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    審計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)

    2016-03-03 11:53:15梁敏雯李明鐘攀
    2016年1期

    梁敏雯 李明 鐘攀

    摘 要:隨著信息化審計(jì)工作的推進(jìn),高素質(zhì)審計(jì)人才隊(duì)伍的構(gòu)建刻不容緩。本文主要從審計(jì)信息化的發(fā)展動(dòng)因和歷程入手,描述當(dāng)前審計(jì)人才隊(duì)伍的狀況,利用華東電網(wǎng)有限公司的信息化審計(jì)人才建設(shè)的案例進(jìn)一步提出以下四點(diǎn)建議:提高審計(jì)人員對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)、抬高內(nèi)審人員準(zhǔn)入門檻、實(shí)行輪崗制度和加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)培訓(xùn)。

    關(guān)鍵詞:信息化審計(jì);審計(jì)人員;審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)

    一、引言

    隨著計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及,人們對(duì)計(jì)算機(jī)的依賴達(dá)到了前所未有的程度,全社會(huì)各行各業(yè)信息化進(jìn)程不斷加快。在實(shí)現(xiàn)各部門信息化的同時(shí),我國(guó)許多企業(yè)開始著手整合與集成其信息化應(yīng)用系統(tǒng),內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象也悄然向信息化進(jìn)軍。審計(jì)信息化的興起與發(fā)展向?qū)徲?jì)人員發(fā)出了新的挑戰(zhàn)。計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的開展要求審計(jì)人員熟悉計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)操作;審計(jì)線索的改變要求審計(jì)人員裝備計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)等知識(shí);經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的變化與控制手段的多樣性要求審計(jì)人員認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)與網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)有的安全控制。審計(jì)信息載體的轉(zhuǎn)移為內(nèi)部審計(jì)工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

    2012年7月,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在《全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)》上提出,要深刻認(rèn)識(shí)加快審計(jì)信息化建設(shè)的重要性和緊迫性,努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要①。審計(jì)信息化建設(shè)是適應(yīng)信息科技高速發(fā)展的必然選擇,加快審計(jì)信息化建設(shè)是推動(dòng)完善國(guó)家治理的內(nèi)在要求,加快審計(jì)信息化建設(shè)時(shí)提升審計(jì)監(jiān)督能力的重要途徑?!秾徲?jì)署2008至2012年信息化發(fā)展規(guī)劃》也表明,以探索創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計(jì)方式為核心,加大適應(yīng)信息化需要的審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)力度,努力提高審計(jì)工作效率、質(zhì)量和水平,為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供信息技術(shù)支持和保障②。我們可以看到,隨著審計(jì)信息化建設(shè)工作的持續(xù)推進(jìn),如何構(gòu)建優(yōu)秀的審計(jì)人才隊(duì)伍成為一個(gè)重要的課題。

    二、審計(jì)信息化產(chǎn)生的動(dòng)因

    隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為獲取和傳遞信息的主要途徑,同時(shí)計(jì)算機(jī)也成為計(jì)算、分析、設(shè)計(jì)以及存儲(chǔ)的主要工具,實(shí)施審計(jì)信息化已成為社會(huì)信息化的必然(郭城偉,2007)③。同時(shí)在審計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的逐步接軌以及國(guó)外會(huì)計(jì)師行業(yè)對(duì)我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)的不斷沖擊的情況下,黃作明(2012)④提出傳統(tǒng)的審計(jì)方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到現(xiàn)代審計(jì)的要求。

    在以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的現(xiàn)代審計(jì)模式下,審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容依據(jù)內(nèi)部控制測(cè)試與評(píng)估合理分配審計(jì)資源,逐步取代以制度為基礎(chǔ)的采用抽樣的隨意性審計(jì)?;陲L(fēng)險(xiǎn)控制的審計(jì)越來越離不開一個(gè)安全的、可靠的信息系統(tǒng)來應(yīng)對(duì)其所服務(wù)對(duì)象所可能面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn),以保持在任何時(shí)間都可以快速地反映影響財(cái)務(wù)報(bào)表是真實(shí)性、公允性的直接或間接因素。從發(fā)展情況看,企業(yè)正在不斷地?cái)U(kuò)大信息技術(shù)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍。信息化時(shí)代,基于“風(fēng)險(xiǎn)模式”下的審計(jì)業(yè)務(wù)的有效進(jìn)行,需要從根本解決傳統(tǒng)審計(jì)工作方式難以滿足企業(yè)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控測(cè)試與評(píng)價(jià)信息化要求的難題。由此,審計(jì)的信息化產(chǎn)生是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。

