新形勢(shì)下宣傳思想工作應(yīng)把握住“變”與“不變”

李宗建

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新形勢(shì)下宣傳思想工作應(yīng)把握住“變”與“不變”

李宗建

［摘要］當(dāng)下，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)復(fù)雜態(tài)勢(shì)，集中聚焦在思想文化領(lǐng)域多元多樣多變，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，國(guó)際輿論格局西強(qiáng)我弱，對(duì)黨的宣傳思想工作提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種背景下，宣傳思想工作的改革創(chuàng)新必須要有定力，要能始終把握住其中的“變”與“不變”。既要著力于工作理念、運(yùn)行機(jī)制、解釋框架、傳播手段層面的“變”，以求實(shí)效和水平，又要把握住根本任務(wù)、根本立場(chǎng)、基本方針、基本職責(zé)層面的“不變”，以確保方向和導(dǎo)向。在實(shí)踐中準(zhǔn)確把握“變”與“不變”的辯證關(guān)系，方能積極適應(yīng)和引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)新態(tài)勢(shì)，及時(shí)有效地解決時(shí)代發(fā)展、實(shí)踐深化提出的新課題。

［關(guān)鍵詞］宣傳思想工作；新挑戰(zhàn)；創(chuàng)新

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提出的新要求和人民群眾精神文化生活新期待，宣傳思想工作堅(jiān)持改革創(chuàng)新奮發(fā)有為，取得了新的進(jìn)展和成效。但同時(shí)在宣傳思想領(lǐng)域也有值得關(guān)注的苗頭傾向，既有對(duì)中央宣傳思想工作要求的模糊認(rèn)識(shí)，也有各種思想文化的激蕩與競(jìng)爭(zhēng)，又有宣傳思想工作理念和方式問題的凸顯，還有中西方意識(shí)形態(tài)的較量與交鋒。在當(dāng)今“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”背景下，宣傳思想工作的改革創(chuàng)新必須要有定力，要能始終把握住其中的“變”與“不變”。只有把“變什么”想明白、把“什么不變”想清楚，在實(shí)踐中準(zhǔn)確把握“變”與“不變”的辯證關(guān)系，才不會(huì)失去定力、出現(xiàn)失誤、踩不上點(diǎn)，方能積極適應(yīng)和引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)新態(tài)勢(shì)，及時(shí)有效地解決時(shí)代發(fā)展、實(shí)踐深化提出的新課題，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

一、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新變化對(duì)宣傳思想工作提出新挑戰(zhàn)

“不日新者必日退?！彼伎己椭\劃宣傳思想工作的改革創(chuàng)新，首先必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳思想領(lǐng)域面臨的突出矛盾和階段性特征。黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次鄭重宣示：“我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)?！保?］（P411）新形勢(shì)下宣傳思想領(lǐng)域的“偉大斗爭(zhēng)”也呈現(xiàn)出許多新的歷史特點(diǎn)。這些新情況、新問題、新特點(diǎn)，既對(duì)新形勢(shì)下宣傳思想工作的改革創(chuàng)新提出新的訴求，也對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第一，我國(guó)思想文化領(lǐng)域多元多樣多變背景下凝聚共識(shí)的難度大大增加。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展進(jìn)程，同各種思想文化大激蕩密切關(guān)聯(lián)。思想文化激蕩既有中外優(yōu)秀文化成果相互交融、相得益彰的一面，也有外來有害文化同我爭(zhēng)奪陣地和人心的一面。特別是少數(shù)西方大國(guó)憑借經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力，加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施以西方價(jià)值觀為核心的意識(shí)形態(tài)滲透，他們期望通過不受國(guó)家主權(quán)約束的信息自由流動(dòng)，直接與我國(guó)網(wǎng)民對(duì)話，以影響人們的價(jià)值觀念和行為方式，企圖從思想文化上完全支配我們。與此同時(shí)，思想文化激蕩既有增添社會(huì)活力的一面，也有銷蝕人們精神家園的一面，當(dāng)利益問題與價(jià)值觀念問題相互交織，凝聚共識(shí)的難度大大增加。這當(dāng)中，以馬克思主義為靈魂的主流意識(shí)形態(tài)始終占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)揮引領(lǐng)作用。但各種腐朽文化、落后文化也紛紛披著時(shí)髦外衣招搖過市，在社會(huì)上顯得異?；钴S，不僅污染著各類受眾的心靈，而且襲擾主流思想文化陣地，侵蝕著黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的共同思想基礎(chǔ)。在當(dāng)今思想文化大激蕩大交鋒形勢(shì)下，如何在意識(shí)形態(tài)較量中掌握避害趨利的主動(dòng)權(quán)，如何在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中始終有價(jià)值引領(lǐng)和精神支撐，已經(jīng)成為主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)必須解決的難點(diǎn)問題。

