高校在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的問(wèn)題與對(duì)策

張銘化 王 磊*（大連海洋大學(xué) 遼寧大連 116023）

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高校在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的問(wèn)題與對(duì)策

張銘化 王 磊*
（大連海洋大學(xué) 遼寧大連 116023）

摘 要：隨著時(shí)代發(fā)展，社會(huì)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，各種矛盾也慢慢突顯出來(lái)。高校作為教書育人的場(chǎng)所，其特點(diǎn)是人流密集、學(xué)生相對(duì)單純，易于收到外在因素的影響。近年來(lái)，由于受到校外各種因素的影響，高校各類突發(fā)事件頻繁發(fā)生。由此產(chǎn)生的一系列問(wèn)題正從思想、心理、行為上對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生了巨大影響。大學(xué)生由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)淺，對(duì)突發(fā)事件的處理上具有一定的盲目性，容易被一些負(fù)面因素和反動(dòng)勢(shì)力利用，如不及時(shí)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和引導(dǎo)教育將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。本文針對(duì)高校突發(fā)事件的概念及特點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)前高校管理者以及廣大學(xué)生在面對(duì)校園突發(fā)事件時(shí)的現(xiàn)狀，提出了建立健全高校突發(fā)事件的思想政治教育應(yīng)急處置機(jī)制的具體措施。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件 大學(xué)生思想政治教育 應(yīng)急處置機(jī)制

一、高校突發(fā)事件的含義及特點(diǎn)

1.高校突發(fā)事件的概念

高校是社會(huì)系統(tǒng)的重要組織部分，高校突發(fā)事件是指因社會(huì)因素、政治因素、人為因素或自然因素等引發(fā)的，以大學(xué)生為主體的，在短期內(nèi)突然發(fā)生的個(gè)體性或群體性事件，出現(xiàn)的突發(fā)事件，將直接影響學(xué)生的思想穩(wěn)定，使得學(xué)校師生處于一種危機(jī)狀態(tài)，在突發(fā)事件面前，變的茫然無(wú)措，正常的教育生活秩序被打斷，且極可能引發(fā)高校人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，極可能損害學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)和公眾形象，極可能對(duì)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序、全體師生的工作生活產(chǎn)生消極影響，從而進(jìn)一步引發(fā)更大的社會(huì)影響和公共安全等問(wèn)題。

2.高校突發(fā)事件的特點(diǎn)

高校突發(fā)事件是由各種不同的原因和背景所引發(fā)的，通過(guò)對(duì)近年來(lái)高校所發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行分析，我們總結(jié)出高校突發(fā)事件具有以下共同特點(diǎn)：

（1）偶發(fā)性和不可預(yù)見性

這是任何突發(fā)事件的最基本特征之一。突發(fā)事件是矛盾激化的結(jié)果，是事物內(nèi)在矛盾由量變到質(zhì)變的瞬間飛躍。無(wú)論出于什么原因，突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間、實(shí)際規(guī)模、具體態(tài)勢(shì)和影響深度，都是難以完全預(yù)見的，有很大的突然性，或者說(shuō)是偶然性。這會(huì)讓高校管理者感到措手不及，嚴(yán)重地影響了高校正常的教學(xué)和生活秩序。與一般事件相比，高校突發(fā)事件的本質(zhì)特征就在于事件發(fā)生在時(shí)間上的不可預(yù)見性，往往令校方始料不及或難以防范。從發(fā)生的成因分析，突發(fā)事件往往是通過(guò)一定的契機(jī)誘發(fā)的，這個(gè)契機(jī)是偶然的。當(dāng)然，這種偶發(fā)性又寓于必然性之中。這個(gè)必然性值得學(xué)生思政工作者深思。

（2）傳播性和擴(kuò)散性

在新媒體時(shí)代，高校作為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一，一旦發(fā)生突發(fā)事件，就會(huì)在短時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信及學(xué)生之間口口相傳等方式迅速傳播，引發(fā)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。同時(shí)，充滿好奇感的大學(xué)生們也很易于聚集觀看、討論甚至參與，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的感情和沖動(dòng)。而在消息的傳播過(guò)程中，突發(fā)事件的事實(shí)情況很容易被有意無(wú)意地歪曲，這不僅將對(duì)學(xué)校產(chǎn)生不良影響，也回加大高校學(xué)生工作管理者對(duì)突發(fā)事件的處理難度。