    三、審計(jì)信息化的發(fā)展歷程

    在國(guó)際上,審計(jì)信息化的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)歷程,分別是電子數(shù)據(jù)處理審計(jì)時(shí)代、信息系統(tǒng)審計(jì)時(shí)代和信息技術(shù)審計(jì)時(shí)代。

    (一)審計(jì)電子數(shù)據(jù)化時(shí)代

    20世紀(jì)60年代,計(jì)算機(jī)應(yīng)用蔓延到了企業(yè)大多數(shù)部門,這些部門獨(dú)立開發(fā)了簡(jiǎn)單的系統(tǒng),用來提高部門事務(wù)處理的效率。在數(shù)據(jù)處理電算化的初期,企業(yè)會(huì)計(jì)信息處理實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)化,但很少對(duì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì),主要是對(duì)計(jì)算機(jī)打印出的資料進(jìn)行傳統(tǒng)的手工審計(jì)。人們稱這種審計(jì)為電子數(shù)據(jù)處理審計(jì)。此時(shí)審計(jì)的內(nèi)容主要是針對(duì)電子數(shù)據(jù)及其處理過程的審計(jì),審計(jì)的對(duì)象不是信息系統(tǒng),而是電子數(shù)據(jù)處理過程和結(jié)果及相關(guān)的控制。

    (二)信息系統(tǒng)審計(jì)時(shí)代

    20世紀(jì)70-80年代,隨著計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)的迅速發(fā)展,審計(jì)的對(duì)象和內(nèi)容不再局限于對(duì)電子數(shù)據(jù)及其處理過程的審計(jì),而是進(jìn)一步擴(kuò)大到計(jì)算機(jī)系統(tǒng),審計(jì)必須要搜集并評(píng)價(jià)證據(jù),以判斷一個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是否有效地做到保護(hù)資產(chǎn)、維護(hù)數(shù)據(jù)完整、經(jīng)濟(jì)地使用資源和完成組織目標(biāo),這一階段是信息系統(tǒng)審計(jì)。

    (三)信息技術(shù)審計(jì)時(shí)代

    20世紀(jì)90年代以來,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展,企業(yè)開始注重外部信息的處理和利用效率,信息化審計(jì)發(fā)展到對(duì)整個(gè)信息系統(tǒng)的效率、可靠性、有效性和安全性的審查,更加強(qiáng)調(diào)對(duì)信息技術(shù)的審計(jì)以及在審計(jì)過程中充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,企業(yè)外聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)資源計(jì)劃、供應(yīng)鏈管理以及客戶關(guān)系管理為企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了有力保證。因此這一階段是IT審計(jì),即信息技術(shù)審計(jì)。

    我國(guó)信息化審計(jì)從20世紀(jì)80年代末開始發(fā)展,隨著審計(jì)署頒布獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計(jì)》⑤,我國(guó)信息化審計(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,從最初利用通用的電子表格、數(shù)據(jù)庫(kù)等軟件(如EXCEL、ACCESS等)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行輔助審計(jì),逐步發(fā)展到開發(fā)專用的審計(jì)軟件(現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)等),對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)審計(jì)。審計(jì)的信息化對(duì)審計(jì)人才提出了新的要求,只有配備相應(yīng)的人才素質(zhì),才能推進(jìn)審計(jì)信息化的發(fā)展。

