我國(guó)“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為的法律規(guī)制研究

劉　剛

(中國(guó)人民公安大學(xué) 法學(xué)院，北京　100038)

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我國(guó)“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為的法律規(guī)制研究

劉剛

(中國(guó)人民公安大學(xué) 法學(xué)院，北京100038)

隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物不斷流行發(fā)展，出現(xiàn)了以網(wǎng)購(gòu)為平臺(tái)的“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”投機(jī)取巧的違法行為，因其網(wǎng)絡(luò)自身的全球、開(kāi)放、交互、虛擬、不確定性等特殊屬性，使得網(wǎng)絡(luò)行為極其隱蔽，行為人主體身份難確定，訛詐行為多樣化，證據(jù)難固定，其違法的管轄地難確定，對(duì)其治理有一定的難度，對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)碰瓷；法律規(guī)制；訛詐；法律保護(hù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以“雙十一”(11月11日)、“雙十二”(12月12日)、“六一八”(6月18日)為標(biāo)志的網(wǎng)上購(gòu)物節(jié)不斷掀起人們的網(wǎng)購(gòu)狂潮，而其購(gòu)物節(jié)當(dāng)日的交易額也在不斷地刷新著世界紀(jì)錄，網(wǎng)上購(gòu)物已經(jīng)走入尋常百姓家，人們也因其方便、便捷開(kāi)始依賴網(wǎng)上購(gòu)物。每當(dāng)出現(xiàn)一種新的網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)，就會(huì)引起新的網(wǎng)絡(luò)犯罪形式、特征的新變化，出現(xiàn)了以淘寶網(wǎng)、天貓網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為生態(tài)系統(tǒng)的衍生物——“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”，其利用各個(gè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)的漏洞、對(duì)賣(mài)家的投訴反饋機(jī)制及賣(mài)家的重視信用評(píng)價(jià)等級(jí)的心理，對(duì)賣(mài)家進(jìn)行訛詐或直接明確提出給錢(qián)息事，“網(wǎng)絡(luò)碰瓷黨”不斷困擾著網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者，其欺詐行為不但侵犯了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且破壞了正常的網(wǎng)上購(gòu)物、商品評(píng)價(jià)秩序，甚者已經(jīng)觸犯了刑法構(gòu)成刑事犯罪，阻礙了網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的健康發(fā)展，破壞了整個(gè)市場(chǎng)的誠(chéng)信體系，給社會(huì)造成極大的負(fù)面影響。

“碰瓷”即“訛詐”“訛人”，屬北方方言，假借與行為人發(fā)生摩擦、糾紛，栽贓陷害，通過(guò)私了息事寧人，敲詐勒索的行為。常見(jiàn)行為有行人與機(jī)動(dòng)車(chē)之間、機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)之間，這也是為什么當(dāng)今車(chē)載攝像頭如此流行的原因，可以防范規(guī)避“碰瓷”現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)不斷演化，多地出現(xiàn)團(tuán)伙作案的“職業(yè)碰瓷黨”。而“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”也即“網(wǎng)上碰瓷”，顧名思義其是在網(wǎng)絡(luò)、線上通過(guò)交易平臺(tái)(多為淘寶網(wǎng)、天貓網(wǎng))，在購(gòu)物或假裝購(gòu)物過(guò)程中，制造矛盾、摩擦，以給予差評(píng)、索要發(fā)票、變相退貨等手段，向賣(mài)家敲詐錢(qián)財(cái)?shù)男袨?。因網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)自身存在漏洞和基于賣(mài)家重視其網(wǎng)店的用戶評(píng)價(jià)、信用評(píng)級(jí)，出現(xiàn)了以此為謀生的“職業(yè)差評(píng)師”“職業(yè)發(fā)票師”“職業(yè)退貨師”“職業(yè)投訴師”等，嚴(yán)重危害著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與社會(huì)治安秩序。司法實(shí)踐中因“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”各個(gè)行為的性質(zhì)與嚴(yán)重程度不同，對(duì)其定性也存在不同，有簡(jiǎn)單的民事案件，也有涉及敲詐勒索罪的刑事案件。對(duì)我國(guó)“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為進(jìn)行法律規(guī)制，有利于完善我國(guó)的法律體系，依法制止、取締“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為，維護(hù)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)秩序，維護(hù)法律的權(quán)威。為了更好地處理“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為，應(yīng)準(zhǔn)確分析“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”的行為表現(xiàn)，“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”的行為特點(diǎn)，我國(guó)當(dāng)前對(duì)該類(lèi)行為法律規(guī)制的不足之處，以及從立法、執(zhí)法、司法、社會(huì)等方面提出合理完善建議。

