治理理念中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)解析

劉彥芬，蘇獻(xiàn)啟

（邢臺(tái)學(xué)院，河北邢臺(tái)　054001）

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治理理念中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)解析

劉彥芬，蘇獻(xiàn)啟

（邢臺(tái)學(xué)院，河北邢臺(tái)054001）

摘要：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的水平與社會(huì)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)密切相關(guān)。治理理念下的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)包含領(lǐng)導(dǎo)方法上的時(shí)效性和創(chuàng)造力，具有綜合性、靈活性和創(chuàng)造性的特征，表現(xiàn)為調(diào)研與策劃的統(tǒng)一、決策與執(zhí)行的統(tǒng)一、把握時(shí)機(jī)與因勢利導(dǎo)的統(tǒng)一、知人善任與換位思考的統(tǒng)一。另外，樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)觀與增強(qiáng)執(zhí)行力是提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)；內(nèi)外兼修是提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平主要方法；而適度是提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的基本原則。

關(guān)鍵詞：治理；領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；創(chuàng)造力

十八屆三中全會(huì)提出了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，在中國現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)，發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公民的作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力提出了更高的要求。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要方面。習(xí)近平指出：“領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)本身也具有專業(yè)性，需要遵循一定的領(lǐng)導(dǎo)原則，掌握和運(yùn)用相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)?！保?］領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與把握領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法緊密相關(guān)，提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的必然要求。

一、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的內(nèi)涵與特征

（一）領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的含義

一般意義上，領(lǐng)導(dǎo)是指一種職位，也是一種實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理目標(biāo)的職能和手段。關(guān)于治理，俞可平在《治理與善治》中提出：治理是指在一個(gè)特定范圍內(nèi)，運(yùn)用某種權(quán)威維持共同體的秩序，滿足公眾的個(gè)人的或者公共的需求；治理的目的是基于不同的制度關(guān)系，運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制、規(guī)范共同體成員的各種行為，使得公共利益取得最大化。［2］在治理理念中，領(lǐng)導(dǎo)就是協(xié)調(diào)溝通，體現(xiàn)為發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，借助企業(yè)和社會(huì)組織的推動(dòng)力量，以及調(diào)動(dòng)公民的的主體力量。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是指領(lǐng)導(dǎo)方法上的創(chuàng)造力和實(shí)效性，表現(xiàn)為一種領(lǐng)導(dǎo)能力、技巧、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)的綜合。正如毛澤東所說：“領(lǐng)導(dǎo)人員依照每一具體地區(qū)的歷史條件和環(huán)境條件，統(tǒng)籌全局，正確地決定每一時(shí)期的工作重心和工作秩序，并把這種決定堅(jiān)持貫徹地下去，務(wù)必得到一定的結(jié)果，這是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。”［3］簡言之，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，在運(yùn)用相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的一種領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣和手段。

（二）治理理念下領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征

在治理理念下，各治理主體應(yīng)朝著地位平等、協(xié)商合作、良性互動(dòng)的方向發(fā)展，因此，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)也就具有如下特征。

首先，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有綜合性。在國家和社會(huì)治理過程中，治理主體的多元使得領(lǐng)導(dǎo)工作要解決政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公民之間的問題，涉及人自身、人與人以及人與社會(huì)之間的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)工作的范圍涉及自然、社會(huì)和思維領(lǐng)域多個(gè)方面，問題的復(fù)雜性和范圍的廣泛性決定了領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的綜合性特征。在工作實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具體表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的綜合運(yùn)用。

其次，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有靈活性。與規(guī)范化的工作方法有著固定的程序與模式不同，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)有很大的靈活性。也就是說，一般情祝下，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)都是因人、因時(shí)、因事的靈活運(yùn)用，這種靈活性體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者快速的反映能力和高超的運(yùn)籌技巧上。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)靈活性的實(shí)質(zhì)是以變通的手段和方法達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)工作的目的，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者在復(fù)雜的社會(huì)條件下，發(fā)揮積極性，完成社會(huì)治理任務(wù)的靈活性。

最后，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有創(chuàng)造性。創(chuàng)造性是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的靈魂和重要特征，表現(xiàn)為人的自覺能動(dòng)性。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)本質(zhì)上就是面向未來的創(chuàng)造性活動(dòng)，例如，在民主革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性的把馬克思主義基本理論與中國具體實(shí)際相結(jié)合，開辟出“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的革命道路，在新中國成立后，在國家治理過程中，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義道路。在各自的歷史條件下，豐富發(fā)展了馬克思主義，這就是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)造性的鮮明體現(xiàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的表現(xiàn)形式

