基于京津冀一體化的邢臺(tái)旅游業(yè)發(fā)展研究

薛會(huì)英

（邢臺(tái)學(xué)院，河北邢臺(tái)　054000）

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基于京津冀一體化的邢臺(tái)旅游業(yè)發(fā)展研究

薛會(huì)英

（邢臺(tái)學(xué)院，河北邢臺(tái)054000）

摘要：邢臺(tái)的旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)近年的發(fā)展形成了一定的規(guī)模，但是產(chǎn)品同質(zhì)化、市場(chǎng)參與程度低等問(wèn)題的存在又制約了發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展為邢臺(tái)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，邢臺(tái)旅游從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游整體附加值、提升自身產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展等方面，努力提升邢臺(tái)旅游市場(chǎng)的綜合實(shí)力和層次，形成一個(gè)協(xié)同發(fā)展體系，使邢臺(tái)旅游朝著科學(xué)、協(xié)調(diào)、有序的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：京津冀；協(xié)同發(fā)展；邢臺(tái)旅游

2015年4月，中央政治局審議通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子”。京津冀一體化區(qū)域包括北京市、天津市以及河北省的11個(gè)地級(jí)市。區(qū)域面積約為21.6萬(wàn)平方公里，人口總數(shù)約為1.1億。

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，城市群的發(fā)展繁榮都會(huì)伴隨一個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)帶的崛起，例如長(zhǎng)三角、珠三角。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的提出，對(duì)于北京、天津、河北三地旅游業(yè)提供了一個(gè)難得的歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇。旅游業(yè)應(yīng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的先頭部隊(duì)。“草船借箭”“借東風(fēng)”成就了吳國(guó)，取得了著名的赤壁之戰(zhàn)的勝利，如何借京津冀一體化的東風(fēng)，打造邢臺(tái)的旅游業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展是一個(gè)新的課題。

一、邢臺(tái)旅游經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

邢臺(tái)地區(qū)位于河北省南部，是一個(gè)具有3500多年歷史的古城，悠久的歷史孕育了獨(dú)特的邢襄文化。自然資源相對(duì)豐富，素有山水“泉城”之稱(chēng)。二十世紀(jì)九十年代初期，旅游業(yè)興起并發(fā)展至今。秦王湖，大峽谷等許多景區(qū)被開(kāi)發(fā)并發(fā)展起來(lái)，但由于邢臺(tái)的旅游經(jīng)濟(jì)起步晚，規(guī)模不大，雖然八百里太行帶來(lái)的自然資源和人文資源豐富，但旅游產(chǎn)品較單一，相似性大，無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)層次眾多的需求，旅游的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不明顯，制約了邢臺(tái)旅游發(fā)展的速度和規(guī)模，持續(xù)發(fā)展后勁不足。

1.旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，市場(chǎng)參與程度低

從某種程度上講，旅游業(yè)是一個(gè)“靠山吃山，靠水吃水”的行業(yè)。北京是歷朝古都，旅游資源十分豐富，旅游業(yè)發(fā)達(dá)。邢臺(tái)旅游開(kāi)發(fā)大多依托自然資源，以山水風(fēng)光為主，峽谷群，天梯山、崆山白云洞等景區(qū)都屬這種情況。它的開(kāi)發(fā)比較粗放，服務(wù)管理水平也較低，產(chǎn)品缺乏層次，無(wú)法形成梯度效應(yīng)。另一方面，邢臺(tái)地區(qū)旅游市場(chǎng)化不高，大多是旅游部門(mén)之間的合作，旅行社、景區(qū)、餐飲住宿等旅游市場(chǎng)的幾大主體的合作還停留在初級(jí)階段，沒(méi)有深度展開(kāi)。市場(chǎng)的參與程度低，旅游經(jīng)濟(jì)的效益外溢和拉動(dòng)作用不明顯。

2.市場(chǎng)形象定位模糊，游客流失嚴(yán)重

邢臺(tái)的旅游業(yè)起步較晚，知名度不高，再加上宣傳推廣的力度受多方因素影響難以跟上，因此，一直以來(lái)未形成一個(gè)鮮明而有吸引力的市場(chǎng)形象定位，沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的、有影響力的品牌。精品線(xiàn)路缺乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。另一方面，由于我市對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)存在點(diǎn)多面廣、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，缺乏內(nèi)涵，產(chǎn)品的延展性不強(qiáng)。景區(qū)間多屬單兵作戰(zhàn)，不能形成合力效應(yīng)，因此，我市每年組織的游客九成以上是輸出外地，本地景區(qū)不足一成，而本地景區(qū)接待的又大多是本地游客，對(duì)外客吸引不足。

3.景區(qū)配套建設(shè)滯后，專(zhuān)業(yè)人才供給不足

我市許多景區(qū)受地理位置影響，道路交通尤其是從主干道到景區(qū)的交通急需改善，景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識(shí)、停車(chē)場(chǎng)、衛(wèi)生間等配套設(shè)施需要改善，這些都會(huì)影響到景區(qū)的接待能力和持續(xù)發(fā)展。每年高校都會(huì)輸出大量旅游專(zhuān)業(yè)的從業(yè)人員，可由于邢臺(tái)旅游經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的吸引力不足，較難吸收優(yōu)秀人才的加盟，這些因素都會(huì)制約邢臺(tái)旅游業(yè)的發(fā)展。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展為邢臺(tái)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇

