休閑農(nóng)業(yè)升級發(fā)展的科技支撐體系及對策研究

史佳林++賈鳳伶++張蕾

摘 要：在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，從生產(chǎn)領(lǐng)域到加工流通領(lǐng)域再到休閑服務(wù)領(lǐng)域，各個環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的科技支持，因此生產(chǎn)加工技術(shù)的創(chuàng)新、新型物流技術(shù)的應(yīng)用、現(xiàn)代營銷技術(shù)的推廣、信息技術(shù)的建設(shè)以及科技培訓(xùn)的實施，均為休閑農(nóng)業(yè)價值的實現(xiàn)提供了有力的保障，可以說，科技進(jìn)步對于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展具有重要的意義。本文以天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實際為例，指明科技支撐天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與模式，構(gòu)建涵蓋休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技支撐體系，并針對天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的科技問題，提出系列對策建議，從而為天津休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；科技支撐；天津

中圖分類號：F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.02.013

Technology Supporting System and Countermeasures for the Development of Recreational Agriculture：Take Tianjin for Example

SHI Jialin， JIA Fengling， ZHANG Lei

（Institute of Rural Economy and Regional Planning of Tianjin， Tianjin 300192， China）

Abstract： During the process of leisure agriculture developing， from the production area to the processing and circulation area， and also to the leisure service area， all need the support of science and technology， and therefore the innovation of making technique， the using of new logistics technologies， the extending of modern marketing techniques， the development of information technology， and the implementation of scientific technology training all provide heavy supporting for realizing the value of recreational agriculture. This article took the practice of recreational agriculture in Tianjin for example， pointed out the developmental way and pattern， constructed the technology supporting system， and at last put forward countermeasures in order to provide some theory and practical assumptions for maintaining sustainable development of Tianjin recreational agriculture.

Key words： recreational agriculture； technology supporting； Tianjin

經(jīng)過多年發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)已成為天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)體系中不可缺少的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，代表著天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢與方向。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，從生產(chǎn)領(lǐng)域到加工流通領(lǐng)域再到休閑服務(wù)領(lǐng)域，各個環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的科技支持[1]。因此，生產(chǎn)加工技術(shù)的創(chuàng)新、新型物流技術(shù)的應(yīng)用、現(xiàn)代營銷技術(shù)的推廣、信息技術(shù)的建設(shè)以及科技培訓(xùn)的實施，均為休閑農(nóng)業(yè)價值的實現(xiàn)提供了有力的保障，可以說，科技進(jìn)步對于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展具有重要的意義。目前，天津已步入大力發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)為代表的多功能、服務(wù)型現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的歷史時期，科技支撐將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到更加關(guān)鍵的作用，因此，構(gòu)建全面系統(tǒng)的科技支撐體系對進(jìn)一步提升天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展能級具有十分重要的意義。

1 科技支撐引領(lǐng)天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與模式

1.1 總體思路

貫徹落實《美麗天津建設(shè)綱要》，以彰顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為根本出發(fā)點，以提升休閑農(nóng)業(yè)功能水平和產(chǎn)業(yè)能級為目標(biāo)，以構(gòu)建科技支撐服務(wù)體系為保障，以發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)循環(huán)型、服務(wù)都市型的休閑農(nóng)業(yè)為重點，建立休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的科技支撐體系，以現(xiàn)代高科技手段和創(chuàng)新發(fā)展思路解決休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)更為明確，功能體系更加健全，服務(wù)能力更加提升，在京津冀都市圈中的地位更加凸顯，從而使休閑農(nóng)業(yè)成為天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)和改善民生、美化環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的富民產(chǎn)業(yè)。

1.2 支撐模式

1.2.1 科技項目研究開發(fā) 采用科技項目研究開發(fā)模式對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行科技支撐，其核心在于選取科學(xué)、合理、適用性強(qiáng)、具有較高經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的科研項目，用于對休閑農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域的提升和改進(jìn)?？萍柬椖康陌l(fā)起者應(yīng)為行業(yè)管理部門、科技管理部門，而從事科技項目研究開發(fā)的主體既可以是休閑農(nóng)業(yè)管理者、從業(yè)者，也可以是專門研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)。項目針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題或發(fā)展亟待解決的困境，有針對性地提出并注重研究成果與實際運(yùn)用的結(jié)合，從而使科研項目研究成果能夠解決休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級過程中遇到的實際問題，或為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行成果儲備[2]。endprint

