代30年經(jīng)濟增長中，資本積累的增長貢獻率不足30%，而知識和高素質(zhì)勞動者的貢獻率則達70%以上?！盵3]

高等教育質(zhì)量對經(jīng)濟發(fā)展的影響不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平的提升上，也體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量上。高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展離不開高質(zhì)量的人才和高質(zhì)量的科技成果作支撐，而在當今社會，高質(zhì)量的人才和高質(zhì)量的科技成果又主要取決于高等教育的質(zhì)量；因此，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量必須依靠高質(zhì)量的高等教育。但由于這方面研究的難度比較大，因而，目前對二者相關度的實證研究還很薄弱。單純的推理難免顯得蒼白無力，所以，亟待加強這方面的研究，以提高理論的解釋力和說服力。特別是對處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關鍵時期的我國來說，加強這方面的研究，以增強提高高等教育質(zhì)量的緊迫感和使命感尤其具有重要意義。

二、與經(jīng)濟發(fā)展的適切度：高等教育質(zhì)量標準的重要維度

高等教育質(zhì)量標準一般由兩部分構(gòu)成：一是內(nèi)適性標準；二是外適性標準。所謂的內(nèi)適性標準“是指高等教育的各種活動及其產(chǎn)品符合高等教育客觀規(guī)律、學科發(fā)展的內(nèi)在邏輯及辦學定位的程度。”[4]30所謂的外適性標準“是指高等教育的各種活動及其產(chǎn)品適合或切合國家、社會及用人單位等方面需要的程度。它是針對高等教育的外部需要而言的?！盵4]31衡量高等教育質(zhì)量應該二者兼顧、雙管齊下，不能顧此失彼或厚此薄彼。否則，會導致高等教育質(zhì)量評價失真。但許多學者對高等教育質(zhì)量標準的研究，更多注重內(nèi)適性標準，如師資隊伍、生源質(zhì)量、人才培養(yǎng)模式、教學建設、辦學經(jīng)費、儀器設備、實驗室建設、科學研究、畢業(yè)生就業(yè)率、考研率、社會服務，等等[5]32-33。而對外適性標準表述得比較籠統(tǒng)和模糊，缺乏明確性、具體性和系統(tǒng)性。因此，應加強外適性標準的研究，以促進高等教育更好地發(fā)揮外部功能。

高等教育質(zhì)量的外適性標準應涵蓋經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設對高等教育的需求，應把高等教育與這五個方面建設的適切度作為衡量高等教育質(zhì)量的重要標準，構(gòu)建相應的指標體系。在這五個方面的建設中，與經(jīng)濟發(fā)展的適切度是主要維度。這是因為在這五個方面的建設中，經(jīng)濟建設是中心，是一切建設的基礎和前提。高等教育必須緊密圍繞經(jīng)濟建設這個中心搞改革、謀發(fā)展，大力提高為經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

把與經(jīng)濟發(fā)展的適切度作為評價高等教育質(zhì)量的外適性標準，就是要用是否適應經(jīng)濟發(fā)展需要這把尺子檢驗高等教育質(zhì)量，如果與經(jīng)濟發(fā)展需要的適切度高就說明高等教育質(zhì)量高，反之，就說明質(zhì)量低。所以，高等學校要在遵循高等教育規(guī)律的基礎上，增強為經(jīng)濟建設服務的自覺性和主動性，把滿足經(jīng)濟發(fā)展需要作為自己義不容辭的職責，在專業(yè)設置、學科建設、人才培養(yǎng)的規(guī)格和定位、科學研究等方面要根據(jù)學校的類型和層次，找準與經(jīng)濟建設需要的契合點，合理滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，使高等教育真正成為經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。

目前，我國高等教育與經(jīng)濟發(fā)展需要脫節(jié)的現(xiàn)象還比較突出，其主要表現(xiàn)：一是專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配，導致人才培養(yǎng)的“學非所用”和“用非所學”的學用脫節(jié)問題；二是人才培養(yǎng)規(guī)格與勞動力市場需求不匹配，導致“有事沒人能干”“有人干不了事”的供需脫節(jié)問題；三是科學研究與技術改革不匹配，造成科技成果轉(zhuǎn)化率低的產(chǎn)研脫節(jié)問題，等等。這些問題嚴重地妨礙了高等教育質(zhì)量的提高，阻礙了高等教育服務經(jīng)濟發(fā)展的能力。