1.政策優(yōu)勢(shì)提供好的發(fā)展環(huán)境

京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的推出，打破了制約三地區(qū)域合作的行政障礙和思想瓶頸，使得三地旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局有了新的模式。三地召開(kāi)了京津冀旅游協(xié)同發(fā)展會(huì)議提出“四個(gè)一體化”，即旅游組織一體化、旅游市場(chǎng)一體化、旅游監(jiān)管一體化、旅游協(xié)調(diào)一體化，確定了協(xié)同發(fā)展的宏觀(guān)藍(lán)圖，構(gòu)建了三地旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立了三地協(xié)同發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，啟動(dòng)了系列的具體的行動(dòng)方案，例如交通標(biāo)志牌建設(shè)，共推精品線(xiàn)路，電子地圖等。邢臺(tái)可以抓住這次契機(jī)，將邢臺(tái)的特色景點(diǎn)適時(shí)推出，融入其中。河北省旅游局推動(dòng)發(fā)行了京津冀旅游通、京津冀旅游一卡通、京津冀自駕游護(hù)照，為游客出游提供便利和實(shí)惠。

2.交通優(yōu)勢(shì)使出游更為便利

這兩年河北與北京鐵路局共同推動(dòng)開(kāi)通城際京津冀旅游專(zhuān)列，開(kāi)通后北京、天津與邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、保定、張家口、承德等城市之間就有專(zhuān)列連通。同時(shí)，《京津冀旅游交通規(guī)劃》擬把跨境交通作為區(qū)際合作的切入點(diǎn)，解決景區(qū)之間的交通問(wèn)題，構(gòu)建無(wú)縫換乘的旅游立體交通體系。京津冀擬打造“四縱四橫一環(huán)”的一體化綜合交通運(yùn)輸體系，屆時(shí)京津冀機(jī)動(dòng)車(chē)通行政策將統(tǒng)一。系列舉措使得區(qū)域間出游更為便利。

3.通信便利使得溝通更為暢通

三大運(yùn)營(yíng)商正式發(fā)布：自2015年8月起，在北京、天津、河北取消三地間手機(jī)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)，在三地內(nèi)撥打號(hào)碼為京津冀的電話(huà)或接聽(tīng)電話(huà)，均按照號(hào)碼所屬本地通話(huà)收費(fèi)，其他通信資費(fèi)保持不變。京津冀實(shí)現(xiàn)通信的一體化，會(huì)使得游客的旅游成本大幅降低。

三、邢臺(tái)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

1.豐富旅游產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

邢臺(tái)歷史上曾四次建國(guó)，兩次定都，百里太行自然天賜，守敬文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，旅游的資源優(yōu)勢(shì)是有的，我們現(xiàn)在需要做的是如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。依托現(xiàn)有的資源開(kāi)發(fā)高端、特色旅游項(xiàng)目，形成與京津旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度式的旅游產(chǎn)品層次。

在當(dāng)下污染嚴(yán)重的環(huán)境下，百里太行難得的保持著她的綠色，規(guī)劃好這條綠色長(zhǎng)廊，把搞好自體循環(huán)，保持綠色作為原則，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，做出自己的特色，把對(duì)旅游產(chǎn)品的深度和廣度開(kāi)發(fā)作為契入點(diǎn)，建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

目前，邢臺(tái)已有王硇、英談等24個(gè)保護(hù)價(jià)值高的傳統(tǒng)村落被列入國(guó)家傳統(tǒng)村落名錄，我們可以根據(jù)它們不同的特色，打造傳統(tǒng)村落精品線(xiàn)路，開(kāi)發(fā)旅游特色項(xiàng)目。在北京這類(lèi)村落旅游項(xiàng)目正在受到越來(lái)越多消費(fèi)者的青睞，成為大家遠(yuǎn)離城市喧囂，放松身心，頤養(yǎng)性情的好去處。值得注意的是在前期一定要做好整體的規(guī)劃，避免一擁而上，形成差異化有梯度層次的組合，各景點(diǎn)間要有高區(qū)分度，高辨識(shí)性，共同形成對(duì)游客的長(zhǎng)久的吸引力，讓游客能更長(zhǎng)時(shí)間流連而忘返。

旅游市場(chǎng)同樣存在供需之間的矛盾，因此我們?cè)谪S富旅游產(chǎn)品的同時(shí)，尤其要解決產(chǎn)品供給的結(jié)構(gòu)性矛盾。就邢臺(tái)的現(xiàn)狀看，觀(guān)光產(chǎn)品多于休閑度假產(chǎn)品，傳統(tǒng)多于創(chuàng)新，產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，因此，下一步要重點(diǎn)解決結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)和創(chuàng)新并舉，淡季時(shí)加入人文等其它元素開(kāi)發(fā)新的項(xiàng)目，淡化掉季節(jié)性，形成多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)系列舉措，提高產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

