自貿(mào)區(qū)融資租賃登記制度完善研究

陳燦平 苗蘭蘭

[摘要] 融資租賃行業(yè)的發(fā)展很大程度上得益于融資租賃登記公示的制度保障。統(tǒng)一的登記公示系統(tǒng)的建立及配套規(guī)則完善是理論與實務(wù)當(dāng)中最為廣泛爭議的問題。融資租賃登記制度法理基礎(chǔ)為物權(quán)法的公示公信原則，應(yīng)明確我國登記制度的效力為登記對抗主義，并從登記適用范圍、登記內(nèi)容、登記程序和競權(quán)沖突四個方面完善統(tǒng)一登記的具體規(guī)則。

[關(guān)鍵詞] 自貿(mào)區(qū)融資租賃；公示公信原則；登記對抗主義

[中圖分類號] D913[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1008—1763（2016）01—0144—06

融資租賃作為僅次于銀行貸款的第二大融資途徑，其最早發(fā)端于美國，于改革開放后的20世紀(jì)80年代初期進(jìn)入我國。在我國大型機械設(shè)備的投融資領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用，但融資租賃相關(guān)法律法規(guī)仍有待完善，特別是在運用成熟的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及現(xiàn)有的登記公示體系前提下，建立統(tǒng)一的融資租賃登記公示制度，維護(hù)交易各方的合法權(quán)益，具有重要的現(xiàn)實和理論意義。2015年新增三家自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立，將融資租賃業(yè)制度創(chuàng)新作為重點探索的內(nèi)容，同時提出盡快推進(jìn)租賃資產(chǎn)公示試點，為我國融資租賃業(yè)租賃物登記規(guī)則、公示方法的完善提供了實踐平臺。

一統(tǒng)一登記公示制度可行性分析

目前我國融資租賃登記公示尚無法律的明確規(guī)定，因此登記公示應(yīng)當(dāng)怎樣運作尚需尋求合理合法的依據(jù)，下文將從以下三個方面展開：

（一）融資租賃登記面臨實踐困境

在融資租賃的交易過程中，出租人是租賃物的所有權(quán)人，但因與承租人簽訂了出租合同，出租人有占有租賃物的權(quán)利外觀，第三人很難從租賃物的外觀上辨認(rèn)其歸屬而導(dǎo)致善意取得租賃物的所有權(quán)。因此登記制度的不完善很容易導(dǎo)致出租人權(quán)利受損，也有可能危害租賃物的利害關(guān)系人如抵押人等的權(quán)利。

目前適用融資租賃的法律主要體現(xiàn)在《合同法》及最高人民法院2014年3月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《融資租賃司法解釋》）當(dāng)中?！逗贤ā返谑恼轮灰?guī)定了短短的十四個條文，使得很多融資租賃的相關(guān)問題如租賃物的登記制度沒有具體的規(guī)定[1]（P46）。在《融資租賃司法解釋》第九條中規(guī)定了融資租賃合同善意取得的四種例外情形，即出租人可以通過在租賃物顯著位置作出標(biāo)識；出租人可辦理所有權(quán)人抵押；第三人與承租人交易時有進(jìn)行融資租賃交易查詢的義務(wù)；第三人明知交易標(biāo)的物為租賃物的其他情形。我國《物權(quán)法》規(guī)定，不動產(chǎn)物權(quán)變動采登記生效制，船舶、航空器等特殊動產(chǎn)采登記對抗制，其他融資租賃相關(guān)交易登記制度仍然缺失。即使頒布了《融資租賃司法解釋》，但“融資租賃交易查詢”應(yīng)當(dāng)怎樣落實呢？《融資租賃司法解釋》規(guī)定得再詳盡，實務(wù)中沒有切實可行的融資租賃登記平臺與相關(guān)制度，法律也只能被束之高閣。中國人民銀行征信中心曾經(jīng)推出了《融資租賃登記規(guī)則》，但是該規(guī)則不具有強制適用的效力，因此不能要求當(dāng)事人對每一筆交易、每一個租賃物都進(jìn)行登記，所以第三人善意取得租賃物的現(xiàn)象仍有可能發(fā)生。