之所以提出把與經(jīng)濟發(fā)展的適切度作為高等教育質(zhì)量標準的重要維度，把是否適應經(jīng)濟發(fā)展的需要作為檢驗高等教育質(zhì)量的重要尺度，就是強調(diào)高等教育必須堅持為社會主義現(xiàn)代化建設服務的方針，以適應經(jīng)濟發(fā)展的需要為旨歸，以服務經(jīng)濟發(fā)展為己任，自覺地為經(jīng)濟建設培養(yǎng)“信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才”，提供先進的、原創(chuàng)性的科技成果，為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障和科技支持。

三、合理的經(jīng)濟投入：高等教育質(zhì)量的重要保障和外在因素

要充分發(fā)揮高等教育質(zhì)量對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，就必須為提高高等教育質(zhì)量提供必要的保障，只有這樣，提高高等教育質(zhì)量才不會陷入空談。高等教育質(zhì)量提高了，經(jīng)濟發(fā)展所需要的高素質(zhì)人才才能得到保證。而提高高等教育質(zhì)量既需要不斷更新思想觀念、完善體制機制、深化教育教學改革，也離不開必要的經(jīng)濟投入，經(jīng)濟投入既是高等教育規(guī)模擴張、實現(xiàn)外延式發(fā)展的必要條件，也是提高高等教育質(zhì)量、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的必要條件。目前，困擾我國高等教育質(zhì)量提高最緊迫的問題之一就是經(jīng)費投入不足，特別是地方高校，經(jīng)費短缺的現(xiàn)象尤其突出，許多學校都是欠債運行，一些學校欠債高達數(shù)億元。由于辦學經(jīng)費短缺，學校領導只能把主要精力都用在籌措經(jīng)費上，而難以集中精力籌劃教學建設和學科建設等核心工作，于是就有了關于大學校長是姓“教”還是姓“錢”的爭論。

提高高等教育質(zhì)量最核心的是搞好教學建設和學科建設這兩項工作，諸如師資隊伍建設、科學研究、專業(yè)與課程建設、實踐基地與實驗室建設、圖書資料建設等，都是這兩項工作的具體化。搞好這兩項建設，最重要的就是人力、財力和物力等資源的投入，否則，即便有再先進的理念、再完善的制度、再合理的政策，如果沒有經(jīng)濟條件作保障，教學建設和學科建設就只能是望梅止渴、畫餅充饑。所以，《關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(教高[2012]4號)》中明確提出：“加強高校經(jīng)費保障?！盵6]

當然，經(jīng)濟投入并非越多越好，經(jīng)濟投入多少與教育質(zhì)量高低并不必然成正比。盡管我們強調(diào)經(jīng)濟投入是提高高等教育質(zhì)量的必要保障，但并不意味著經(jīng)濟投入越多，教育質(zhì)量就越高。物極必反，如果經(jīng)濟投入超過了臨界點，那么它對教育質(zhì)量提高就失去了意義，甚至會造成浪費。這就好比人保持健康需要營養(yǎng)一樣，如果攝入的營養(yǎng)過多，不僅浪費，而且還會導致肥胖甚至疾病。所以，經(jīng)濟投入一定要合理，要合理確定總的投入標準和各類投入的比重。

目前，我國在高等教育的經(jīng)費投入上還存在一些亟待化解的問題：一是投入總量不足，導致多數(shù)學校辦學經(jīng)費捉襟見肘、寅吃卯糧；二是區(qū)域間投入不平衡，發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)差距較大；三是校際之間投入不平衡，由于經(jīng)濟投入的錦上添花政策，致使985、211高校與地方高校差距加大；四是建設項目間投入不平衡，有的學校重視教學建設投入，忽視學科建設投入；有的學校則相反。這些問題都會影響高等教育質(zhì)量的提高，需要采取有效措施來化解。

四、提高辦學的經(jīng)濟效益：考量高等教育質(zhì)量的重要指標

按照經(jīng)濟學的觀點，所謂“經(jīng)濟效益，是通過商品和勞動的對外交換所取得的社會勞動節(jié)約，即以盡量少的勞動耗費取得盡量多的經(jīng)營成果，或者以同等的勞動耗費取得更多的經(jīng)營成果。經(jīng)濟效益是資金占用、成本支出與有用生產(chǎn)成果之間的比較。所謂經(jīng)濟效益好，就是資金占用少，成本支出少，有用成果多?！盵7]根據(jù)這一觀點，我們可以將經(jīng)濟效益理解為投入與產(chǎn)出的有用成果之間的比例關系，如果用數(shù)學公式來表示就是：經(jīng)濟效益=產(chǎn)出的有用成果/投入。經(jīng)濟效益的本質(zhì)不是“盈利”，而是“降耗”，即用盡可能少的投入產(chǎn)出更多的“有用成果”。

