依托“龍江絲路帶”發(fā)展跨境電子商務新業(yè)態(tài)

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依托“龍江絲路帶”發(fā)展跨境電子商務新業(yè)態(tài)

曹志宏

國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》指出，“沿線各國資源稟賦各異，經(jīng)濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金流通、民心相通為主要內(nèi)容”，推動重點合作。其中，創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務新業(yè)態(tài)，是貿(mào)易暢通的重要方面，此舉旨在拓展貿(mào)易領域，優(yōu)化對外貿(mào)易結構，開拓對外貿(mào)易新的增長點，促進貿(mào)易平衡。鑒于此，筆者依托“龍江絲路帶”發(fā)展跨境電子商務新業(yè)態(tài)作如下探討。

一、“龍江絲路帶”為發(fā)展跨境電子商務新業(yè)態(tài)創(chuàng)造了有利先機

“黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶”建設，是深入貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的具體行動，也為我省當前經(jīng)濟轉型、結構調(diào)整創(chuàng)造了有利條件，為今后龍江經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了新的堅實基礎。因此，“龍江絲路帶”建設成為開創(chuàng)龍江全面對外開放和經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的迅捷通道和廣闊平臺。

所謂跨境電子商務，又稱“跨國電子商務”，是指隸屬不同國度、不同關境的交易主體，以網(wǎng)絡為依托，通過電子商務平臺達成交易，進行支付結算，并通過跨境物流運抵商品、結束貿(mào)易的一種國際性、便捷性的商業(yè)活動。從網(wǎng)絡空間的視域來說，跨境電子商務具有全球性、無形性、匿名性、即時性的特征。因此，跨境電子商務為推動經(jīng)濟全球化、商貿(mào)網(wǎng)絡化提供了先機，奠定了雄厚的技術基礎。特別是它對國家間貿(mào)易障礙的突破，由商貿(mào)有國界向無國界的轉變，為傳統(tǒng)商貿(mào)方式的變革起到了推波助瀾的促進作用。就企業(yè)而言，跨境電子商務開放式、多維度和立體化的運行機制與貿(mào)易模式使之在迅捷地進入國際市場的同時，吸引不同國度的生產(chǎn)資源，進而實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，推動貿(mào)易雙方的平等互惠與合作共贏；就消費者個體說來，拓展了對優(yōu)質消費品的選擇空間。

由此可見，無論就跨境電子商務的內(nèi)涵、特征說來，還是就其意義、發(fā)展前景說來，都為“龍江絲路帶”的開發(fā)與建設，增添了新的亮色：跨境電子商務作為“龍江絲路帶”的網(wǎng)絡通道與平臺，它讓黑龍江與俄羅斯、歐盟市場更近，它使歐洲、日韓、俄羅斯、中國發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢要素通過網(wǎng)絡集聚龍江，為龍江的轉型發(fā)展提供了新的動力源與增長點。它的開發(fā)建設與縱深拓展，又必將使跨境電子商務新業(yè)態(tài)有了參照系和坐標點，即開闊了視域，拓寬了路徑，創(chuàng)造了健康發(fā)展的生機與不可多得的經(jīng)驗。

二、為繁榮發(fā)展龍江跨境電子商務新業(yè)態(tài)創(chuàng)造條件

事實上，伴隨國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，省委、省政府致力頂層設計、多策并舉，使“黑龍江”這一地域名稱與“跨境電商”的時尚稱謂緊緊地聯(lián)系在一起。據(jù)《黑龍江日報》報道，俄羅斯的跨境網(wǎng)購正呈“井噴”之勢，而全國的電子商務企業(yè)也瞄準黑龍江、瞄準俄羅斯，使龍江跨境電子商務業(yè)態(tài)呈現(xiàn)如火如荼之勢。有記者從省商務廳了解到，2014年全省電子商務零售出口額已突破3億美元?；诖?，哈爾濱、牡丹江被國家有關部門確定為“全國跨境貿(mào)易電子商務試點城市”。