一　我國(guó)“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”之行為表現(xiàn)

1.在購(gòu)物網(wǎng)站上以給予差評(píng)為手段的訛詐行為。

“職業(yè)差評(píng)師”，指在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物過(guò)程中，給店鋪、商家、商品評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，以給予不與事實(shí)相符的差評(píng)為要挾或者以刪除差評(píng)、改掉差評(píng)為條件向商家索要錢(qián)財(cái)?shù)男袨?。[1]進(jìn)而衍生出來(lái)的是“職業(yè)刪改差評(píng)師”，顧名思義其是利用刪改差評(píng)為條件的訛詐行為。兩者都利用了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)存在漏洞及商家重視自身商鋪的信用評(píng)級(jí)心理，其行為不但侵害了商家的合法權(quán)益，而且導(dǎo)致商家的信用評(píng)級(jí)受損，購(gòu)物網(wǎng)站的信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)受損，擾亂了正常的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物秩序，擾亂了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。[2]

2.在購(gòu)物網(wǎng)站上以索要發(fā)票為手段的訛詐行為。

“職業(yè)發(fā)票師”，指利用電商交易的規(guī)則，即店鋪賣(mài)家必須出具發(fā)票，否則遭買(mǎi)家投訴后店鋪商家會(huì)被電商交易平臺(tái)方罰款扣分，對(duì)不出具發(fā)票的商家進(jìn)行“釣魚(yú)”敲詐，數(shù)額2000至6000不等。[3]其是利用了電商交易平臺(tái)自身的規(guī)則及商家自身存在的漏洞，進(jìn)行惡意敲詐，然而諸類(lèi)行為屢試不爽，也是因?yàn)樯碳易陨頁(yè)?dān)心被投訴、扣分、罰款，擔(dān)心如果不就范會(huì)直接損害自己的經(jīng)濟(jì)利益。其行為有的構(gòu)成民事侵權(quán)、有的已經(jīng)構(gòu)成刑事犯罪。[4]

3.在網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中以退貨為手段的騙取郵費(fèi)。

“職業(yè)退貨師”，多指在淘寶網(wǎng)購(gòu)物過(guò)程中，淘寶買(mǎi)家利用淘寶網(wǎng)的七天無(wú)理由退貨規(guī)則、保險(xiǎn)公司與淘寶網(wǎng)聯(lián)合推出的退貨保險(xiǎn)費(fèi)規(guī)則，鉆空子惡意退貨，賺取快遞費(fèi)和保險(xiǎn)公司賠付之間的差價(jià)。其退貨騙保行為多表現(xiàn)為填寫(xiě)虛假地址直接自動(dòng)退貨、多地多商品集中退貨。“職業(yè)退貨師”的出現(xiàn)不僅直接損害了退貨運(yùn)費(fèi)承擔(dān)者保險(xiǎn)公司的利益，而且也間接地侵害了淘寶賣(mài)家的利益。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司的運(yùn)險(xiǎn)費(fèi)是根據(jù)網(wǎng)店的退貨率來(lái)收取的，意味著其店鋪的退貨率越高，其賣(mài)家的保險(xiǎn)金額就會(huì)提高，而且同時(shí)會(huì)導(dǎo)致其店鋪或?qū)氊愒谔詫毦W(wǎng)的信譽(yù)降低，影響店鋪的銷(xiāo)售額。

4.在網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中以產(chǎn)品存在瑕疵為手段的訛詐行為。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品成功后，在收到郵寄的貨物后，確認(rèn)收貨之前，故意對(duì)所收到的郵寄貨物進(jìn)行簡(jiǎn)單的損壞，通常是不影響商品的正常使用，欺騙商家進(jìn)行賠償，而不是要求商家更換、修理、退貨。

