永靖縣發(fā)展休閑漁業(yè)對策探討

陳克蘭,魁海剛

(永靖縣農(nóng)牧局,甘肅 永靖 731600)

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永靖縣發(fā)展休閑漁業(yè)對策探討

陳克蘭,魁海剛

(永靖縣農(nóng)牧局,甘肅 永靖 731600)

論文對甘肅省永靖縣休閑漁業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢與現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)調(diào)查，指出了休閑漁業(yè)在永靖縣傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的重要作用。分析了休閑漁業(yè)存在的問題：休閑漁業(yè)布局不合理，缺乏規(guī)劃；宣傳不到位，基礎設施較薄弱；從業(yè)人員素質(zhì)不高，創(chuàng)新意識不強。并在此基礎上提出了發(fā)展對策：一是確立休閑漁業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)地位，提高群眾和從業(yè)者素質(zhì)；二是必須堅持生態(tài)發(fā)展休閑漁業(yè)理念；三是建設兩大休閑漁業(yè)基地；四是實施休閑漁業(yè)場所的監(jiān)管和評級制度。

永靖縣；休閑漁業(yè)；資源優(yōu)勢；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展對策

休閑漁業(yè)是以漁業(yè)為基礎的一種新型的漁業(yè)經(jīng)營形式，它與人們對休閑生活的需求和追求息息相關(guān)，是漁業(yè)與旅游高度融合的產(chǎn)業(yè)。永靖縣素以劉家峽水電站、炳靈寺石窟聞名于世，是一處內(nèi)涵豐富、特色鮮明的旅游勝地，被譽為蘭州的“后花園”。境內(nèi)黃河呈“S”形流經(jīng)縣域107km，漁業(yè)資源豐富，是甘肅省最大的漁業(yè)生產(chǎn)基地，為近年來永靖縣及周邊城市居民對休閑生活的需求提供了休閑場所和休閑產(chǎn)品，休閑漁業(yè)有了快速發(fā)展。但是，旅游業(yè)的發(fā)展與休閑漁業(yè)的興起沒有有機融合，休閑漁業(yè)對旅游業(yè)支撐沒有得到充分發(fā)揮。如何對漁業(yè)資源、漁業(yè)環(huán)境和漁業(yè)從業(yè)者進行優(yōu)化組合和合理利用，實現(xiàn)漁業(yè)與旅游、觀光、健身、餐飲等有機結(jié)合，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，拓寬漁業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，是傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點解決的問題。

1　永靖縣發(fā)展休閑漁業(yè)的優(yōu)勢

1.1區(qū)位優(yōu)勢明顯

永靖縣地處甘肅中部西南，黃河穿境而過，處在絲綢之路經(jīng)濟帶、蘭州都市經(jīng)濟圈核心區(qū)，與西寧市、銀川市相距不遠，人流、物流、信息流暢通快捷。與外出旅游相比，劉家峽水庫、太極島景區(qū)、黃河濕地等城郊休閑游具有距離短、花費少、有效休閑時間長的優(yōu)勢?？h鄉(xiāng)間交通發(fā)達，游客一般都能在半小時內(nèi)到達目的地，十分適合發(fā)展“短、平、快”式的城郊休閑漁業(yè)。

1.2漁業(yè)資源豐富

境內(nèi)有甘肅省最大的水面資源，有劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三大水庫，總庫容59億m2，面積達1.53萬hm2，沿岸有鹽堿地、灘涂、沼澤地1 333 hm2，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖有著得天獨厚的條件，是甘肅省重要的漁業(yè)生產(chǎn)基地。劉家峽水庫生產(chǎn)的魚類，品質(zhì)優(yōu)良，無污染，味道鮮美，是甘肅漁業(yè)的品牌。近年來，縣上把水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點工作來抓，充分利用得天獨厚的水資源，全面推進黃河三峽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和休閑漁業(yè)的發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已成為一大特色產(chǎn)業(yè)。2013年，全縣從事水產(chǎn)捕撈和養(yǎng)殖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個，村15個，農(nóng)戶300余戶，池塘養(yǎng)殖面積441.8 hm2，網(wǎng)箱養(yǎng)殖60萬m2，年水產(chǎn)品產(chǎn)量達2 850 t。主要養(yǎng)殖品種是大宗淡水魚類草魚、鯉魚、鰱魚、鳙魚、鯽魚、魴魚、青魚，網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚類有虹鱒魚、金鱒、鱘魚、三文魚，引進和培育新品種黃金鯽、福瑞鯉、錦鯉、河蟹、黃顙魚、斑點叉尾鮰，水產(chǎn)養(yǎng)殖已成為群眾增收的有效途徑。加之在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面有成熟的生產(chǎn)管理技術(shù)為休閑漁業(yè)提供生產(chǎn)角度的技術(shù)支撐，這為發(fā)展不同類型、不同層次的休閑漁業(yè)提供了良好的基礎。

