電子航海在臺(tái)灣海峽航海保障體系中的應(yīng)用

胡友能++汪正綱

【摘 要】 為使臺(tái)灣海峽更好地適應(yīng)新的交通狀況，基于臺(tái)灣海峽特殊的環(huán)境及其在航海上的重要地位，提出建立新型航海保障體系的要求。根據(jù)臺(tái)灣海峽航海保障體系的現(xiàn)狀，提出電子航海（e-Navigation）戰(zhàn)略應(yīng)用于臺(tái)灣海峽航海保障體系的建議：建立基于AIS的海上監(jiān)管體系、整合現(xiàn)有VTS系統(tǒng)在臺(tái)灣海峽建立實(shí)施船舶定線制、加大航海信息系統(tǒng)的整合力度建立信息共享服務(wù)平臺(tái)。e-Navigation的應(yīng)用有利提高臺(tái)灣海峽海上安全和安保水平，保障此區(qū)域的通航安全。

【關(guān)鍵詞】 電子航海（e-Navigation）；臺(tái)灣海峽；國際海事組織（IMO）；船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)

0 引 言

臺(tái)灣海峽是一條連接韓國、日本和東南亞各國，進(jìn)而向歐洲各國延伸的重要航道。伴隨著國家推進(jìn)海峽兩岸“三通”、大力發(fā)展海西經(jīng)濟(jì)等舉措，臺(tái)灣海峽的通航船舶數(shù)量逐漸增多，使得這一地區(qū)的交通狀況日益復(fù)雜，海事事故風(fēng)險(xiǎn)急劇增大。傳統(tǒng)的航海保障體系已不能適應(yīng)新的交通狀況，因此，迫切需要在這片區(qū)域建立一個(gè)能適應(yīng)新環(huán)境的航海保障體系。

國際海事組織（IMO）基于協(xié)調(diào)海上導(dǎo)航系統(tǒng)和海岸服務(wù)的需求，在2006年成員聲明中首先提出了電子航海（e-Navigation）的概念。在IMO的引領(lǐng)發(fā)展下，e-Navigation逐漸由抽象變得具體，最終形成一種新的技術(shù)手段和航海服務(wù)，以促進(jìn)海上導(dǎo)航系統(tǒng)的協(xié)調(diào)一致以及以用戶需求為引導(dǎo)的岸基服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)IMO對(duì)e-Navigation的定義，e-Navigation是指協(xié)調(diào)搜集、綜合、交換、表達(dá)和分析船上和岸上的海上信息，為了提高海上安全水平并保護(hù)海上環(huán)境，采用電子手段以增強(qiáng)船舶泊位到泊位的航行能力和相關(guān)服務(wù)。基于此，本文探討了e-Navigation在臺(tái)灣海峽航海保障體系中的應(yīng)用。

1 臺(tái)灣海峽航海保障體系現(xiàn)狀

目前，臺(tái)灣海峽已建成包括交通管理、船舶自動(dòng)識(shí)別、氣象水文、通信服務(wù)、助航標(biāo)志監(jiān)測等系統(tǒng)。海事管理部門可以利用這些系統(tǒng)對(duì)船舶進(jìn)行監(jiān)管，也可以向航行于海峽內(nèi)的船舶發(fā)送各類警告及其他信息，以便交通組織。通過互聯(lián)網(wǎng)，航標(biāo)部門向外發(fā)布航標(biāo)圖、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）等助航資料；海事部門對(duì)外發(fā)布潮汐、氣象預(yù)報(bào)、航道錨地、港區(qū)航行及靠離碼頭方法等信息。但是，目前還存在諸如只能提供基礎(chǔ)信息服務(wù)、系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行、信息融合度不高等問題。隨著科技的發(fā)展，航海保障體系不再是簡單的系統(tǒng)疊加，而是通過協(xié)調(diào)多種航海保障子系統(tǒng)形成集管理與服務(wù)于一體的綜合型體系。

2 臺(tái)灣海峽e-Navigation保障體系的建立

2.1 基于AIS的海上監(jiān)管體系

2.1.1 基于AIS的航線共享監(jiān)管模式

目前，AIS的普及極大地促進(jìn)了數(shù)字航海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和岸基部門管理。

當(dāng)前AIS能夠支持的安全通信有文本報(bào)文和二進(jìn)制報(bào)文兩種方式，其中更為有效并且能夠突破語音障礙的是二進(jìn)制報(bào)文。隨著世界上航行船舶數(shù)量的不斷增加及船舶航行速度的不斷提高，AIS技術(shù)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。為提高AIS安全通信的能力，目前IMO正在不斷積極推進(jìn)以AIS二進(jìn)制電文為基礎(chǔ)的AIS適用專用電文（ASM）的應(yīng)用，利用二進(jìn)制電文結(jié)構(gòu)內(nèi)容的靈活性來傳達(dá)多種功能的電文信息。這不僅拓展了電文種類功能，也增加了AIS電文信息量。

船舶監(jiān)管部門如船舶交通服務(wù)（VTS）中心等，目前只能監(jiān)管船舶航行的AIS軌跡圖，不能預(yù)測船舶未來的航行動(dòng)態(tài)，進(jìn)而分析可能發(fā)生的危險(xiǎn)。在目前全球航運(yùn)e-Navigation理念支撐下，如果能夠?qū)⒋暗挠?jì)劃航線變成AIS可以自動(dòng)播發(fā)、接收和解析的報(bào)文，那么在很大程度上能夠提高岸基的監(jiān)管能力。2010年，IMO正式發(fā)布《AIS適用專用電文應(yīng)用導(dǎo)則》，推薦了航路信息在AIS系統(tǒng)中的電文播發(fā)規(guī)則和要求，為航線類的報(bào)文在海上AIS系統(tǒng)中的應(yīng)用提供了國際標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