二　我國(guó)“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”之行為特點(diǎn)分析

1.目標(biāo)明確。

“網(wǎng)絡(luò)碰瓷黨”所選擇網(wǎng)購(gòu)的商品多為低價(jià)包郵商品及低價(jià)易碎商品，網(wǎng)購(gòu)店鋪多為信用評(píng)價(jià)等級(jí)高或新開(kāi)業(yè)店鋪；一般賺取利益方式為少額多次，每次索要金額幾十元至數(shù)百元不等，游離法律和淘寶等網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)規(guī)則的監(jiān)管空白地帶。

2.趨于團(tuán)伙性。

“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”現(xiàn)象已經(jīng)衍生出一個(gè)以此為謀生的行業(yè)，呈團(tuán)隊(duì)形式出現(xiàn)，已經(jīng)發(fā)展成為電商交易的行業(yè)毒瘤。他們擁有自己的團(tuán)隊(duì)、自己的QQ聯(lián)系群、微信群、廣告群、客戶群，組織內(nèi)分工明確、互相配合，抱團(tuán)作戰(zhàn)，[5]提前在交流群里定好目標(biāo)店鋪，然后分工負(fù)責(zé)，有人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)利用不記名手機(jī)卡或虛假的身份證注冊(cè)網(wǎng)購(gòu)賬號(hào)，有人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)用新注冊(cè)的小號(hào)拍下商品，有人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)與商家談判，若出現(xiàn)不能得逞的情形，他們還會(huì)集體行動(dòng)，一唱一和讓商家妥協(xié)。

3.熟悉行業(yè)規(guī)則。

“網(wǎng)絡(luò)碰瓷黨”悉知自己的目標(biāo)群，了解各購(gòu)物網(wǎng)站的規(guī)則，行為謹(jǐn)慎不留痕跡。其通常是利用新注冊(cè)的小號(hào)，其賬號(hào)沒(méi)有個(gè)人的身份信息和聯(lián)系方式等其他個(gè)人的真實(shí)信息，查明其行為主體身份有一定的困難；而且通常是利用電話、QQ與商家進(jìn)行交流溝通，而不是通過(guò)淘寶網(wǎng)的阿里旺旺，這也是其行為人考慮到將來(lái)的取證問(wèn)題；其訛詐一般也是分散進(jìn)行的，打一槍換一個(gè)地方，訛詐成功后一般就會(huì)丟棄其注冊(cè)的小號(hào)，規(guī)避電商交易平臺(tái)對(duì)其行為的監(jiān)管，以此來(lái)逃避法律的制裁。以淘寶網(wǎng)為例，買(mǎi)家在線交易成功一次就獲得一次對(duì)商家進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)，對(duì)應(yīng)“好評(píng)”“差評(píng)”“中評(píng)”三類(lèi)，而商家依靠累積的評(píng)價(jià)獲得相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，依靠分?jǐn)?shù)的高低會(huì)得到淘寶網(wǎng)以鉆石級(jí)別的認(rèn)證，商家也是通過(guò)這些好評(píng)、得分、淘寶認(rèn)證來(lái)提高商鋪、商品的信譽(yù)等級(jí)，從而直接影響到店鋪的銷(xiāo)售額。[6]

4.以盈利為目的。

其行為有些僅僅是出于自身的利益，而有些是受雇于網(wǎng)商行業(yè)其他的競(jìng)爭(zhēng)者。同類(lèi)的網(wǎng)上店鋪競(jìng)爭(zhēng)者通過(guò)該種手段來(lái)詆毀其他的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者，使對(duì)方的店鋪商業(yè)信譽(yù)降低，減少其店鋪的銷(xiāo)售額度，以此來(lái)提升自身店鋪、商品的競(jìng)爭(zhēng)力,該行為已經(jīng)構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的詆毀商業(yè)信譽(yù)，造成的影響極其惡劣。

三　我國(guó)“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因分析(我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)制的不足之處)