2.找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，提升旅游整體附加值

我國(guó)的旅游業(yè)在經(jīng)歷了景點(diǎn)、線(xiàn)路、城市競(jìng)爭(zhēng)后進(jìn)入跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可支配收入的增加，休假制度的調(diào)整，使得旅游可以更大范圍的尋求資源的互補(bǔ)，疊加優(yōu)勢(shì)形成合力，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，差異互補(bǔ)，功能互補(bǔ)，為三地的合作打下基礎(chǔ)。

邢臺(tái)可以把旅游產(chǎn)品朝觀(guān)光、休閑、度假、養(yǎng)生方向發(fā)展，把打造京津后花園休閑旅游目的地作為市場(chǎng)定位，解決好市場(chǎng)參與程度低的問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)旅行社、景區(qū)、餐飲的合作，提高旅游公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。

我們可以借鑒四川模式拓寬思路。四川依托九寨溝，峨眉山等知名度高的景點(diǎn)為核心景區(qū)，打造精品旅游線(xiàn)路，將周?chē)刑厣纳贁?shù)民族景區(qū)吸納進(jìn)去，解決了這些景區(qū)單獨(dú)作為產(chǎn)品吸引度低、停留時(shí)間短、產(chǎn)品特色不明顯的矛盾，這樣做既豐富了組合產(chǎn)品的內(nèi)容、增加了客源，又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同、持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。邢臺(tái)也可以以此為思路，站在區(qū)域合作的高度上看問(wèn)題，依托京津成熟優(yōu)質(zhì)的旅游市場(chǎng)，加入自己的“人無(wú)我有”的特色產(chǎn)品，發(fā)展區(qū)域精品旅游線(xiàn)路，吸引優(yōu)質(zhì)客源，提升旅游品質(zhì)。政府在市級(jí)合作層面要發(fā)揮引導(dǎo)作用，主動(dòng)推進(jìn)與京津或河北其他地市的交流與合作，提高我們的貢獻(xiàn)度，協(xié)商如何將市場(chǎng)需求對(duì)接，打造組合營(yíng)銷(xiāo)模式，拓展合作領(lǐng)域，整合優(yōu)質(zhì)資源，打造跨區(qū)域的優(yōu)質(zhì)品牌。

3.提升自身產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展

當(dāng)今是散客時(shí)代，散客在游客中所占的比例越來(lái)越大，得散客者得天下，只有動(dòng)態(tài)的滿(mǎn)足散客的不斷變化的需求，才能立足于市場(chǎng)，并最終贏得市場(chǎng)。散客有他自身的特點(diǎn)，他的流動(dòng)性不受地域的限制，因此，我們首先要建立一個(gè)多元化，多層次，立體交叉的宣傳網(wǎng)絡(luò)，做到廣而告之，從不同的角度讓人們對(duì)我們有認(rèn)知，有了解，成為我們的現(xiàn)實(shí)或潛在的顧客。拿出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，多參與北方旅游交易會(huì)、京津冀旅游宣傳周等活動(dòng)，擴(kuò)大影響力。努力促成邢臺(tái)的app在京津地區(qū)的投放，將來(lái)京津冀一定會(huì)有一個(gè)統(tǒng)一的旅游信息平臺(tái)，我們要將意識(shí)轉(zhuǎn)化到行動(dòng)上，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的普及我們要加快旅游智慧化建設(shè)，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步完善自助旅游體系，打造旅游服務(wù)的大超市，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，增強(qiáng)服務(wù)功能。不斷提升自身產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提升旅游品質(zhì)，融入?yún)^(qū)域的協(xié)同發(fā)展中。

產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高離不開(kāi)優(yōu)秀人才的支撐，虹吸效應(yīng)的客觀(guān)存在使我們的許多優(yōu)秀人才被旅游發(fā)達(dá)地區(qū)吸走。因此，一方面要加大培養(yǎng)力度增加產(chǎn)出，另一方面要制定各項(xiàng)留住人才的制度、措施，更為重要的是拓寬思路、不斷強(qiáng)大我們的旅游經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?，不斷提升綜合實(shí)力，發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。有了梧桐樹(shù)才能吸引并留住金鳳凰，這樣的吸引才是長(zhǎng)久的。

新的形勢(shì)必然帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，京津冀協(xié)同發(fā)展會(huì)帶來(lái)更為寬松的環(huán)境，更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，邢臺(tái)旅游要拓寬思路，吸引優(yōu)質(zhì)人才，優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)，提升邢臺(tái)旅游市場(chǎng)的綜合實(shí)力和層次，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、走差異化競(jìng)爭(zhēng)之路，形成一個(gè)互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展體系，使邢臺(tái)旅游朝著科學(xué)、協(xié)調(diào)、有序的方向發(fā)展。

［基金項(xiàng)目］邢臺(tái)市社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題《基于京津冀一體化的邢臺(tái)旅游業(yè)發(fā)展研究》

［作者簡(jiǎn)介］薛會(huì)英（1971-），女，河北邢臺(tái)人，邢臺(tái)學(xué)院工作，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理.

［收稿日期］2016-03-15

中圖分類(lèi)號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-4658（2016）02-0008-03