新形勢(shì)下如何做好辦公室保密工作

劉成龑（中共武威市委黨校 甘肅武威 733000）

新形勢(shì)下如何做好辦公室保密工作

劉成龑（中共武威市委黨校 甘肅武威 733000）

伴隨著高精尖端科技與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，無(wú)紙化已成為現(xiàn)代辦公的新趨勢(shì)。這一方面極大的方便和提升了辦公室處理信息數(shù)據(jù)、辦文辦事的服務(wù)效能，使得辦公室工作更加便捷、高效。另一方面來(lái)說(shuō)，也無(wú)形中增大了信息數(shù)據(jù)防控的難度與失泄密的風(fēng)險(xiǎn)。辦公室工作面臨著竊密手段更多樣、泄密渠道更多元、防控任務(wù)更繁重的嚴(yán)峻形勢(shì)。這就要求我們要突破制度固化和體制藩籬的約束，讓保密工作在辦公室工作中發(fā)揮出有的放矢的先導(dǎo)作用，真正做到“懂保密、會(huì)保密、保得住密”。

新形勢(shì)；辦公室保密；防涉密；

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.06.021

近年來(lái)，隨著高新尖端科技與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，無(wú)紙化已成為現(xiàn)代辦公的新趨勢(shì)。然而辦公室內(nèi)包含了大量的涉密信息，且涉秘的載體已由傳統(tǒng)紙介質(zhì)為主，擴(kuò)展到以聲、光、電、磁等多種形式展開(kāi)，辦公室保密工作也正面臨著新時(shí)期所特有的沖擊與挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)和提升新形勢(shì)下保密工作的水平和能力，真正做到“懂保密、會(huì)保密、保得住密”，這已成為當(dāng)前保涉密工作重要的研究課題。

一、辦公室保密工作面臨的形勢(shì)

辦公室作為絕大多數(shù)單位、組織和辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作的主要場(chǎng)所，屬于“上傳下達(dá)、參與決策、掌管事務(wù)、提供服務(wù)”的綜合性職能科室。每天都有大量的信息、數(shù)據(jù)亟待處理和解決，這就對(duì)辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)效性、規(guī)范性、保密性等各方面提出了嚴(yán)格要求。尤其是在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)背景下，互聯(lián)網(wǎng)承載的信息量越來(lái)越龐大，傳遞方式越來(lái)越多元，傳播效率越來(lái)越迅速。信息數(shù)據(jù)的傳遞和交互突破了時(shí)間、地域、空間和介質(zhì)的限制。這一方面極大的方便和提升了辦公室處理信息數(shù)據(jù)、辦事服務(wù)的能效，使辦公室工作朝無(wú)紙化、便捷化、高效化演進(jìn)、發(fā)展。另一方面來(lái)說(shuō)，無(wú)形中也增大了信息數(shù)據(jù)防控的難度和泄密的風(fēng)險(xiǎn)。辦公室工作面臨著竊密手段更多樣、泄密渠道更多元、防控任務(wù)更繁重的嚴(yán)峻形勢(shì)。

二、辦公室保密工作存在的問(wèn)題

辦公室保密工作涉及人事信息、勞資薪酬、檔案存儲(chǔ)、辦文、辦事等諸多方面,具有工作服務(wù)對(duì)象的多元性、信息數(shù)據(jù)的難操控性及泄密危害嚴(yán)重等特點(diǎn)。誠(chéng)然，近年來(lái)各涉密單位和部門(mén)的辦公室按保密工作的硬性要求，設(shè)置了保密專干，購(gòu)置了物防、技防設(shè)備，落實(shí)了基本的“三鐵”要求。但也存在如涉密人員保密意識(shí)不強(qiáng)、保密工作能力不高、保密制度落實(shí)不嚴(yán)、保密監(jiān)督不到位、保密經(jīng)費(fèi)投入不足等制約和掣肘保密工作發(fā)展的諸多問(wèn)題。如何突破制度固化、體制藩籬的約束，讓保密工作在辦公室工作中發(fā)揮出有的放矢的先導(dǎo)作用，筆者認(rèn)為：必須要結(jié)合工作實(shí)際，劃定秘密范圍，加大保密教育、宣傳力度,增強(qiáng)涉密人員保密意識(shí),加強(qiáng)保密隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督, 不斷建立健全適用性和可操作性俱強(qiáng)的保密管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才能夠有效防止泄密失密事件的發(fā)生。

三、做好辦公室保密工作的具體舉措

1．加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高保密意識(shí)

辦公室涉密工作人員在思想上要牢固樹(shù)立保密觀念，增強(qiáng)保密法制意識(shí)，提高保密業(yè)務(wù)的素質(zhì)技能。一要及時(shí)學(xué)習(xí)上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)保密工作的具體要求和會(huì)議、文件精神，從典型失泄密案例中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更新開(kāi)展保密工作的新技能、新方法，掌握保涉密工作的最新本領(lǐng)。二要把保密法制教育與日常保密工作緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊筑牢涉密人員的保密思想防線，形成制度化、法治化的“高壓線”，做到涉密者“人人懂保密、時(shí)時(shí)會(huì)保密、堅(jiān)決不泄密”。真正使保密工作寓于辦公室日常管理之中，慣貫穿于工作服務(wù)全過(guò)程，使之成為常態(tài)化。