1.2.2 科研機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù) 采用科研機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)模式對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行科技支撐，依托大中院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)以及各類科技服務(wù)中介組織，將已有的科研成果直接引入休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速提升。其中科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)既可以是直接的成果投入，也可以以參股、技術(shù)入股等形式將其技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的無形資產(chǎn)，與休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)方共同完成研發(fā)、轉(zhuǎn)化與推廣的過程。技術(shù)出讓方應(yīng)與技術(shù)引進(jìn)方就某項具體科研成果或技術(shù)簽訂正式合同，并在合同中約定技術(shù)服務(wù)提供模式與服務(wù)費(fèi)用，從而推動科研機(jī)構(gòu)為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級提供支持的積極性。

1.2.3 科技專項資金扶持 科技專項資金扶持是最為直接推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級中科技支持力度的一種支撐模式，能夠從源頭上解決休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級中面臨的資金困境。在休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立科技專項資金尚處于探索階段，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢等因素，科學(xué)合理設(shè)置資金投入領(lǐng)域和扶持方向，從而使科技專項資金高效使用、效果明顯。休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技專項資金應(yīng)主要運(yùn)用于支持新品種的選育更新、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、生態(tài)環(huán)境改善與多功能開發(fā)、農(nóng)業(yè)市場和信息服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民技術(shù)法規(guī)培訓(xùn)、國際先進(jìn)理念技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新，以及新方法、新模式、新產(chǎn)品的開發(fā)性研究等方面，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者的自主創(chuàng)新積極性，從而提升產(chǎn)業(yè)整體科技含量。

1.2.4 科技企業(yè)投入拉動 科技企業(yè)具有強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢、先進(jìn)的管理理念和科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)，并在經(jīng)營運(yùn)作過程中直接面向市場，因此具有較強(qiáng)的市場信息收集處理和應(yīng)變能力，這些天然優(yōu)勢使得科技企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈條上最具創(chuàng)造力的力量，能夠依托自身的研發(fā)團(tuán)隊和已有的科技成果，不斷給傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力[3]。未來，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)或其他行業(yè)的科技企業(yè)應(yīng)成為休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的一只重要力量，并依靠自身對市場前景的把握和良好的品種、技術(shù)儲備，不斷創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念和發(fā)展模式，將企業(yè)自身成果與休閑觀光農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，推出個性化休閑產(chǎn)品，從而拉動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級。

1.2.5 多領(lǐng)域戰(zhàn)略合作 休閑農(nóng)業(yè)本身是一種多產(chǎn)業(yè)交叉型新型產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級涉及多領(lǐng)域、多部門、多地區(qū)和多種利益群體，主要包括農(nóng)業(yè)、旅游、文化、交通、商業(yè)等行業(yè)[4]。因此，集合各行業(yè)的先進(jìn)科技成果，以科技為紐帶，實現(xiàn)多領(lǐng)域戰(zhàn)略合作，特別是在一些涉及產(chǎn)業(yè)鏈延伸的公共性領(lǐng)域，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合開發(fā)、科技成果行業(yè)共享，以更加高效、經(jīng)濟(jì)、快捷的手段促進(jìn)科技成果在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上推廣應(yīng)用，能夠節(jié)省研究開發(fā)成本，提高科研效率，因此必將成為科技支撐休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要渠道。

2 休閑農(nóng)業(yè)升級發(fā)展的科技支撐體系

科技支撐休閑農(nóng)業(yè)升級發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實中的矛盾，分領(lǐng)域?qū)嵭锌萍紕?chuàng)新，有針對性、有重點地選擇關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)[5]。具體而言，應(yīng)圍繞休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品升級、設(shè)施升級、服務(wù)升級、生態(tài)改善以及效益提升等五個方面，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)升級發(fā)展的科技支撐體系與關(guān)鍵技術(shù)體系，體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。