    四、審計(jì)人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀

    隨著信息技術(shù)的發(fā)展和會(huì)計(jì)電算化的普及,審計(jì)工作的覆蓋面越來越廣,由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)變成全面的企業(yè)資源審計(jì),由事后審計(jì)轉(zhuǎn)向了事中事后審計(jì)結(jié)合。這使得監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)提升了一個(gè)大臺(tái)階,把審計(jì)信息化推進(jìn)了一個(gè)新時(shí)代。然而,審計(jì)人才隊(duì)伍的發(fā)展若跟不上計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的發(fā)展,勢(shì)必阻礙審計(jì)信息化的進(jìn)程(胡雅萍,2005)⑥。對(duì)于這一點(diǎn),筆者表示擔(dān)憂。

    (一)對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足

    隨著審計(jì)信息化進(jìn)程的推進(jìn),審計(jì)人員不斷認(rèn)識(shí)新事物,吸收新知識(shí)。各級(jí)內(nèi)審人員對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)有了很大的提高,已初步意識(shí)到“審計(jì)信息化是一場(chǎng)革命”、“不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)將面臨被淘汰的窘境”(黃作明,2012)⑦。然而,部分審計(jì)人員仍然用傳統(tǒng)的思維方式看待審計(jì)信息化,對(duì)審計(jì)信息化失去信心,遇到困難時(shí)沒有從自身挖掘原因,而是懷疑審計(jì)信息化的應(yīng)用價(jià)值,從而不愿意從技術(shù)上提高自身的能力。通常,管理層的意識(shí)會(huì)影響企業(yè)員工的學(xué)習(xí)氣氛和士氣。如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足或者對(duì)審計(jì)信息化的興趣不大,將意味著企業(yè)的審計(jì)工作要“多走彎路”或者效率低下,影響審計(jì)信息化的建設(shè)。另外,部分單位的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施配備不足,加上財(cái)務(wù)核算信息化程度較低,開展計(jì)算機(jī)審計(jì)的環(huán)境也不充分,導(dǎo)致計(jì)算機(jī)審計(jì)的重視程度不夠。

    (二)計(jì)算機(jī)知識(shí)能力普遍匱乏

    審計(jì)信息化的發(fā)展要求審計(jì)人員配備專業(yè)的計(jì)算機(jī)技能。近年來,審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)能力有了一定的提高,這得益于計(jì)算機(jī)培訓(xùn)工作的廣泛開展與年輕大學(xué)生這股新鮮血液的注入。但是,筆者認(rèn)為審計(jì)人員的整體計(jì)算機(jī)技能素質(zhì)仍不足以支持審計(jì)信息化的發(fā)展。大多數(shù)內(nèi)審人員是非計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè),僅掌握基本的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能,缺乏深層次的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、程序編譯檢測(cè)功能,要真正開展信息系統(tǒng)審計(jì),必須依賴專業(yè)的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員協(xié)助,獨(dú)立性降低,不利于審計(jì)工作的開展。審計(jì)人員若只局限簡(jiǎn)單的辦公操作,必然不能適應(yīng)審計(jì)信息化的發(fā)展,匱乏的計(jì)算機(jī)知識(shí)能力便成為信息化的絆腳石。

    (三)專業(yè)知識(shí)的不足

    信息化審計(jì)推動(dòng)了審計(jì)工作的改革,審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大,從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)擴(kuò)展到公司治理審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。然而,內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)仍有待進(jìn)一步提高,大多數(shù)員工來自財(cái)會(huì)隊(duì)伍,知識(shí)背景單一,沒有受過嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn),很難勝任高度專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作。除了會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)人員,審計(jì)部門還配備工程、法律、信息技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域的人才。如在工程管理結(jié)算流程審計(jì)中,審計(jì)人員需要復(fù)核結(jié)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度,檢查結(jié)算流程運(yùn)行效率及運(yùn)行順暢度,對(duì)工程結(jié)算環(huán)節(jié)的管理提出管理建議。這對(duì)具有單一財(cái)務(wù)背景的審計(jì)人員發(fā)出了極大的挑戰(zhàn)。專業(yè)知識(shí)的不足容易限制審計(jì)人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的思考與遠(yuǎn)見,不利于提高審計(jì)工作的效率與效果。