1.主體難確定。

我國(guó)的《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條的規(guī)定及其司法解釋?zhuān)瑢⒕W(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任主體規(guī)定闡述為：網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。對(duì)其網(wǎng)絡(luò)用戶來(lái)講，因其交易過(guò)程是通過(guò)虛擬的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，其多利用新注冊(cè)的賬號(hào)、不實(shí)或不全的身份信息，“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”的行為主體難以及時(shí)確定，而且其行為主體眾多。其“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”的行為責(zé)任主體主要包括真實(shí)買(mǎi)家、“職業(yè)碰瓷黨”、網(wǎng)購(gòu)商家競(jìng)爭(zhēng)者三類(lèi)。但由于“法不責(zé)眾”或受害的商家忍氣吞聲、不報(bào)警、不揭露、不反抗使大量的“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”責(zé)任主體免于相應(yīng)的法律追究。而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者來(lái)講，因網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)并未明確自身的責(zé)任，對(duì)于自身網(wǎng)站上頻發(fā)的網(wǎng)絡(luò)虛假客戶評(píng)論監(jiān)管力度不夠，使得類(lèi)似此行為無(wú)法得到法律規(guī)制，同時(shí)也給理論界與司法界帶來(lái)一定的困擾。

2.惡意訛詐的事實(shí)難認(rèn)定。

電商交易平臺(tái)對(duì)于買(mǎi)家的進(jìn)入沒(méi)有必須進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證或必須填寫(xiě)有效的聯(lián)系方式的規(guī)定要求，在一定程度上很難甄別是否是真實(shí)的買(mǎi)家還是惡意敲詐方。[7]對(duì)于“職業(yè)差評(píng)師”“職業(yè)退貨師”來(lái)講，其給出差評(píng)或退貨的理由是對(duì)收到的商品不滿意，而且拒絕提供相應(yīng)的證據(jù)，就連簡(jiǎn)單的商品瑕疵的照片也拒絕提供，由此賣(mài)家只能苦苦地聯(lián)系買(mǎi)家咨詢?cè)蚧蛲素浽斍?，而?duì)方有些只會(huì)側(cè)面提及或暗示其想索要錢(qián)財(cái)?shù)南敕ǎ沟觅u(mài)家、網(wǎng)購(gòu)服務(wù)商很難確定其是否是職業(yè)的碰瓷黨。

3.證據(jù)難固定。

一是證據(jù)種類(lèi)的限制，難以產(chǎn)生證據(jù)效力。我國(guó)的《民事訴訟法》第六十三條將證據(jù)分為七類(lèi)：書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄。因“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為的發(fā)生、交互性大部分都是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上完成，多為電子證據(jù)，或根據(jù)證據(jù)法定主義原則多不能歸于以上七種證據(jù)，從而難以產(chǎn)生證據(jù)效力，而電子證據(jù)自身的特性又不同于傳統(tǒng)的證據(jù)模式，對(duì)于證據(jù)的認(rèn)定以及證據(jù)的效力提出了很大的挑戰(zhàn)。二是網(wǎng)絡(luò)證據(jù)變動(dòng)性強(qiáng)的特征，導(dǎo)致取證難。首先是“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為人多利用新注冊(cè)的且沒(méi)有進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的賬號(hào)，進(jìn)行訛詐，其與賣(mài)家的交流也是有意識(shí)地避開(kāi)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)一體的聊天工具或有記錄的聊天形式，多利用電話聯(lián)系或通過(guò)QQ聯(lián)系索要錢(qián)財(cái)，而且其可以隨時(shí)注銷(xiāo)該小號(hào)或刪除賬戶信息。對(duì)于在網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)站上給出的惡意差評(píng)，其主動(dòng)權(quán)也在“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為人一方，其可以隨時(shí)刪除惡意差評(píng)或改正、補(bǔ)充之前在網(wǎng)站上留下的評(píng)論，或在其感覺(jué)形勢(shì)不對(duì)或感覺(jué)有情況要發(fā)生時(shí)，其可以直接改口否認(rèn)，不再索要錢(qián)財(cái)。其次隨著網(wǎng)購(gòu)手機(jī)客戶端的不斷開(kāi)發(fā)、發(fā)展，許多人不再局限于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，更多地選擇隨時(shí)隨地登錄網(wǎng)購(gòu)客戶端或手機(jī)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)頁(yè)版購(gòu)買(mǎi)商品，這個(gè)“網(wǎng)絡(luò)碰瓷黨”又一機(jī)會(huì)，其可以隨時(shí)變動(dòng)網(wǎng)購(gòu)的IP地址，使得“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為有很強(qiáng)的即時(shí)性。