第二，主流價(jià)值觀在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)上存在被邊緣化的危險(xiǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”，直接關(guān)系意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。截至2015年年底，我國(guó)已經(jīng)擁有6.7億網(wǎng)民，413萬多家網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活。從意識(shí)形態(tài)傳播領(lǐng)域看，互聯(lián)網(wǎng)已成為各種利益訴求匯聚的平臺(tái)、各種思潮交流交融交鋒的重要渠道和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的“新常態(tài)”中，多元中立主導(dǎo)、多樣中求共識(shí)、多變中定方位的難度大大增加。首先，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的形式日趨復(fù)雜多樣，主流價(jià)值觀在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)上存在被邊緣化的危險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)等新媒體特有的高效性、廣泛性、互動(dòng)性、滲透性等特點(diǎn)，為各種社會(huì)思潮相互激蕩、相互交織、相互影響提供了最便捷的平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)已成為正確思想與錯(cuò)誤思想交鋒的比武擂臺(tái)，成為健康文化與腐朽文化較量的搏斗場(chǎng)所，成為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的硝煙戰(zhàn)場(chǎng)。其次，網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播對(duì)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們掌控網(wǎng)上輿論陣地的能力與所面對(duì)的現(xiàn)實(shí)之間存在著“鴻溝”，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全受到威脅。

第三，國(guó)際輿論格局西強(qiáng)我弱背景下我們“有理說不出，說了傳不開”。世界正變得越來越平，但思維方式的差異、價(jià)值觀的對(duì)立仍然存在，所謂“文明的沖突”并沒有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化而有減弱跡象。當(dāng)前，中國(guó)的發(fā)展正處于快速上升期和深刻轉(zhuǎn)型期，“有木秀于林的驕傲，也有風(fēng)必摧之的煩惱；有長(zhǎng)風(fēng)破浪的自信，也有不進(jìn)則退的憂患”［2］。西方世界對(duì)中國(guó)的發(fā)展，有關(guān)注也有猜疑，有誤讀也有誤導(dǎo)。之所以如此，有文化差異的原因，也有意識(shí)形態(tài)的較量。一段時(shí)間以來，“中國(guó)威脅論”“中國(guó)強(qiáng)硬論”“中國(guó)傲慢論”“中國(guó)掠奪論”“中國(guó)不負(fù)責(zé)任論”“中國(guó)搭便車論”“中國(guó)崩潰論”等論調(diào)不絕于耳，對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的偏見更是屢見不鮮。加之當(dāng)前國(guó)際輿論格局是西強(qiáng)我弱，導(dǎo)致我們?cè)凇跋蚴澜缯f明中國(guó)”過程中形勢(shì)比較被動(dòng)。在這種情況下，信息如何傳遞、形象如何塑造、價(jià)值如何表達(dá)，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說至關(guān)重要。“防守者沒有前途”，強(qiáng)起來的中國(guó)，需要展示自己；變革中的世界，需要了解中國(guó)。如果說過去我們更多的是“多做少說”“只做不說”的韜光養(yǎng)晦，那么今天，走向世界舞臺(tái)中心的中國(guó)，如何向世界宣介自己的主張、弘揚(yáng)自己的價(jià)值、講好自己的故事，以獲得更多理解和支持已經(jīng)成為一個(gè)重要課題，也是一個(gè)突出問題。