    (四)與其他部門的溝通仍有待提高

    內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了內(nèi)審人員需其他部門保持良好的溝通關(guān)系。信息化審計(jì)帶來了審計(jì)范圍的擴(kuò)大,同時(shí)也意味著審計(jì)部門與更多業(yè)務(wù)部門“打交道”。若沒有其他部門的配合,內(nèi)審工作難以順利開展。然而在很多企業(yè)中,內(nèi)審人員往往擔(dān)當(dāng)“內(nèi)部警察”的角色,容易讓其他部門的工作人員產(chǎn)生敬畏之情,不愿意協(xié)助配合審計(jì)工作,導(dǎo)致內(nèi)審工作的效率低下或者效果不夠理想。在實(shí)際情況中,內(nèi)審部門與其他部門的溝通也不盡理想,仍有很大的進(jìn)步空間。另外,由于審計(jì)人員缺乏純熟的計(jì)算機(jī)編程技能,審計(jì)需求的實(shí)現(xiàn)需要科技人員配合。因此審計(jì)人員與科技人員的良好溝通至關(guān)重要,這是應(yīng)對(duì)審計(jì)信息化需求的要素之一。

    五、華東電網(wǎng)信息化審計(jì)建設(shè)的案例

    華東電網(wǎng)有限公司從2004年開始,審計(jì)部門設(shè)計(jì)開發(fā)了綜合性的審計(jì)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的工具,ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)適時(shí)啟動(dòng)以開展前期工作。截至2009年底,公司SG186工程竣工驗(yàn)收,標(biāo)志著審計(jì)信息系統(tǒng)已全面建立。審計(jì)業(yè)務(wù)在審計(jì)綜合管理系統(tǒng)這一項(xiàng)重要的平臺(tái)上運(yùn)作,公司內(nèi)部審計(jì)單位已廣泛使用財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)工具,以提高審計(jì)效率。但相對(duì)于信息化建設(shè)成果,該公司的審計(jì)信息化建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。目前,為加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐,公司審計(jì)部門致力于制定與落實(shí)審計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃,推動(dòng)審計(jì)信息化基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)基于ERP系統(tǒng)的審計(jì)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí),企業(yè)審計(jì)部門正在加快步伐,推動(dòng)審計(jì)信息化建設(shè),計(jì)劃在兩年左右,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面的審計(jì)信息化管理。

    然而,與大部分公司一樣,華東電網(wǎng)有限公司審計(jì)信息化建設(shè)過程面臨著許多問題。

    (一)一方面,大多數(shù)在審計(jì)崗位工作人員,一般都是非信息化專業(yè)人才,同時(shí)具備審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和掌握信息技術(shù)的高素質(zhì)人才很少。另一方面,開發(fā)團(tuán)隊(duì)中既了解審計(jì)專業(yè),又懂設(shè)計(jì)和開發(fā)的綜合型人才的缺乏,導(dǎo)致審計(jì)信息化人才需求和供給方面的脫節(jié),難以提高發(fā)展效率。此外,無論是審計(jì)專業(yè)人士,或信息技術(shù)審計(jì)團(tuán)隊(duì),相對(duì)比業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),審計(jì)信息化建設(shè)起步晚,積累少,缺乏經(jīng)驗(yàn)。總之,審計(jì)信息化人員缺乏,相關(guān)知識(shí)積累少,經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀,難以支撐審計(jì)信息化發(fā)展的需要。

    (二)標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)基礎(chǔ)薄弱,制定標(biāo)準(zhǔn),工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范還沒有健全。可以說,該公司仍處于標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)工作推進(jìn)階段。具體包括審計(jì)程序規(guī)范,審計(jì)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng),審計(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)范和其他方面。此外,缺乏與企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口,數(shù)據(jù)采集,轉(zhuǎn)換難,導(dǎo)致審計(jì)信息化建設(shè)難度增加。

