牢牢把握謀事要實的決策要領(lǐng)

◆樸 林

謀事決策是領(lǐng)導行為中最經(jīng)常最有效的方式，領(lǐng)導干部只有遵循尊重客觀實際的決策根本，積極塑造謀事要實的工作態(tài)度，努力形成謀事要實的辯證思維，才能不斷提升決策水平。

一、深刻認識謀事要實的決策根本

影響和制約領(lǐng)導決策的因素有許多，包括應(yīng)遵循的法律制度、組織理念、上級意圖、經(jīng)驗教訓、資源條件等。但是，在諸多因素中最具根本性的是客觀實際。

一是把握客觀實際，事業(yè)發(fā)展才具效能性。領(lǐng)導干部的任何決策均不是紙上談兵，都要在實踐中取得成效。在決策過程中，領(lǐng)導干部只有對所面臨的客觀形勢和問題，對所掌握的政治經(jīng)濟社會資源，對廣大黨員群眾集聚的工作能量等，這些現(xiàn)實情況有客觀的把握，才能在決策中最有效地組織力量。

二是把握客觀實際，工作推進才具可行性。現(xiàn)實情況及其諸要素往往是錯綜復(fù)雜的，在領(lǐng)導決斷中，那怕對某一方面，甚至某一問題失之于察，都可能導致工作難以推進，甚至遭受挫折。因此，領(lǐng)導干部必須對影響決策的諸多情況進行全面充分的考量。

三是把握客觀實際，改革創(chuàng)新才有科學性。在全面深化改革的大潮中，領(lǐng)導干部往往不乏工作熱情，往往期望開創(chuàng)出新局面，使工作上層次上水平，這當然是應(yīng)該鼓勵的。然而，任何改革都必須以尊重客觀規(guī)律為依據(jù)，任何創(chuàng)新都必須以科學精神為指引，尊重科學的改革創(chuàng)新才能富有實效性和持久性。這就需要領(lǐng)導干部把決策作為一個過程，在對客觀實際長期耐心的調(diào)查研究中追尋規(guī)律、認識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律，形成指導實踐的路線方針政策，堅持實字當頭是領(lǐng)導干部謀事之要領(lǐng)?，F(xiàn)實中，之所以出現(xiàn)一些流于形式的“花架子”改革，往往是源于決策者的主觀意識還游離于客觀情況，改革自然難以得其要領(lǐng)。

二、積極塑造謀事要實的思想意識

在決策過程中，領(lǐng)導干部要把客觀實際作為第一位考慮要素，這首先應(yīng)塑造實際第一的思維習慣，養(yǎng)成并鞏固此思想意識。

一是主動養(yǎng)成實而謀事之理念。馬克思主義唯物論強調(diào)物質(zhì)第一性，物質(zhì)即是不以人的意識為轉(zhuǎn)移的客觀實在，這是唯物論世界觀的根本。有何種的世界觀必然產(chǎn)生何種的方法論，領(lǐng)導干部真正樹立馬克思主義唯物論思想，必然一事當前著重于考慮現(xiàn)實的客觀情況，形成實而謀事的思維方式。因此，學習和內(nèi)化唯物論思想對于領(lǐng)導干部堅持謀事要實具有根本性。

二是積極實踐實而謀事之方式。具有官德的領(lǐng)導干部最期待的就是取得工作實績，就是為人民群眾謀取切實的利益。在決策中立足實際正是取得實績的根本要素，而相應(yīng)的實踐成果正是對領(lǐng)導干部最大的工作激勵，越是實而謀事越會切實感受到這樣的決策方式的力量所在。

三是切實破解實而謀事之障礙?，F(xiàn)實工作中，領(lǐng)導干部往往不是不懂得求實之必要性，而是難以破除一些阻礙。舊有規(guī)矩的障礙，實際情況與原有規(guī)矩必然存在一定矛盾，改善體制機制是永恒的，缺乏破的思想，領(lǐng)導干部則難以求改革之實;唯上的障礙，尊重和執(zhí)行上級指示理應(yīng)是領(lǐng)導工作的常態(tài)，但當發(fā)現(xiàn)實際情況與上級領(lǐng)導意圖不相符合時，一些領(lǐng)導則“明智”地選擇三緘其口，從而自斷求實之路;惰政的障礙，客觀實際紛繁復(fù)雜，把握客觀實際需要撲下身子，需要小學生問教的態(tài)度，需要投入大量時間和精力等。面對這諸多條件，一些領(lǐng)導干部更樂于采取會議文件式的領(lǐng)導方式，實質(zhì)即是一種為官不為。欲達實而謀事目的，必須破除這些障礙。

三、努力形成謀事要實的辯證思維

謀事要實，既要求領(lǐng)導干部的點子、政策、方案符合客觀情況，還要求符合客觀規(guī)律，符合科學精神，體現(xiàn)辯證思維。

一是在探索規(guī)律中求實。實而謀事自然需要領(lǐng)導干部深入實際、深入一線、深入群眾，但僅此尚不足以謀事。領(lǐng)導干部要在切實調(diào)查基礎(chǔ)上，進行深入研究，尋求事物內(nèi)部和事物之間固有的本質(zhì)的聯(lián)系。這是在干部決策中貫徹黨的實事求是的思想路線，使決策遵循的不僅是一般性的實際情況，更是具有規(guī)律性的客觀實際，既謀實，又謀“是”，將求真與務(wù)實有機統(tǒng)一。

二是在把握特質(zhì)中求實。各地區(qū)各部門各單位的情況千差萬別，這就要求領(lǐng)導干部深刻了解工作任務(wù)、工作環(huán)境、工作對象、工作要求等具體情況，尤其要關(guān)注制約本職工作開拓發(fā)展的具體問題。只有深入研究和把握具體情況的本質(zhì)，才能準確把脈，有針對性地制定政策。把握特質(zhì)就是領(lǐng)導干部實而謀事的基本前提，現(xiàn)實中，之所以存在“上下一般粗，左右一個樣”的現(xiàn)象，根本的就是領(lǐng)導干部脫離了本單位特質(zhì)之實，決策自然陷于平庸。

三是在胸懷大局中求實。各級領(lǐng)導干部承擔著具體的領(lǐng)導職責，立足本職無可厚非，但是領(lǐng)導干部的決策不能僅從本單位的實際情況出發(fā)，而要放寬視野，將本職工作實際置于中國改革發(fā)展的大局之中。尤其在改革涉及到本系統(tǒng)本部門本單位具體利益時，要正確對待利益格局調(diào)整，善于從國家民族改革發(fā)展的大局出發(fā)，出主意定政策改機制。這樣，我們所謀事之實就是具有政治高度、政治境界之實，就是國家民族發(fā)展的最大實績。

四是在與時俱進中求實。客觀實際既有相對穩(wěn)定性，又有恒久變動性，領(lǐng)導干部必須在變化中把握客觀，才能做到實而謀事。相當一批領(lǐng)導干部本身就來自基層，對實際情況較為熟悉，因此，其決策和主張往往具有較強實踐操作性。但是，在中國改革發(fā)展的特定時期，執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政對象、執(zhí)政特征變化巨大，昨天之實際未必是今天之實際。領(lǐng)導干部要主動避免經(jīng)驗主義錯誤，著眼發(fā)展的現(xiàn)實，以新的實際決定新的改革與發(fā)展。