針對北極航線開發(fā)中國的發(fā)展戰(zhàn)略

吳莫愁

摘 要：隨著北極航線冰層融化速度不斷加快，開通的預(yù)期也逐漸逼近，北極沿線各國也相繼躍躍欲試提出對北極航線的戰(zhàn)略，而中國目前還尚未形成具體的戰(zhàn)略體系。本文想通過確立中國北極航線的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)充分考慮北極航線問題所涉及的方面，將戰(zhàn)略目標(biāo)更加明確化、具體化、全面化、制定出有針對性的中國北極航線戰(zhàn)略；北極航線對中國利弊影響發(fā)展進行分析。雖然目前中國的北極航線之路充滿艱辛，但不可否認的是，未來這條航線蘊含的無限的商機。

關(guān)鍵詞：北極航線；經(jīng)濟；戰(zhàn)略

1.北極航線開發(fā)的背景

北極航線是指通過北冰洋連接太平洋與大西洋的航線，是連接遠東與北美東海岸及歐洲的最短距離，可以節(jié)約40%海上運輸成本，無疑北極航線是代替蘇伊士運河和巴拿馬運河最好選擇。近年來全球溫室效應(yīng)加劇，北極洋冰層融化速度加快，據(jù)科學(xué)家樂觀預(yù)測，在2020年左右北冰洋將出現(xiàn)夏季無冰期，意味著北冰洋積累多年的冰層將徹底消失，所以連接亞洲、歐洲、和北美洲的新海上“絲綢之路”——北極航線開通指日可待。北極沿線國家相繼提出對北極航線的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出相應(yīng)的北極航線的戰(zhàn)略，而中國尚未形成具體的戰(zhàn)略體系。雖然目前中國開發(fā)北極航線之路充滿艱辛，但不可否認的是，未來這條航線也孕育出無限的商機與挑戰(zhàn)。無疑誰能未雨綢繆，做好戰(zhàn)略謀劃，提前介入，未來必將分得“北極航線這塊大蛋糕”，中國北極航線開通之行值得投入更多的精力，這片冰封已久的海域，注定將不再沉寂。

2.中國對北極航線開發(fā)的研究現(xiàn)狀

中國屬于非北極國家，對于北極探索起步于1999年，相比較于其他國家，中國科考方面起步較晚，并且對于北極航線沒有形成足夠的重視，大多數(shù)研究集中在北極的自然科學(xué)方面，主要涉及氣象、地質(zhì)、生物研究等方面。對于北極航線問題的研究不多，已有的研究沒有足夠的深度，大多數(shù)都以介紹和翻譯形式的文章較多，缺少對北極航線問題的前瞻性和預(yù)見性的深入探討，沒有形成具體的研究體系，不能滿足實際問題的需要。盡管如此，已往的研究不具有實質(zhì)性，因此更加吸引國內(nèi)學(xué)者對北極航線的研究起到了至關(guān)重要的作用。使得我們應(yīng)該將站著巨人的肩膀上，吸取前輩們的科研成果，彌補北極航線研究問題的不足，針對北極航線開發(fā)制定出對中國有針對性的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.北極航線開發(fā)中國面臨的機遇與挑戰(zhàn)

3.1機遇

北極航線的開辟對中國航運和經(jīng)濟發(fā)展來說，充滿了機遇。隨著中國的日益崛起，經(jīng)濟的高速運轉(zhuǎn)需要充足的能源供應(yīng)，對能源和自然資源需求量猛增，開發(fā)北極航線無疑是最佳的選擇，而北極地區(qū)的自然資源極為豐富，蘊含豐富的礦物資源中，以石油、天然氣，煤炭資源最為重要、最為豐富；并且冰層逐漸融化，使得北極地區(qū)豐富的油氣、礦石資源被開發(fā)利用成為可能。原本中國大量的石油進口主要依賴于中東、非洲、南美等地區(qū)，一旦北極航線全面開通，大大增加中國能源原材料采購的新渠道，進而降低進口價格。北極地區(qū)的能源和資源儲備量決定了我國在全球經(jīng)濟的重要地位，隨著北極航線的開通將進一步鞏固加強此地位。