    (三)審計(jì)對(duì)象管理的變化很快,審計(jì)需要,審計(jì)信息更新加快要求創(chuàng)新型企業(yè)管理,管理體制和機(jī)制創(chuàng)新,深化企業(yè)法制化管理,隨著審計(jì)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,為應(yīng)對(duì)審計(jì)重心的變化,要具備調(diào)整優(yōu)化審計(jì)信息化需求的能力。審計(jì)信息化建設(shè)始終處于被動(dòng),滯后的局面。

    (四)信息化建設(shè),運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制沒有建立,在協(xié)同機(jī)制沒有建立的前提下,審計(jì)對(duì)象與審計(jì)業(yè)務(wù)多樣性和廣泛性,將不可避免地導(dǎo)致嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象;操作和維護(hù)審計(jì)信息系統(tǒng)的技術(shù)難題,直接影響了系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量和應(yīng)用效果,具體包括協(xié)同業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)機(jī)制的缺乏,整體信息化系統(tǒng)仍不完善等。

    加強(qiáng)審計(jì)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)是華東電網(wǎng)有限公司內(nèi)審部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。為滿足審計(jì)信息化人才隊(duì)伍的短期需求,及時(shí)填補(bǔ)信息化審計(jì)人員的空缺,增強(qiáng)公司信息技術(shù)人員的審計(jì)能力,引進(jìn)兼?zhèn)湄S富的會(huì)計(jì),審計(jì)知識(shí)與計(jì)算機(jī)技能的復(fù)合型人才是關(guān)鍵。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,必須逐步構(gòu)建、設(shè)計(jì)一套高質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)制,以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下的綜合型審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的迫切需求,更好地推動(dòng)審計(jì)業(yè)務(wù)人員和計(jì)算機(jī)專業(yè)人員有效整合。

    六、如何建設(shè)審計(jì)信息化人才隊(duì)伍

    構(gòu)建一支高質(zhì)量的審計(jì)綜合型人才隊(duì)伍,以解決以上分析的現(xiàn)存問題刻不容緩。筆者建議,企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面努力:提高審計(jì)人員對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)、抬高內(nèi)審人員準(zhǔn)入門檻、實(shí)行輪崗制度、加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)培訓(xùn)。

    (一)讓審計(jì)人員意識(shí)到信息化建設(shè)的重要性

    阻礙審計(jì)信息化進(jìn)程的發(fā)展一個(gè)可能原因是審計(jì)人員對(duì)信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。因此,企業(yè)員工,尤其是管理層應(yīng)接受審計(jì)信息化的現(xiàn)象,提高對(duì)審計(jì)信息化的認(rèn)識(shí),克服學(xué)習(xí)與構(gòu)建信息系統(tǒng)的阻力,全面而準(zhǔn)確地理解信息系統(tǒng)審計(jì)的重要性、緊迫性,為推進(jìn)企業(yè)審計(jì)信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。筆者建議,開展信息審計(jì)化專題會(huì)議,普及審計(jì)信息化建設(shè)的相關(guān)知識(shí)與工作進(jìn)展。同時(shí)加大激勵(lì)力度,鼓勵(lì)審計(jì)人員了解信息化建設(shè)⑧。