2.狠抓制度落實(shí)，完善責(zé)任體系

從筑牢保密工作的防線做起，逐步完善保密制度體系建設(shè)，才能夯實(shí)保密工作的基礎(chǔ)。一要定期組織參加保密知識(shí)專題教育培訓(xùn)，深化理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)涉密工作者的政治敏銳性和保密警覺(jué)性；系統(tǒng)學(xué)習(xí)保密工作的法律、法規(guī)，增強(qiáng)依法保密、治密的自覺(jué)性；科學(xué)掌握保密工作前沿動(dòng)態(tài)和新形勢(shì)下保涉密工作的演變軌跡與發(fā)展方向。二要依據(jù)國(guó)家、省、市《保密法》及其配套法律法規(guī)，進(jìn)一步健全本單位辦公室《保密工作管理辦法》，特別是做好保密專干和重點(diǎn)涉密崗位的防泄密工作，堅(jiān)決杜絕失泄密隱患在內(nèi)部滋生。三要讓保密制度上墻并入腦入心。以“人防、物防、技防”為抓手，做到人防有預(yù)備、物防有設(shè)備、技防有儲(chǔ)備，確保保密工作專人管、專人干，明確涉密者崗位職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)，真正構(gòu)架起保密工作人人有任務(wù)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

3.強(qiáng)化保密管理 ，嚴(yán)防泄密發(fā)生

一要加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)的保密管理。對(duì)涉密信息系統(tǒng)及其設(shè)備要實(shí)行分級(jí)保護(hù)、分級(jí)管理，確保涉密電腦與互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)實(shí)行物理隔離；二要對(duì)涉密計(jì)算機(jī)維修、淘汰處理必須保證在本單位內(nèi)部進(jìn)行，確保維修人員不復(fù)制涉密信息，并指定專人全程監(jiān)督，涉密計(jì)算機(jī)淘汰處理必須嚴(yán)格履行信息清除、清點(diǎn)及登記手續(xù)，交由保密部門(mén)或者保密部門(mén)指定的承銷(xiāo)單位銷(xiāo)毀，防止信息泄密；三要嚴(yán)格規(guī)范辦公自動(dòng)化的配備使用。重點(diǎn)對(duì)電腦、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)和碎紙機(jī)等設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，涉密人員要具備熟練操作和使用新型辦公自動(dòng)化設(shè)備的能力。對(duì)具有存儲(chǔ)、記憶和恢復(fù)功能的辦公自動(dòng)設(shè)備要嚴(yán)格控制使用范圍，做好編號(hào)登記，配有專人監(jiān)督使用，嚴(yán)防由此造成的無(wú)意識(shí)失泄密；四要謹(jǐn)防移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)泄密。U盤(pán)、光盤(pán)和移動(dòng)硬盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)的普便使用，也催生出以移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)為傳播途徑的各類(lèi)病毒，要按保密要求安裝 “涉密計(jì)算機(jī)違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控系統(tǒng)”和正規(guī)殺毒軟件，嚴(yán)防由于人員認(rèn)識(shí)不深，防范措施不力，讓網(wǎng)絡(luò)黑客和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力竊取涉密或敏感信息，導(dǎo)致失密、泄密事件的發(fā)生。

4.關(guān)口前移，扎實(shí)做好預(yù)防工作

加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所“技防”設(shè)備的管理和使用，準(zhǔn)確界定涉密和非涉密信息系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，關(guān)口前移，做到以防為先。一要加強(qiáng)辦公自動(dòng)化設(shè)備的日常使用及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行和管理，做到及早預(yù)警、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、果斷處置、技術(shù)取證等各項(xiàng)綜合能力同步建設(shè)、同步發(fā)展；二要促進(jìn)涉密人員的合理配備和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面要及時(shí)抽調(diào)骨干力量充實(shí)到保密隊(duì)伍，另一方面要突破制度固化和束縛，即時(shí)優(yōu)化和改進(jìn)不符合現(xiàn)有保涉密要求的制度、習(xí)慣和做法，讓保密工作更符合時(shí)代發(fā)展的要求。三要做好日常技術(shù)防護(hù)、提升和加強(qiáng)保密技術(shù)能力建設(shè)，切實(shí)嚴(yán)防計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及其設(shè)備失泄密問(wèn)題發(fā)生，確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和辦公設(shè)施設(shè)備使用安全。

綜上所述，新形勢(shì)給保密工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，辦公室保密工作面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們要認(rèn)清保密工作的極端重要性，不斷提高保密意識(shí)，時(shí)刻保持清醒和冷靜，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，提高運(yùn)用和處理保密工作中遇到的各種新問(wèn)題的能力，真正提升辦公室保密工作上水平、上臺(tái)階。

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