二、宣傳思想工作創(chuàng)新應(yīng)著力于四個(gè)“變”

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！保ɑ笇挕ぁ尔}鐵論》）今天，宣傳思想工作的社會(huì)條件已大不一樣了，我們有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破?！案F則變，變則通，通則久?！保ㄖ芤住ぁ断缔o下傳》）新形勢(shì)下宣傳思想工作必須順應(yīng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新起點(diǎn)、新階段的歷史性變化，科學(xué)地觀察、分析、判斷和把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域復(fù)雜形勢(shì)、階段性特征、發(fā)展趨勢(shì)和客觀規(guī)律，積極推動(dòng)自身的改革創(chuàng)新，在“變”中謀發(fā)展，在“變”中求實(shí)效。

第一，工作理念要變，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新。理念創(chuàng)新對(duì)宣傳思想工作改革創(chuàng)新具有前提性和基礎(chǔ)性意義。理念是一定的思維方式、價(jià)值觀念、行為規(guī)范，是進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)、從事實(shí)際工作的觀念指導(dǎo)。宣傳思想工作是傳播理念、強(qiáng)化理念、轉(zhuǎn)變理念的，同時(shí)也有一個(gè)關(guān)于宣傳思想工作是什么、為什么、做什么、怎么做的自身理念問題。理念創(chuàng)新，“就是要保持思想的敏銳度和開放度，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開工作新局面”［1］（P84），自覺把思想觀念從不適應(yīng)時(shí)代要求、不利于科學(xué)發(fā)展的桎梏中解放出來，在思想教育、輿論引導(dǎo)、文化發(fā)展、陣地建設(shè)等方面自覺創(chuàng)新理念，以新思路推動(dòng)宣傳思想工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。就當(dāng)下宣傳思想工作的形勢(shì)來講，理念創(chuàng)新集中體現(xiàn)為四點(diǎn)：一是要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步新趨勢(shì)，樹立大宣傳理念，動(dòng)員最廣泛的力量參與到宣傳思想工作中來，齊抓共管，形成合力。樹立大宣傳理念，不僅是對(duì)宣傳思想工作的重視和加強(qiáng)，也是現(xiàn)代信息社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。二是圍繞全國(guó)人民共同奮斗目標(biāo)，樹立最大公約數(shù)理念。尋求最大公約數(shù)，就要找準(zhǔn)共同點(diǎn)。共同點(diǎn)越多，公約數(shù)越大。要深入開展調(diào)查研究，分析社會(huì)思想中哪些是可以“求同”的、哪些是可以“存異”的，找準(zhǔn)交集，實(shí)現(xiàn)聚合。三是把握宣傳思想工作內(nèi)在規(guī)律，樹立時(shí)、度、效理念。把握時(shí)、度、效，“就是要及時(shí)發(fā)聲、據(jù)理發(fā)聲和有效發(fā)聲，強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)、分寸意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，搶占時(shí)機(jī)制高點(diǎn)、道義制高點(diǎn)、表達(dá)制高點(diǎn)”［3］。四是適應(yīng)現(xiàn)代傳播新格局，樹立全媒體理念。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下管理互通互動(dòng)，做到新媒體陣地?cái)U(kuò)展到哪里，管理就跟進(jìn)到哪里。