4.管轄難確定。

我國(guó)的民事訴訟法及相關(guān)的司法解釋關(guān)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)定理的合同管轄規(guī)定為：以信息網(wǎng)絡(luò)方式定理的買(mǎi)賣(mài)合同，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)以外的其他方式交付標(biāo)的的，以收貨地法院為管轄法院。但是“職業(yè)碰瓷黨”多填寫(xiě)假的收貨地址，使得被告管轄法院無(wú)法確定。再者我國(guó)民事訴訟法一般適用的是“原告就被告”的管轄原則，該類(lèi)網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中或假借網(wǎng)購(gòu)名義的違法行為不同于傳統(tǒng)的違法行為，其可能被告可能涉及多個(gè)行為地，而且多個(gè)行為地與之有關(guān)聯(lián)，使得被告的管轄地難以確定，而原告的行為地多為固定單一的，所以“原告就被告”的管轄原則在網(wǎng)絡(luò)碰瓷案件中并不能得到很好地運(yùn)用，原告的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。[8]

四　我國(guó)“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為的法律規(guī)制完善建議

1.針對(duì)我國(guó)“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為的治理原則、理念。

通過(guò)積極的網(wǎng)絡(luò)犯罪場(chǎng)的控制，達(dá)到消除、規(guī)制“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為。根據(jù)犯罪場(chǎng)控制的方法理論，分別要控制犯罪場(chǎng)的組成單元、潛在被害人、潛在犯罪人、國(guó)家社會(huì)控制力量。應(yīng)用到控制“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為中，分別指控制網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、網(wǎng)購(gòu)商家、網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)家、國(guó)家控制力量。區(qū)別對(duì)待不同的“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為，將該理念、原則貫徹到立法、執(zhí)法、司法以及社會(huì)建設(shè)中去，通過(guò)控制該行為的參與方、行為地，來(lái)達(dá)到遏制我國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為。

2.立法方面。

首先我國(guó)法律應(yīng)明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中商家出具單據(jù)的義務(wù)。[9]“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”中“職業(yè)發(fā)票師”的出現(xiàn)就是利用了網(wǎng)購(gòu)中的個(gè)別商家不按照電子交易平臺(tái)交易規(guī)則出具發(fā)票的漏洞，抓住網(wǎng)購(gòu)商家投機(jī)取巧的這一把柄要挾敲詐。法律相關(guān)文件明文規(guī)定網(wǎng)購(gòu)中必須出具交易單據(jù)的義務(wù)，在出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易糾紛時(shí)能夠成為消費(fèi)者直接有利的維權(quán)證據(jù)，維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)合法權(quán)益，同時(shí)在無(wú)形中也能夠很好地維護(hù)網(wǎng)購(gòu)中商家的權(quán)益，讓“職業(yè)發(fā)票師”無(wú)計(jì)可施。

其次我國(guó)應(yīng)頒布與實(shí)施一部國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的《電子商務(wù)法》，對(duì)當(dāng)前的天貓、淘寶、京東等各購(gòu)物網(wǎng)站的具體規(guī)則作出統(tǒng)一的規(guī)定，對(duì)于如何理解“惡意評(píng)價(jià)”“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”確定統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定有關(guān)的投訴與處罰機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的調(diào)整規(guī)范，嚴(yán)厲打擊“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的管理經(jīng)營(yíng)者，法律要明確規(guī)定其對(duì)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)各方的具體審查標(biāo)準(zhǔn)，不能簡(jiǎn)單規(guī)定其有審查責(zé)任，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握控制市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。[10]同時(shí)要注意不同的法律規(guī)定、司法解釋之間的配合、銜接，填補(bǔ)我國(guó)法律在“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”行為中的空白。

