用文化建設(shè)新理念提升城市建設(shè)新高度

李靜

2015年12月20日至21日，習(xí)近平總書記在中央城市工作會議發(fā)表重要講話，分析城市發(fā)展面臨的形勢，明確做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點任務(wù)。會議指出，要保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn)。要結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求，打造自己的城市精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心。中央的精神對眉山市城市建設(shè)有著十分重要的指導(dǎo)意義。四川省眉山市擁有博大精深的東坡文化，底蘊(yùn)厚重。三屆市委審時度勢，響亮提出“文化立市”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)文化立城、文化立業(yè)、文化立人，為建設(shè)富裕美好新眉山提供文化支撐。

“文化三立”彰顯眉山競爭軟實力

堅持以文立城，文化品位之城拔地而起。文化是城市的血脈，彰顯著城市綜合競爭的軟實力?！拔幕⑹小笔紫纫傲⒊恰?，要用歷史人文賦予城市個性和特質(zhì)，讓城市之形閃耀文化之輝。市委市政府秉承這一理念，將歷史文化名城作為城市建設(shè)的目標(biāo)和方向，取得了重大突破。一是城市地標(biāo)彰顯特色文化。遠(yuǎn)景樓、古城門樓重塑、古城墻遺址恢復(fù)和三蘇祠共同構(gòu)成眉山城市文化地標(biāo)，城市文化味道更加濃厚，由此帶來的歷史感、歸屬感和認(rèn)同感匯聚成共同的文化記憶。二是文化街區(qū)提振城市品質(zhì)?！皟伤螛s光”眉山大道、東坡宋城、眉州公館和九巷十坊等城市街區(qū)深度融入“川西宋式”的建筑風(fēng)格，形成了獨具文化特色的城市景點。三是文化景觀美化城市環(huán)境。東坡城市濕地公園、水舞秀、蘇轍公園、蘇洵公園等靚麗景觀勾勒了眉山城市畫卷，也給廣大市民提供了休閑、健身的場所。

堅持以文立業(yè)，支撐型產(chǎn)業(yè)相繼興起。文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，為地方發(fā)展注入了新活力，已經(jīng)成為眉山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新選擇?！拔幕⑹小标P(guān)鍵是“立業(yè)”。市委、市政府堅持打牢文化事業(yè)基礎(chǔ)，繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，制定了一系列扶持政策，產(chǎn)業(yè)扶持專項資金達(dá)到6600萬元，推動文化大發(fā)展大繁榮。一是基礎(chǔ)更加牢固。農(nóng)家書屋、文化廣場、社區(qū)文化站等公共文化設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋，文化體制改革工作被評為全國先進(jìn)地區(qū)。文化活動鋪天蓋地開展，農(nóng)村群眾足不出村就能參加豐富多彩的文化活動。文化設(shè)施無落差對接一線城市，城鎮(zhèn)居民在家門口就能體驗高檔影院、高雅藝術(shù)帶來的精神享受。二是產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。產(chǎn)業(yè)項目3年累計投入185億元，年均增速15%，文化產(chǎn)業(yè)增長率進(jìn)入全省第一方陣。青神竹編、仁壽彩陶遠(yuǎn)銷中南亞多國，東坡藺草工藝品出口日韓，眉山文化產(chǎn)業(yè)走向了國際舞臺。組建市屬文化旅游公司開發(fā)文化資源，東坡宋城、洪雅柳江等一批文化旅游項目成為引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點項目。三是支撐更加強(qiáng)勁。實施教育支撐工程，升級和引進(jìn)高校8所，初步構(gòu)建起“以教促文、以教興城”的發(fā)展格局。

堅持以文立人，文明新風(fēng)逐漸形成。國民素質(zhì)是綜合國力的基本指標(biāo)，文化是提升國民素質(zhì)的重要途徑?！拔幕⑹小钡暮诵氖恰傲⑷恕?，市委市政府把“以文化人”作為倡導(dǎo)文明新風(fēng)、提升市民素質(zhì)的重要手段，取得了積極成效。一是文明指數(shù)顯著提升。城市公共文明指數(shù)測評連續(xù)三年穩(wěn)居全省前3位，成功創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市、衛(wèi)生城市和全國社會治安綜合治理先進(jìn)市。二是市民素質(zhì)明顯提高。扎實開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，發(fā)揮文藝家“播種文化”的作用。開展最美家庭（戶）、五星文明戶等推選活動，培養(yǎng)農(nóng)村群眾健康文明的生活習(xí)慣，提升城市居民文明素質(zhì)和文化修養(yǎng)。三是先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。塑造了一批道德模范、中國好人、四川好人和眉山好人，樹立了學(xué)習(xí)標(biāo)桿，展示了眉山形象，引領(lǐng)了眉山風(fēng)尚。

“四個依托”展現(xiàn)眉山文化建設(shè)新思維

依托“發(fā)展決策”力促文化工作強(qiáng)勢推進(jìn)。一是突出文化地位。提出“工業(yè)強(qiáng)市、文化立市”的戰(zhàn)略布局，把文化工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推進(jìn)，黨政“一把手”親自抓，職能部門帶頭推。二是明確發(fā)展目標(biāo)。把實現(xiàn)文化事業(yè)一流、文化產(chǎn)業(yè)一流、城市文明一流，打造文化強(qiáng)市作為中長期目標(biāo)，指明發(fā)展方向，堅定發(fā)展定力。三是強(qiáng)化制度保障。出臺《實施文化立市戰(zhàn)略建設(shè)文化強(qiáng)市的決定》《眉山市加強(qiáng)文藝人才隊伍建設(shè)的意見》《眉山市2015～2016年文藝創(chuàng)作目錄》和《眉山市文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持管理辦法》等制度，把文化工作全面納入考核體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，保障項目扶持，實現(xiàn)財政資金投入與財政收入同比增長。