第二，運(yùn)行機(jī)制要變，向“意識(shí)形態(tài)治理”轉(zhuǎn)型。在國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的背景下，宣傳思想工作理念亟待由“控制思維”向“治理思維”轉(zhuǎn)型，以破解當(dāng)前的宣傳困境。所謂“控制思維”，即是傳統(tǒng)宣傳模式中黨、政府或利益集團(tuán)掌握大眾媒介從而壟斷控制信息傳播權(quán)的“單中心管制模式”。傳統(tǒng)的控制模式，暴露出了最大的缺陷，那就是僵硬：除了“放”，就是“管”，而且還是主要行政指令方式進(jìn)行的單向度管理。其結(jié)果是陷入“一管則死，一放則亂”的怪圈。所謂“治理”思維，即是在傳播主體多中心背景下，在保證“黨管宣傳”“黨管意識(shí)形態(tài)”的前提下，用開放和包容的態(tài)度應(yīng)對(duì)新媒體上的信息創(chuàng)造、分享與傳播，用尊重和理解用戶需求的軟性方式來引導(dǎo)輿論，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚社會(huì)共識(shí)的“互動(dòng)對(duì)話型宣傳模式”。側(cè)重于形成能夠應(yīng)對(duì)各種不同類型挑戰(zhàn)的多樣、豐富、靈活、有彈性的政策工具，針對(duì)不同性質(zhì)的挑戰(zhàn)，作出有針對(duì)性、個(gè)性化、人性化的回應(yīng)。誠(chéng)如美國(guó)著名傳播學(xué)家李普曼所言：“當(dāng)代意義最為重大的革命不是經(jīng)濟(jì)革命或政治革命，而是一場(chǎng)在被統(tǒng)治者中制造同意的藝術(shù)的革命。”［4］（P23）

第三，“解釋框架”要變，提高主流意識(shí)形態(tài)話語體系的吸引力。當(dāng)下，在大眾傳播領(lǐng)域，人們普遍反抗話語霸權(quán)，主張自主選擇。冷淡宏大敘事，鐘情日常敘事，主張“去中介化”，推崇近距離或零距離與現(xiàn)實(shí)生活直接“對(duì)話”。向往“虛擬現(xiàn)實(shí)”，渴望輕松娛樂，逃避“抽象快感”，追逐視聽快感，厭煩枯燥說教，沉迷新聞紀(jì)實(shí)等這些受眾心理的新特征、新變化，對(duì)傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)話語體系、模式和套路提出了新的挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，對(duì)于執(zhí)政黨而言，提供具有吸引力的“解釋框架”，是軟權(quán)力的核心?！皞鞑ジ锩尘跋?，必須以民眾愿意接受的方式，包括符合民眾對(duì)信息包裝、傳播形式的審美要求，探索和完善新的‘解釋框架’，使其能夠幫助受眾正確認(rèn)識(shí)和理解各種矛盾、問題，并提供合理的解決方式。”［5］宣傳思想部門應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)這種發(fā)展趨勢(shì)，有效構(gòu)建符合當(dāng)今受眾信息接受心理的展現(xiàn)主流核心價(jià)值觀的話語體系和“解釋框架”［5］。西方打造其話語體系和“解釋框架”，如果從洛克和斯賓諾莎開始算起，已經(jīng)有360多年的時(shí)間了。這三百多年中，一代一代的資產(chǎn)階級(jí)思想家、一批一批的資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者不斷為解釋框架注入了新的概念、新的語匯、新的邏輯、新的觀點(diǎn)，使其解釋框架顯得越來越難以跨越。我們也應(yīng)當(dāng)樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的決心與耐心，勇于革新，堅(jiān)持不懈地打造適應(yīng)和引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)新態(tài)勢(shì)的社會(huì)主義的“解釋框架”。

第四，傳播手段要變，占領(lǐng)信息和輿論制高點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用正在重塑媒體格局和輿論生態(tài)，宣傳思想工作要占領(lǐng)主陣地、決勝主戰(zhàn)場(chǎng)，必須強(qiáng)化全媒體理念，把一切具備傳播功能和媒介屬性的載體和平臺(tái)都作為我們的傳播渠道，納入我們的治理體系。這要求宣傳思想戰(zhàn)線在實(shí)際工作中，要積極探索有利于破解工作難題的新舉措、新辦法，加快推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)創(chuàng)新媒體傳播方式、占領(lǐng)信息制高點(diǎn)。當(dāng)前尤為迫切的是“積極提供政策支持，建立健全國(guó)有資本進(jìn)入培育互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，完善互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)國(guó)內(nèi)上市等相關(guān)政策。注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用的戰(zhàn)略培育，拓展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，為媒體融合發(fā)展提供技術(shù)支撐。通過在新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞?dòng)浾咦C，開展從業(yè)人員教育培訓(xùn)等措施，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力打造新媒體領(lǐng)域的國(guó)家隊(duì)和主力軍?！保?］當(dāng)下，在紙媒全面收縮的傳媒發(fā)展大勢(shì)下，主流媒體現(xiàn)在已經(jīng)熟練駕馭了“報(bào)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，并從整體上消化了微博、微信等新媒體傳播手段。但需要警惕的有兩點(diǎn)：一是有了新手段仍作旁觀者，不回應(yīng)、不參與社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的討論；二是傳播載體變化，價(jià)值指向也跟著改變，甚至出現(xiàn)同一媒體的微博和報(bào)紙?jiān)谕皇录稀捌堋钡那闆r。這樣的創(chuàng)新不是重塑公信，而是左右互搏、擴(kuò)大裂痕。必須要明確，變的是傳播手段、方法、技術(shù)、形式和平臺(tái)載體；不變的是生產(chǎn)精神產(chǎn)品，是黨的宣傳陣地，必須始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向、傳播正能量。