高等學校雖然不是經(jīng)濟組織，它有自己的組織特性，但它同經(jīng)濟組織在形式上是相似的，也有投入和產(chǎn)出，只不過它與經(jīng)濟組織的產(chǎn)出成果不同，高校產(chǎn)出的成果是人才和科學技術，而經(jīng)濟組織產(chǎn)出的成果則是物質(zhì)產(chǎn)品。既然有投入和產(chǎn)出，就應講求經(jīng)濟效益。

所謂高校辦學的經(jīng)濟效益是“指單位時間內(nèi)辦學收益(人才成果等智力資源的產(chǎn)出)與投入成本(各種辦學資源的消耗)之間的關系。換言之，……經(jīng)濟效益則指高校在保證社會效益的前提下提高內(nèi)部運行效率，降低單位成本?！盵8]11也有學者指出，“就高校辦學效益的內(nèi)涵而言，它一方面是指高校產(chǎn)出與投入的對比關系，這是一種數(shù)量化層次的含義，投入越少、產(chǎn)出越多，說明其在同等資源消耗下培養(yǎng)更多的人才或培養(yǎng)等量的人才而消耗更少，從而表現(xiàn)為效益也就越高，這是構(gòu)成辦學效益的基礎；另一方面，指高校的產(chǎn)出必須符合社會的需要，即人才及其他成果要具有社會的適應性，這是一種社會化層次的含義，體現(xiàn)了辦學的質(zhì)量要求和一定的社會適應性。”[9]16如果用數(shù)學公式表達，即高等學校辦學的經(jīng)濟效益=高等學校辦學成果的數(shù)量和質(zhì)量/辦學資源投入。

根據(jù)上述定義來分析，決定高等學校辦學經(jīng)濟效益的變量有兩個：一個是投入的各種辦學資源；另一個是產(chǎn)出的符合社會需要的辦學成果，高等學校辦學的經(jīng)濟效益就是由這兩者之間的關系決定的。從投入的角度講，在產(chǎn)出同等數(shù)量的符合社會需要的勞動成果的條件下，資源投入越少，說明經(jīng)濟效益越高，反之則低；從產(chǎn)出的角度講，在資源投入不變的條件下，產(chǎn)出的符合社會需要的辦學成果越多，說明經(jīng)濟效益越高，反之則低。可見，高等學校辦學的經(jīng)濟效益是受投入和產(chǎn)出這兩方面的因素制約的；因此，要提高高等學校辦學的經(jīng)濟效益，就必須做到“降耗”與“增量”“提質(zhì)”兩手一起抓，“在研究與評價高校的辦學效益時，只考慮資源利用等數(shù)量指標 而不考慮學校的辦學質(zhì)量是不完善的?！盵10]21也就是說，如果只通過“降耗”的方式來提高辦學的經(jīng)濟效益不僅是片面的，而且，過于強調(diào)以“降耗”的方式來提高辦學的經(jīng)濟效益還容易成為減少必要投入的“正當”理由，導致必要投入的不足，從而影響辦學質(zhì)量的提高。

但人們在思考如何提高辦學的經(jīng)濟效益這個問題時，著眼點卻主要放在“分母”上，主張“有效降低辦學的單位成本，體現(xiàn)為經(jīng)濟效益”[8]4，提出的對策主要是針對辦學資源投入的，如優(yōu)化資源配置、開源節(jié)流等，強調(diào)的是在“省”上下工夫，即節(jié)省辦學成本，低投入高產(chǎn)出。固然，投入低產(chǎn)出高可以提高辦學的經(jīng)濟效益，但是，一方面如果投入過低，辦學所需要的人力、財力、物力等資源得不到保證，那么，無論是產(chǎn)出的成果數(shù)量，還是產(chǎn)出的成果質(zhì)量，都會受到影響，辦學的經(jīng)濟效益也會因此大打折扣。另一方面，即便是辦學資源投入恰到好處，如果產(chǎn)出的成果質(zhì)量不高，不受社會歡迎，那么，產(chǎn)出的成果數(shù)量再多，也不能表明辦學的經(jīng)濟效益高。如果學校的辦學成果質(zhì)量不高、適用性不強，則數(shù)量越多，浪費越嚴重。這就像工廠一樣，如果工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格，銷售不出去，生產(chǎn)得越多，效益就越差。

盡管有些學者已意識到了上述問題，開始將視線轉(zhuǎn)移到了“分子”上，主張“一定的質(zhì)量要求是效益產(chǎn)生的基礎”[10]19，強調(diào)不僅要重視教育資源的投入，還要重視高等學校各種產(chǎn)出的質(zhì)量，但大都只是將質(zhì)量與社會效益掛鉤，“保證人才成果的產(chǎn)出質(zhì)量，體現(xiàn)為社會效益”[8]4，對質(zhì)量也是影響高等學校辦學的經(jīng)濟效益的重要因素還沒有形成共識，沒有認識到提高高等教育質(zhì)量也是提高辦學的經(jīng)濟效益的重要途徑，這可能也是許多高校質(zhì)量意識不強的原因之一。

