絲綢之路經濟帶建設下武威商貿物流樞紐建設機制探究

寧銀蘋（中共武威市委黨?！「拭C武威　733000）

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絲綢之路經濟帶建設下武威商貿物流樞紐建設機制探究

寧銀蘋（中共武威市委黨校甘肅武威733000）

摘要：商貿物流作為新興的服務行業(yè)，是區(qū)域經濟新的增長點和社會生活的重要支柱。本文通過武威區(qū)位、交通、政策等方面分析的基礎上，主要研究武威商貿物流樞紐建設的動力機制，試圖為武威市商貿物流樞紐建設提供科學的指導依據。

關鍵詞：絲綢之路；經濟帶；物流樞紐

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.03.012

物流樞紐是現代物流發(fā)展到集約化、規(guī)?；?、網絡化階段的必然產物，而商貿流通業(yè)是反映城市經濟發(fā)展和社會繁榮程度的窗口，它作為城市基礎性支撐產業(yè)和拉動經濟增長的先導性產業(yè)，是城市集聚功能、輻射功能的主要動力和城市進步發(fā)展的重要標志，稱之為推動社會經濟發(fā)展的“第三利潤源”。

一、理論基礎

1.增長極理論

法國經濟學家佩魯把區(qū)域經濟發(fā)展基礎較好的地區(qū)出現人力、物力、財力等生產要素聚集的現象，稱之為“增長極”。而現代商貿物流作為一個“關聯效應”明顯的復合性產業(yè)，在有條件的地區(qū)，可以通過資源的整合，把自然資源、經濟資源、人力資源、信息資源等集中打造“物流產業(yè)增長極”，來帶動相關產業(yè)，進而促進區(qū)域經濟的發(fā)展。

2.區(qū)域比較優(yōu)勢理論

大衛(wèi).李嘉圖在其代表作《政治經濟學及賦稅原理》中提出了比較成本理論（也稱為“比較優(yōu)勢理論”）。該理論認為商品價格上的差異來源于成本差異，進而強調各地擁有自然資源、要素察賦的不同。因此，各地應根據資源察賦上的比較優(yōu)勢參與區(qū)域分工，充分發(fā)揮市場價格機制的作用以實現資源分配過程，根據比較優(yōu)勢理論，在武威這個內陸區(qū)域內發(fā)展現代商貿物流，重點是要充分利用優(yōu)勢條件發(fā)展商貿物流，推動武威地區(qū)成為甘肅經濟新的經濟增長極。

二、絲綢之路經濟帶黃金節(jié)點城市商貿物流現狀分析

1.經濟發(fā)展概況

在絲綢之路經濟帶建設中，甘肅提出了“打造絲綢之路經濟帶甘肅黃金段”。在建設絲綢之路經濟帶甘肅黃金段的戰(zhàn)略選擇中，對河西走廊定是要打造成絲綢之路經濟帶文化經濟商貿區(qū)，以大交通帶動河西走廊承載力，形成絲綢之路經濟帶物流交通的匯集地、樞紐地、集散地；以大物流增強河西走廊開放力。

地處甘肅省河西走廊東端的武威，是河西重要的物流中心和商貿集散地?？側丝?81.36萬，占全省總人口的7％；總面積約3.3萬平方公里。據統(tǒng)計數據顯示，2014年武威的GDP總值達到405.97億元，占全省GDP總值的7.4％；GDP增速9.1％，明顯高于全國1.7個百分點，高于全省0.2個百分點，在全省的增速中上靠前。如此快的經濟增長速度為打造絲綢之路經濟帶黃金節(jié)點提供了廣闊的市場發(fā)展空間。

