當(dāng)前土建工程造價(jià)管理存在的問題及對(duì)策

杜泓哲

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當(dāng)前土建工程造價(jià)管理存在的問題及對(duì)策

杜泓哲

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國建筑工程造價(jià)管理水平有了巨大進(jìn)步，為現(xiàn)代化建設(shè)和城市化的推進(jìn)發(fā)揮著不可替代的作用。但在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段，建筑工程造價(jià)管理工作中的諸多問題逐步凸顯出來，在很大程度上影響到現(xiàn)代建筑工程的發(fā)展。所以，如何妥善解決相關(guān)問題，積極有效的控制成本，成為建筑行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；對(duì)策

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.05.041

近年來，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)建筑工程管理提出了更高的要求，尤其以造價(jià)管理為重點(diǎn)。建筑工程造價(jià)管理之間關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展，更關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量。如何提升建筑工程造價(jià)管理水平，成為建筑企業(yè)發(fā)展的首要問題。本文從建筑工程造價(jià)管理的概念及其必要性出發(fā)，分析當(dāng)前存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的工程造價(jià)管理。

一、建筑工程造價(jià)管理概念及其必要性

所謂建筑工程造價(jià)管理，就是在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)投入的資金、資源及人力等方面進(jìn)行科學(xué)合理的配置，以實(shí)現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展和變化，物價(jià)、工資上漲等因素使得建筑工程的整體造價(jià)提高，導(dǎo)致預(yù)算、決算失準(zhǔn)的問題經(jīng)常發(fā)生，直接影響到建筑工程的投資管理。所以，實(shí)行建筑工程造價(jià)管理非常必要。另外，工程造價(jià)管理的實(shí)行不但可以降低建設(shè)成本，避免投資過限，還能有效提高工程建設(shè)中人、財(cái)、物資源的科學(xué)合理配置和應(yīng)用，最終提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、建筑工程造價(jià)管理存在問題

1.工程造價(jià)確定標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范

當(dāng)前，工程造價(jià)確定制度是定額編制，雖然對(duì)傳統(tǒng)模式進(jìn)行了創(chuàng)新及改進(jìn)，但定額模式有待完善。新工藝、新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，在工程造價(jià)編制中必須實(shí)施定額管理，否則致使預(yù)算出的工程造價(jià)和實(shí)際市場(chǎng)價(jià)位存在出入，不利于控制和管理。另外，受傳統(tǒng)管理模式的影響，以及確定標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范和不統(tǒng)一，致使工程造價(jià)存在很大誤差。

2.管理理念有待創(chuàng)新和改進(jìn)

目前，國內(nèi)建筑行業(yè)，在工程造價(jià)的管理理念上，和發(fā)達(dá)國家相比還是陳舊、滯后，對(duì)建筑工程造價(jià)的涵義和作用認(rèn)識(shí)不到位。不重視工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性和全程性管理。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于動(dòng)態(tài)變化，而建筑原材料的價(jià)格也是隨之變化，對(duì)原材料的價(jià)格也需實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。這就要求建筑企業(yè)和政府要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分重視市場(chǎng)規(guī)律的作用，以確保建材方面的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

3.工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)脫節(jié)

目前，我國建筑工程造價(jià)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)連接性不佳，存在脫節(jié)問題，在投資、預(yù)算及預(yù)算管理中，相關(guān)單位缺乏溝通和交流，直接導(dǎo)致工程造價(jià)管理在溝通和控制中出現(xiàn)脫節(jié)，使得建筑工程的管理層處于獨(dú)立狀態(tài)，無法對(duì)工程造價(jià)的情況及存在的問題進(jìn)行及時(shí)有效的溝通。另外，建筑工程投標(biāo)者如果沒有及時(shí)將其思想反饋給施工單位，使得管理工作主要依賴以往經(jīng)驗(yàn)，不利于整個(gè)工程的順利進(jìn)展。

三、建筑工程造價(jià)管理對(duì)策

1.建立健全財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是建筑項(xiàng)目的微觀評(píng)價(jià)，是嚴(yán)格按照當(dāng)前國家稅收、財(cái)政及價(jià)格等方面的規(guī)章制度，系統(tǒng)化分析和計(jì)算建筑工程項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，核算評(píng)價(jià)指標(biāo)、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、評(píng)估經(jīng)濟(jì)收益情況及債務(wù)償還能力等，根據(jù)這些因素對(duì)工程的財(cái)務(wù)正常性進(jìn)行判斷，并以此作為工程建設(shè)可行性研究的重要性內(nèi)容，為工程的后續(xù)施工提供依據(jù)和參考。

2.科學(xué)應(yīng)用工程預(yù)算定額編制方法

在建筑工程造價(jià)管理中，要科學(xué)應(yīng)用以下幾種定額編制方法：一是現(xiàn)場(chǎng)觀察測(cè)定法，這是我國工程造價(jià)管理中常用的方法。主要以工時(shí)消耗為對(duì)象，以現(xiàn)場(chǎng)觀察來測(cè)算用時(shí)，并采取密集抽樣和粗放抽樣等手段，來確定人力消耗和機(jī)械設(shè)備排班的定額值。該方法可將施工組織和現(xiàn)場(chǎng)施工用時(shí)結(jié)合起來觀察、測(cè)時(shí)和計(jì)算。二是定額換算法，這種方法就是根據(jù)建筑工程的預(yù)算程序，來計(jì)算整個(gè)工程的造價(jià)以及對(duì)成本進(jìn)行分析，再根據(jù)建筑工程的具體施工方案、圖紙、材料及設(shè)備等充分結(jié)合實(shí)際，對(duì)定額水平進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，以確定工程的實(shí)際成本。該方法操作簡(jiǎn)單，且具有較高的準(zhǔn)確性，是對(duì)企業(yè)一般建筑工程人力、材料及機(jī)械設(shè)備等支出補(bǔ)充的重要方法。另外，經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法應(yīng)用也較廣，該方法簡(jiǎn)單易操作，較為方便，但需要較長(zhǎng)時(shí)間的積累，以及細(xì)致的統(tǒng)計(jì)和分析。

3.實(shí)施工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)和全程管理

根據(jù)建筑工程特點(diǎn)，首先，強(qiáng)化工程施工的設(shè)計(jì)概算和預(yù)算工作，實(shí)現(xiàn)建筑工程價(jià)值的全程化管理，將既定的資金科學(xué)合理的利用，實(shí)現(xiàn)資金利用的最大化。另外，在決策過程中，要充分重視投資估算管理工作，嚴(yán)格把控工程造價(jià)可行性報(bào)告的準(zhǔn)確度。同時(shí)，要對(duì)建筑工程施工過程中的估算、預(yù)算及結(jié)算等工作實(shí)施動(dòng)態(tài)化、全程化管理，通過制定科學(xué)合理的行業(yè)體制和價(jià)格管理機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化及系統(tǒng)化的管理體系，實(shí)現(xiàn)建筑工程投資的合理化配置和造價(jià)的有效管控，逐步建立與國際接軌的管理體系。

總之，土建工程造價(jià)管理是現(xiàn)代建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)，是建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效方式，是提高建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。雖然我國建筑工程造價(jià)管理中存在諸多問題，但是只要正確客觀分析，積極轉(zhuǎn)變觀念，完善相關(guān)制度，那么有效的工程造價(jià)一定會(huì)促進(jìn)建筑工程持續(xù)、健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

杜泓哲，陜西咸陽人.，畢業(yè)于延安大學(xué)西安創(chuàng)新學(xué)院，研究方向：土建造價(jià)。