（二）登記制度建立的理論依據(jù)——物權(quán)變動的公示公信原則

理論上，將物權(quán)的產(chǎn)生、變更和消滅統(tǒng)稱為物權(quán)的變動。權(quán)利主體對物的直接支配通過物權(quán)的行使來實現(xiàn)，物權(quán)在效力上通常表現(xiàn)為優(yōu)先權(quán)和物上請求權(quán)?；谶@樣的性質(zhì)，“如果不以一定的可以從外部查知的方式表現(xiàn)物權(quán)的產(chǎn)生、變更、消滅，必然糾紛不斷，難以保證交易的安全，因此民法上對于物權(quán)的變動就需要有公示原則和公信原則?！盵2]（P220）

公示原則保障物權(quán)的排他效力與對世效力，要求物權(quán)變動必須以某種可以從外部查知的方式告知社會公眾。租賃物的物權(quán)變動特殊之處在于，靜態(tài)的利用過程中和動態(tài)的交易過程中均存在物權(quán)變動。只有將租賃物變動過程公開，使得其他第三人知曉該物權(quán)的變動的狀態(tài)，才能明確租賃物上物權(quán)關(guān)系與財產(chǎn)關(guān)系的歸屬與狀態(tài)。這種物權(quán)排他性的運用對租賃物交易流轉(zhuǎn)安全與高效有直接的促進(jìn)作用。

湖南大學(xué)學(xué)報（ 社 會 科 學(xué) 版 ）2016年第1期陳燦平，苗蘭蘭：自貿(mào)區(qū)融資租賃登記制度完善研究

以“登記”公示不動產(chǎn)物權(quán)變動，以“交付”公示動產(chǎn)物權(quán)變動公示方法是傳統(tǒng)公示制度中的通行做法。權(quán)利主體僅僅以外部查知的方式履行物權(quán)變動的公示義務(wù)尚不能應(yīng)對融資租賃中較為復(fù)雜的動產(chǎn)物權(quán)變動問題。特別是動產(chǎn)占有的公示方法，不能表現(xiàn)租賃物較為復(fù)雜的占有關(guān)系，由此融資租賃的物權(quán)變動顯示出動產(chǎn)公示方法的不足。“權(quán)利的公示只是法律技術(shù)手段問題，以法律技術(shù)手段上的困難來否定一項權(quán)利的設(shè)定是本末倒置的”，[3]（P33）在物權(quán)公示發(fā)展歷程中，占有是物權(quán)的通用的公示方法，只是隨著不動產(chǎn)交易的日益復(fù)雜，占有再作為不動產(chǎn)物權(quán)變動公示方法已有失妥當(dāng)，登記的公示方法隨之產(chǎn)生。亦即，“占有作為天然的物權(quán)公示方法，具有可替代性，登記只是法律上擬制的公示方法”。[4]（P164）因此，當(dāng)動產(chǎn)以占有的公示方法不能有效保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，登記可以進(jìn)一步取代占有，以完成動產(chǎn)變動公示。因此通過天津自貿(mào)區(qū)登記制度與登記平臺的構(gòu)建，能夠使出租人突破傳統(tǒng)的動產(chǎn)物權(quán)公示方法保護(hù)自己的權(quán)利，一方面使第三人有機會了解租賃物的交易狀態(tài)，一方面使得出租人權(quán)利得到法律更充分的支持與保護(hù)。

當(dāng)?shù)谌送ㄟ^外部公示知曉自己的權(quán)利負(fù)擔(dān)，并依據(jù)這種外部公示表象能夠推定物之權(quán)利人，并依此公示的表象而為一定的行為，即物權(quán)變動的公信原則。交易當(dāng)事人因信賴物權(quán)公示而從事融資租賃活動，當(dāng)事人這種信賴?yán)娴玫匠浞直Ｗo(hù)，有利于鼓勵融資租賃交易的發(fā)展。當(dāng)交易當(dāng)事人能夠根據(jù)公示有效登記租賃物權(quán)利狀態(tài)，不僅可以迅速達(dá)成交易，對于當(dāng)事人以外的第三人依然可以根據(jù)公示有效展開交易，避免權(quán)利沖突，從而保護(hù)了當(dāng)事人的交易，免除當(dāng)事人被第三人隨時主張權(quán)利的后顧之憂，更有利于保障交易安全。因此，統(tǒng)一的融資租賃登記平臺建立后，第三人只需依規(guī)則進(jìn)行查詢即可與承租人進(jìn)行進(jìn)一步交易。

