三舉措讓行賄人無利可圖

近年來，江蘇省阜寧縣檢察院重拳打擊行賄犯罪，積極探索追繳行賄犯罪謀取的不正當(dāng)利益工作，堅持三措并舉，成功追繳一起行賄犯罪不正當(dāng)利益。

一是強化追繳要求，提升思想認(rèn)識。該院就追繳工作遇到的困難組織力量開展重點研討，針對如何界定行賄人獲得的不正當(dāng)利益、追繳不正當(dāng)利益的依據(jù)是什么、怎樣確保不正當(dāng)利益追繳到位等問題認(rèn)真分析研究，形成共識。該院還將對行賄犯罪不正當(dāng)利益追繳作為查辦行賄案件的重要環(huán)節(jié)，并將該工作納入司法機關(guān)考核及評價體系。偵查部門主動將不正當(dāng)利益的追繳列入案件偵查計劃，及時對不正當(dāng)利益進(jìn)行查封或扣押，在偵查終結(jié)和移送起訴時予以充分認(rèn)定。

二是優(yōu)化追繳方式，規(guī)范認(rèn)定數(shù)額。該院協(xié)調(diào)財政、審計等部門在不正當(dāng)利益的計算原則、方式、方法上建立相應(yīng)規(guī)范制度，并委托司法鑒定機構(gòu)出具權(quán)威鑒定意見，加強與行賄人及其家屬的溝通，以訊問筆錄及同步錄音錄像的形式與行賄人進(jìn)行確認(rèn)和核實，確保不正當(dāng)利益追繳程序的合法性和證據(jù)的有效性。辦理的王某行賄案件中，行賄人王某在拆遷安置過程中，通過偽造“分房書”，在原本安置三套房的基礎(chǔ)上，安置了四套房屋。為保證不正當(dāng)利益準(zhǔn)確測算，該院委托鑒定部門根據(jù)王某房屋實際狀況，及當(dāng)時相關(guān)安置補償辦法和法律法規(guī)進(jìn)行測算，最終價格認(rèn)證中心作出價格鑒定結(jié)論書，認(rèn)定王某謀取不正當(dāng)利益115600元。

三是細(xì)化追繳規(guī)則，完善操作機制。由于《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對于行賄不正當(dāng)利益應(yīng)當(dāng)予以追繳沒有形成明確而系統(tǒng)的操作制度體系。該院參照《扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》對哪些不正當(dāng)利益應(yīng)當(dāng)予以追繳，由哪些部門追繳及依據(jù)何種程序追繳都做出詳細(xì)規(guī)定，制定統(tǒng)一的追繳文書，對文書內(nèi)容、格式、審批程序作出明確的規(guī)定。該院規(guī)則要求自偵部門對不正當(dāng)利益進(jìn)行追繳以后，三日以內(nèi)上繳院專門財戶進(jìn)行專款保存，在案件偵查終結(jié)時隨案移送本院公訴部門。公訴部門對偵查部門未予認(rèn)定的不正當(dāng)利益進(jìn)行審查，提出建議，對未達(dá)到起訴標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)要求的及時要求補充偵查。同時把行賄人是否主動退繳不正當(dāng)利益以及追繳數(shù)額作為量刑建議的重要情節(jié)。（文/邵挺）