（3）潛在性和危害性

高校肩負(fù)教學(xué)、科研以及服務(wù)社會(huì)三大職能，需要良好的運(yùn)行秩序。同時(shí)高校也具有的人群密度較大，開放程度也越來(lái)越大，大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱等特點(diǎn)，容易潛藏突發(fā)事件隱患。突發(fā)事件在高校一旦發(fā)生，不論什么性質(zhì)和規(guī)模的突發(fā)事件，都必然不同程度地給學(xué)校造成財(cái)產(chǎn)、聲譽(yù)上的破壞與損失。如得不到妥善、及時(shí)的解決，不僅會(huì)在學(xué)生和教職工中造成心理方面的不良影響，甚至還會(huì)使事件進(jìn)一步升級(jí)，影響高校的和諧與穩(wěn)定，給高校和社會(huì)帶來(lái)無(wú)法估量的損失。

二、大學(xué)生面臨突發(fā)事件的應(yīng)變能力及思想政治教育現(xiàn)狀分析

1.當(dāng)前高校學(xué)生面臨突發(fā)事件的現(xiàn)狀分析

大學(xué)生在面臨突發(fā)事件時(shí)常常表現(xiàn)出諸多的問(wèn)題和不足：

（1）對(duì)突發(fā)事件重視不夠，認(rèn)識(shí)不清。很多大學(xué)生存有僥幸心理，即使學(xué)校開設(shè)了相關(guān)的課程或組織相關(guān)的訓(xùn)練，學(xué)生參與的積極性也不高。

（2）缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本常識(shí)和技能。校園環(huán)境相對(duì)安全、閉塞，導(dǎo)致學(xué)生沒(méi)有將應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的理論知識(shí)用于實(shí)踐的機(jī)會(huì)，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生往往會(huì)忽視對(duì)相關(guān)技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。

（3）對(duì)突發(fā)事件的識(shí)別和判定能力差，缺乏準(zhǔn)備。多數(shù)大學(xué)生缺乏足夠的社會(huì)閱歷，沒(méi)有足夠的判斷力，容易受到某些別有用心人的煽動(dòng)和影響，從而將一些錯(cuò)誤的行為當(dāng)成準(zhǔn)則，價(jià)值選擇出現(xiàn)偏差。面對(duì)突發(fā)事件，很多大學(xué)生都表現(xiàn)出極度的驚慌，有時(shí)甚至是夸大了事件的危害程度。

（4）當(dāng)代大學(xué)生的心理問(wèn)題嚴(yán)重。當(dāng)代大學(xué)生大多是獨(dú)生子女，相對(duì)舒適的生活使他們的獨(dú)立性、受挫能力、意志力相對(duì)薄弱。同時(shí)他們片面強(qiáng)調(diào)“個(gè)性”、習(xí)慣以自我為中心，這些心理特征往往使得當(dāng)代大學(xué)生難以正確處理突發(fā)事件。

2.高校培養(yǎng)大學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的教育現(xiàn)狀

（1）高校思政工作人員與學(xué)生的師生比日趨擴(kuò)大，思政工作捉襟見肘，常規(guī)的思政教育工作尚且難以滿足，何況應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力教育這種專項(xiàng)教育。

（2）高校思政課教師應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的專業(yè)化程度不盡理想。近年來(lái)高校的突發(fā)事件頻發(fā)，各類事件呈現(xiàn)出突發(fā)性、危害性、公共性、擴(kuò)散性及復(fù)雜性的特點(diǎn)，這就對(duì)高校思政教育工作者提出了新的要求，不僅要具備較高的政治理論素養(yǎng)、較寬的學(xué)科背景及較高的教學(xué)水平，更需要具有對(duì)突發(fā)事件高度敏銳的洞察力、應(yīng)對(duì)力及傳授力。但是當(dāng)前很多高校思政教師的業(yè)務(wù)水平難以達(dá)到上述要求，表現(xiàn)在上課的主要是兼職教師和年輕教師，受知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡、閱歷等因素制約，加上授課教師缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的系統(tǒng)化和連續(xù)化的專業(yè)培訓(xùn)，使得思政課教師在培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力教育方面不盡如人意。