（三）融資租賃登記制度建立的現(xiàn)實意義

1.降低交易成本

以登記作為租賃物公示方法，建立融資租賃登記公示平臺，成本與收益是首先要考慮的重要內(nèi)容。根據(jù)科斯定理，無論最初將財產(chǎn)權(quán)賦予誰，交易成本越低，市場資源配置效果就越好。[5]（P247）那么融資租賃登記制度的建立是如何做到降低交易成本的呢？首先，登記的主要功能是向融資租賃合同當(dāng)事人以外的人公示租賃物上所負(fù)擔(dān)的權(quán)利信息，這就需要一定的信息發(fā)布成本。但是相比較于沒有登記制度而免除信息發(fā)布成本，第三人想要了解租賃物信息時，因缺少一定的權(quán)利外觀，就會花費更多的時間和資源收集足以了解租賃物權(quán)屬的信息，反而大大阻礙了交易便捷的實現(xiàn)與效率的提高。其次，融資租賃登記制度公示的成本一定程度上只需要公示環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)，有利于實現(xiàn)融資租賃行業(yè)整體成本的降低及利益均衡，從而利于維護(hù)各方當(dāng)事人權(quán)益。再次，我國現(xiàn)存所有權(quán)登記機關(guān)存在多頭登記、地域和行業(yè)登記分散等現(xiàn)象。[6]（P130）我國《擔(dān)保法》對登記制度有初步規(guī)定，但其規(guī)定為分別登記制度：以船舶、航空器、車輛登記抵押的，由運輸工具的登記部門統(tǒng)一登記，以企業(yè)設(shè)備等其他動產(chǎn)登記抵押的，由財產(chǎn)所在地的工商行政管理部門進(jìn)行登記，“以其他動產(chǎn)抵押的，登記機關(guān)為抵押人所在地的公證部門”。[7]這種登記體系從長遠(yuǎn)看，易出現(xiàn)登記的真空狀態(tài)與重復(fù)登記，不僅增加了融資租賃登記制度的運行成本，也為利害關(guān)系人的查詢帶來諸多不便。若實現(xiàn)集中登記、統(tǒng)一管理，建立信息化的登記平臺，能夠極大地提高查詢效率，有效防范租賃物上的權(quán)屬爭議，也有利于促進(jìn)融資租賃行業(yè)的健康發(fā)展。

2.保障交易安全

在一些特殊領(lǐng)域，立法因滯后性不能對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新問題有所預(yù)見。完善的登記制度有利于防范交易固有風(fēng)險，首先以第三人容易知悉的方式查詢登記公示交易信息，可以獲得具有公信力的證據(jù)及權(quán)利證明，改善因交易信息不對稱帶來的風(fēng)險。[8]（P269）其次，交易各方的風(fēng)險及利益應(yīng)當(dāng)兼顧，防止只單方面保護(hù)交易善意第三人安全的不均衡保護(hù)，導(dǎo)致?lián)p害融資租賃交易中其他當(dāng)事人合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)明確的是，出租人同樣作為融資租賃的交易當(dāng)事人是毋庸置疑的，保障融資租賃交易安全不應(yīng)忽略出租人合法權(quán)益的保護(hù)，在當(dāng)前的時代背景下，由經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力推動實踐的發(fā)展，再通過理論的不斷論證與完善促進(jìn)可行的法律規(guī)則，有助于融資租賃登記制度這個長久以來為理論所爭議的問題得到解決。

二融資租賃登記的法律效力認(rèn)定

（一）登記效力立法模式探析

登記作為一種物權(quán)變動的公示方法，是指將物權(quán)變動的事項依照法定程序，由國家主管機關(guān)予以專門登記，以供查閱。建立融資租賃登記制度，就是為避免承租人未經(jīng)同意非法處置租賃物時出租人能夠有對抗第三人的物上效力。這一問題在國際上有三種立法模式，下面對其進(jìn)行詳細(xì)分析，并論證適合我國國情的登記效力模式。

