淺析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的綠色經(jīng)濟(jì)

李亞楠　郭元飛

摘要：2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基本要求，并對(duì)其做出了解釋，其中在資源環(huán)境約束方面，是“綠色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展具有內(nèi)在一致性。但就我國(guó)目前的發(fā)展水平來(lái)看，我國(guó)的“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展在技術(shù)創(chuàng)新、資金支持、民眾綠色發(fā)展意識(shí)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面存在障礙，這就需要政府、群眾和整個(gè)社會(huì)的共同努力，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，制定相關(guān)的法律法規(guī)，保障“綠色經(jīng)濟(jì)”的健康發(fā)展，并通過(guò)提高民眾的綠色消費(fèi)意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；生態(tài)效益；可持續(xù)發(fā)展

一、中國(guó)“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的背景

自改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的奇跡。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后也付出了較大的代價(jià)，即自然資源的極大消耗和浪費(fèi)、環(huán)境的嚴(yán)重破壞以及生態(tài)系統(tǒng)的失衡等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在不僅嚴(yán)重影響了我們的生活質(zhì)量，也阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，以達(dá)到兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一的目的。同時(shí)，綠色經(jīng)濟(jì)以資源節(jié)約和環(huán)境友好為重要特征，以經(jīng)濟(jì)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化為內(nèi)涵，包括低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有利于轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)高能耗、高物耗、高污染、高排放的粗放發(fā)展模式，有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)集約式發(fā)展和可持續(xù)增長(zhǎng)。

2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，我們要“科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)?！盵1]會(huì)上對(duì)還從消費(fèi)需求、投資需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等九方面闡述了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征，從資源環(huán)境約束看，過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。這表明，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，“綠色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展是十分必要的，是符合當(dāng)今我國(guó)基本國(guó)情的。只有以“綠色經(jīng)濟(jì)”為主要的發(fā)展方向，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、中國(guó)“綠色經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵

“綠色經(jīng)濟(jì)”這一概念首先是由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯提出的，他主張從社會(huì)和生態(tài)的角度出發(fā)，建立一種“可承受經(jīng)濟(jì)”，即不會(huì)因?yàn)槊つ孔非蠼?jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)而造成社會(huì)分裂和生態(tài)危機(jī)，不會(huì)因?yàn)樽匀毁Y源耗竭而使經(jīng)濟(jì)無(wú)法持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。[2]之后，聯(lián)合國(guó)又將“綠色經(jīng)濟(jì)”定義為：改善人類福利和社會(huì)公平，同時(shí)極大地降低環(huán)境危害和生態(tài)稀缺性的經(jīng)濟(jì)模式。但是，在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的視域下，“綠色經(jīng)濟(jì)”具有更豐富更具體的內(nèi)涵。

（一）“綠色經(jīng)濟(jì)”的宗旨是以人為本

縱觀我國(guó)近兩年的會(huì)議和報(bào)告，無(wú)論是宏偉目標(biāo)還是戰(zhàn)略部署，以人為本是最主要的宗旨。從人民的角度作為一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，著力解決關(guān)系人民福祉、關(guān)系整個(gè)民族未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的問(wèn)題，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政使命的深刻認(rèn)識(shí)和充分理解。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，不能再單純地以GDP的發(fā)展速度和增長(zhǎng)總量為主要目的，而應(yīng)該按照以人為本的理念和原則，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，做到真正依靠市場(chǎng)和社會(huì)的力量，特別是以人力市場(chǎng)機(jī)制做為根本出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展多層次、多元化的“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)綠色人力資源市場(chǎng)一體化有效流動(dòng)配置，面向社會(huì)、面向世界、面向未來(lái)，從而使其全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展自始至終建立在穩(wěn)定有序的人力資源支撐能力的基礎(chǔ)上。就如宇春祥所說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)形式。追求人類社會(huì)福利最大化是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和生活質(zhì)量的提高是綠色經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)”。[3]

（二）“綠色經(jīng)濟(jì)”是以質(zhì)量和效益為發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)

新常態(tài)視域下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件出現(xiàn)了新變化。生產(chǎn)要素上，開始了由主要依靠勞動(dòng)密集型向主要依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)的轉(zhuǎn)變；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上，開始了由主要以數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為依托轉(zhuǎn)向以質(zhì)量型、差異化競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)；資源環(huán)境的利用上，開始了由過(guò)去的能源資源和生態(tài)空間相對(duì)寬松的狀況轉(zhuǎn)向環(huán)境承載力減弱以致于將要達(dá)到上限的狀況，人民對(duì)良好的生態(tài)環(huán)境的期待和要求越來(lái)越迫切。這些情況的新變化，都要求在以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要以經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益為目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，雖然發(fā)展是第一要義，但不是盲目的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅要保持穩(wěn)速的增長(zhǎng)，更要注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。即“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要摒棄規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的集約型增長(zhǎng)，以最少的要素投入、最小的資源環(huán)境代價(jià)付出產(chǎn)出最多的產(chǎn)品，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。如果不徹底改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展就會(huì)缺少基本的保障，也不利于我國(guó)整體發(fā)展水平的提高，所以，要堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為發(fā)展目標(biāo)的“綠色經(jīng)濟(jì)”。

（三）“綠色經(jīng)濟(jì)”是保護(hù)環(huán)境的有效機(jī)制

“綠色經(jīng)濟(jì)是以改善生態(tài)環(huán)境、節(jié)約自然資源為必要內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展為落腳點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益兼得為目標(biāo)的一種發(fā)展模式”。[4]改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的粗放型發(fā)展和粗放型的消費(fèi)對(duì)我們現(xiàn)在的環(huán)境和資源的損耗造成了極大的破壞，這為我們傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式敲響了警鐘。如果只一味的追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而不管資源利用和環(huán)境破壞的程度，這是和我們建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)相背離的，所以走建設(shè)資源利用集約型經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，即”綠色經(jīng)濟(jì)“的發(fā)展道路是勢(shì)在必行的。這也是我們放棄高耗能、高污染的增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，破解環(huán)境污染、尋找藍(lán)天白云、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略選擇，是保護(hù)環(huán)境的有效機(jī)制。

三、推進(jìn)中國(guó)“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的路徑

“綠色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展是我國(guó)發(fā)展的內(nèi)在要求，這不僅可以提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，還可以到達(dá)保護(hù)環(huán)境的作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，和“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展有內(nèi)在統(tǒng)一性，“綠色經(jīng)濟(jì)”要適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中保持平常心態(tài)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的飛越，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展和進(jìn)步。

為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)“綠色經(jīng)濟(jì)”在中國(guó)土地開花結(jié)果，我們需要作出以下措施。首先，從國(guó)家層面上，政府要繼續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，通過(guò)稅費(fèi)等方式引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行高技術(shù)、低污染產(chǎn)品的研發(fā)，淘汰高能耗、高污染的過(guò)剩產(chǎn)能，以補(bǔ)貼的方式推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣。其次，從企業(yè)層面上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在獲取利潤(rùn)的同時(shí)，要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，履行相應(yīng)的法律義務(wù)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，在社會(huì)層面上，我們要堅(jiān)決支持綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以身作則，在日常生活中做到節(jié)能環(huán)保，為中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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