1.3市場需求旺盛

永靖縣境內(nèi)有國家AAAA級旅游風景名勝區(qū)黃河三峽、炳靈寺石窟，是著名的旅游勝地，進入旅游旺季的黃河三峽，慕名而來的游客絡繹不絕。近年來，永靖縣以打造中國西部休閑水鄉(xiāng)為目標，把旅游業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè)，依托突出的區(qū)位優(yōu)勢，深度挖掘水資源和旅游資源，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。良好的區(qū)位優(yōu)勢和深厚的人文環(huán)境帶動垂釣娛樂活動快速發(fā)展，垂釣休閑已成為一些城鎮(zhèn)居民日常休閑的重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計，每年參加垂釣活動的達30萬人次。在這樣背景下，適時發(fā)展休閑漁業(yè)，永靖縣必將成為周邊居民消費的必選之地。當前，面對甘肅省傳統(tǒng)漁業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，永靖縣作為全省的水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣，亟需把水產(chǎn)、旅游這兩大優(yōu)勢資源結(jié)合起來，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，示范帶動全省水產(chǎn)業(yè)走出低谷。

2　休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1四大類型

休閑漁業(yè)類型主要有養(yǎng)殖垂釣型、專事垂釣型、垂釣餐飲結(jié)合型、以及垂釣餐飲休閑娛樂旅游結(jié)合型四種類型，投資主體有農(nóng)民、個體戶、個人合股、工商企業(yè)、國有單位。永靖縣休閑漁業(yè)發(fā)展有二十余年歷史，起步于二十世紀90年代，主要以單純的養(yǎng)殖垂釣為主。近幾年，隨著黃河三峽旅游業(yè)日益升溫，休閑漁業(yè)在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到了較快的發(fā)展，發(fā)展方向開始從養(yǎng)殖戶自發(fā)形成的單一的養(yǎng)殖垂釣向養(yǎng)殖、垂釣、飲食、娛樂、養(yǎng)生等集一體綜合發(fā)展的漁家樂、綜合養(yǎng)殖園、生態(tài)園、賓館等方向發(fā)展；在政府漁業(yè)主管部門的積極引導和群眾的自發(fā)投資下，休閑漁業(yè)與健康無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、劉家峽水庫旅游景區(qū)、太極島休閑度假區(qū)、黃河濕地建設相結(jié)合，形成了一處全國休閑漁業(yè)基地和一處全國美麗鄉(xiāng)村，打下了建設休閑漁業(yè)品牌的基礎。2013年休閑漁業(yè)場所達54個(處)，安排就業(yè)1 500余人，休閑漁業(yè)產(chǎn)值達6 000萬元。

2.2兩大休閑漁業(yè)基地

一是與旅游景區(qū)炳靈寺石窟、劉家峽水庫相結(jié)合的，以游覽名勝、水上樂園、品尚鮭鱒魚的劉家峽水庫旅游休閑漁業(yè)基地，形成了文祥生態(tài)養(yǎng)殖有限責任公司、水庫漁村、永生水都、淼鑫山莊、澤惠養(yǎng)殖園為代表的集養(yǎng)殖、休閑、餐飲為一體的水上休閑漁業(yè)點12處。二是與濕地、池塘養(yǎng)殖相結(jié)合的太極島休閑垂釣基地，逐步形成了以太極鎮(zhèn)大川村太極島為軸的沿黃河觀光休閑漁業(yè)帶，北歐童話、荷園、百姓樂園、太極賓館、在水一方、棗園、魏川漁場等為代表的，集觀光、美食、垂釣、休閑為一體的綜合養(yǎng)殖場42家，休閑漁業(yè)基地初具規(guī)模。