根據(jù)國際權(quán)威組織提供的AIS相關(guān)電文標(biāo)準(zhǔn)要求，開發(fā)相應(yīng)的AIS航線電文播發(fā)、接收和解析應(yīng)用系統(tǒng)已提上日程。如能將這種系統(tǒng)應(yīng)用于臺(tái)灣海峽的海上監(jiān)管當(dāng)中，無疑會(huì)增強(qiáng)AIS岸基監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力，使AIS功能實(shí)現(xiàn)最大化，進(jìn)而保障臺(tái)灣海峽的通航安全。

2.1.2 利用AIS建立船員證書遠(yuǎn)程跟蹤監(jiān)管系統(tǒng)

目前，我國在各級(jí)船員的證書監(jiān)管方面相對(duì)薄弱，主要集中在船員獲取適任證書之前的監(jiān)管，船員獲取適任證書后的監(jiān)管相對(duì)空白，主要采取現(xiàn)場查驗(yàn)的手段。船員信息管理系統(tǒng)在我國雖然已經(jīng)建立，但并沒有達(dá)到全國統(tǒng)一管理的地步，各地方海事局劃地而治，船員信息共享有待進(jìn)一步完善。

由于海事部門監(jiān)管的不完善，利用虛假海上資歷換取適任證書的情況時(shí)常發(fā)生。遠(yuǎn)程證書識(shí)別監(jiān)管系統(tǒng)基本空白，人證分離、持假證上船甚至無證上船的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象的存在增加了海事事故的風(fēng)險(xiǎn)，因而開發(fā)一套能有效遠(yuǎn)程監(jiān)管船員的系統(tǒng)迫在眉睫。2014年9月天津海事局成功舉辦了運(yùn)行嵌入考生身份識(shí)別模塊（指紋識(shí)別）終端的考試，標(biāo)志著自動(dòng)識(shí)別考生身份的新的考試系統(tǒng)正式進(jìn)入實(shí)際使用階段。同時(shí)，船員指紋信息采集工作的全面完成，也為基于AIS和指紋識(shí)別技術(shù)的船員證書遠(yuǎn)程識(shí)別系統(tǒng)的開發(fā)使用提供了數(shù)據(jù)支持。

2.2 整合現(xiàn)有VTS系統(tǒng)，在臺(tái)灣海峽實(shí)施船舶 定線制

近年來，我國先后在長江口水域、成山角水域、長江三峽庫區(qū)、長江江蘇段、珠江口實(shí)施船舶定線制。船舶定線制對(duì)規(guī)范船舶交通流，減少船舶碰撞事故有著積極的作用。同時(shí)，實(shí)施船舶定線制也為這些地區(qū)帶來了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

到目前為止，臺(tái)灣海峽仍未建立船舶定線制，這無疑會(huì)為船舶交通繁忙的臺(tái)灣海峽帶來不少的安全隱患。隨著海峽航行船舶數(shù)量的增加，安全問題也逐漸凸顯，因此，迫切需要在臺(tái)灣海峽實(shí)施船舶定線制。定量和定性分析海峽通航環(huán)境，揭示海峽中主要交通流模式和交通環(huán)境特征，并據(jù)此規(guī)劃和設(shè)計(jì)臺(tái)灣海峽船舶定線制方案[1]。

2.3 加大航海信息系統(tǒng)的整合力度，建立信息 共享服務(wù)平臺(tái)

IMO提出e-Navigation以用戶需求為導(dǎo)向，但目前e-Navigation的戰(zhàn)略發(fā)展和實(shí)施大多是從技術(shù)角度來考慮的。e-Navigation戰(zhàn)略目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)，需要對(duì)現(xiàn)有的信息助航系統(tǒng)，如VTS岸基服務(wù)、雷達(dá)/ARPA、AIS、電子海圖顯示與信息系統(tǒng)（ECDIS）、全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（GNSS）等進(jìn)行整合[2]。在通信方面，除了要為船舶提供各種常規(guī)信息服務(wù)外，還應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)岸上各個(gè)部門之間的信息交流和共享，通過信息共享平臺(tái)為各部門提供信息服務(wù)。

3 結(jié) 語

e-Navigation已得到了航海界的認(rèn)可，并在IMO的引領(lǐng)下逐漸明朗化，這也代表著未來航海及航海管理發(fā)展的新方向。臺(tái)灣海峽航路復(fù)雜、地理位置特殊，其e-Navigation保障體系的建立需要一個(gè)長期的計(jì)劃。我國在無線電導(dǎo)助航設(shè)施的建設(shè)上一直處于領(lǐng)先的地位，在基礎(chǔ)建設(shè)上已具備了一定的優(yōu)勢，但在有效整合這些基礎(chǔ)設(shè)施為航海事業(yè)提供更高效的保障上任重道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張壽桂，翁躍宗，彭國均.臺(tái)灣海峽船舶定線制設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)空間處理與分析[J].地球信息科學(xué)，2006（3）：62-68.

[2] 邵哲平.基于ECDIS和AIS的船舶綜合信息系統(tǒng)的開發(fā)[J].中國航海，2007（2）：30-33.