（一）運(yùn)籌帷幄與調(diào)查研究的統(tǒng)一

運(yùn)籌帷幄是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的一種重要形式，表現(xiàn)為事前充分的分析和策劃。面對(duì)龐大的國家治理體系，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的整體目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)者必須要分析全局，抓住社會(huì)治理的關(guān)鍵，從而掌握主動(dòng)權(quán)。具體而言，運(yùn)籌是指領(lǐng)導(dǎo)者要在眾多的社會(huì)問題和矛盾中，抓住問題的重點(diǎn)和核心，如同下棋一樣，在兵力相當(dāng)情況下，通過擺兵布陣贏得先機(jī)?？梢姡\(yùn)籌能力是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)取得成功的重要條件。然而，領(lǐng)導(dǎo)者的運(yùn)籌能力建立在善于調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，只有“知己知彼”才能“百戰(zhàn)不殆”。正如毛澤東所指出：“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”。［4］準(zhǔn)確及時(shí)的調(diào)研信息是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要前提。因此，在治理理念下，領(lǐng)導(dǎo)者要圍繞社會(huì)治理的中心任務(wù)，深入實(shí)際和基層進(jìn)行調(diào)查研究，這樣才有助于做出符合社會(huì)治理要求的正確判斷和決策。

（二）戰(zhàn)略決策與步步為營的統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略決策能力是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要表現(xiàn)。戰(zhàn)略決策的正確性和科學(xué)性有賴于領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力，面對(duì)國家治理過程中出現(xiàn)的大量難以控制的社會(huì)問題，領(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略決策能力尤為重要。其中，領(lǐng)導(dǎo)者的判斷能力是進(jìn)行戰(zhàn)略決策的基礎(chǔ)，洞察力是一種透過現(xiàn)象認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)的能力，表現(xiàn)為推測和聯(lián)想的想象力是領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)造能力的先導(dǎo)，而創(chuàng)造能力則是領(lǐng)導(dǎo)者在戰(zhàn)略決策時(shí)的思想源泉。

“千里之行，始于足下?！鳖I(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行力也是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要體現(xiàn)。在國家治理過程中，決策與執(zhí)行的統(tǒng)一表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者在處理整體與部分，政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人之間關(guān)系的問題時(shí)，從大處著眼，小處著手。因?yàn)橹卫砝砟畹膶?shí)現(xiàn)有賴于社會(huì)治理方方面面的成功，沒有細(xì)節(jié)的成功也就沒有整體的成功。從大處著眼，意味著各種決策以實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，把握整體的發(fā)展方向。從小處著手意味著領(lǐng)導(dǎo)者要善于根據(jù)環(huán)境的變化，在研判信息的基礎(chǔ)上提出可行性方案，并解決實(shí)際問題。換言之，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)表現(xiàn)為在深思熟慮基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略決策與“步步為營”，逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)一。

（三）把握時(shí)機(jī)與因勢利導(dǎo)的統(tǒng)一

成都武侯祠有幅對(duì)聯(lián)：“能攻心則反側(cè)自消，自古知兵非好戰(zhàn)；不審勢則寬嚴(yán)皆誤，后來治蜀要深思。”這幅對(duì)聯(lián)從一個(gè)側(cè)面表明審時(shí)度勢對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的重要性。能夠把握時(shí)機(jī)并因勢利導(dǎo)，是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要體現(xiàn)，表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者善于發(fā)現(xiàn)時(shí)機(jī)和善于化問題為機(jī)遇。在國家治理過程中，領(lǐng)導(dǎo)工作中要處理各種各樣的社會(huì)問題，但這其中也蘊(yùn)藏著各種機(jī)遇，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者而言，有效促進(jìn)社會(huì)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅需要敏銳的發(fā)現(xiàn)和把握時(shí)機(jī)，而且需要因勢利導(dǎo)。因勢利導(dǎo)就是通過努力使形式朝著有利于自己的方向轉(zhuǎn)變。具體而言，就是領(lǐng)導(dǎo)者在客觀形勢面前，根據(jù)自己的情況利用時(shí)機(jī)乘勢而上。正所謂“雖有智慧，不如乘勢?！痹谥卫砝砟钕拢騽堇麑?dǎo)，就是領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公民的客觀情況，綜合各方面的力量，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理營造時(shí)機(jī)。因?yàn)榉峡陀^要求，所以這種做法往往能收到事半功倍的效果。