2.3產(chǎn)業(yè)帶動明顯

一是休閑漁業(yè)帶動了漁業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，受氣候條件限制，永靖縣漁業(yè)只有半年生長期，同時受南方商品魚的沖擊，養(yǎng)殖效益低下，發(fā)展休閑漁業(yè)是漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展必然選擇；二是帶動了水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，垂釣是休閑漁業(yè)的主要內(nèi)容，為了適應垂釣的需求，漁業(yè)部門引進了生長速度快的新品種，群眾開始養(yǎng)殖大規(guī)格商品魚，加快了漁業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是帶動了群眾的養(yǎng)殖積極性，休閑漁業(yè)看得見的經(jīng)濟效益，引導群眾自發(fā)的進行改造魚池和調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，建設漁家樂設施，投身發(fā)展休閑漁業(yè)；四是休閑漁業(yè)帶動了政府公共設施的建設力度，休閑漁業(yè)強大的宣傳力度，促使政府進行交通道路、水利設施等基礎公共設施建設，保障休閑漁業(yè)發(fā)展的基礎；五是帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，休閑漁業(yè)是一項高消費產(chǎn)業(yè)，周邊游客紛紛涌入，外商和企業(yè)投資休閑漁業(yè)，促進了經(jīng)濟發(fā)展和信息交流，加快了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的流通速度，同時也解決了部分勞動力的就業(yè)問題。

3　休閑漁業(yè)存在的問題

3.1休閑漁業(yè)布局不合理

永靖縣的休閑漁業(yè)90%以上由養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型而來，個人自主開發(fā)為主，缺乏總體規(guī)劃，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。當前，從整體看，永靖的休閑漁業(yè)規(guī)模小，品味淡；從服務水平看，永靖的休閑漁業(yè)檔次低；從結(jié)構(gòu)看，永靖的休閑漁業(yè)無特色，單一化；從布局看，永靖的休閑漁業(yè)散落城郊，無規(guī)劃；從經(jīng)營看，永靖的休閑漁業(yè)不規(guī)范，還沒有進入準市場經(jīng)濟運作，與永靖豐富的漁業(yè)資源極不相稱。

3.2宣傳和基礎設施較薄弱

雖然這幾年永靖縣的旅游業(yè)發(fā)展迅速，但作為休閑旅游重要活動之一的休閑漁業(yè)并沒有宣傳出去，沒有形成具有廣泛的知名度，難以吸引顧客，嚴重制約了休閑漁業(yè)的發(fā)展。許多休閑漁業(yè)項目都是從老舊池塘和水產(chǎn)設施改造過來，集旅游、垂釣、餐飲、娛樂、休閑、住宿、療養(yǎng)等于一體的大規(guī)模綜合性休閑基地只是初具雛形，“漁家樂”經(jīng)營模式單一，基礎設施簡陋，大部分只停留在垂釣、餐飲、娛樂方面，經(jīng)營理念和服務意識跟不上，制約了永靖休閑漁業(yè)上檔次上規(guī)模。

3.3從業(yè)人員素質(zhì)和創(chuàng)新意識弱

休閑漁業(yè)的從業(yè)人員多是原來的養(yǎng)殖戶，年齡偏大，知識水平低，傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念較重。而休閑漁業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè)，需要具有一定技能和管理水平的工作人員,這對于以往主要從事傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖的經(jīng)營者來說，一時尚難適應。休閑漁業(yè)集旅游、垂釣、餐飲、娛樂、休閑、住宿、療養(yǎng)等于一體,需要具有創(chuàng)新的服務意識,除少數(shù)經(jīng)營者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理能力外，大多數(shù)養(yǎng)殖戶只停留在養(yǎng)殖與垂釣結(jié)合層面上或封閉狀態(tài)。

4　發(fā)展休閑漁業(yè)的對策

4.1確立休閑漁業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)地位的同時提高群眾和從業(yè)者素質(zhì)

