淺議反家庭暴力法的亮點(diǎn)與不足

楊少杰（中華女子學(xué)院 北京市 100101）

淺議反家庭暴力法的亮點(diǎn)與不足

楊少杰（中華女子學(xué)院 北京市 100101）

家庭暴力是很早就有的事情，隨著社會(huì)文明程度和婦女地位的提升，對(duì)家庭暴力要堅(jiān)決抵制的態(tài)度越來(lái)越成為大家的共識(shí)。家庭暴力的發(fā)生不僅會(huì)打破家庭的和諧，而且也會(huì)一定程度上危及社會(huì)的安定。家庭暴力在經(jīng)過(guò)眾多專(zhuān)家和有志之士的不懈努力推動(dòng)下，終于作為一部獨(dú)立的法律頒發(fā)出來(lái)，將對(duì)我國(guó)以后的社會(huì)生活和家庭生活產(chǎn)生重要的影響，我們對(duì)反家庭暴力法進(jìn)行詳細(xì)的分析，試圖使其得以更加的完善，更好的適應(yīng)生活和社會(huì)發(fā)展的需要。

家庭暴力；亮點(diǎn)；不足

【DOI】10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．09．043

每年的11月25日是“國(guó)際消除對(duì)婦女的暴力日”，1995世界婦女大會(huì)在北京的召開(kāi)，彰顯了我國(guó)對(duì)婦女人權(quán)保障和維護(hù)的重視。在中國(guó)傳統(tǒng)文化的觀念里，丈夫打老婆是家庭領(lǐng)域的私事，公權(quán)力不應(yīng)過(guò)多干涉，而且公權(quán)力干涉家庭暴力也缺乏正當(dāng)?shù)姆梢罁?jù)，但是隨著我國(guó)法治社會(huì)的不斷完善和對(duì)婦女人權(quán)的保障與維護(hù)，我們國(guó)家對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越清晰，婦女是家庭暴力的主要受害者，家庭暴力不僅是對(duì)婦女人權(quán)的嚴(yán)重侵犯，而且也是被文明社會(huì)和法治社會(huì)所不能容忍的一種犯罪行為。2000年3月，湖南省出臺(tái)的全國(guó)第一部反家庭暴力的地方性法規(guī)《湖南省預(yù)防和制止家庭暴力的決議》，這標(biāo)志著反對(duì)家庭暴力已經(jīng)逐漸開(kāi)始走上法律路程。

2016年3月1日起,我國(guó)的反家暴法正式開(kāi)始實(shí)施，這部反家暴法的出臺(tái)在我國(guó)反家暴歷史上具有里程碑意義，它的出臺(tái)不僅標(biāo)志著反對(duì)家庭暴力已經(jīng)成為國(guó)家政府和全社會(huì)的共識(shí)，而且也標(biāo)志著我國(guó)在婦女人權(quán)保護(hù)事業(yè)上取得了新的成績(jī)。我們?cè)谌〉眠M(jìn)步的同時(shí)，也要注意不斷的完善立法，這樣才能跟更好的促進(jìn)家庭的和諧與社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們希望對(duì)這部反家暴法進(jìn)行詳細(xì)的分析，試圖找出相關(guān)的亮點(diǎn)與不足，使我國(guó)的反家暴立法工作能取得不斷的進(jìn)步和發(fā)展，為更好保障人權(quán)提供更加切合實(shí)際的法律依據(jù)。

一、反家庭暴力法的亮點(diǎn)

從我國(guó)社會(huì)開(kāi)始廣泛認(rèn)識(shí)到家庭暴力危害的嚴(yán)重性之后到反對(duì)家庭暴力得以單獨(dú)立法，這個(gè)過(guò)程曲折而又漫長(zhǎng)，但是經(jīng)過(guò)許多專(zhuān)家學(xué)者和廣大熱衷于反對(duì)家庭暴力的人士的不懈努力和推動(dòng)，反對(duì)家庭暴力法終于“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”，它的出臺(tái)具有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，一方面對(duì)我國(guó)千百萬(wàn)的家庭帶來(lái)和諧與穩(wěn)定，另一方面也將會(huì)不斷推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)針對(duì)這部反對(duì)家庭暴力法的幾個(gè)亮點(diǎn)作出簡(jiǎn)要的分析，以便探索我國(guó)在反對(duì)家庭暴力和維護(hù)婦女人權(quán)事業(yè)上所取得的進(jìn)步。