3.執(zhí)法方面。

一是組織開(kāi)展網(wǎng)上專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法整治活動(dòng)，[11]各地的公安部門(mén)與工商部門(mén)應(yīng)開(kāi)展合作聯(lián)合統(tǒng)一行動(dòng)，以屬地管轄為原則，把當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷(xiāo)商與電商交易平臺(tái)管理方作為執(zhí)法治理的重點(diǎn)，對(duì)兩方的身份信息、經(jīng)營(yíng)信息、聯(lián)系方式進(jìn)行核實(shí)登記，確保經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、稅務(wù)發(fā)票符合電商行業(yè)的規(guī)則與法律規(guī)定。同時(shí)把網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)站上的客戶評(píng)論作為重點(diǎn)治理對(duì)象，及時(shí)核實(shí)發(fā)布信息內(nèi)容的真實(shí)性和信息發(fā)布源的地址、身份信息，確保網(wǎng)絡(luò)交易各方履行各自相應(yīng)的義務(wù)。

二是完善與充分利用網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)地的調(diào)查走訪，對(duì)本地的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者信息、電商交易平臺(tái)方進(jìn)行摸底審查，包括對(duì)經(jīng)營(yíng)者及其所經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站信息，做好網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)的更新補(bǔ)錄工作。實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)交易動(dòng)態(tài)，同時(shí)做好市場(chǎng)交易預(yù)警工作；實(shí)時(shí)監(jiān)控各方在購(gòu)物網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)容，實(shí)時(shí)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)惡意差評(píng)師、發(fā)票師、退貨師的黑名單，確保其發(fā)布的內(nèi)容真實(shí)合法。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易行為構(gòu)成違法犯罪的，要做好網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)與公安內(nèi)網(wǎng)的通報(bào)銜接機(jī)制，使得網(wǎng)絡(luò)違法行為人的身份信息，交易記錄、聊天記錄等證據(jù)信息能夠及時(shí)有效地通報(bào)給相應(yīng)機(jī)關(guān)。

三是建立網(wǎng)絡(luò)維權(quán)、宣傳工作室。針對(duì)自身在監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)行為以及群眾舉報(bào)、反饋的侵權(quán)案件，做到有效的查處，做好及時(shí)刪除虛假評(píng)論工作，同時(shí)不斷拓寬網(wǎng)絡(luò)交易者的維權(quán)渠道，確實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易者的合法權(quán)益。此外，要及時(shí)總結(jié)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的手段伎倆、目標(biāo)群，做好宣傳工作。

4.司法方面。

一是確立原告住所地管轄原則。面對(duì)“職業(yè)碰瓷黨”利用新注冊(cè)的、登錄信息不明、身份信息不明賬號(hào)進(jìn)行訛詐的問(wèn)題，常常使得被告管轄地?zé)o法確定，網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者常常因?yàn)榫S權(quán)無(wú)門(mén)或維權(quán)成本過(guò)高而放棄維權(quán)訴訟，如果針對(duì)網(wǎng)絡(luò)維權(quán)可確定以原告為管轄的原則，對(duì)于訴訟難的局面會(huì)有所扭轉(zhuǎn)。

二是應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上自助法院系統(tǒng)。“網(wǎng)絡(luò)碰瓷”案件多為小額訴訟案件，訴訟會(huì)涉及全國(guó)各方各地，主體分散且標(biāo)的額較小，對(duì)于各地的網(wǎng)絡(luò)維權(quán)訴訟帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。若建立一體化的網(wǎng)上自助法院系統(tǒng)，具體包括網(wǎng)上立案、證據(jù)資料的上傳、自助繳費(fèi)、文書(shū)查閱、案件查詢等功能，可實(shí)現(xiàn)方便快捷訴訟，而且會(huì)降低各方的訴訟成本，節(jié)省司法資源。

