經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)中有進(jìn) 實(shí)現(xiàn)“十二五”勝利收官

胡敏謙

2015年，內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)督導(dǎo)，著力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”等重點(diǎn)工程建設(shè)，積極主動(dòng)作為，創(chuàng)新調(diào)控手段，在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作中取得了新成效，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中提質(zhì)，基本完成了年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”勝利收官。具體分領(lǐng)域看：

經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展勢(shì)頭良好，保持中高速增長(zhǎng)

全區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展勢(shì)頭良好。初步核算，2015年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)18032.79億元，比上年增長(zhǎng)7.7%，高于全國(guó)平均增速0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1618.7億元，增長(zhǎng)3%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9200.58億元，增長(zhǎng)8%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7213.51億元，增長(zhǎng)8.1%。三次產(chǎn)業(yè)比由上年的9.2：51.3：39.5演化為9：51：40，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重均有所下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，體現(xiàn)出了優(yōu)化升級(jí)的成果。按常住人口計(jì)算，全區(qū)人均生產(chǎn)總值為71903元，按年均匯率計(jì)算折合為11547美元，比上年增長(zhǎng)7.4%。

“三農(nóng)三牧”工作取得顯著成績(jī)，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高

全區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)積極克服自然災(zāi)害的不利影響，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。2015年，全區(qū)克服了干旱等自然災(zāi)害的影響，在各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施和農(nóng)業(yè)科技推廣力度不斷加大的作用下，全區(qū)糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。全年糧食作物總播種面積8590.1萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)1.3%；糧食產(chǎn)量達(dá)565.4億斤，比上年增產(chǎn)14.8億斤，創(chuàng)歷史新高，居全國(guó)各省區(qū)市第10位。實(shí)現(xiàn)了糧食作物總播種面積和總產(chǎn)量的“雙豐收”。全區(qū)糧食單位面積產(chǎn)量329.1公斤/畝，比2014年增加4.3公斤/畝，提高1.3%。經(jīng)測(cè)算，高產(chǎn)作物對(duì)全區(qū)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為87.4%，是糧食再獲豐收的有力支撐點(diǎn)。“十個(gè)全覆蓋”工程取得顯著成效。在全區(qū)各級(jí)的高度重視和有力措施作用下，農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程取得顯著成效，圓滿完成了全年計(jì)劃投資任務(wù)。2015年，全區(qū)“十個(gè)全覆蓋”及擴(kuò)面工程累計(jì)完成投資681.56億元，其中，“十個(gè)全覆蓋”工程投資418.56億元， 擴(kuò)面工程投資263億元?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程開(kāi)工建設(shè)的嘎查村（場(chǎng)）8134個(gè)，完工率88.6%（嘎查村各項(xiàng)工程均完工的）。“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施，使自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量大多下降。受全國(guó)全區(qū)市場(chǎng)肉類(lèi)價(jià)格普遍下降的影響，全區(qū)畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量也隨之大多下降。2015年，全區(qū)豬肉產(chǎn)量70.81萬(wàn)噸，比上年下降3.4%；牛肉產(chǎn)量52.89萬(wàn)噸，下降3%；羊肉產(chǎn)量92.59萬(wàn)噸，下降0.8%；禽肉產(chǎn)量20.45萬(wàn)噸，下降9.5%；禽蛋產(chǎn)量56.4萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.3%；生牛奶產(chǎn)量803.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.9%。

工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)，部分重點(diǎn)大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好

工業(yè)生產(chǎn)總體實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。2015年，全區(qū)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)7939.18億元，比上年增長(zhǎng)8.2%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8.6%，高于全國(guó)平均增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，全區(qū)41個(gè)行業(yè)大類(lèi)中，有33個(gè)行業(yè)保持增長(zhǎng)，約占80.5%。從產(chǎn)量看，一些工業(yè)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了新躍升?；十a(chǎn)量達(dá)到了歷史新高，為292.96萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)79.8%；平板玻璃重新躍升至一千萬(wàn)重量箱，達(dá)1014萬(wàn)重量箱，比上年增長(zhǎng)79%。