2.1 休閑產(chǎn)品升級關(guān)鍵技術(shù)集成

科技支撐休閑產(chǎn)品升級主要集中在以下幾個方面，一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升，旨在為休閑農(nóng)業(yè)提供品種豐富的各類優(yōu)質(zhì)、安全、高檔、新鮮農(nóng)產(chǎn)品，主要涉及生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的主要關(guān)鍵性技術(shù)，重點包括設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、保鮮儲運(yùn)技術(shù)等，這些技術(shù)的集成應(yīng)用，能夠從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全性、可控性與可追溯性，并嚴(yán)格控制投入品使用和整個加工流通過程，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。二是新型產(chǎn)品打造，旨在為休閑農(nóng)業(yè)提供多樣化、創(chuàng)意性、個性化產(chǎn)品，豐富休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系，涉及主要關(guān)鍵技術(shù)包括新品種開發(fā)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)等，這些技術(shù)的集成應(yīng)用能夠在農(nóng)產(chǎn)品品種、式樣、口味、外觀、用途等多方面不斷推陳出新，滿足游客追求新奇特和個性化的需求。三是體驗式產(chǎn)品開發(fā)，旨在將科技與參與、體驗和親身感受融為一體，打造可看、可學(xué)、可玩的科技觀光型休閑農(nóng)業(yè)模式，主要依托的關(guān)鍵技術(shù)有客戶需求定位開發(fā)技術(shù)等，目的是有效定位客戶需求，為不同類型、不同需求的游客設(shè)計獨特的游覽與體驗方式，不斷推出具有較強(qiáng)參與性和學(xué)習(xí)性的體驗活動，從而實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的個性化與差異化發(fā)展。

2.2 休閑設(shè)施升級關(guān)鍵技術(shù)集成

科技支撐休閑設(shè)施升級體現(xiàn)在休閑農(nóng)業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”的各個環(huán)節(jié)，主要集中在以下幾個方面：一是餐飲、住宿設(shè)施的完善與升級，旨在為游客提供舒適、便捷、安全的餐飲與住宿環(huán)境；二是導(dǎo)視、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完善與升級，旨在為游客出行提供便利的指引與方便、衛(wèi)生的環(huán)境；三是娛樂、游覽設(shè)施的完善與升級，旨在進(jìn)一步優(yōu)化出游環(huán)境、美化空間、提高游覽的觀賞性、趣味性，同時保障游客出游時的安全。以上各方面所涉及的主要關(guān)鍵技術(shù)包括智能化、人性化服務(wù)技術(shù)、多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、視覺設(shè)計與傳達(dá)技術(shù)等，從而使休閑農(nóng)業(yè)各項設(shè)施在規(guī)劃設(shè)計、建筑建造、運(yùn)行使用、管理維護(hù)等各個環(huán)節(jié)均體現(xiàn)智能、科學(xué)、人性、便利的理念，打造與傳統(tǒng)設(shè)施不同的集科技與人性于一體的休閑服務(wù)設(shè)施，使不同年齡層次、不同社會背景、不同身體狀況的游客都能夠在游覽過程中得到滿意的服務(wù)。