1.非登記主義

非登記主義，即出租人的權(quán)利不需登記即可對抗任何人。我國《物權(quán)法》中第一編中因裁判法律文書、繼承或受遺贈與事實行為導(dǎo)致物權(quán)變動的情形是無需登記的。美國在融資租賃中采用了這種立法例，在《美國統(tǒng)一商法典》中，動產(chǎn)擔(dān)保登記系統(tǒng)同時登記融資聲明書，融資租賃無需單獨登記即可對抗第三人。其實美國作為判例法國家，商事領(lǐng)域也并沒有專門融資租賃法律制度，但美國融資租賃業(yè)能夠有序發(fā)展，很大程度上還是依賴動產(chǎn)擔(dān)保登記制度的完善，從這個角度來看，登記公示在美國融資租賃業(yè)中依然發(fā)揮著重要作用。

2.登記要件主義

登記要件主義，是指出租人所有權(quán)的變動上，以登記為構(gòu)成要件。非經(jīng)登記，不僅不能產(chǎn)生對抗第三人的效力，而且在簽訂融資租賃合同的各方當(dāng)事人之間也不產(chǎn)生物權(quán)變動的效力，相當(dāng)于出租人未經(jīng)登記即不享有所有權(quán)的狀態(tài)。在這種立法模式中，出于保護(hù)第三人信賴?yán)娴慕嵌?，即使登記記載與實際權(quán)力狀況不相一致，法律仍以登記內(nèi)容為準(zhǔn)，第三人不必?fù)?dān)心自身權(quán)利因登記與實際不符而受損。所以此時的登記方式一般要求對租賃物進(jìn)行實質(zhì)審查，對出租人所有權(quán)設(shè)定的內(nèi)容、主體與時間都有較為詳細(xì)記載。此時雖然登記的公信力得以保障，但同時存在著私權(quán)被過分干預(yù)等問題。

采用登記要件主義的典型國家是德國，如《德國民法典》規(guī)定，地產(chǎn)商為不動產(chǎn)設(shè)立物權(quán)，一般不僅應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人或利益第三人的同意，還應(yīng)當(dāng)專門進(jìn)行不動產(chǎn)登記?？梢钥闯?，德國積極以登記的方式干預(yù)、監(jiān)督不動產(chǎn)物權(quán)的變動。但德國登記要件主義僅適用于不動產(chǎn)領(lǐng)域，在動產(chǎn)物權(quán)變動領(lǐng)域，卻采用了登記對抗主義的模式。同樣我國《物權(quán)法》總則在第9條、第14條中也規(guī)定了不動產(chǎn)物權(quán)變動以登記生效主義，即“自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力”。

3.登記對抗主義

此立法模式確立以登記的方法公示出租人所有權(quán)物權(quán)變動，但未登記不具有對抗第三人的效力。也就是說融資租賃交易雙方達(dá)成合意合同即生效，即使未登記，出租人所有權(quán)對承租人依然發(fā)生效力，只是不能對善意的第三人發(fā)生效力。這種立法模式下，登記并不當(dāng)然具有公信力，而僅僅是對第三人具有登記范圍內(nèi)的對抗力。[9]（P69）日本通過《日本民法典》規(guī)定采用登記對抗主義，不動產(chǎn)物權(quán)的取得、喪失及變更，未經(jīng)依法登記不得對抗第三人。如前所述，我國《物權(quán)法》總則第24條中，對船舶、飛行器和機動車等特殊動產(chǎn)的物權(quán)變動采登記對抗主義。

（二）我國融資租賃登記效力模式之選擇

三種登記的立法模式對出租人所有權(quán)的保護(hù)和對抗第三人的效力有所不同。非登記主義模式對出租人所有權(quán)保護(hù)是絕對的，對抗第三人效力也最大。因此在此種模式下，首先不存在第三人善意取得的問題，那么善意的第三人權(quán)利無從保護(hù)，另一方面有違物權(quán)變動公示公信原則。物權(quán)變動以登記或交付的公示方法顯示權(quán)利，對抗第三人，只有經(jīng)過公示才能對抗善意第三人，這是公示的基本功能，也是善意取得制度意義所在。