三、宣傳思想工作創(chuàng)新應(yīng)把握住四個(gè)“不變”

在我國(guó)社會(huì)深刻變革和對(duì)外開放不斷擴(kuò)大的條件下，宣傳思想工作的環(huán)境、對(duì)象、范圍、方式發(fā)生了很大變化，但作為始終擔(dān)負(fù)、履行著中國(guó)共產(chǎn)黨作為革命黨和執(zhí)政黨對(duì)國(guó)家的精神意志引領(lǐng)功能的宣傳思想工作，決定其基本原則和基本方針的指導(dǎo)思想從未改變。因而，在推進(jìn)宣傳思想工作的改革創(chuàng)新過程中有些涉及原則性、根本性的問題是不能變的，必須牢牢堅(jiān)守，這是底線，也是根本要求。

第一，“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)不能變。有什么樣的信仰，就有什么樣的選擇；有什么樣的理想，就有什么樣的方向。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。1951年5月，中共中央召開第一次全國(guó)宣傳工作會(huì)議，劉少奇在題為《黨的宣傳戰(zhàn)線上的任務(wù)》的報(bào)告中指出：“現(xiàn)在的情況和過去根本不同了。中國(guó)革命勝利了，我們有了更好的宣傳馬列主義的條件?！保?］（P91）我們的宣傳工作者，就要利用這種“更好的條件”來加強(qiáng)馬列主義的宣傳，“真正做到在全國(guó)范圍內(nèi)和全體規(guī)模上來宣傳馬列主義，用馬列主義教育人民，提高全國(guó)人民的階級(jí)覺悟和思想水平，為在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義打下思想基礎(chǔ)?！保?］（P91）可以看出，新中國(guó)成立后黨的宣傳工作的主要任務(wù)呈現(xiàn)出從“宣揚(yáng)革命”向“確立秩序”轉(zhuǎn)變的階段性特征，確立了宣傳思想工作的根本任務(wù)，成為“兩個(gè)鞏固”的“最初版本”。之后，無論宣傳思想工作的歷史背景和時(shí)代要求如何轉(zhuǎn)換，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，始終是宣傳思想工作須臾不可動(dòng)搖的根本任務(wù)。習(xí)近平同志關(guān)于“兩個(gè)鞏固”的論斷深刻概括了宣傳思想工作的努力方向，無疑是做好新時(shí)期宣傳思想工作的基本原則和重要遵循。當(dāng)下，在中國(guó)夢(mèng)的指引下，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局漸次展開，“兩個(gè)鞏固”始終是我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭(zhēng)強(qiáng)大正能量的源泉。這要求我們，無論環(huán)境、對(duì)象、范圍、方式怎么發(fā)生變化，我們都要把工作立足點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)放在這個(gè)根本任務(wù)上，絲毫不可偏離和沖擊這個(gè)根本任務(wù)，切實(shí)解決好馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想、中國(guó)特色社會(huì)主義信念問題。在多元化的社會(huì)思潮、形形色色的輿論動(dòng)態(tài)面前，如果不能旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，理想信念就會(huì)動(dòng)搖，思想防線就會(huì)崩塌，馬克思主義對(duì)我們事業(yè)的可持續(xù)引領(lǐng)就無從談起。因而，在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”，是做好宣傳思想工作的基本原則和重要遵循。