固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍需加大回升力度

固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)，大項(xiàng)目支撐作用突出。2015年，全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額完成13824.76億元，比上年增長(zhǎng)14.5%，“十二五”時(shí)期累計(jì)完成投資5.25萬(wàn)億元。其中，500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額完成13651.69億元，比上年增長(zhǎng)14.5%，高于全年預(yù)期目標(biāo)增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資820.47億元，增長(zhǎng)8.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資6614.61億元，增長(zhǎng)16.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資6216.61億元，增長(zhǎng)12.9%；三次產(chǎn)業(yè)投資比為6.0：48.5：45.5。從項(xiàng)目數(shù)看，全區(qū)全年在建施工項(xiàng)目數(shù)16944個(gè)，比上年增長(zhǎng)7.2%；其中全年新開(kāi)工項(xiàng)目12695個(gè)，增長(zhǎng)2.4%；全年共有14074個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，增長(zhǎng)22.9%。

房地產(chǎn)市場(chǎng)仍需加大回升力度。2015年，全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)441.37億元，比上年增長(zhǎng)2%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資1081.05億元，比上年下降21.1%。12個(gè)盟市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資均為下降態(tài)勢(shì)。商品房銷(xiāo)售全面下降。2015年，全區(qū)商品房銷(xiāo)售面積2369.37萬(wàn)平方米，下降3.6%；商品房銷(xiāo)售額1052.18億元，下降1.2%，庫(kù)存量較大，消化尚需時(shí)日。

消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨緩，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管

消費(fèi)市場(chǎng)雖仍保持著平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但較上年相比增速明顯放緩。2015年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6107.7億元，比上年增長(zhǎng)8%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.5%），低于全國(guó)平均增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)類(lèi)別看，居民在“吃”的方面消費(fèi)額增長(zhǎng)較快，全區(qū)限額以上單位糧油、食品、煙酒類(lèi)消費(fèi)品零售額為247.4億元，增長(zhǎng)26.7%。

對(duì)外貿(mào)易額有所下降，四大口岸出境貨運(yùn)量均超千萬(wàn)噸

受世界經(jīng)濟(jì)總體低迷的影響，全區(qū)對(duì)外貿(mào)易與全國(guó)類(lèi)似呈下降態(tài)勢(shì)。2015年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值790.4億元，比上年下降11.6%，大于全國(guó)平均降幅4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口值350.3億元，下降10.8%；進(jìn)口值440.1億元，下降12.2%；貿(mào)易逆差89.8億元，較上年縮小18.6億元。分盟市看，滿洲里市、巴彥淖爾市和呼和浩特市三個(gè)市的進(jìn)出口值超過(guò)了百億元，這三市的進(jìn)出口值分別為172.4億元、159.49億元和128.12億元，但較上年均為下降。從貿(mào)易對(duì)象看，蒙古與俄羅斯仍為我區(qū)前兩大貿(mào)易伙伴。我區(qū)與蒙古的貿(mào)易值達(dá)203.35億元，與俄羅斯的貿(mào)易值達(dá)166.41億元，與這兩大貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口值占全區(qū)進(jìn)出口總值的46.8%，這一比重較上年（49.1%）有所下降，說(shuō)明了全區(qū)對(duì)外貿(mào)易主體呈現(xiàn)逐步多元化的特征。四大口岸出境貨運(yùn)量均超千萬(wàn)噸。經(jīng)過(guò)多年的精心培育，全區(qū)滿洲里、二連浩特、甘其毛都和策克4大口岸年進(jìn)出境貨運(yùn)量均已突破1000萬(wàn)噸，滿洲里、二連浩特兩條歐亞大陸橋優(yōu)勢(shì)日益明顯。

財(cái)政收支穩(wěn)中有進(jìn)，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)