1.將反對(duì)家庭暴力上升到國(guó)家層面

過(guò)去人們一慣認(rèn)為家庭暴力是家庭內(nèi)部的私事，當(dāng)有人報(bào)警或者尋求居委會(huì)等一些機(jī)構(gòu)的幫助時(shí)，這些機(jī)構(gòu)通常是采取說(shuō)服教育和調(diào)解的態(tài)度，認(rèn)為家庭內(nèi)部的私事不歸他們管，即使想要管理也沒(méi)有相應(yīng)的法律依據(jù)，但是在反家庭暴力法中明確指出國(guó)家禁止任何形式的家庭暴力，這個(gè)規(guī)定就將對(duì)家庭暴力的反對(duì)態(tài)度和相應(yīng)措施上升到國(guó)家層面，這樣公權(quán)力就有資格和法律依據(jù)去管理和制止家庭暴力，甚至采取相應(yīng)的處罰措施。

從國(guó)家層面給家庭暴力實(shí)施者以嚴(yán)重的打擊，給家庭暴力受害者提供了保護(hù)措施，體現(xiàn)了我們國(guó)家在反對(duì)家庭暴力態(tài)度上的“零容忍”。

2.人身安全保護(hù)令對(duì)家暴受害者的保護(hù)

家庭暴力的受害人在遭受家暴之后可以申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，這就意味著當(dāng)家庭暴力發(fā)生的時(shí)候，受害一方可以直接通過(guò)申請(qǐng)人身安全保護(hù)令來(lái)保護(hù)自己的人身安全，避免遭受更大程度的身體和心理上的傷害。人身安全保護(hù)令的頒發(fā)具有法律效應(yīng)，實(shí)施家庭暴力者如果觸犯保護(hù)令的相關(guān)內(nèi)容就會(huì)被執(zhí)法機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的處罰措施，也會(huì)給實(shí)施者心理上一個(gè)震懾，進(jìn)而防止家庭暴力的再度發(fā)生造成不可估量的嚴(yán)重后果。

人身安全保護(hù)令的實(shí)施不僅可以有效的保護(hù)受害者的人身安全，而且也展現(xiàn)了我們國(guó)家在人權(quán)保護(hù)事業(yè)上取得了進(jìn)步。

3.強(qiáng)制報(bào)告制度的實(shí)施

反對(duì)家庭暴力立法中作出明確規(guī)定，指出相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)家庭暴力相關(guān)事項(xiàng)的時(shí)候應(yīng)該按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，如果因?yàn)闆](méi)有保安造成嚴(yán)重后果的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取處分措施。這條規(guī)定是強(qiáng)制報(bào)告制度在反對(duì)家庭暴力法的體現(xiàn)，在反家庭暴力法頒發(fā)之前，鄰居、居委會(huì)和街道辦事處等相關(guān)人員和單位在最初接觸到家庭暴力的時(shí)候都是認(rèn)為是家庭糾紛，大部分都不會(huì)認(rèn)為是違法行為而報(bào)警，這樣的認(rèn)識(shí)會(huì)讓施暴者更加肆無(wú)忌憚，也就致使一些家庭暴力愈演愈烈，最終釀成許多慘案。

強(qiáng)制報(bào)告制度的實(shí)施將會(huì)使相關(guān)部門(mén)和個(gè)人在面對(duì)是否要制止或者報(bào)警可為或不可為的態(tài)度變成必須為，這樣也就對(duì)直接的制止家庭暴力起到了重要的作用，而且也能讓更多的人認(rèn)識(shí)到家庭暴力的危害性，從而主動(dòng)的去制止和預(yù)防家庭暴力，從而維護(hù)更多的家庭穩(wěn)定與和諧。

4.在反對(duì)家庭暴力領(lǐng)域引入對(duì)社會(huì)工作和社會(huì)組織

社會(huì)工作的價(jià)值觀是助人自助，自由、平等和公正是社會(huì)工作的目標(biāo)，社會(huì)工作作為一門(mén)專(zhuān)業(yè)和職業(yè)，有自己的專(zhuān)業(yè)工作方法，社會(huì)工作者通過(guò)專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作方法和技巧可以有效緩解服務(wù)對(duì)象的壓力，幫助服務(wù)對(duì)象擺脫困境，從而預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)家庭和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。在反家庭暴力法中提到各級(jí)府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織開(kāi)展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識(shí)教育等服務(wù)，這個(gè)規(guī)定中社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的服務(wù)得到了肯定，不僅體現(xiàn)了社會(huì)工作在反對(duì)家庭暴力中所能做的工作，而且也體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)管理理念向社會(huì)治理理念的轉(zhuǎn)變。

