學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》

王磊

【教學(xué)重點(diǎn)】

2015年10月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行?！稖?zhǔn)則》以2010年版的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為基礎(chǔ)，又根據(jù)國情、黨情的新變化和新要求，作了相應(yīng)的修改和完善，具有許多新特點(diǎn)。作為黨員，應(yīng)該明白《準(zhǔn)則》在內(nèi)容上有哪些新的變化，在道德上有哪些新的要求。

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨的力度不斷加大，黨的建設(shè)的理論成果突出，適時將黨的建設(shè)理論成果轉(zhuǎn)化為制度性成果，使之成為全黨共同遵守的規(guī)章，是落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的根本舉措。2015年10月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，《準(zhǔn)則》及時吸收了黨的建設(shè)最新的理論成果，與《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相比較，《準(zhǔn)則》呈現(xiàn)出了許多亮點(diǎn)。

一、《準(zhǔn)則》在文字上刪繁就簡，內(nèi)容上高度歸納概括。《準(zhǔn)則》的修訂突破了以往固有的制度框架，在設(shè)計思路、邏輯結(jié)構(gòu)以及文本編寫等方面呈現(xiàn)顛覆性，呈現(xiàn)“大尺度”的變化。之前的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容體現(xiàn)為“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”。修訂后的《準(zhǔn)則》更名為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，抓住重點(diǎn)，刪繁就簡，內(nèi)容上變?yōu)椤八膫€必須”“八條規(guī)定”。表面上看，字?jǐn)?shù)從3600余字精簡至281字，但在內(nèi)容上卻實(shí)現(xiàn)了高度概括，順應(yīng)了黨情、國情的最新變化。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水指出：“修訂完善后的《準(zhǔn)則》，預(yù)計將會像黨在革命年代所提倡的‘三大紀(jì)律八項(xiàng)注意那樣成為‘經(jīng)典，讓全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中易學(xué)易記易執(zhí)行，內(nèi)化于心，外化于行。”

二、適用對象由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全體黨員，突出全面從嚴(yán)治黨。與2010年版的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相比，《準(zhǔn)則》明顯的變化就是適用范圍實(shí)現(xiàn)了黨員全覆蓋。治黨要從嚴(yán)更要從全。我們是一支擁有8700多萬黨員的龐大隊(duì)伍，每一位黨員的綜合素質(zhì)關(guān)系到黨的整體素質(zhì)，每一位黨員的具體形象關(guān)系到黨的整體形象。廣大群眾每時每刻都是從感知每一位黨員的具體形象中來感知黨的整體形象的，如果部分黨員脫離了黨的要求，在行為上“泯然眾人矣”，那么黨的先進(jìn)性就無從談起，黨的純潔性也會大打折扣。在全面從嚴(yán)治黨的道路上，必須抓好“全面”這個基礎(chǔ)，發(fā)揮好每一位黨員的先鋒模范作用，在日常生活中密切聯(lián)系群眾，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政水平。

三、《準(zhǔn)則》在內(nèi)容設(shè)計上突出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵作用。《準(zhǔn)則》不僅實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，在內(nèi)容上對全體黨員做出了具體要求，使黨員與廣大群眾有了制度上的區(qū)別。而且，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員在層次上也做出了重要區(qū)分，抓住了全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”。2015年3月5日，習(xí)近平同志在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時指出：“全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新形勢下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的根本保證。關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏?！敝袊伯a(chǎn)黨是中華民族的先鋒隊(duì)，每一位黨員又是群眾中的先進(jìn)分子，而廣大黨員干部則是這個先鋒隊(duì)中的精英。之所以這么說，不僅因?yàn)閺V大黨員干部黨性較強(qiáng)、政治覺悟較高、理想信念更堅定、拒腐防變意志更堅決，還因?yàn)閺V大黨員干部都多少掌握著國家的政治資源，能夠更多地為廣大人民群眾作貢獻(xiàn)。所以《準(zhǔn)則》規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。廉潔用權(quán)，自覺維護(hù)人民根本利益。同時，廣大黨員干部又是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明良好政治生態(tài)的主要任務(wù)承擔(dān)者，所以廉潔修身，自覺提升思想道德境界，廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)的道德要求顯得至關(guān)重要。

四、《準(zhǔn)則》吸收了近幾年從嚴(yán)治黨的理論成果，尤其是習(xí)近平同志關(guān)于黨的建設(shè)的最新講話精神。比如《準(zhǔn)則》第一條堅持公私分明，先公后私，克己奉公。2014年1月14日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)指出：“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正?！钡诙l堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。2015年1月12日，習(xí)近平同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談時指出：“縣委書記要……追求健康情趣，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，引導(dǎo)全縣形成健康向上的社會風(fēng)尚?！钡谌龡l堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。2014年3月18日，習(xí)近平在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時指出：“要特別學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿同志‘心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己的公仆情懷，凡事探求就里、‘吃別人嚼過的饃沒味道的求實(shí)作風(fēng)，‘敢教日月?lián)Q新天、‘革命者要在困難面前逞英雄的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、‘任何時候都不搞特殊化的道德情操?！钡谖鍡l廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話中指出：“黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事?！钡谄邨l廉潔修身，自覺提升思想道德境界。2013年4月19日，習(xí)近平在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“我們強(qiáng)調(diào)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，就是說要把思想道德建設(shè)放在十分突出的位置。我們要堅持從教育抓起，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線?！钡诎藯l廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。2015年2月27日，習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。各級黨委（黨組）要重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，把它作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期檢查有關(guān)情況?！?/p>

五、將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化濃縮于《準(zhǔn)則》之中，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代弘揚(yáng)。中國是具有豐富優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的文明古國，面對燦若星河的文化遺產(chǎn)，毛澤東主席早就提出，從孔夫子到孫中山我們都應(yīng)該繼承。在這樣一個文化積淀深厚的氛圍里開展黨的建設(shè)，必須充分吸收中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，使馬克思主義經(jīng)典理論與中國優(yōu)秀文化有機(jī)結(jié)合，這一點(diǎn)在《準(zhǔn)則》中得到了很好的體現(xiàn)?！稖?zhǔn)則》第一條要求正確處理“公”與“私”的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要“先公后私”就是繼承了南宋理學(xué)大師朱熹“一心可以喪邦，一心可以興邦，只在公私之間爾”的思想。第二條堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。則是我國古代文化在強(qiáng)調(diào)廉潔與清白方面的重要遵循。就第三條而言，它倡導(dǎo)尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約，反映了廉潔的防線。第七條廉潔修身，自覺提升思想道德境界，第八條廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)，更直接反映出了中國傳統(tǒng)文化的精華。早在《大學(xué)》中就有“自天子以至庶人，皆以修身為本”的思想，整本《論語》中，提到“修身”的地方多達(dá)數(shù)十處。1939年劉少奇同志發(fā)表《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》從馬克思主義基本理論入手，結(jié)合中國傳統(tǒng)文化精華，從理論上系統(tǒng)論述了作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該如何進(jìn)行自我修養(yǎng)，這本理論著作也成為廣大黨員修養(yǎng)的“圣經(jīng)”。