依托“文化符號”彰顯城市獨特文化魅力。一是規(guī)劃中融入文化內(nèi)涵。編制《眉山市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，邀請文化專家擔(dān)任城市規(guī)劃委員會顧問，嚴(yán)把城市規(guī)劃環(huán)節(jié)的文化關(guān)；文化部門參與監(jiān)督城市規(guī)劃評審，嚴(yán)把城建項目的風(fēng)貌關(guān)。二是建設(shè)中鑲嵌文化元素。項目建設(shè)堅持文化打底，把文化元素融入到項目建設(shè)，把“川西宋式”確立為眉山城市建設(shè)的標(biāo)志性風(fēng)貌，通過打造蘇轍公園、蘇洵公園等主題文化公園和紗縠行、古城門等歷史遺跡，還原眉山厚重的文化積淀。用創(chuàng)新設(shè)計的古典斗拱燈、傳神的蘇轍像、典雅的老泉橋和穎濱橋映襯眉山深厚的文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)城市的文化承載。三是管理中體現(xiàn)文化靈魂。重點提升三蘇祠、三蘇紀(jì)念館核心文化區(qū)的展陳展示，塑造東坡宋城、遠(yuǎn)景樓等文化地標(biāo)的文態(tài)、業(yè)態(tài)，充分運用東坡詩詞名言名句命名街道、建筑和景區(qū)景點，增強(qiáng)城市文化靈動感。

依托“眾籌眾辦”匯聚文化工作強(qiáng)大合力。一是吸引社會投資。出臺一系列鼓勵政策，引導(dǎo)和支持各類社會力量參與文化設(shè)施建設(shè)，建立了“民辦公助、民營公管、民享公補(bǔ)”的工作機(jī)制，改善公共文化條件和環(huán)境，提升了管理和服務(wù)水平。二是培育民間組織。健全公共文化服務(wù)政府公開采購機(jī)制，以項目扶持方式支持和引導(dǎo)民間文化組織發(fā)展壯大，成功培育心連心藝術(shù)團(tuán)等一批民間文藝院團(tuán)，創(chuàng)作歌曲《因為有你》、舞蹈《小辮兒甩》等深受群眾好評的文藝作品，舉辦了“同圓中國夢、共建新眉山”、“東坡大舞臺”、“東坡市民文化大講堂”等一系列主題品牌活動。三是鼓勵公眾參與。開展“種文化”和“身邊人演身邊事”原創(chuàng)活動，把“送文化下鄉(xiāng)”與培育本土特色文化相結(jié)合，引導(dǎo)社區(qū)、新村群眾自覺自發(fā)參與廣場舞、舞臺劇、大合唱等活動。

依托“核心價值”引領(lǐng)社會崇尚文明新風(fēng)。一是用優(yōu)秀作品感染人。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，支持和鼓勵藝術(shù)家深入生活、扎根人民，創(chuàng)作出大量人民群眾喜聞樂見、接地氣的文藝作品。二是用先進(jìn)典型激勵人。大力開展“雙十佳”、道德模范、眉山好人等系列評先選優(yōu)活動，挖掘塑造宣傳群眾身邊先進(jìn)典型，形成崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。三是用創(chuàng)建活動帶動人。以文明城市創(chuàng)建為龍頭，協(xié)同推進(jìn)“十城聯(lián)創(chuàng)”、“法律七進(jìn)”、“社會治理創(chuàng)新”等工作，凝聚共識，形成良好的社會新風(fēng)，把社會主義核心價值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。

“四個必須”開啟眉山文化發(fā)展新境界

實施“文化立市”戰(zhàn)略，必須堅持以增強(qiáng)文化主體意識為“切入點”，以文化為民為“落腳點”，凝聚建設(shè)文化強(qiáng)市的社會合力。堅持黨政主導(dǎo)，真重視、真推進(jìn)、真落實，引導(dǎo)社會力量和社會資本廣泛參與文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大人民群眾主動投身群眾文化活動，形成共建共享共榮的濃厚氛圍，凝聚起推動文化大發(fā)展大繁榮的強(qiáng)大合力。

推進(jìn)“文化立城”攻堅，必須堅持以文化融合為“關(guān)鍵點”，不斷提升城市的文化品質(zhì)。把文化元素深度融入城市建設(shè)，文城一體，形成城市獨特的氣質(zhì)和風(fēng)貌，增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和歸屬感。

推進(jìn)“文化立業(yè)”攻堅，必須堅持以融合發(fā)展轉(zhuǎn)型升級為“著力點”，增強(qiáng)眉山文化的整體實力。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需加大與科技、旅游、農(nóng)業(yè)、金融等的融合發(fā)展，形成新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重與本地實際相結(jié)合，找到適合自身實際的發(fā)展方向，并發(fā)展壯大。

推進(jìn)“文化立人”攻堅，必須堅持以重點人群為“突破點”，形成健康向上的社會風(fēng)貌。要培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹⒌滤囯p馨的文化工作者。堅持“以文化人”，全面培育具有法制意識、高尚情操的文明人。堅持以青少年為重點，全面培養(yǎng)愛黨愛國愛人民的接班人。●

（責(zé)任編輯：單慶）