    (二)抬高內(nèi)審人員準(zhǔn)入門檻

    國(guó)內(nèi)許多學(xué)者一致認(rèn)為內(nèi)審人員的知識(shí)架構(gòu)不合理、人員素質(zhì)偏低,難以滿足信息化審計(jì)的發(fā)展(曹燕,常京萍,2010⑨;靳寧,2013⑩;楊冰峰,2013B11)。因此,企業(yè)應(yīng)該加緊建立完善的內(nèi)審人員準(zhǔn)入機(jī)制。首先,內(nèi)審人員不應(yīng)局限在財(cái)務(wù)背景,應(yīng)該多吸納其他專業(yè)背景的人才,如管理、工程、法律等領(lǐng)域。其次,審計(jì)人員應(yīng)具備扎實(shí)的審計(jì)專業(yè)知識(shí)與熟練的計(jì)算機(jī)技能。為了培養(yǎng)企業(yè)的復(fù)合型審計(jì)人才,內(nèi)審人員除了要具備較高的專業(yè)知識(shí)水平和思想道德水平,還要努力提高自身的綜合能力,應(yīng)做到以下三點(diǎn):第一,較強(qiáng)的心理素質(zhì)。要做好審計(jì)工作,需要內(nèi)審人員具備較強(qiáng)的心理素質(zhì),堅(jiān)持原則,不卑不亢。第二,良好的溝通能力。在審計(jì)工作中,需要內(nèi)審人員與外界進(jìn)行溝通,了解情況,這就需要審計(jì)人員擁有良好的溝通能力,掌握審計(jì)情況,通過溝通來確定審計(jì)重點(diǎn),了解實(shí)際情況。第三,靈活的協(xié)調(diào)能力。面對(duì)審計(jì)工作中復(fù)雜的問題時(shí),內(nèi)審人員要在出現(xiàn)困難時(shí)找出問題的根源,在解決問題時(shí)有協(xié)調(diào)能力,不要激化矛盾,并合理應(yīng)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

    (三)實(shí)行輪崗制度

    為了進(jìn)一步提高內(nèi)審人員自身能力,給員工自身的發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì),培養(yǎng)更多的綜合型人才,企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行輪崗制度。通過執(zhí)行內(nèi)審人員在企業(yè)的不同職能部門輪崗實(shí)訓(xùn)制度,讓內(nèi)審人員站在企業(yè)整體戰(zhàn)略的角度,掌握各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)流程,熟悉企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。輪崗制度彌補(bǔ)了單一知識(shí)背景的缺陷,拓展了內(nèi)審人員的視野,有利于調(diào)動(dòng)內(nèi)審人員的積極性和提高對(duì)工作的熱情。通過輪崗制度,企業(yè)可以挖掘人才潛力,激發(fā)內(nèi)審人員的潛能,強(qiáng)化溝通,擴(kuò)大視野,內(nèi)審人員可以提升才華,從而為升職做足準(zhǔn)備;激勵(lì)人才成長(zhǎng),工作內(nèi)容和工作范疇的擴(kuò)大有利于自身職業(yè)生涯的拓展。

    (四)加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)培訓(xùn)

    加強(qiáng)內(nèi)審人員的培訓(xùn),是內(nèi)審部門人力資源資產(chǎn)增值的重要途徑,也是提高部門效益效率的重要手段。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,企業(yè)必須逐步建立、制定一套適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的高素質(zhì)復(fù)合型的審計(jì)人員的培訓(xùn)機(jī)制。培訓(xùn)機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)突出審計(jì)業(yè)務(wù)與專業(yè)軟件相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)人員與計(jì)算機(jī)專業(yè)人員的融合。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的多樣性與復(fù)雜性,內(nèi)部審計(jì)的環(huán)境也不斷發(fā)生變化,內(nèi)部審計(jì)的方法、技術(shù)不斷創(chuàng)新,因此企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)審計(jì)人員積極參加部門組織的各類培訓(xùn),拓展知識(shí)面。企業(yè)可以邀請(qǐng)專家授課,如審計(jì)理論、審計(jì)實(shí)務(wù)、審計(jì)法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展前景,委派部分人員參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)和考察活動(dòng),及時(shí)更新內(nèi)審人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)專業(yè)勝任能力B12。

    七、結(jié)語(yǔ)

    審計(jì)信息化是一場(chǎng)技術(shù)革命,它促進(jìn)了審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型,豐富了審計(jì)手段,拓展了審計(jì)人員的視野。我國(guó)審計(jì)信息化的開展任重道遠(yuǎn),審計(jì)人員作為其中的關(guān)鍵因素,若能以充分的準(zhǔn)備和全新的姿態(tài)迎接這場(chǎng)信息化革命,必能加速其發(fā)展進(jìn)程。(作者單位:1.深圳西龍同輝技術(shù)股份有限公司;2.廣州廣電計(jì)量檢測(cè)股份有限公司)

    注解:

    ① 資料來源于審計(jì)署2012年召開的全國(guó)“審計(jì)工作座談會(huì)”過程中審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義關(guān)于“加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐 全面提升審計(jì)能力和技術(shù)水平”專題的講話。

    ② 審計(jì)署2008至2012年信息化發(fā)展規(guī)劃[審計(jì)發(fā)〔2008〕73號(hào)]明確指出,為了進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化和審計(jì)工作,需要探索和完善信息化環(huán)境下的審計(jì)方式,推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),并根據(jù)這個(gè)目標(biāo)提出了五項(xiàng)基本建議。

    ③ 郭城偉(2007)指出,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用標(biāo)志著一個(gè)新的時(shí)代,為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展,審計(jì)理論與實(shí)務(wù)必須有全面的創(chuàng)新,開展計(jì)算機(jī)審計(jì),實(shí)施審計(jì)信息化已成為社會(huì)信息化的必然。

    ④ 在審計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的逐步趨同以及國(guó)外會(huì)計(jì)師行業(yè)對(duì)我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)的不斷沖擊的背景下,傳統(tǒng)的審計(jì)方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到現(xiàn)代審計(jì)的要求,審計(jì)信息化時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。

    ⑤ 該公告明確指出,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)充分了解計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),以計(jì)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核審計(jì)工作;應(yīng)當(dāng)充分了解被審計(jì)單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下的內(nèi)部控制,以利于制定合理的審計(jì)計(jì)劃,確定有效的審計(jì)方法;當(dāng)了解計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境,并考慮其對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的影響等。

    ⑥ 胡雅萍(2005)指出,人才隊(duì)伍建設(shè)跟不上審計(jì)信息化發(fā)展的要求,專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏,已成為制約審計(jì)信息化建設(shè)的關(guān)鍵問題。

    ⑦ 黃作明(2012)指出 “審計(jì)信息化是一場(chǎng)革命”、“不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)將面臨被淘汰的窘境。

    ⑧ 劉潔予(2010)指出,現(xiàn)有的激勵(lì)方式,在一些方面制約了審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,要用人本管理的理念完善激勵(lì)方式來鼓勵(lì)審計(jì)人員了解信息化建設(shè)的緊迫性。

    ⑨ 曹燕,常京萍(2010)指出,信息系統(tǒng)審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)要求非常高,從目前審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)來看,不具備直接開展信息系統(tǒng)審計(jì)的條件。

    ⑩ 長(zhǎng)期以來,由于體制方面的原因,我們的內(nèi)審員隊(duì)伍建設(shè)一直存在著力量薄弱、素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,特別是在對(duì)審計(jì)指標(biāo)審計(jì)體系審計(jì)評(píng)價(jià)的操作層面上,我們的內(nèi)審員隊(duì)伍不能適應(yīng)錯(cuò)綜復(fù)雜的審計(jì)形勢(shì),不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和政治社會(huì)發(fā)展的需要,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

    B11 楊冰峰(2013)指出當(dāng)期審計(jì)信息化建設(shè)的難點(diǎn)之一是審計(jì)信息化人才缺乏,審計(jì)信息化建設(shè)積累少,經(jīng)驗(yàn)不足。

    B12 根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計(jì)》,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下執(zhí)行會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)考慮是否需要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)方面的專門技能,必要時(shí),可利用專家工作。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 黃作明.信息系統(tǒng)審計(jì).大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2012:14-19.

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    [3] 劉潔予.復(fù)合型內(nèi)審人員的素質(zhì)提高[J].審計(jì)與理財(cái),2010(2),36-37.

    [4] 曹燕,常京萍.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化戰(zhàn)略研究[J].會(huì)計(jì)之友,2010(28),52-53.

    [5] 靳寧.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì):內(nèi)審人員之責(zé)任與要求[J].商情,2013(5),43-43.

    [6] 楊冰峰.論審計(jì)信息化建設(shè)難點(diǎn)及對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè),2011(5),184-185.

    [7] 郭城偉.淺析審計(jì)信息化[J].時(shí)代金融,2007(8),71-72.

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