（3）部分高校在培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急心理健康教育方面重視不夠。一方面學(xué)校對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力教育的投入不夠，另一方面很多大學(xué)生對(duì)突發(fā)事件沒(méi)有明確的認(rèn)知，也沒(méi)有做好必要的心理準(zhǔn)備，致使突發(fā)事件一旦發(fā)生就容易對(duì)大學(xué)生心理造成極大的沖擊與傷害，還會(huì)在大學(xué)生心里形成陰影進(jìn)而發(fā)展成為嚴(yán)重的心理問(wèn)題。

三、建立健全高校突發(fā)事件的思想政治教育應(yīng)急處置機(jī)制

思想政治教育作為一種獨(dú)具特色的“柔性”處置手段，其作用是保障秩序穩(wěn)定，及時(shí)化解不良情緒，糾正認(rèn)知偏差，增強(qiáng)戰(zhàn)勝危機(jī)的勇氣，形成應(yīng)急處置突發(fā)事件的合力。

1.應(yīng)急處置高校突發(fā)事件的警示教育機(jī)制在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要采取見效快的應(yīng)急教育措施。第一，進(jìn)行警示教育。要充分利用以前發(fā)生過(guò)的同類事件，揭示突發(fā)事件可能造成的嚴(yán)重后果，并通過(guò)語(yǔ)言、文字、圖片、錄像等描述事件的情景來(lái)進(jìn)一步的展示。作為教師要坐下來(lái)面對(duì)面地交談，引導(dǎo)相關(guān)人員通過(guò)正常程序解決存在的問(wèn)題，暗示非法行為只會(huì)帶來(lái)社會(huì)危害和法律嚴(yán)懲。第二，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理者的警示教育。宣傳以往突發(fā)事件處置不利的教訓(xùn)，警示管理者注意采用科學(xué)的處置方式。首先要引導(dǎo)管理者本著“以人為本”的原則，充分考慮突發(fā)事件受害者的遭遇，例如在情緒沖動(dòng)的狀況下不自覺(jué)地參與突發(fā)事件的師生，并懷著幫助他們解決問(wèn)題的初衷來(lái)處理突發(fā)事件。二是防止因處置手段簡(jiǎn)單、粗暴而激化矛盾，盡可能地通過(guò)思想政治教育、調(diào)解來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)。三是規(guī)范管理者處置突發(fā)事件的方式方法，要求管理者以合法合理的途徑解決問(wèn)題，防止突發(fā)事件的擴(kuò)散或再發(fā)生。突發(fā)事件的處置是復(fù)雜而敏感的工作，倘若處置不當(dāng)，極易引起強(qiáng)烈的社會(huì)反應(yīng)。

2.應(yīng)急處置高校突發(fā)事件的思想溝通機(jī)制在社會(huì)性突發(fā)事件中的各種矛盾和沖突大多屬于內(nèi)部矛盾范疇。及時(shí)地進(jìn)行思想溝通有利于消除學(xué)生與學(xué)校管理者認(rèn)知差異與分歧，有利于消除由信息不完全或不對(duì)稱而導(dǎo)致的學(xué)生決策與行為偏差。創(chuàng)立良好的溝通環(huán)境。把場(chǎng)所布置成寧?kù)o、舒緩的環(huán)境，緩解對(duì)立情緒，為對(duì)話創(chuàng)造溫和氛圍。廣開言路，讓學(xué)生把各種訴求和意見充分表達(dá)出來(lái)。同時(shí)，加強(qiáng)說(shuō)服教育，將高校和政府的解決方案、形勢(shì)和法律知識(shí)等寓于教育中，把各種思想和言論引向正確、健康的軌道。要使學(xué)生在矛盾激化前感受到學(xué)校解決問(wèn)題的誠(chéng)意。矛盾激化后，當(dāng)高校的解決方案不能滿足事件參與者的心理預(yù)期時(shí)，就會(huì)曲解高校和政府處理問(wèn)題的誠(chéng)意。這時(shí)的疏導(dǎo)工作要增進(jìn)管理者和被管理者之間的理解和信任，使學(xué)生從急躁情緒中冷靜下來(lái)，從而降低對(duì)抗程度。