2.3 休閑服務(wù)升級關(guān)鍵技術(shù)集成

科技支撐休閑服務(wù)升級主要集中在以下幾個方面：一是信息服務(wù)升級，旨在為游客提供全方位的游覽服務(wù)介紹，包括景點信息、交通信息、價格信息、人流信息等，涉及的主要關(guān)鍵技術(shù)包括多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，這些技術(shù)的集成應(yīng)用能夠使游客在出行前即可獲得較為可靠的指導(dǎo)。二是交通服務(wù)升級，旨在提升城市整體出行便捷水平，從而增加休閑農(nóng)業(yè)對游客的吸引力，涉及的主要關(guān)鍵技術(shù)包括智能交通系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)等，特別是軌道交通設(shè)計與建造技術(shù)、車輛運(yùn)行與管理技術(shù)等，這些技術(shù)的集成應(yīng)用能夠使城市交通有序運(yùn)行，有效縮短城市與鄉(xiāng)村的距離，大大提升休閑農(nóng)業(yè)的便捷性和可進(jìn)入性。三是導(dǎo)購服務(wù)升級，旨在為游客營造溫馨舒適安全的購物環(huán)境，涉及的主要關(guān)鍵技術(shù)包括電子商務(wù)技術(shù)等，通過網(wǎng)絡(luò)平臺的搭建，使游客足不出戶即可購買休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)景點特色產(chǎn)品。四是安全服務(wù)升級，旨在最大限度保障游客出行安全，避免意外事故發(fā)生，涉及的主要關(guān)鍵技術(shù)包括安全監(jiān)測技術(shù)、醫(yī)療救援技術(shù)等，一方面時刻監(jiān)督景區(qū)景點設(shè)施的安全性，跟蹤監(jiān)測游客的游覽范圍，在事故發(fā)生前發(fā)出預(yù)警信息；另一方面，一旦事故發(fā)生，在第一時間提供醫(yī)療救援服務(wù)，確保游客的人身安全[6]。endprint

2.4 生態(tài)環(huán)境改善關(guān)鍵技術(shù)集成

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)，只有良好的生態(tài)環(huán)境才能吸引休閑觀光人群，同時休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大也必須走資源節(jié)約與環(huán)境友好的道路。科技支撐生態(tài)環(huán)境改善主要集中在以下幾個方面一是環(huán)境友好發(fā)展，旨在通過休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保護(hù)生態(tài)環(huán)境，修復(fù)生態(tài)基礎(chǔ)，涉及的主要關(guān)鍵技術(shù)包括立體農(nóng)業(yè)技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)等，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和方式，發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)地的立體農(nóng)業(yè)，并開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、森林保育等生態(tài)修復(fù)工程，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條打造，旨在通過資源能源的減量化、廢棄資源的再利用及再循環(huán)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善，涉及主要關(guān)鍵技術(shù)包括水資源綜合利用技術(shù)、資源化再利用技術(shù)、綠色再制造技術(shù)等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物的循環(huán)、再生、利用。三是低碳生產(chǎn)生活模式探索，旨在提倡節(jié)能、減排、綠色、環(huán)保的生產(chǎn)與生活方式，推動生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善[7]，涉及主要關(guān)鍵技術(shù)包括新能源、新材料開發(fā)技術(shù)、節(jié)能建筑技術(shù)等，進(jìn)一步降低一次能源以及工業(yè)化肥、農(nóng)藥使用量，推廣應(yīng)用太陽能、風(fēng)能等清潔能源，并在休閑建筑、設(shè)施建造以及體驗活動設(shè)計中注重人類活動對環(huán)境的影響，注重體現(xiàn)低碳環(huán)保的理念，從而實現(xiàn)人與生態(tài)的和諧共處。