第二，以“正面宣傳為主”的方針不能變?！罢嫘麄鳌薄爸餍膳c正能量”，這些關(guān)鍵詞既反映了我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，也突出表現(xiàn)了新形勢(shì)下做好宣傳思想工作的實(shí)踐指南?！罢嫘麄鳌钡谋举|(zhì)要求就是要用先進(jìn)的理論武裝群眾、掌握群眾，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，鞏固壯大主流思想輿論。如今，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨著前所未有的復(fù)雜局面，就更加需要鞏固壯大主流思想輿論。社會(huì)深刻變革時(shí)期，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，如何應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些不容忽視的新現(xiàn)象、新問題，是當(dāng)前宣傳思想工作必須面對(duì)的重要課題。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新征程上，同樣需要堅(jiān)持正面宣傳為主，為13億人民投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐加油鼓勁。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，做好新形勢(shì)下宣傳思想工作，首先要增強(qiáng)做好正面宣傳的自覺性和堅(jiān)定性。歷史和現(xiàn)實(shí)一再告訴我們，越是應(yīng)對(duì)巨大挑戰(zhàn)和困難，越是深化改革、攻堅(jiān)克難，越要堅(jiān)持正面宣傳為主，用主流思想引領(lǐng)時(shí)代前進(jìn)，用良好氛圍支撐和諧穩(wěn)定，用進(jìn)步力量推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。其次要增強(qiáng)底線思維和陣地意識(shí)，積極開展輿論斗爭(zhēng)。要敢于亮劍、敢于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)事關(guān)大是大非和政治原則的問題，意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)線必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，有理有利有節(jié)開展輿論斗爭(zhēng)，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。最后，關(guān)鍵是提高正面宣傳的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)吸引力和感染力。正面宣傳不是千篇一律“唱高調(diào)”，關(guān)鍵要把以正面宣傳為主的導(dǎo)向方針轉(zhuǎn)化為開展宣傳思想工作的好點(diǎn)子、好創(chuàng)意、好策劃、好做法，在富有新意和創(chuàng)造性的宣傳實(shí)踐中融入導(dǎo)向、體現(xiàn)導(dǎo)向、傳播導(dǎo)向。要摸透?jìng)鞑ヒ?guī)律、講究宣傳藝術(shù)、對(duì)接群眾需求，把握好時(shí)、度、效，引導(dǎo)大家多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。

第三，“黨性和人民性相統(tǒng)一”的立場(chǎng)不能變。立場(chǎng)，是觀察、認(rèn)識(shí)和處理問題的立足點(diǎn)。黨的宣傳思想工作歷來十分注重立場(chǎng)問題。黨性和人民性的關(guān)系，作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域關(guān)乎輿論導(dǎo)向、立場(chǎng)的重大問題，一直是宣傳思想工作必須把握好的重大課題。只有處理好二者的關(guān)系，宣傳思想工作者才能明確方向、站穩(wěn)立場(chǎng)。黨性與人民性的關(guān)系這個(gè)問題的答案本簡(jiǎn)單明確，但在一些人那里卻變得“復(fù)雜而敏感”。一個(gè)時(shí)期以來，類似于“你是替黨說話，還是替老百姓說話”“你是站在黨的一邊，還是站在群眾一邊”“人民群眾人數(shù)超過黨員，所以人民性大于黨性”等似是而非、混淆視聽的說法，把黨性和人民性割裂開來、對(duì)立起來、搞碎片化，在理論上是錯(cuò)誤的，在實(shí)踐上是有害的，必須加以廓清和糾正。因而，做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作，必須堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，真正把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，做到讓黨放心、讓人民滿意。一方面，要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨性原則。堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。另一方面，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民性。堅(jiān)持人民性，就是要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來；要始終站在群眾立場(chǎng)上，以群眾喜聞樂見的話語方式充分展示和詮釋群眾“身邊的故事”。