在取得既有成績的基礎上，為繁榮發(fā)展龍江跨境電子商務新業(yè)態(tài)創(chuàng)造條件，應實施如下舉措。(1)深入調(diào)研。應該看到，跨境電子商務貿(mào)易是繼互聯(lián)網(wǎng)之后涌現(xiàn)的新事物，我們之所以稱之為新業(yè)態(tài)，其道理也在于此。它較之傳統(tǒng)貿(mào)易在購銷方式、商品運達、支付結算等諸多方面，都存在著較多的差異，而現(xiàn)行的政策、法規(guī)以及管理體制與運行機制已經(jīng)遠遠不能適應這一新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要。因此，牽涉跨境電子商務管理的發(fā)改委、外交部、商務部、海關、檢驗檢疫、稅務等相關部門應組建團隊，深入跨境電子商務貿(mào)易的實踐前沿，團隊成員通過占有豐厚的第一手資料，從各自管理視角進行考量，聯(lián)合辦公、相互磋商，以制定并出臺切實可行、行之有效的政策和法規(guī)，進而形成有利于業(yè)態(tài)發(fā)展的新的運行機制。(2)經(jīng)驗交流。由商務管理部門牽頭，會同民間組織(如協(xié)會、學會、研究會)召開有電子商貿(mào)企業(yè)代表參加的經(jīng)驗交流會，通過績效顯著的先進典型現(xiàn)身說法，使企業(yè)同仁獲得啟迪與教益。(3)攻堅克難。同任何新事物的成長與發(fā)展一樣，跨境電子商務也面臨著一系列亟待解決的問題。例如：跨境電子商務及其支付業(yè)務不受時空限制，其交易的網(wǎng)絡及觸角可以延伸到世界任何一個國家和地區(qū)，交易的經(jīng)濟信息、銀行信息以及資金鏈無不集中于以網(wǎng)絡為載體的數(shù)據(jù)平臺，然而，倘若交易的一方缺乏資金支持，或違規(guī)經(jīng)營、信用喪失，以及出現(xiàn)系統(tǒng)故障致使信息外泄，將導致交易主體的外匯資金面臨風險威脅。如何對電子商務交易主體的外匯資金進行有效的風險防范？如何防控、懲治違規(guī)操作與經(jīng)營？諸如此類，都是十分現(xiàn)實而又棘手的難題。因此，有必要進行科研立項，組織商貿(mào)、網(wǎng)安專家學者進行研究探索。

三、當前黑龍江推進跨境電子商務的立足點

1.橫向拓寬，縱向延伸，做大跨境電子商務平臺。所謂橫向拓寬，即在既有對俄跨境電子商務平臺的基礎上，鼓勵電商服務企業(yè)主動向境內(nèi)外電商應用企業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)提供諸如商機信息、商品推介、金融支付以及商品倉儲、物流運送等全方位服務，拓寬電子商務的覆蓋面，使之形成新的規(guī)模與幅度；所謂縱向延伸，即沿著“中蒙俄經(jīng)濟走廊”使電子商務的貿(mào)易通道輻射整個東北亞國家和地區(qū)、輻射歐洲各國、橫跨歐亞，并將俄羅斯與歐盟作為貿(mào)易重點。

2.筑巢引鳳，將龍江對俄跨境電子商務貿(mào)易的地緣優(yōu)勢轉化為規(guī)模優(yōu)勢。所謂規(guī)模優(yōu)勢，即出臺優(yōu)惠政策，通過減免稅收、貨款優(yōu)惠等舉措引進大型電子商務企業(yè)進駐龍江、安家落戶。與此同時，通過引領、培育、扶植等舉措，使龍江本土的電子商務企業(yè)做大做強。將地緣優(yōu)勢轉化為規(guī)模優(yōu)勢，沿著跨境電子商務向歐亞腹地延伸的通道，龍江的電子商務貿(mào)易業(yè)態(tài)必將煥發(fā)新的生機與活力。

3.吸引人才，將“試點城市”打造成“示范城市”。如今，哈爾濱、牡丹江已被確定為“全國跨境貿(mào)易電子商務試點城市”。所謂試點城市，具有試驗區(qū)的意味，一切都在探索中，通過探索將兩座城市積累的成功經(jīng)驗在省內(nèi)和全國推廣，即使出現(xiàn)失誤和教訓，其價值意義在于引以為戒。因此，要抓住“試點城市”的寬松環(huán)境和有利時機，引進電商網(wǎng)絡、金融、物流、管理等高端人才，在產(chǎn)業(yè)集聚、運輸平臺、區(qū)域網(wǎng)絡輻射以及經(jīng)營管理、制度創(chuàng)新等方面，走在全國前列，成為我國跨境電子商務發(fā)展的“示范城市”。由“試點”到“示范”，雖“一字”之差，其典型性、引領性、激勵性也都蘊涵其中了。

4.以信譽為依托，致力打造電商企業(yè)品牌。信譽是企業(yè)的生命線，它伴隨著企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售以及售后服務的全過程。就跨境電子商務企業(yè)來說，其信譽體現(xiàn)在商品質量、貨款結算、運送時效等諸多方面，通過虛擬世界購銷，又的的確確通過現(xiàn)實世界來反映，并進入生產(chǎn)生活之中。因此，跨境電子商務企業(yè)在形成規(guī)模的同時，著眼于電子貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)，提升服務的信譽意識，不斷增強服務對象的美譽度，進而打造跨境電子商務貿(mào)易品牌，這是電商企業(yè)發(fā)展的重中之重。目前，黑龍江賽格國際、黑龍江伙伴易通、黑龍江公眾信息、哈爾濱中孚偉業(yè)等本土電子商務企業(yè)已在境內(nèi)外享有一定的知名度。在既有品牌的基礎上，應繼續(xù)做大做強誠信這篇大文章，不斷融入企業(yè)品牌的含金量。無論虛擬世界還是現(xiàn)實世界的商務實踐都無可辯駁地表明，企業(yè)品牌及含金量是不可多得的致勝法寶。

(作者系黑龍江省社會科學院東北亞研究所副研究員)

〔責任編輯：曹金鐘孫琦〕