社會(huì)工作在反對(duì)家庭暴力領(lǐng)域提供的服務(wù)將有效制止和預(yù)防家庭暴力，并且為正在發(fā)生家庭暴力的家庭提供相應(yīng)的社會(huì)工作服務(wù)，通過(guò)矯治和心理輔導(dǎo)等工作方法的使用，使更多人擺脫家庭暴力的困擾。

二、反家庭暴力立法中的一些不足

反對(duì)家庭暴力法的出臺(tái)毫無(wú)疑問(wèn)將會(huì)有效遏制家庭暴力的發(fā)生，對(duì)和諧家庭的構(gòu)建具有重要的作用，反對(duì)家庭暴力的立法適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展要求，但是我們經(jīng)過(guò)仔細(xì)的分析也不免發(fā)現(xiàn)這部反對(duì)家庭暴力法存在著一些不足之處。

1.對(duì)離婚和分手之后遭受的暴力沒(méi)有明確的處理辦法

很多暴力在離婚和分手之后也經(jīng)常發(fā)生，通常表現(xiàn)為施暴者對(duì)受害人的糾纏，有的是發(fā)生肢體沖突，有的是語(yǔ)言威脅，這樣的暴力給受害人帶來(lái)嚴(yán)重的身體和精神傷害，如果這類(lèi)的暴力被當(dāng)做普通的治安案件來(lái)處理的話是不妥當(dāng)?shù)模腥缦吕碛桑?/p>

（1）騷擾和暴力往往具有頻繁性，發(fā)生暴力雙方曾經(jīng)的關(guān)系比較特殊，兩人的糾紛如果按照普通的治安案件來(lái)處理，可能只是治標(biāo)不治本，處理過(guò)一次依然有可能會(huì)再次發(fā)生。

（2）離婚和分手后曾經(jīng)的施暴者可能會(huì)采取言語(yǔ)騷擾和威脅的方式糾纏受害者，這些方式有些情節(jié)較為輕微并不構(gòu)成違反治安處理?xiàng)l例，公安機(jī)關(guān)也就缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)來(lái)對(duì)此類(lèi)情況進(jìn)行處理，從而使這樣的糾纏行為得不到有效制止。

所以建議將離婚和分手后的暴力也歸納到家庭暴力當(dāng)中去，用反對(duì)家庭暴力法來(lái)約束和制止離婚和分手后的暴力，從而為相關(guān)機(jī)關(guān)處理這樣的案情提供法律依據(jù)和準(zhǔn)則，保障受害者的合法權(quán)益，給施暴者以相應(yīng)的處理，維護(hù)社會(huì)的和諧安定。

2.沒(méi)有對(duì)“以暴制暴”作出相應(yīng)的規(guī)定

“以暴制暴”是指在發(fā)生家庭暴力的家庭當(dāng)中，受害者一方在發(fā)生家庭暴力時(shí)以暴力的手段將施暴者殺死的情況。在“受暴婦女綜合征”沒(méi)有為大多數(shù)人所熟知的時(shí)候，發(fā)生“以暴制暴”的案件大都沒(méi)有當(dāng)做正當(dāng)防衛(wèi)，而是按照故意殺人來(lái)進(jìn)行處理，而按照“受暴婦女綜合征”中后天無(wú)助理論和暴力循環(huán)理論，“以暴制暴”案件當(dāng)做普通刑事案件來(lái)處理需要慎重考慮的原因有如下幾點(diǎn)：

（1）受暴者由于長(zhǎng)期處于家庭暴力的陰影之下，相關(guān)司法實(shí)踐并沒(méi)有社會(huì)性別意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到女性不同于男性的生理特質(zhì)和社會(huì)生活經(jīng)歷，對(duì)女性在保護(hù)自身時(shí)所采取的方式方法并沒(méi)有與男性區(qū)分開(kāi)來(lái)，對(duì)女性來(lái)講這是不公平的。

（2）“以暴制暴”發(fā)生的情況通常是受暴者趁施暴者休息或者不注意的時(shí)候采用一定的方式方法殺死施暴者，而在“受虐婦女綜合征”理論看來(lái)，家庭暴力的發(fā)生時(shí)間不能單指施暴者施暴的時(shí)間，該理論認(rèn)為家庭暴力持續(xù)的時(shí)間往往是難以把握的，在施暴者休息的時(shí)候由于之前施暴者給受暴造成精神上的損傷，致使受暴者依然擔(dān)心自己隨時(shí)可能會(huì)再次遭遇暴力，而這段時(shí)間也是屬于家庭暴力發(fā)生的時(shí)間內(nèi)的，所以在這段時(shí)間內(nèi)受暴者所采取的任何行為都將是正當(dāng)?shù)暮秃戏ǖ淖晕冶Ｗo(hù)。