出租人所有權(quán)具有絕對的排他性，其行使不應(yīng)當(dāng)受到限制，登記制度只需表明該租賃物上法律關(guān)系即可，不需以登記作為生效要件。且我國《民法通則》、《合同法》都是以尊重當(dāng)事人意思自治為基本原則的，當(dāng)事人是否登記、登記內(nèi)容等都應(yīng)當(dāng)自愿，國家不得干預(yù)，登記對抗主義完全符合這一宗旨。若租賃物價值極低無登記必要，當(dāng)事人可以不予登記，若登記的，只需具有對抗第三人的效力就足夠保護(hù)出租人對租賃物享有的權(quán)利。此時融資租賃登記制度正如動產(chǎn)擔(dān)保登記制度，主要發(fā)揮了標(biāo)識租賃物上的權(quán)利歸屬、設(shè)置競權(quán)先后順序等功能。對于未登記的出租人所有權(quán)，承租人未經(jīng)同意惡意轉(zhuǎn)移的，善意第三人取得所有權(quán)，出租人便無權(quán)追償，而應(yīng)當(dāng)向承租人主張賠償。對于登記的出租人所有權(quán)，因登記具有公示公信力，便不存在善意第三人情形，出租人此時可基于對物的所有權(quán)追回租賃物，取得該租賃物的第三人也不得主張善意，最終仍由承租人承擔(dān)責(zé)任。

三 融資租賃登記制度規(guī)則構(gòu)建

建立全國范圍統(tǒng)一的融資租賃登記公示系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全國范圍內(nèi)融資租賃登記信息的共享。統(tǒng)一登記制度的具體也應(yīng)當(dāng)是在統(tǒng)一登記平臺的基礎(chǔ)上，對登記的適用范圍、登記內(nèi)容、登記程序等具體規(guī)則上再進(jìn)一步加以明確。

（一）登記制度效力適用范圍

1.適用物之范圍

融資租賃登記物的范圍，即登記對象應(yīng)當(dāng)只限于動產(chǎn)租賃物。首先，租賃物范圍應(yīng)只限于動產(chǎn)而不包括不動產(chǎn)。一方面，從不動產(chǎn)本身性質(zhì)來看，不動產(chǎn)中的土地是法律明文規(guī)定屬于國家所有或集體所有，不能作為租賃物，針對土地上的房產(chǎn)部分，一般是人民生活所需的特殊商品，不能作為融資租賃承租人的生產(chǎn)資料，因此不宜納入租賃物范圍。另一方面，不動產(chǎn)登記制度有專門的不動產(chǎn)登記機關(guān)，其登記制度建立較早也較為成熟，實踐中也很少發(fā)生惡意物權(quán)處分的問題，目前面臨的問題主要是動產(chǎn)登記的規(guī)定仍需完善。其次，純粹的無形資產(chǎn)也不應(yīng)納入租賃物范圍。對于技術(shù)、專利等無形資產(chǎn)，因具有無形、價值不穩(wěn)定的特點，不宜作為融資租賃物，且無形資產(chǎn)大多通過直接轉(zhuǎn)移所有權(quán)或?qū)嵤┰S可的方式進(jìn)行交易。那對于租賃物當(dāng)中含有無形資產(chǎn)的成分應(yīng)怎樣認(rèn)定，學(xué)者大部分支持附帶無形資產(chǎn)不應(yīng)超過租賃物價值的1/2。因此筆者認(rèn)為，租賃物的物之適用范圍限于生產(chǎn)領(lǐng)域，如成套醫(yī)療設(shè)備或工業(yè)設(shè)備、飛機、船舶等。

2.適用地域范圍

基于電子信息平臺建立的天津自貿(mào)區(qū)融資租賃登記系統(tǒng)，適用范圍不應(yīng)僅局限于自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)。動產(chǎn)作為租賃物，大多流通性較強，通過信息平臺的媒介，應(yīng)當(dāng)突破地域限制推廣至全國范圍內(nèi)。登記系統(tǒng)可以分省市由登記機關(guān)登記，信息統(tǒng)一匯總到登記平臺，一般用戶通過查詢系統(tǒng)即可查詢。這對于跨地區(qū)甚至跨全國范圍的動產(chǎn)交易變動，不會因信息公示范圍而受限。此外，支持建立的中國金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺還一定程度上承擔(dān)了租賃物流轉(zhuǎn)職能，可以配套建立預(yù)約交易、物流運輸、融資渠道等輔助功能，以拓寬融資租賃交易的渠道。

