從高速收費(fèi)說開去

王青

11月17日，《上海證券報(bào)》發(fā)表了一篇題為《高速收費(fèi)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大幅降低或取消勢(shì)在必行》的文章，讓我心中一震。說真的，作為一名資深自駕游人士，僅僅看罷標(biāo)題，便高興了好長(zhǎng)時(shí)間。

文章痛快淋漓，首先披露了高收費(fèi)的四宗原罪：

——從義烏小商品城把貨物運(yùn)往北方，或把北方貨物運(yùn)往南方，僅僅車輛高速公路收費(fèi)就要達(dá)上千億元，農(nóng)業(yè)和企業(yè)極薄的生產(chǎn)利潤(rùn)，幾乎被運(yùn)輸費(fèi)耗盡；

——糧食連續(xù)13年大豐收，農(nóng)民收入直線下降，而糧食市場(chǎng)的賣方市場(chǎng)價(jià)格并未下跌，許多錢讓公路高運(yùn)輸費(fèi)賺走了；

——高收費(fèi)迫使人們繞行或者超載，結(jié)果油耗增加，事故增加，生產(chǎn)成本增加，還加劇了各類社會(huì)矛盾；

——從上海到西藏，高速公路來回3000多元收費(fèi)，相當(dāng)于新、馬、泰三國(guó)游，逼得人們情愿去境外游。

最后，文章展示了一幅美好前景：全國(guó)降低高速公路交通收費(fèi)50%，GDP增長(zhǎng)1%以上，全面取消收費(fèi)增長(zhǎng)2%以上。

然而，讀完文章，卻讓人一下子墜入深淵。我覺得作者很幼稚，不明白這樣會(huì)雪上加霜，讓中國(guó)交通混亂更混亂，擁堵更擁堵。北京不收費(fèi)的快速路，例如二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)，高峰期間全部成了停車場(chǎng)。五環(huán)路原定收費(fèi)，由于“群眾反映強(qiáng)烈”而取消，結(jié)果成了北京人的一場(chǎng)噩夢(mèng)。前不久筆者去天津辦事，不幸上了東五環(huán)，擁堵一個(gè)多小時(shí)，回程心存僥幸，又上了這條免費(fèi)快速路，耗去兩個(gè)多小時(shí)，把腸子都悔青了。

我的單位在城南白紙坊，而家在城北亞運(yùn)村，在更北邊小湯山鄉(xiāng)下還有一處度周末的小產(chǎn)權(quán)房。這樣一來，我必須經(jīng)常在白紙坊—亞運(yùn)村—小湯山之間穿行。那么，北京人都知道，從亞運(yùn)村到白紙坊的必經(jīng)之路，東西二環(huán)、東西三環(huán)，從亞運(yùn)村到小湯山的必經(jīng)之路，立湯路以及京藏、京承高速，稱得上全北京、乃至全中國(guó)最擁堵的公路。提起這幾條道路，不談虎色變的不算北京人。

作為800多年的帝都，北京嚴(yán)重缺乏南北通道是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。也許和古代威脅主要來自北方有關(guān)，例如北京15門，東邊有東直門、朝陽門、建國(guó)門、東便門、廣渠門5座門，西邊有西直門、阜成門、復(fù)興門、西便門、廣安門5座門，南邊有右安門、永定門、左安門3座門，唯獨(dú)北邊只有德勝門、安定門兩座門。

也許立湯路更典型，從立水橋到小湯山居住著150萬人，其中天通苑、回龍觀40萬上下，一直在爭(zhēng)奪“亞洲第一大社區(qū)”稱號(hào)，而北七家鎮(zhèn)和門頭溝區(qū)不相上下，達(dá)到了驚人的30萬人。誰能想到，這兒南北向的通道只有立湯路和京藏、京承高速，于是擁堵成為常態(tài)。

近年來，北京交通投入巨大，而一些路段日益混亂，那么最大的失誤，在于“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，一旦發(fā)生擁堵，人們的直覺就是拓寬道路；而沒想到，隨著路況改善，必然吸引來更多的車流，以至于頂多3個(gè)月，車速便會(huì)回歸到原來的水平。經(jīng)過多年拓展，立湯路紅線寬達(dá)60多米，和長(zhǎng)安街不相上下，但擁堵程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過后者。

這不值得譴責(zé)。畢竟，中國(guó)進(jìn)入汽車時(shí)代還不到10年，缺乏常識(shí)是正常的。臨床醫(yī)生都知道，一旦發(fā)生心梗，正確做法不是拓寬血管，而是施行搭橋手術(shù)，在旁邊建造新的通道，使血液繞過狹窄部位而到達(dá)遠(yuǎn)端。同理，解決北京南北擁堵，不在于拓寬，而在于增加新的通道。

可是，興建新道路需要資金，城北寸土寸金，僅僅拆遷費(fèi)就是一個(gè)天文數(shù)字，錢從何來呢？

“羊毛出在羊身上”，必須大幅提高高速公路收費(fèi)，近期目標(biāo)是迫使司機(jī)繞行，讓京藏、京承盡快摘掉擁堵帽子；而遠(yuǎn)期目標(biāo)，是用多收的費(fèi)用，另外增設(shè)兩條快速路，最終緩解南北擁堵。

沒錯(cuò)，北京人的主要痛苦是擁堵而不是高收費(fèi)。道路通行還有一個(gè)時(shí)間費(fèi)用，這是高鐵票價(jià)高出普通列車一倍以上，旅客依然趨之若鶩的根本原因。目前，京北三條道路嚴(yán)重?fù)矶?，說明京藏、京承收費(fèi)偏低，經(jīng)濟(jì)上要比繞行合算。司機(jī)都會(huì)算小賬，只有加上時(shí)間費(fèi)用，高速費(fèi)用高于普通道路，才會(huì)考慮走其他道路。

那么，與城市周邊擁堵路段大幅提高收費(fèi)相對(duì)應(yīng)，在邊遠(yuǎn)地區(qū)，在一些超前建設(shè)，空空蕩蕩的高速公路上，我們應(yīng)該做的，才是上述文章作者呼吁的減少收費(fèi)或者免費(fèi)。

這就叫“市場(chǎng)化”。