2.5 產(chǎn)業(yè)效益提升關(guān)鍵技術(shù)集成

推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益提升的重要途徑既包括休閑農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高，即以上所提到的休閑產(chǎn)品、設(shè)施以及服務(wù)的升級，也包括外部保障機(jī)制的建立與健全。下面重點研究促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升的外部保障機(jī)制中所應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)，主要集中在以下幾個方面：一是休閑品牌的打造，旨在實現(xiàn)休閑產(chǎn)品的差異化發(fā)展和提升市場知名度，從而提高產(chǎn)品附加值，涉及主要關(guān)鍵技術(shù)包括品牌、包裝設(shè)計技術(shù)、商標(biāo)防偽技術(shù)、物流配送技術(shù)等，這些技術(shù)的集成應(yīng)用能夠保證休閑農(nóng)業(yè)品牌價值的穩(wěn)定性，增強(qiáng)品牌形象的差異性，為品牌延伸創(chuàng)造可能性，并保障品牌競爭的有序進(jìn)行[8]。二是管理機(jī)制健全，旨在推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸面向市場，提高運(yùn)行和管理效率，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)效益的提升，涉及主要關(guān)鍵技術(shù)包括數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)等，通過對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者數(shù)據(jù)的集中管理，搭建網(wǎng)絡(luò)交流平臺，緊密連接政府、協(xié)會、企業(yè)、合作組織與個體經(jīng)營者，明確各自職能分工，推動產(chǎn)業(yè)有序運(yùn)行。三是推介機(jī)制完善，旨在擴(kuò)大對休閑農(nóng)業(yè)的宣傳與推介，吸引更多人的關(guān)注，涉及主要關(guān)鍵技術(shù)包括電子商務(wù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺搭建技術(shù)、多媒體技術(shù)等，開發(fā)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、靜態(tài)與動態(tài)、平面與空間相結(jié)合的多重宣傳推介手段，推動休閑農(nóng)業(yè)知名度的擴(kuò)大，使其成為現(xiàn)代人民不可或缺的一種生活方式。四是專業(yè)人才培養(yǎng)，旨在以高端人才推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涉及主要關(guān)鍵技術(shù)包括遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)等，通過網(wǎng)絡(luò)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫管理等手段，不斷培育新型管理人才和技能人才，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)效益的提升。

3 科技支撐引領(lǐng)天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

自“九五”以來，天津市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率一直以每年平均1個百分點的速度穩(wěn)步增長。特別是進(jìn)入“十一五”以來，隨著天津科教興農(nóng)力度進(jìn)一步加大，科技對農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的促進(jìn)作用日益突出，有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。針對當(dāng)前科技支撐引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的諸多問題，同時圍繞天津休閑農(nóng)業(yè)升級發(fā)展對科技的需求及發(fā)展模式，提出以下對策建議。

3.1 強(qiáng)化制度創(chuàng)新，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)科研體制機(jī)制改革

“十一五”末期，天津市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率雖然已達(dá)到60.4%，領(lǐng)先全國7個百分點，但針對天津休閑農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域存在的突出問題，還需要盡快對農(nóng)業(yè)科技體制進(jìn)行改革，建設(shè)和完善新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高休閑農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。一是建立和完善農(nóng)業(yè)科研開發(fā)體系，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與前沿技術(shù)、重大關(guān)鍵技術(shù)等技術(shù)研究；二是改革和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快休閑農(nóng)業(yè)科技推廣，提高休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平；三是以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，改革農(nóng)業(yè)科技管理體制。

3.2 完善法律法規(guī)，提高休閑農(nóng)業(yè)科技支撐能力

美國的科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%左右，實現(xiàn)了科研、教育、推廣的有效結(jié)合，其原因是通過運(yùn)用法律法規(guī)形式固定科、教、推三位一體模式。2005年，日本通過正式頒布實施的《農(nóng)業(yè)改良助長法》，對農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、農(nóng)業(yè)推廣人員管理等方面進(jìn)行了調(diào)整，實施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)普及人員與政府工作人員輪崗機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的普及，對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展起到了一定的推動作用[9]。目前，天津市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為40%左右，轉(zhuǎn)化率還較低，有大批科研成果未應(yīng)用到實踐中去。休閑農(nóng)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，需要完善法律法規(guī)內(nèi)容，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，以提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力。一是在《天津市休閑農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，圍繞“十二五”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點工程及休閑農(nóng)業(yè)科技支撐體系，編制《天津市休閑農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》；二是盡快制定《天津市休閑農(nóng)業(yè)投入管理辦法》；三是根據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，加快制定天津地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣配套管理條例。

3.3 培育創(chuàng)新型企業(yè)，打造休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體

創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體，是推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要途徑。2010年，天津市縣屬農(nóng)林牧漁業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)總計25處，相對蓬勃發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)，其科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量和科研能力及水平有待進(jìn)一步提高。一是支持科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)；二是完善科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制；三是建立科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)科學(xué)管理機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)科學(xué)管理水平；四是建立科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新考核評價機(jī)制。