（二）登記內(nèi)容

登記內(nèi)容一般以登記平臺為載體，劃分登記類別，明確各類登記內(nèi)容。從2015年4月20日頒布的《中國（天津）自由貿(mào)易實驗區(qū)總體方案》可以看出，天津自貿(mào)區(qū)登記平臺的建立從兩個側(cè)面進(jìn)行，為推進(jìn)租賃資產(chǎn)公示建立中國天津租賃平臺；為推進(jìn)租賃資產(chǎn)登記、公示、流轉(zhuǎn)等，設(shè)立中國金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺。中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)登記平臺的先試先行，為融資租賃登記的全國適用提供了一片肥沃的試驗田。但目前尚未有關(guān)于兩個平臺設(shè)立的具體細(xì)則出臺，筆者在此以中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)登記平臺為契機，試分析登記平臺上承載的具體登記內(nèi)容。

第一，上文已具體闡釋我國融資租賃登記體系為分別登記制度體系，其實在具體實踐中，2009年應(yīng)融資租賃行業(yè)的要求，中國人民銀行征信中心利用現(xiàn)有的應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)，增設(shè)了融資租賃登記的登記公示系統(tǒng)，兩個系統(tǒng)都以互聯(lián)網(wǎng)的、全國范圍集中統(tǒng)一的電子網(wǎng)絡(luò)登記平臺為載體?？梢哉f這個平臺的建立為全國范圍內(nèi)融資租賃業(yè)提供了相應(yīng)的登記服務(wù)與查詢服務(wù)，極大地方便了當(dāng)事人查詢租賃物上的權(quán)利，也極大地降低了交易成本。同樣以登記、公示、流轉(zhuǎn)為目標(biāo)功能的中國金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺可以在中國人民銀行的融資租賃登記公示系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。為保證交易安全可對登記內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，如登記租賃交易當(dāng)事人各方的基本身份信息，租賃物質(zhì)量、數(shù)量、型號、編碼等足夠與其他同類物相辨別的信息，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涀赓U期間、租賃物權(quán)屬、租賃物上是否存在權(quán)利負(fù)擔(dān)、競權(quán)之間的順位，必要時依當(dāng)事人申請對融資租賃合同也應(yīng)當(dāng)予以掃描再登記。中國金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺考慮全面明晰、簡潔操作的同時還應(yīng)當(dāng)考慮兩個問題，第一，登記并非對出租人所有權(quán)的權(quán)利歸屬的登記，只是證明權(quán)利歸屬的交易關(guān)系的登記。第二，兼顧當(dāng)事人商業(yè)秘密的保護(hù)，對當(dāng)事人要求不公開的內(nèi)容作不予公示的處理。操作遇到的具體問題，可以參考《中國人民銀行征信中心融資租賃登記規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定。[10]（P40）

對于以資產(chǎn)公示為目標(biāo)功能的中國天津租賃平臺的具體公示規(guī)則，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合天津港片區(qū)（含東疆保稅港區(qū)）發(fā)展的戰(zhàn)略要求，對融資租賃企業(yè)資產(chǎn)及資信進(jìn)行評估并公示，使得有意向的潛在交易人能夠及時全面了解融資租賃企業(yè)信息，而選擇是否與其進(jìn)行交易。同時該平臺還應(yīng)當(dāng)面向融資租賃企業(yè)，發(fā)布最新融資租賃宏觀政策，如稅收減免，批量采購等即時性、政策性較強的信息，方便自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)足不出戶了解行業(yè)行情，及時調(diào)整企業(yè)政策。

第二，應(yīng)當(dāng)盡快以較高位階的立法確定自貿(mào)區(qū)登記公示系統(tǒng)具有法律效力。中國人民銀行登記征信中心的應(yīng)收賬款質(zhì)押系統(tǒng)，是依據(jù)《物權(quán)法》第228條所賦予的職責(zé)而建立的電子網(wǎng)絡(luò)登記平臺，其建立的融資租賃登記公示系統(tǒng)目前尚無明確的法律授權(quán)，[11]（P44）其法律效力及公信力的問題是融資租賃登記系統(tǒng)建立之初到現(xiàn)在亟待解決的問題。那么自貿(mào)區(qū)登記公示系統(tǒng)的建立應(yīng)盡快得到立法的認(rèn)可，為融資租賃平臺提供有力的法律依據(jù)，確保公示具有法律公信力、證據(jù)力等法定對抗效力。