第四，“圍繞中心，服務(wù)大局”的基本職責(zé)不能變。宣傳思想工作不是虛的、軟的、可有可無的，而是有其內(nèi)在規(guī)律和科學(xué)方法的。其關(guān)鍵是要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。首先，從事宣傳思想工作，大局意識(shí)不可缺。無論看形勢(shì)、摸規(guī)律，還是抓問題、找對(duì)策，都要時(shí)刻謹(jǐn)記自己的基本職責(zé)，須臾不可偏離“圍繞中心、服務(wù)大局”的基本定位。宣傳思想工作的質(zhì)量水平高不高，最重要的就是看服從和服務(wù)大局的能力強(qiáng)不強(qiáng)。只有胸懷大局，抓住服從和服務(wù)大局這個(gè)命門，一切在大局下思考、一切在大局下行動(dòng)，自覺融入大局、主動(dòng)服務(wù)大局，避免偏離中心干擾大局，宣傳思想工作才有旺盛生命力。其次，做好宣傳思想工作，把握大勢(shì)是重點(diǎn)。用辯證思維和過程觀點(diǎn)看待發(fā)展中的矛盾問題，增強(qiáng)“三個(gè)自信”，凝聚實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量，是宣傳思想工作必須牢牢把握的總基調(diào)。再次，站好“圍繞中心，服務(wù)大局”的基本定位，著眼大事是關(guān)鍵。當(dāng)下，要聚焦協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的大事，方能找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，客觀全面報(bào)道發(fā)展形勢(shì)，實(shí)事求是分析矛盾問題，耐心細(xì)致解開思想困惑，積極主動(dòng)回應(yīng)人民關(guān)切。胸懷大局才能高屋建瓴，因勢(shì)而謀；把握大勢(shì)才能明辨方向，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)；著眼大事才能切中要害，順勢(shì)而為。沒有全局方面的深謀遠(yuǎn)慮，不能從趨勢(shì)上準(zhǔn)確把握，不會(huì)在大事上著墨發(fā)力，宣傳思想工作同其他任何工作一樣，都難以做到領(lǐng)先一步、棋高一著，也難以把宣傳思想工作的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在手中。

“生生之謂易”。變，是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流；不變，是對(duì)性質(zhì)和規(guī)律的堅(jiān)守。在實(shí)踐中準(zhǔn)確把握“變”與“不變”的辯證關(guān)系，尤為重要。當(dāng)下，在“中國(guó)夢(mèng)”指引下，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局漸次展開。偉大時(shí)代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要凝聚起磅礴力量。宣傳思想工作應(yīng)充分認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、決勝全面建成小康社會(huì)對(duì)宣傳思想工作的新要求，牢牢把握“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)做好工作。要統(tǒng)籌建設(shè)和管理，統(tǒng)籌理論和輿論，統(tǒng)籌內(nèi)宣和外宣，統(tǒng)籌網(wǎng)上和網(wǎng)下，統(tǒng)籌時(shí)、度、效，提高工作科學(xué)化水平。要堅(jiān)持創(chuàng)新為要，大力推進(jìn)宣傳思想工作理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，更好以創(chuàng)新增活力。隨著黨和國(guó)家“大局、大勢(shì)、大事”的轉(zhuǎn)換和時(shí)代提出的新課題、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，不斷進(jìn)行宣傳思想工作自身的戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)性轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供有力的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件，鼓舞和激勵(lì)全國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的征程中奏響時(shí)代的最強(qiáng)音。

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［責(zé)任編輯：陳梅云］

［基金項(xiàng)目］國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新媒體時(shí)代宣傳思想工作機(jī)制創(chuàng)新研究”（15CKS035）；上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳機(jī)制創(chuàng)新研究”（2014EKS004）

［中圖分類號(hào)］G219.2

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1004- 4434（2016）04- 0019 -05

［作者簡(jiǎn)介］李宗建，中共上海市委黨校科學(xué)社會(huì)主義教研部講師，法學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家文化安全與意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究中心特邀研究員，上海200233