3.4 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大休閑農(nóng)業(yè)科技投入力度

2012年中央1號文明確強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，且大幅度提高農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)、社會資金投入農(nóng)業(yè)科技。休閑農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性，具有顯著的公益行為，政府要在科技投入方面發(fā)揮主導(dǎo)作用[10]。2010年，天津農(nóng)業(yè)科學(xué)科技項目經(jīng)費(fèi)投入1 495萬元，僅占研究項目總投入的0.7%。可見天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)項目研究在天津的科研項目中處于弱勢地位，未來應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研投入，特別是針對休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)構(gòu)建分工合理、目標(biāo)明確的多重投資結(jié)構(gòu)。一是明確農(nóng)業(yè)科技公益性定位，增加政府財政投入力度；二是鼓勵民間資本采取獨資、合資、合伙等多種形式參與休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)；三是鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展與休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的試點。endprint

3.5 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)管理水平

2010年，天津市自然科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)從事科技活動人員中，從事農(nóng)林牧漁業(yè)的科技活動人員總數(shù)為618人，占天津市科技活動人員總數(shù)的17.4%；其中科技管理人員76人，占天津市科技管理人員總數(shù)的15.3%；課題活動人員471人，占天津市課題活動人員總數(shù)的21.5%；科技服務(wù)人員71人，占天津市科技服務(wù)人員總數(shù)的8.2%。可見天津市從事農(nóng)林牧漁業(yè)的科技人才較少，尤其科技服務(wù)人員比例較低。未來主要從以下3個方面加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。一是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；二是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)；三是強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)教育，大力提高村民素質(zhì)；四是培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織人才培養(yǎng)模式；五是建立休閑農(nóng)業(yè)科技人才激勵機(jī)制。

3.6 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

近年來，天津市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，初步形成了觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、市民菜園、農(nóng)家院落等多種類型的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，尤其本市農(nóng)家樂的快速發(fā)展，已經(jīng)成為天津農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新亮點[11]。然而，當(dāng)前的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生態(tài)環(huán)境較差等特點，需要進(jìn)一步加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)軟環(huán)境、硬環(huán)境建設(shè)，以提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和農(nóng)村可再生資源的開發(fā)利用；二是優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)基地環(huán)境，擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模；三是優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，打造天津休閑農(nóng)業(yè)地域品牌；四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺建設(shè)；五是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)科技對外合作與交流。

參考文獻(xiàn)：

[1] 寧淼，鄒秀萍，葉文虎.中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科技支撐體系及其關(guān)鍵技術(shù)[J].中國科技論壇，2008（10）：102-106.

[2] 肖大偉.黑龍江省發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的模式選擇與對策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2011（11）：709-712.

[3] 黃景麟.農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在成果產(chǎn)業(yè)化中的發(fā)展問題與對策分析[J].北京農(nóng)業(yè)，2012（5）：260-261.

[4] 杜興軍，陳曦.臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗及對大陸的啟示[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2013（3）：198-201.

[5] 寶勝.我國“三農(nóng)”問題的科技支撐體系和政策措施研究[J].渤海大學(xué)學(xué)報，2013（3）：18-21.

[6] 高玲.旅游安全評估與恢復(fù)系統(tǒng)的科技支撐體系[J].閩江學(xué)院學(xué)報，2010（7）：86-90.

[7] 張蕾，史佳林，張明亮.天津休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，19（1）：63-67.

[8] 張光輝，張蓓.基于價值鏈理論的農(nóng)產(chǎn)品品牌科技支撐體系研究[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009（2）：32-37.

[9] 楊敏麗，胡曉軍，袁建湘.發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技激勵機(jī)制要素特點與政策[J].世界農(nóng)業(yè)，2009（2）：1-3.

[10] 農(nóng)民日報.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技政策摘要[EB/OL].（2011-12-26）[2015-12-26].http：//www.a1gri.gov.cn/V20/SC/jjps/201112/t20111226_2443090.htm.

[11] 賈鳳伶，李瑾，黃學(xué)群.天津都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與對策研究[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，17（5）：93-97.endprint