（四）知人善任與換位思考的統(tǒng)一

在用人上，識(shí)人善任是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的具體體現(xiàn)。識(shí)人表現(xiàn)為對(duì)人的知識(shí)能力和道德素養(yǎng)的洞察力，善任則主要表現(xiàn)為樂于授權(quán)。因?yàn)槊總€(gè)人的時(shí)間和精力都是有限的，不可能做到事無巨細(xì)親力親為，因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者而言，充分發(fā)揮手下的專長，就是合理分配人才，即“文治于內(nèi)，武治于外”的道理。在治理理念中，團(tuán)隊(duì)的概念越來越受到重視。所謂治理團(tuán)隊(duì)，就是由政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公民組成的一個(gè)共同體，它合理利用多元主體的知識(shí)和技能協(xié)同工作，從而促進(jìn)社會(huì)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)各方面互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)的治理目標(biāo)，還需要領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行換位思考。

換位思考有利于建立和諧的人際關(guān)系，從而發(fā)揮各方面的工作積極性。一方面，換位思考可以協(xié)調(diào)上級(jí)、同級(jí)和下屬的關(guān)系，如果領(lǐng)導(dǎo)者在工作中能夠進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，站在上級(jí)、同級(jí)和下屬等不同的位置上思考問題，尤其是能夠以下屬為本，那么，制定的政策和措施就會(huì)受到下屬的支持，贏得上級(jí)的賞識(shí)和同級(jí)的好評(píng)。另一方面，換位思考使得領(lǐng)導(dǎo)者在工作中能夠從問題的正面、側(cè)面和反面的角度進(jìn)行分析，從多個(gè)角度、多種可能性進(jìn)行政策論證，一切從有利于工作的目的出發(fā)，發(fā)揮每個(gè)主體的積極主動(dòng)性。

三、提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要思路

（一）樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)觀與增強(qiáng)執(zhí)行力

樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)觀是提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)觀是領(lǐng)導(dǎo)者的世界觀、人生觀和價(jià)值觀在領(lǐng)導(dǎo)工作中的體現(xiàn)，表現(xiàn)為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)及其作用等問題的根本看法，也是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)必須遵循的基本原則。馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)觀建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義基礎(chǔ)上，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是人民群眾的意志和根本利益的集中體現(xiàn)，其本質(zhì)就是服務(wù)。這是我們正確分析領(lǐng)導(dǎo)問題和進(jìn)行一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的根本指導(dǎo)原則。鄧小平指出：“什么叫領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。”［5］這是對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)觀的基本概括。在治理理念下，正確的領(lǐng)導(dǎo)觀要求領(lǐng)導(dǎo)者要做到執(zhí)政為民，做人民公仆，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用權(quán)力和履行責(zé)任的過程，就是為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理目標(biāo)的過程。

實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化不僅要求樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)觀，還要求領(lǐng)導(dǎo)者具有較強(qiáng)的執(zhí)行力。執(zhí)行力本質(zhì)上是抓工作落實(shí)的能力。在國家治理體系中，領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行力是發(fā)揮多元主體互相合作和互相配合作用的實(shí)踐基礎(chǔ)。提升執(zhí)行力，一是要確定領(lǐng)導(dǎo)者的角色定位，作為決策者和執(zhí)行者，領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則，履行職能；二是要健全執(zhí)行的體制機(jī)制，明確職責(zé)分工，形成規(guī)范的執(zhí)行制度和程序。

（二）提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)必須內(nèi)外兼修

首先，學(xué)習(xí)是提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的前提。領(lǐng)導(dǎo)者要養(yǎng)成優(yōu)良的學(xué)習(xí)習(xí)慣，這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是同領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力等素質(zhì)緊密相關(guān)的，而領(lǐng)導(dǎo)者這些素質(zhì)的養(yǎng)成很大程度上是從學(xué)習(xí)中來的。面對(duì)社會(huì)治理的復(fù)雜任務(wù)，提升領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新能力和理論知識(shí)十分必要，而知識(shí)和能力的獲得有賴于樹立終身學(xué)習(xí)的理念，更離不開多讀書、善讀書和讀好書。正如習(xí)近平所指出：“愛學(xué)習(xí)、勤讀書，通過讀書學(xué)習(xí)來增長知識(shí)、增加智慧、增強(qiáng)本領(lǐng)，這是新形勢下做一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部、勝任地履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的內(nèi)在要求和必經(jīng)之路?！保?］