3.及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急性心理干預(yù)。應(yīng)急性心理干預(yù)的主要任務(wù)是處置因突發(fā)事件為誘因的心理危機(jī)，其目的是減少大學(xué)生心理傷害和過(guò)度應(yīng)激反應(yīng)，減少處置難度，降低突發(fā)事件帶來(lái)的損失。

第一，心理危機(jī)的認(rèn)知干預(yù)策略。面對(duì)突發(fā)事件，人們總是會(huì)滋生緊張心理，總是會(huì)出現(xiàn)一系列如恐慌、失望、恐懼，甚至?xí)兊靡着?，產(chǎn)生攻擊行為等心里或生理反應(yīng)。恐慌心理最重要的特征是不合作和不理性。個(gè)體性的負(fù)面反應(yīng)還易形成群體性反應(yīng)，造成更大的生命及財(cái)產(chǎn)損失。人們對(duì)事件的錯(cuò)誤的歪曲的思維是干預(yù)的重要對(duì)象。首先是實(shí)施信息干預(yù)。對(duì)某種信息或某種事物的不確定狀態(tài)是焦慮和恐懼的喚醒因素，做好信息公開工作是加強(qiáng)公共危機(jī)管理中大學(xué)生心理干預(yù)的思想前提。二是實(shí)施輿論干預(yù)。要利用媒體宣傳、對(duì)話引導(dǎo)、消除抑制等具體策略來(lái)實(shí)施輿論引導(dǎo)，減少謠言的產(chǎn)生和傳播。三是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方式具有心理干預(yù)功能。處理問(wèn)題時(shí)應(yīng)充分以學(xué)生為本，從容鎮(zhèn)定、以身作則的行為特征是對(duì)當(dāng)事人良好的心理干預(yù)。

第二，心理危機(jī)的情緒干預(yù)策略。情緒波動(dòng)是突發(fā)事件對(duì)學(xué)生產(chǎn)生的主要影響。事件發(fā)生時(shí)，負(fù)面情感經(jīng)過(guò)放大后很容易導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生非理性的行為，甚至更嚴(yán)重的行為后果。平衡模式作為負(fù)性情感最適宜的心理干預(yù)模式，其具體方法主要是克服不良情緒。具體措施包括引導(dǎo)情緒宣泄和穩(wěn)定情緒。負(fù)性情感通過(guò)積累慢慢達(dá)到臨界值，適當(dāng)?shù)那榫w表達(dá)和宣泄可以減輕心理壓力，其中最主要的心里干預(yù)模式就是傾聽，這就要求我們思政教育工作者要在突發(fā)事件后加強(qiáng)與學(xué)生的交流與共同，在負(fù)面情緒積累到臨界值之前來(lái)緩解學(xué)生的壓力。此外，要保證規(guī)律健康的作息習(xí)慣，如保證充足的睡眠、適度的戶外活動(dòng)等。三是轉(zhuǎn)移情緒。針對(duì)一些暫時(shí)難以化解和消除的不良情緒。作為思政工作者，要設(shè)法創(chuàng)造條件，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)移注意力，進(jìn)而轉(zhuǎn)移情緒，弱化原有不良情緒。

集全校之力控制和戰(zhàn)勝突發(fā)事件所產(chǎn)生的危機(jī)。在思想政治教育工作中，要營(yíng)造全校參與的氛圍和機(jī)制。激發(fā)廣大師生積極參與突發(fā)事件應(yīng)急處置的責(zé)任心，集中全校的人力財(cái)力物力，投入到突發(fā)事件的應(yīng)急處置之中。第一，深入進(jìn)行思想動(dòng)員和輿論動(dòng)員。通過(guò)培育公共意識(shí)、主體意識(shí)、責(zé)任感、人道主義精神等發(fā)動(dòng)大量的志愿者廣泛投入到突發(fā)事件應(yīng)急處置的各項(xiàng)具體工作中去，同時(shí)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的情況下，通過(guò)輿論傳播的方式影響、調(diào)動(dòng)、組織學(xué)生及其他社會(huì)資源共同參與。第二，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。通過(guò)宣傳奮戰(zhàn)在一線的教師和學(xué)生等先進(jìn)人物發(fā)動(dòng)全校的力量共同對(duì)抗危機(jī)。

*通訊作者：王磊 cauman80@hotmail.com