現(xiàn)代休閑漁業(yè)是人類文明活動的一項特殊載體,要讓現(xiàn)實社會廣泛接受,必須把現(xiàn)代休閑漁業(yè)發(fā)展成為包含垂釣、旅游觀光、餐飲、娛樂、健身、交際等諸多綜合服務項目為一體的消費行為。要使這一行為成為主導產(chǎn)業(yè)，群眾和從業(yè)者是最重要的決定性因素，提高群眾和從業(yè)者對現(xiàn)代休閑漁業(yè)的認識，是休閑漁業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過對休閑漁業(yè)的從業(yè)人員進行旅游、餐飲、服務、管理等培訓，以及參觀考察其他地區(qū)的先進示范區(qū)經(jīng)驗，提高休閑漁業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)水平，建設不同層次水平和形式的餐飲、娛樂等相關(guān)設施，提高服務水平，開展綜合性經(jīng)營。同時要積極激活社會民間資金，加大對休閑漁業(yè)發(fā)展的資金投入，奠定休閑漁業(yè)發(fā)展的群眾和社會基礎。

4.2必須堅持生態(tài)發(fā)展休閑漁業(yè)理念

享受城郊田園風光，體驗農(nóng)家生活，已成為城市居民的向往和追求，追求原生態(tài)已成為當今社會的流行和時尚。永靖縣依托蘭州市、西寧市都市人口和現(xiàn)代絲綢之路經(jīng)濟帶建設要道有利條件，建立和發(fā)展現(xiàn)代化休閑漁業(yè),必須納入生態(tài)概念，以吸引游人的眼球和興趣，實現(xiàn)經(jīng)濟利益、社會效益和生態(tài)效益的相統(tǒng)一。發(fā)展休閑漁業(yè)，在養(yǎng)殖過程中要講求無公害、生態(tài)化養(yǎng)殖模式,盡力為人們提供有機水產(chǎn)食品,讓顧客慕名而來,慕名而食。一是大力發(fā)展特色漁業(yè)養(yǎng)殖，按照標準化、現(xiàn)代化發(fā)展要求，在狠抓現(xiàn)有養(yǎng)殖場規(guī)范提升等工作的同時，積極引導，加大名特優(yōu)漁業(yè)新品種養(yǎng)殖推廣； 二是大力推進健康養(yǎng)殖示范基地和品牌建設，狠抓省級以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(漁業(yè)合作示范社)和基地品牌培育； 三是大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)漁業(yè)，加快標準化漁業(yè)園區(qū)等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設。 實現(xiàn)以生態(tài)求效益,以生態(tài)謀發(fā)展，以生態(tài)打品牌，保護和開發(fā)黃河三峽濕地資源，支撐和促進永靖休閑漁業(yè)發(fā)展。同時要樹立以人為本、實現(xiàn)人與自然相和諧的經(jīng)營理念，大力發(fā)展休閑、體驗漁業(yè)，統(tǒng)籌漁業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。

4.3建設兩大休閑漁業(yè)基地

發(fā)展休閑漁業(yè)，要與永靖縣黃河三峽旅游規(guī)劃相銜接，堅持因地制宜，合理布局，根據(jù)休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和自然資源情況，當前應重點抓好兩大基地建設。

4.3.1太極島垂釣娛樂休閑基地以太極島為核心的區(qū)域是當前和今后一段時期永靖縣打造旅游品牌的核心區(qū)域，是旅游開發(fā)的重點區(qū)域，是國家項目和民間資金投入的重點區(qū)域。搶抓當前難得的發(fā)展機遇，大力發(fā)展休閑漁業(yè)就能與永靖發(fā)展黃河三峽旅游經(jīng)濟的大潮相呼應，趁勢而上，就能實現(xiàn)加快休閑漁業(yè)發(fā)展的目標。而且太極島地區(qū)黃河上游罕見的濕地，環(huán)境幽靜，蘆葦叢生，遠離喧囂，水質(zhì)清鮮，空氣清爽，丹頂鶴、河鷗、麻鴨等4萬余只珍稀鳥類在這里生活棲息，池塘、水面連成一片，完全符合休閑漁業(yè)發(fā)展的需要，是發(fā)展休閑漁業(yè)的理想之地。在太極島核心區(qū)域發(fā)展休閑漁業(yè)，建設內(nèi)容主要要以購置游艇、建設形式各樣的垂釣塘、觀魚塘、養(yǎng)魚塘，新建一批特色鮮明、服務上乘、物美價廉的品魚舫和水上飯店，進一步配套完善停車場、廁所等配套設施。在加強硬件建設的基礎上，一定要在軟件建設上狠下工夫，主要是其服務項目要在精與廣上下功夫，精就是指服務項目水準高、質(zhì)量優(yōu)，廣就是指服務項目綜合性強、數(shù)量多，以優(yōu)質(zhì)的服務品牌打市場、求發(fā)展。爭取利用3到5年的時間，在永靖建成以太極島為中心輻射帶動全縣休閑漁業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為永靖水產(chǎn)業(yè)走出低谷，探索走出一條可持續(xù)發(fā)展的特色、優(yōu)勢之路，建成中國西部休閑漁業(yè)旅游勝地，示范帶動甘肅漁業(yè)走出低谷，步入加快發(fā)展的快車道。