事實上，無論是從理論層面上講，還是從實踐層面上講，提高高等學校的辦學質(zhì)量都是提高高等學校辦學的經(jīng)濟效益的有效途徑?！耙话阏J為質(zhì)量的提高會增加投入提高成本從而會降低效益，事實上質(zhì)量的提高并不意味著效益的降低，而恰恰相反，提高質(zhì)量可以提高效益?！盵10]19正如美國學者菲力蒲·H·庫姆斯在其所著的《世界教育危機：系統(tǒng)分析》一書中所宣稱的，“教育質(zhì)量的提高是有助于提高教育體制內(nèi)部的效益和外部的生產(chǎn)力的?！盵11]5由于辦學的經(jīng)濟效益是高等學校取得的辦學成果的數(shù)量和質(zhì)量與辦學資源投入之間的關系，因而，一方面，在各種辦學資源投入同等的情況下，高等學校所取得的辦學成果的質(zhì)量越高，說明其辦學的經(jīng)濟效益越好。“在一定數(shù)量條件下，辦學質(zhì)量越高，資源使用效益就越高，這可以理解為在同等投入的情況下，高質(zhì)量的學生或成果就意味著由低質(zhì)量的產(chǎn)出再提高到高質(zhì)量所追加的投入的節(jié)約。”[10]19另一方面，即便是在辦學資源投入不定的情況下，高等學校所取得的辦學成果的質(zhì)量越高，辦學的經(jīng)濟效益也會越好。總之，高等學校辦學的經(jīng)濟效益與高等學校的辦學質(zhì)量總是成正比關系的，無論在什么條件下，高等學校的辦學質(zhì)量越高，其辦學的經(jīng)濟效益也會隨之提高；因此，要提高高等學校辦學的經(jīng)濟效益，就必須在提高辦學質(zhì)量上下工夫。高等學校必須牢固樹立科學發(fā)展觀和質(zhì)量是生命線的意識，堅持內(nèi)涵發(fā)展，克服粗放式發(fā)展，向質(zhì)量要效益，要在內(nèi)部治理、隊伍建設、教學改革等方面采取切實有效的措施促進辦學質(zhì)量的提高。只有高等學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研成果的質(zhì)量、服務社會的質(zhì)量不斷提高，其社會的認可度才能不斷提高，因而才能獲得更多的來自于官方和社會的資助，辦學的經(jīng)濟效益就會因此而得到提高。

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[6] 教育部關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7056/201301/xxgk_146673.html.

[7] http：//baike.baidu.com/link?url=QVV40X3uAJBt 9lFIlLUZ1bZ21TNovRQHU73Ll_hgqG4apNM7YjsEC9htKOlUOMnW.

[8] 許鋒.高校提高辦學效益的途徑研究[D].揚州大學，2006.

[9] 代蕊華.評價高校辦學效益的若干問題[J].教師教育研究，2005(2).

[10] 代蕊華.高校辦學的質(zhì)量、效益與成本[J].高等師范教育研究，2001(5).

[11] [美]菲力蒲·庫姆斯.世界教育危機：80年代的觀點[M].北京：人民教育出版社，1990.

[責任編輯：何宏儉]

Argument and Analysis on Several Basic Questions about Higher Education Quality—from the Perspective of Economics

LIN Yong-bai1，JIANG Gui-zhen2

(1.Local Colleges and Universities Reform and Develop Research Center，Beihua University，Jilin 132013，China；2.Academic Journal Press，Northeast Normal University，Changchun 130024，China)

How to improve higher education quality is not only a practical issue that our society and government concern about，but also an academic issue that education theoretical workers pay attention to.From an economic point of view，improving higher education quality not only helps economy development，but also improves the profit of school running.Relevancy to economy development should be taken as an important access standard，and，in the meantime，essential economic security should be provided for higher education quality improvement.

Economics；Higher Education；Quality；Economic Function；Quality Standards；Value Embodiment

2015-12-02

吉林省社會科學基金項目(2011B130)。

林永柏(1960-)，男，吉林長春人，吉林省省屬高校人文社會科學重點研究基地“北華大學地方高校綜合改革與發(fā)展研究中心”負責人，管理學博士，教授；江桂珍(1969-)，女，吉林遼源人，東北師范大學學術期刊社副編審。

G64

A

1001-6201(2016)05-0197-05

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2016.05.037