2.區(qū)域物流發(fā)展概況

（1）地理區(qū)位條件。武威，古稱涼州，這里是古絲綢之路的要沖，素有“通一線于廣漠，控五郡之咽喉”之稱。經濟社會發(fā)展優(yōu)勢明顯，地理區(qū)位優(yōu)勢顯著。武威處于亞歐大陸橋的咽喉地位和西隴海蘭新線經濟帶的中心地段，是西部重要的交通隘口城市和區(qū)域中心城市。作為中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國葡萄酒城，歷史文化底蘊深厚。漢朝以來就是我國東部和中部地區(qū)向西經濟文化交流的門戶和通往中亞、歐洲等地的咽喉。作為絲綢之路經濟帶的黃金節(jié)點城市，區(qū)域優(yōu)勢得天獨厚。

（2）交通設施條件。武威市作為西部重要的交通隘口城市和區(qū)域中心城市，公路、鐵路等交通運輸資源豐富，基礎設施建設完善，初步構成了發(fā)展現代物流中轉樞紐的立體交通基礎，具有明顯的多式聯運交通優(yōu)勢。區(qū)域內擁有西北最大的鐵路編組站武威南火車站，亞洲最長的鐵路隧道——烏鞘嶺隧道，蘭張高鐵蘭州至張掖，途徑武威（擬建）的貨運專線；武威南至烏魯木齊載重鐵路（擬建）及武威南煤炭集疏運基地至新疆準東煤田鐵路專用線（擬建）；所有向西運送的貨物，無論公路、鐵路都需經過武威進行集散、中轉，是中亞各國與我國物流大通道最優(yōu)路徑的必經之地。

（3）政策支撐條件。2012年《武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)商貿物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺，《規(guī)劃》提出，按照建設甘肅統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)為出發(fā)點，以落實武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，打造大商貿、建設大市場、完善大流通、構建大物流、培育大企業(yè)、發(fā)展大服務，大力推進傳統(tǒng)商業(yè)經營方式向現代化流通方式轉變，加快核心區(qū)城鄉(xiāng)商貿流通網絡體系建設，促進核心區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

2014年6月11日，國務院常務會議討論通過《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》。武威保稅物流中心積極貫徹《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》精神，立足甘肅省武威市“新絲綢之路經濟帶黃金節(jié)點”的區(qū)位優(yōu)勢，構建以保稅區(qū)為基礎，通過建設國際物流產業(yè)平臺、國際貿易產業(yè)平臺、金融與實業(yè)融合平臺、外向型出口加工基地、保稅商品展示中心，努力構建具有較強競爭力的物流服務體系，促進各種運輸方式有效銜接，形成以武威為中心，輻射蘭州、銀川、西寧、包頭等城市的現代物流服務體系。

2014年2月7日，國家發(fā)改委發(fā)布了《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃當中武威市是甘肅省唯一的煤炭物流節(jié)點城市和物流園區(qū)。該園區(qū)定位為煤炭中轉、儲配，輻射川渝、河西走廊等地區(qū)。2014年10月，武威市圍繞建設“絲綢之路經濟帶黃金節(jié)點”的總體目標，制定了《構建武威開放型經濟發(fā)展新格局實施意見》，著力構建推進現代農業(yè)、食品工業(yè)、現代物流等特色產業(yè)開放發(fā)展的經濟新格局，努力把武威打造成全省、西部乃至絲綢之路向西開放的戰(zhàn)略通道。

三、絲綢之路經濟帶黃金節(jié)點城市商貿物流樞紐構建的機制

1.經濟發(fā)展機制

物流的發(fā)展水平與一個區(qū)域的經濟總量和經濟發(fā)展水平成正比，經濟的快速發(fā)展的是物流樞紐形成的基礎。

2014年全市地區(qū)生產總值405.97億元，同比增長9.1％。其中，第一產業(yè)完成增加值90.71億元，同比增長6.0％；第二產業(yè)完成增加值172.89億元，同比增長11.3％；第三產業(yè)完成增加值138.37億元，同比增長8.3％，三次產業(yè)呈現23.3：42.6：34.1的比例結構。2010年至2014年，武威市地區(qū)生產總值平均增長速度為12.7％。從2010年到2014年我國社會零售總額從75.36億元增長到131.7億元，進出口貿易總額從1200萬美元元增長到3968萬美元，總體呈現上升趨勢，從而為商貿物流服務提供堅實的基礎。