由于當(dāng)前社會(huì)并未完全認(rèn)可和接受“受虐婦女綜合征”和醫(yī)療鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)精神疾病的鑒定技術(shù)尚不是十分的準(zhǔn)確和可靠，以至于許多長(zhǎng)期遭受家庭暴力的婦女出現(xiàn)“以暴制暴”情況的時(shí)候被當(dāng)做故意殺人的刑事案件來(lái)處理，在加拿大等國(guó)家“受虐婦女綜合征”已經(jīng)在司法實(shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用。因此，基于法律的人性化和對(duì)婦女人權(quán)的保護(hù)角度出發(fā)，希望相關(guān)部門(mén)在對(duì)出現(xiàn)“以暴制暴”的婦女進(jìn)行案件審理的時(shí)候能夠有相應(yīng)的社會(huì)性別意識(shí)，在不失法律公正性的前提下更加的彰顯人性的光輝。

3.缺乏對(duì)醫(yī)務(wù)人員的家庭暴力意識(shí)提升的培訓(xùn)

在家庭暴力發(fā)生后，受暴者如果身體上受到傷害必然要到醫(yī)院進(jìn)行治療和傷口包扎處理，那么醫(yī)護(hù)人員就需要有家庭暴力的意識(shí)，進(jìn)而按照反家庭暴力法的報(bào)告制度將情況反映給相關(guān)部門(mén)，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)該有敏銳的家庭暴力意識(shí)將有利于以下幾方面：

（1）通過(guò)家庭暴力知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)使醫(yī)護(hù)人員能夠有效辨別來(lái)診病人是否是遭受了家庭暴力的傷害，比如可以通過(guò)詢問(wèn)病人和觀察病人傷勢(shì)，是否是遭遇了家庭暴力的傷害，進(jìn)而做好進(jìn)一步的上報(bào)工作，以保護(hù)受害者的身體健康。

（2）醫(yī)護(hù)人員在發(fā)生病人確實(shí)是因?yàn)樵馐芗彝ケ┝Χ軅那闆r下，要能夠?qū)Σ∪说膫麆?shì)和傷情采取拍照或者登記處理，以作為受害人遭受家庭暴力的證據(jù)，方便相關(guān)單位和司法部門(mén)做進(jìn)一步的處理。

發(fā)生家庭暴力之后，很多受害者只是到醫(yī)院進(jìn)行傷口處理，出于多種顧慮可能對(duì)自己遭受家庭暴力并不想告訴其他人，因此家庭暴力的發(fā)生往往具有隱匿性，而醫(yī)護(hù)人員在接診遭受家庭暴力傷害的病人時(shí)，如果具備家庭暴力相關(guān)意識(shí)，就能對(duì)家庭暴力作出及時(shí)的上報(bào)，對(duì)制止家庭暴力的再次發(fā)生是非常有益的。

三、完善反家庭暴力法，為家庭和諧保駕護(hù)航

家庭暴力不能當(dāng)做家庭內(nèi)部的私事來(lái)處理，對(duì)家庭暴力受害人的保護(hù)就是對(duì)人權(quán)的保護(hù)，我們正在建設(shè)的法治國(guó)家是不能容忍家庭暴力存在的。

家庭暴力法的相關(guān)規(guī)定彌補(bǔ)了諸多法律在處理家庭暴力案件上的空白，也給相關(guān)司法機(jī)關(guān)在處理家庭暴力案件時(shí)提供了法律依據(jù)，毫無(wú)疑問(wèn)，這部家庭暴力法的出臺(tái)是十分必要和及時(shí)的。當(dāng)然，任何法律都不能一蹴而就，存在亮點(diǎn)的同時(shí)也難免存在不足，我們必須不斷挖掘亮點(diǎn)，彌補(bǔ)和改進(jìn)不足，這樣反家庭暴力法才能不斷的完善。

反家庭暴力法的頒布在我國(guó)的法治歷史上具有劃時(shí)代意義，彰顯了我國(guó)在人權(quán)保護(hù)事業(yè)上所取得的成就和進(jìn)步。但是任何事物都處在發(fā)展變化中，反家庭暴力法只有不斷適應(yīng)生活和時(shí)代的需求，并且更加的切合實(shí)際，才能真正的起到維護(hù)和保障社會(huì)和諧、家庭和諧的作用。

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