中國是世界人口大國，屬于勞動密集型國家，而歐美發(fā)達國家屬于資本密集型國家，中國在勞動密集型經(jīng)濟方面的絕對優(yōu)勢是歐美等各國不可比擬的；而中國在很多技術(shù)方面等領(lǐng)域依然向歐美等國家進口。隨著中國經(jīng)濟日益崛起，如今很多歐美國家大量的高科技技術(shù)配件加工轉(zhuǎn)向中國，總而言之，支撐這都歸功于物流運輸產(chǎn)業(yè)，但由于原有的航線運輸線路遠、成本高，使得企業(yè)的物流成本無法得到有效的控制，并且抑制中國經(jīng)濟快速發(fā)展。如今一旦北極航線開通大大縮減航程及航行時間降低運輸成本，擴大中國的進出口貿(mào)易，并有利于借助北極這個大平臺實現(xiàn)中國規(guī)模化經(jīng)濟。推動中國又好又快發(fā)展，以經(jīng)濟發(fā)展擴大需求，帶動國際經(jīng)濟合作；加大北極航線通航探索，發(fā)揮北極航線對經(jīng)濟合作潛力的提升作用。

3.2挑戰(zhàn)

北極航線的開通無疑帶來更多的經(jīng)濟利益，但機遇與挑戰(zhàn)并存；北極航線開通的更多追求商業(yè)化的利益、商業(yè)化的運行，并沒有考慮到開通對北極海域構(gòu)成巨大的環(huán)境威脅，必然帶來環(huán)境治理問題。中國作為發(fā)展中國家，未來北極航線的最大的利用者、受益者，我們應(yīng)該責(zé)無旁貸的擔(dān)負起北極生態(tài)保護的責(zé)任，為參與北極航線的運營貢獻一份力量，此外，我國應(yīng)該體現(xiàn)大國的風(fēng)范、體現(xiàn)大國責(zé)任感，在實現(xiàn)中國國家利益的基礎(chǔ)上為北極地區(qū)的有效治理貢獻力量。

針對于中國南北方經(jīng)濟而言，因北極航線的開通導(dǎo)致發(fā)展不均衡，北極航線對于亞洲高緯度地區(qū)發(fā)展會形成巨大的推動作用，從而刺激中國經(jīng)濟的發(fā)展；特別是中國北方地區(qū)的能源資源會得到充分的釋放，相反一旦北極航線開通國際主要運輸航線的北移，南方經(jīng)濟可能會受到一定負面影響，導(dǎo)致中國大陸內(nèi)部南北地區(qū)發(fā)展不平衡，不利于推進中國經(jīng)濟整體又好又快發(fā)展。

4.針對北極航線開發(fā)中國的發(fā)展戰(zhàn)略

雖然我國在北極航線問題上的自然條件較差，但應(yīng)該抓住機遇，慎對挑戰(zhàn)，盡早我國應(yīng)該積極制定北極航線戰(zhàn)略，爭取北極航線利益，一方面 介入對北極地區(qū)的爭奪我國應(yīng)該主要依靠實力在北極相關(guān)法律的制定上、科學(xué)考察上、資源和航線的所屬權(quán)問題上確立自己的觀點，增強自己主動權(quán)、只有成為北極航線的資源的擁有者，才能獲得相應(yīng)的價值。另一方面，一般來說，時間不都是越早進入越好，但進入北極航線的爭奪應(yīng)該是越早越好，在上文對于北極航線的機遇與挑戰(zhàn)進行了詳細分析，可知，北極航線進一步全面開通對于中國經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的地位，我國應(yīng)該抓住國際協(xié)調(diào)機制還沒有明確之際，應(yīng)盡快形成有利于中國在北極航線問題上爭取最大的利益，為中國更多企業(yè)開拓航運市場創(chuàng)造更加有利的運輸條件。

結(jié)束語

針對北極航線的即將全面通航，世界各相關(guān)國家蓄勢待發(fā)，紛紛提出針對本國的北極航線戰(zhàn)略。中國制定成熟富有針對性的北極航線分析為前提，因此北極航線對中國的發(fā)展戰(zhàn)略分析具有十分重要的現(xiàn)實意義。北極航線對于中國來說，只有在機遇與挑戰(zhàn)并存、競爭與合作兼具的北極航線中充分認識自己的優(yōu)勢和劣勢，看清楚所處環(huán)境的機會和威脅，才能揚長避短，抓住機遇，占得先機。（作者單位：延邊大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）

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