2.思路創(chuàng)新機制

甘肅省14個地州市的外貿排序中，武威市排名全省第10位。針對武威外貿“小市”的現狀，武威市委市政府秉承大資源、大市場的觀念，堅持無中生有抓項目理念，從區(qū)域內外協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造整體優(yōu)勢的大勢謀劃，從欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展的思路開拓，利用得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢探索外向型經濟。申請設立了以“絲綢之路經濟帶”國際物流樞紐為發(fā)展定位的武威保稅物流中心，為武威打開了一個對外交流的窗口。武威保稅物流中心作為連接亞洲與歐洲之間重要的貨物中轉基地，既能促進全省外向型經濟發(fā)展，又能輻射和服務周邊區(qū)域的進出口和加工貿易企業(yè)提供口岸通關、退稅保稅等服務，打造向西開放的國際物流平臺。

經濟外向度=進出口商品總值/當年的國內生產總值。武威作為傳統(tǒng)的農業(yè)大市，從2010年至2012年，武威的經濟外向度趨于下降，從2013開始有上升趨勢，這是絲綢之路經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略帶給我們的機遇。打造武威黃金節(jié)點，為武威加快發(fā)展開放型經濟，構建多層次、寬領域、全方位的開放開發(fā)格局起到了重要節(jié)點支撐和聯結拉動作用。武威與甘肅相比，它的經濟外向度呈上升趨勢，甘肅經濟外向度呈顯波動中趨于下降趨勢，全國經濟外向度呈下降趨勢，這與國家擴大內需的政策有很大的關系。這也說明武威設立保稅物流中心，搭起了我市乃至甘肅及周邊省區(qū)通往世界的經濟貿易金橋，成為了我市經濟社會實現跨越發(fā)展的新的發(fā)力點。

3.物流保障機制

（1）武威保稅物流中心重塑東西方商貿陸港。據史料記載，盛唐時期的涼州，人口眾多，經濟發(fā)達，商貿極為興盛，來自西域各地的胡商云集于此。但隨著陸上絲綢之路的衰落，其東西方貿易重要中轉站的功能漸漸消退。隨著“絲綢之路經濟帶”戰(zhàn)略的提出，以及國家向西開放的新舉措，這些都為武威跨越發(fā)展提供了前所未有的機遇。保稅物流中心的設立，使武威得天獨厚的交通區(qū)位優(yōu)勢重獲新生，由內陸閉塞地區(qū)搖身一變，再次成為中國向西開放的“前沿陣地”。武威保稅物流中心是以“絲綢之路經濟帶”國際物流樞紐為發(fā)展定位，通過打造國際物流產業(yè)平臺、國際貿易產業(yè)平臺、金融與實業(yè)融合平臺、出口加工基地四大平臺，建設中國西部‘世界貿易陸港’。

（2）“天馬號”國際班列作用日益突出。全省首列中歐班列“天馬號”的開通，使武威市得天獨厚的交通區(qū)位優(yōu)勢重獲新生，將成為物流服務成為我市經濟社會快速發(fā)展的新動力。該班列正在致力于加強與絲綢之路經濟帶沿途各省份交流合作、資源共享，進而發(fā)揮武威亞歐大陸橋的重要物流樞紐作用，與各地實現代碼共享，增加班列發(fā)運頻次、提高運輸效率，降低物流成本，保證安全，推動多式聯運走向專業(yè)化、國際化、現代化。同時，依托“天馬號”武威市正在搭建一個外貿服務平臺，讓當地的特產能夠走向國際市場，并形成相關產業(yè)的集聚發(fā)展為支撐的陸港經濟產業(yè)體系。

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