4.3.2劉家峽水庫休閑漁業(yè)基地劉家峽水庫是臨夏州“兩點一線”建設的重點區(qū)域，也是永靖縣“兩湖”開發(fā)的重點。當前，發(fā)展水上休閑娛樂項目是開發(fā)劉家峽水庫水資源的優(yōu)勢所在、潛力所在。近兩年以來，永靖縣為加快劉家峽水庫開發(fā)籌資近億元，全力打造炳靈湖度假長廊(劉家峽水庫亦稱炳靈湖)，積極建設濱湖休閑度假長廊，著力建設休閑度假村、賓館、飯店和漁村，強力開發(fā)甘肅省最大的淡水人工養(yǎng)殖湖，大做水文章。永靖縣要加快休閑漁業(yè)發(fā)展，必須利用和依托規(guī)劃建設炳靈湖度假長廊的有利契機，加快建設以網(wǎng)箱養(yǎng)殖為基礎的休閑漁業(yè)，主要建設以改造網(wǎng)箱養(yǎng)殖和水庫釣魚池為重點，增加魚類品種，提高魚類品質(zhì)，引進鮮魚加工技術(shù)和手藝，推動魚系列餐飲向深度發(fā)展，在此基礎上繼續(xù)挖掘魚文化的潛力，改善餐飲和娛樂條件，讓游客幕名而來，滿意而歸。同時，要把休閑漁業(yè)和旅游業(yè)有機地結(jié)合起來，增加水上樂園旅游開發(fā)項目，加快休閑漁業(yè)發(fā)展。

4.4實施休閑漁業(yè)場所的監(jiān)管和評級制度

由漁業(yè)部門旅游服務部門等成立休閑漁業(yè)服務等級評定委員會，每年對轄區(qū)內(nèi)休閑漁業(yè)場所進行評級和監(jiān)管，按照星級發(fā)放牌照和證件，引導休閑漁業(yè)從業(yè)人員提升服務水平，創(chuàng)新服務方式，積極參與競爭；成立休閑漁業(yè)行業(yè)協(xié)會，進行行業(yè)自律，促進休閑漁業(yè)健康發(fā)展；建設各種檔次的釣場和釣臺，積極舉辦地區(qū)性和全國性的釣魚比賽，擴大宣傳，培育品牌。

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Discussion on the Development of Leisure Fishery in Yongjing County

CHEN Ke-lan, KUI Hai-gang

(AgricultureandAnimalHusbandryBureau,YongjingGansu731600China)

This article made a systematic investigation to the development advantage and present situation of leisure fishery of Yongjing County in Gansu province. It pointed out the important role that leisure fishery plays in the developing process from traditional fishery to modern fishery. The article also analyzed the problems of leisurely fishery: the distribution of leisurely fishery is not reasonable; it lacks of program; advertisement is not in the place, and the basic equipment is poor; the quality of staff is not good and their sense of creativity is not strong. The article also gave the solution strategy to the problem: Firstly, making sure the leading role of the leisure fishery and improving the quality of relative staff. Secondly, we should stick to the ecological idea of leisure fishery development. Thirdly, constructing two bases of leisure fishery. Fourthly, carrying out the guiding and evaluating system of leisure fishery places.

Youngjing County; leisure fishery; resource advantage; developing situation; remaining problem; developing strategy

1004-6704(2016)04-0084-04

2016-04-18

陳克蘭(1980-)，女，甘肅永靖人，本科，畜牧師，從事漁業(yè)技術(shù)推廣和漁政執(zhí)法工作。

S937.3

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