5.社會(huì)方面。

買(mǎi)家、賣(mài)家、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)、保險(xiǎn)公司全方位的配合，建立網(wǎng)購(gòu)的誠(chéng)信體系，用實(shí)名制來(lái)約束買(mǎi)家，投保身份信息要全面真實(shí)。[12]一是對(duì)于商家來(lái)講，首先商家要保障自己的商品質(zhì)量，經(jīng)營(yíng)證件、產(chǎn)品手續(xù)齊全，在買(mǎi)家下單之間多與買(mǎi)家溝通，了解更多的買(mǎi)家信息，分析買(mǎi)家的真實(shí)心理，在聊天與溝通過(guò)程中要有防范意識(shí)，注意保存聊天記錄、通話記錄；其次商家要有維權(quán)意識(shí)，對(duì)于侵犯自己權(quán)益的行為不能忍氣吞聲，姑息養(yǎng)奸，明確維權(quán)途徑，可根據(jù)情節(jié)的不同采取投訴或訴訟的方式。二是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商來(lái)講，要不斷地核實(shí)買(mǎi)家的身份信息，成立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管小組，及時(shí)清理查封惡意賬號(hào)，應(yīng)確立合理的投訴與處罰機(jī)制，成立專(zhuān)門(mén)的投訴審查處理機(jī)制，對(duì)接收到的投訴要核實(shí)其真實(shí)性，對(duì)相應(yīng)責(zé)任人作出的處罰，對(duì)惡意評(píng)論人的賬號(hào)進(jìn)行通報(bào)、封鎖、注銷(xiāo)。三是對(duì)于買(mǎi)家來(lái)講，通過(guò)宣傳網(wǎng)絡(luò)客戶評(píng)價(jià)方面的法律法規(guī)，來(lái)提高買(mǎi)家的媒體素養(yǎng)和法律素養(yǎng)，理性對(duì)待網(wǎng)站上的客戶評(píng)價(jià)與排名，規(guī)制自身的網(wǎng)絡(luò)言行，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)確保投保人的投保信息全面準(zhǔn)確，建立基本的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，持續(xù)關(guān)注買(mǎi)家的退賠信息。

[1]卞晨潔.職業(yè)差評(píng)師后再現(xiàn)退貨師，網(wǎng)絡(luò)碰瓷橫行考驗(yàn)網(wǎng)購(gòu)監(jiān)管[N].通信信息報(bào),2012-08-29(8):16-18.

[2]秦川.職業(yè)差評(píng)師集體敲詐網(wǎng)店賣(mài)家[N].新間晚報(bào)，2012-06-28(3):12-14.

[3]陳穎婷.“差評(píng)師”現(xiàn)變種：“職業(yè)發(fā)票師”利用規(guī)則訛詐賣(mài)家獲利[N].上海法治報(bào)，2012-08-21(8):2-4.

[4]韓文江.淺析對(duì)網(wǎng)絡(luò)碰瓷的刑法規(guī)制[J].法制與經(jīng)濟(jì),2013(2)：82-83.

[5]袁源,張永汀.職業(yè)差評(píng)師—游離于法律與規(guī)則邊緣的網(wǎng)絡(luò)灰色職業(yè)群體[N].中國(guó)青年研究，2014-06-20(6):15-17.

[6]王俊秀.網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物評(píng)價(jià)體系亟待重建[N].中國(guó)青年報(bào)，2011-11-01(3):20-23.

[7]常寶蓮.自媒體網(wǎng)站上虛假客戶評(píng)論法律規(guī)制的困境與克服——基于美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào),2014(6):97-105.

[8]金朝武.試論網(wǎng)絡(luò)糾紛的司法管轄[N].電子商務(wù)研究，2010-07-08(7):18-22.

[9]崔紅.網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)者權(quán)益法律保障問(wèn)題研究[D].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2012(12)：22-25.

[10]路易凡.網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)研究北京[D]：中國(guó)政法大學(xué)，2010(11):14-18.

[11]聶秀興.關(guān)于規(guī)制“網(wǎng)購(gòu)碰瓷”行為的思考和實(shí)踐[N].中國(guó)工商報(bào),2013-02-02(2):3.

[12]石婷婷.淺談網(wǎng)上購(gòu)物之法律問(wèn)題與完善山西[D].山西大學(xué)，2010(8):9-13.

Class No.:D924.3Document Mark：A

(責(zé)任編輯：宋瑞斌)

Legal Regulating of Network Racketeer Behavior in China

Liu Gang

(Scholl of Law，People's Public Security University，Beijing 100038，China)

With the development of online shopping, there appears online shopping network racketeers. Because of global interactive, virtual nature of online shopping, it makes the network behavior become a hidden one, The identity of actors is difficult to determine, so the blackmail is of diversification. And the control of such behaviors are of certain difficulties. Legal regulation of the network behaviors has met a new challenge in our country.

legal regulation; network racketeer; blackmail; legal protection

劉剛，碩士，中國(guó)人民公安大學(xué)。研究方向：刑事訴訟法學(xué)。

1672-6758(2016)09-0077-4

D924.3

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