（三）登記程序

1.申請。融資租賃程序啟動通常依申請。實踐中有兩種做法較為常見，即單方申請與共同申請?？紤]我國融資租賃實際狀況，應(yīng)采單方申請模式，賦予出租人一方申請登記的權(quán)利。主要是基于以下考慮：一則雙方申請登記增加人力資源成本與磋商的時間成本，實無必要。二則雙方共同登記中，若承租人不予配合，很容易造成登記不能，且在善意第三人出現(xiàn)時更難登記成功。所以在實踐中，采用單方申請模式利于提高效率，保護(hù)出租人利益。對于登記融資租賃合同是否應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，有學(xué)者認(rèn)為隨著時間推移，最初訂立融資租賃合同時確立的債權(quán)債務(wù)關(guān)系也會變化，與登記中確定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系及種類會有所出入，對融資租賃合同不應(yīng)當(dāng)予以登記。對此我國法律并無明確規(guī)定，實踐中仍以當(dāng)事人申請登記為準(zhǔn)。

2 登記原則。融資租賃登記公示的建立，能夠確保在爭議發(fā)生時，當(dāng)事人特別是出租人取得具有較強證明力的登記公示證明。那么在私法域空間，法律充分尊重當(dāng)事人自由，保障當(dāng)事人意思自治。融資租賃交易屬于私法領(lǐng)域，實踐中仍會存在因租賃物價值低等原因?qū)е庐?dāng)事人不愿登記的情形，此時自應(yīng)尊重當(dāng)事人意愿而采自愿原則。但根據(jù)現(xiàn)行法律強制性要求，船舶、航空器、機動車等交通工具的所有權(quán)變動必須到運輸工具登記部門統(tǒng)一登記，此項規(guī)則可作為自愿原則的例外。

3.登記方式。依據(jù)我國法律，登記機關(guān)只負(fù)責(zé)為當(dāng)事人提供登記服務(wù)，無權(quán)審查合同真實性與有效性，且出租人所有權(quán)在融資租賃的合同中已經(jīng)設(shè)立，只要合同未違反公序良俗及法律強制性規(guī)定，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)就登記事項等內(nèi)容進(jìn)行表面形式審查，一來能夠減少審查費用，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，二來能夠節(jié)約登記時間，提高行政機關(guān)的登記效率。

4.查詢。登記機關(guān)作為對外公示主體，應(yīng)當(dāng)提供簡潔清晰的查詢服務(wù)。檢索標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)多樣化，如當(dāng)事人姓名、法人名稱或所在地、唯一可靠識別因素選項、租賃物名稱、編號、登記時間等。

（四）租賃物上競權(quán)沖突的順位

租賃物進(jìn)入交易市場，不僅會產(chǎn)生善意取得的問題，同樣會產(chǎn)生多個權(quán)利同時并存于租賃物上的情形，因此融資租賃登記公示制度也必須解決這一問題。

融資租賃登記平臺完全設(shè)立后，我們可以設(shè)想，如果出租人所有權(quán)登記時間早于承租人抵押或質(zhì)押給第三人之前，出租人享有在先權(quán)利，優(yōu)先于第三人獲得保護(hù)。如果抵押或質(zhì)押先于登記發(fā)生，則抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)優(yōu)先于登記的權(quán)利，由此給出租人帶來的損失應(yīng)當(dāng)由出租人自行承擔(dān)。如此便能敦促出租人及時登記，也能簡化舉證程序。此外，通常因租賃物修理產(chǎn)生留置權(quán)與登記權(quán)利間的沖突。留置權(quán)人付出勞動無法獲得報酬，不能苛求留置權(quán)人主動查看租賃物的登記狀況，留置權(quán)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于登記的權(quán)利。出租人對留置權(quán)人具體的責(zé)任承擔(dān)，可由雙方協(xié)商確定。

四結(jié)語

融資租賃登記制度的完善能夠維護(hù)我國投融資的環(huán)境，進(jìn)而推動整個融資租賃行業(yè)的發(fā)展。目前我國對于融資租賃登記制度的建設(shè)仍處于理論與實踐的探索階段，本文針對融資租賃登記的實踐困境與現(xiàn)實需要加以淺析，著重分析了融資租賃登記的法理基礎(chǔ)即公示公信原則，明確登記對抗主義適用于我國融資租賃登記效力。在最后提出一些較為具有實踐性的融資租賃登記制度具體規(guī)則，旨在為推動融資租賃行業(yè)整體的健康有序發(fā)展略盡綿薄之力。

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