初步統(tǒng)計(jì)，2015年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入1963.5億元，完成年度預(yù)算的100.5%，比上年增長(zhǎng)6.5%，增收119.8億元。其中，稅收收入1320.7億元，增長(zhǎng)5.6%；非稅收入642.8億元，增長(zhǎng)8.5%。在12個(gè)盟市中，有一半盟市一般公共預(yù)算收入超百億元，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。102個(gè)旗縣一般公共預(yù)算收入全部超過(guò)億元，實(shí)現(xiàn)了超億元旗縣全覆蓋。支出結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。在抓好收入的同時(shí)，全區(qū)按照壓縮一般、保障重點(diǎn)的原則，積極盤(pán)活存量資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障了農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”等70周年大慶項(xiàng)目和重大民生支出，有力促進(jìn)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。2015年，全區(qū)一般公共預(yù)算支出突破4000億元，達(dá)到4352億元，比上年增長(zhǎng)12.2%，高于年初預(yù)算6.2個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)涉及民生的財(cái)政支出達(dá)到2873.2億元，占一般公共預(yù)算支出的66%，增長(zhǎng)17.8%，高于全區(qū)一般公共預(yù)算支出平均增幅5.6個(gè)百分點(diǎn)。

金融機(jī)構(gòu)存貸款保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，全年新增貸款額超過(guò)兩千億元

金融機(jī)構(gòu)存貸款保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。截至2015年末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額18077.6億元，全年新增1641.32億元，比上年末增長(zhǎng)11%。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額17140.67億元，全年新增貸款額超過(guò)兩千億元，達(dá)2186.65億元，比上年末增長(zhǎng)14.7%。

居民消費(fèi)價(jià)格平穩(wěn)小幅上漲，煙酒及用品價(jià)格漲幅略高

全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅全年均保持平穩(wěn)小幅的上漲態(tài)勢(shì)。2015年，全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲1.1%，低于全國(guó)平均漲幅0.3個(gè)百分點(diǎn)。分城鄉(xiāng)看，城市和農(nóng)村牧區(qū)漲幅均為1.1%。從八大類(lèi)別看，漲幅超過(guò)3%的只有煙酒及用品類(lèi)，比上年上漲3.7%；而交通通信和居住兩大類(lèi)價(jià)格則為下降，分別比上年下降2%和0.3%；其余類(lèi)別小幅上漲。

居民收入穩(wěn)步增加，收入總額均有新突破

在“共享發(fā)展”理念指導(dǎo)下，全區(qū)居民收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增加，城鄉(xiāng)居民收入均有新突破，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村牧區(qū)居民收入分別首次突破3萬(wàn)元和1萬(wàn)元大關(guān)。2015年，全區(qū)全體居民人均可支配收入為22310元，居全國(guó)各省區(qū)市第10位，比上年增長(zhǎng)8.5%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)30594元，低于全國(guó)平均水平601元，居全國(guó)各省區(qū)市第10位，增長(zhǎng)7.9%，低于全國(guó)平均增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達(dá)10776元，低于全國(guó)平均水平646元，居全國(guó)各省區(qū)市第19位，增長(zhǎng)8%，也低于全國(guó)平均增速0.9個(gè)百分點(diǎn)。

總?cè)丝诜€(wěn)定小幅增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高

總?cè)丝诜€(wěn)定小幅增長(zhǎng)。到2015年末，全區(qū)常住人口達(dá)2511.04萬(wàn)人，比上年增加6.23萬(wàn)人。人口出生率和死亡率均低于全國(guó)平均水平。人口出生率為7.72‰，死亡率為5.32‰，分別低于全國(guó)平均水平4.35‰和1.79‰。出生人口性別比控制在合理范圍。自治區(qū)集中開(kāi)展整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊防控采血鑒定胎兒性別行為，2015年出生人口性別比降到合理范圍之內(nèi)，為106.68。再生育申請(qǐng)低于預(yù)期。全區(qū)自2014年3月實(shí)施單獨(dú)二孩政策以來(lái)，截至目前，共有11402對(duì)單獨(dú)夫婦提出再生育申請(qǐng)，已審批11171對(duì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期數(shù)量。城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高。到2015年末，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)60.3%，高于全國(guó)平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)，也比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：康偉