其次，實(shí)踐是提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的基本方法。因?yàn)樯鐣?huì)是復(fù)雜多面的，而形勢也在不斷變化，所以提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)離不開工作實(shí)踐中的領(lǐng)悟和鍛煉。換言之，領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的素質(zhì)只是為領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的形成提供了必要的前提，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)只有在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，通過實(shí)際運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)原則、方法和能力才能得到提升。在國家治理過程中，領(lǐng)導(dǎo)者在履行職責(zé)和科學(xué)決策時(shí)必須遵循一定的領(lǐng)導(dǎo)原則和方法，也需要承擔(dān)決策風(fēng)險(xiǎn)，敢于負(fù)責(zé)任。例如，當(dāng)面對(duì)諸如自然災(zāi)害、重大事故、群體性事件等突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者要總攬全局，分清主次，抓住關(guān)鍵，集中優(yōu)勢力量解決問題?？傊?，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)中的謀略、意志和勇氣會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的提升發(fā)揮積極的影響。

最后，領(lǐng)導(dǎo)者的智商和情商是提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人修養(yǎng)包括哪些內(nèi)容呢？《孫子兵法》提出：“將者，智、信、仁、勇、嚴(yán)也?！痹谥卫砝砟钕?，領(lǐng)導(dǎo)者的智商和情商尤為重要。智商是一個(gè)人掌握知識(shí)和技能程度的衡量指標(biāo)。智商的高低表現(xiàn)為人的觀察力、注意力和想象力的強(qiáng)弱。智商雖有先天因素，但是更主要的是得益于后天的努力。提高智商水平有利于領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)好知識(shí)，增長見識(shí)并激發(fā)創(chuàng)造力，這是提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

情商作為衡量一個(gè)人掌控情緒、處理人際關(guān)系能力的商數(shù)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的重要指標(biāo)。一般來說，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)包含著領(lǐng)導(dǎo)者真、善、美的情感。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)者擁有高智商，掌握相關(guān)知識(shí)，而且要求領(lǐng)導(dǎo)者要擁有高情商，懂得治理之道。修煉情商需要領(lǐng)導(dǎo)者不斷提高自我意識(shí)、情緒控制、自我激勵(lì)、移情和社交等能力，具體包括以下幾個(gè)方面：一是良好的溝通能力和人格魅力，這是密切黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)治理主體互相合作的前提和基礎(chǔ)；二是關(guān)注差異和理順矛盾的能力，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)者要依靠尊重需求差異來協(xié)調(diào)治理主體之間的關(guān)系，增加彼此的認(rèn)同感；三是在國家治理過程中，領(lǐng)導(dǎo)者主動(dòng)踐行道德行為規(guī)范的能力。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)者的情商和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是相輔相成的。

（三）遵循適度原則

適度原則是指在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，要注意質(zhì)和量的限度，并把握最佳的“度”。從辯證法的角度看，過與不及都會(huì)影響事物的性質(zhì)，所謂“物極必反”說的就是這個(gè)道理，因此，適度原則在領(lǐng)導(dǎo)工作中具有重要地位。列寧在《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左”派幼稚病》中指出：“只要再多走一小步，看來像是朝同一方向多走了一小步，真理就會(huì)變成錯(cuò)誤?！保?］由此可見，如何防止在領(lǐng)導(dǎo)工作中多走這過與不及，需要掌握適度原則。

一是要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。在社會(huì)治理過程中，治理主體之間的協(xié)調(diào)配合要取得最佳的“度”，既需要理論上的頂層設(shè)計(jì)，也需要“摸著石頭過河”，邊實(shí)踐邊總結(jié)，逐漸找到平衡點(diǎn)。二是要堅(jiān)持民主與集中的統(tǒng)一。發(fā)揚(yáng)民主可以調(diào)動(dòng)多元主體的積極性和創(chuàng)造性，而適度集中有利于提高工作效率。三是原則性和靈活性的統(tǒng)一。在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，既要堅(jiān)持黨性原則，又要因時(shí)制宜，具體情況具體分析。需要說明的是，靈活性是建立在原則性的基礎(chǔ)上并為實(shí)現(xiàn)原則服務(wù)的。

總之，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)者的智慧、經(jīng)驗(yàn)、技能和道德素養(yǎng)等因素的綜合體現(xiàn)。在社會(huì)治理過程中，實(shí)現(xiàn)多元治理主體相互協(xié)調(diào)合作，需要領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)客觀實(shí)際隨機(jī)應(yīng)變，因勢利導(dǎo)，并創(chuàng)造性的開展工作。因此，提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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［作者簡介］劉彥芬（1971－）女，河北臨城人，邢臺(tái)學(xué)院社科部講師，博士研究生，研究方向：意識(shí)形態(tài)與干部教育.

［基金項(xiàng)目］2014年度河北省當(dāng)代中國民生與社會(huì)建設(shè)研究項(xiàng)目.項(xiàng)目編號(hào)：MSJD2014KTY029

［收稿日期］2016-00-00

中圖分類號(hào)：C933

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-4658（2016）02-0044-03