基于河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的思考

苗瑞雪

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，云南 昆明 650100）

基于河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的思考

苗瑞雪

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，云南 昆明 650100）

河南省作為全國(guó)的糧食大省，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中面臨著各種各樣的問(wèn)題。面對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給河南省農(nóng)業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，必須重新尋求和定位河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和科學(xué)技術(shù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高產(chǎn)出效率，同時(shí)培育新型農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展模式；河南省

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)科技的推廣以及中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起，中部地區(qū)的糧食產(chǎn)量在不斷上漲。2011年，國(guó)家首次提出把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這不僅是新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化的發(fā)展要求，更是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展機(jī)遇。河南省作為全國(guó)的糧食大省，在中國(guó)糧食安全戰(zhàn)略中占據(jù)越來(lái)越重要地位。然而，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的影響，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中仍存在著各種各樣的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。

1 河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨的困境

近年來(lái)，隨著科技的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。然而，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以及小農(nóng)作業(yè)意識(shí)的影響，其在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中仍存在著許多矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏比較優(yōu)勢(shì)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。據(jù)有關(guān)資料顯示，省內(nèi)地區(qū)間農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足，而大量的低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品缺乏銷路，擠壓嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著農(nóng)民的收入?！笆?nèi)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展滯緩，地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)尚未能得到充分發(fā)揮；畜牧水產(chǎn)品和其他經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目比重偏低。”［1］此外，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)度依賴市場(chǎng)的引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格忽高忽低。當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高時(shí)，農(nóng)民就一哄而起，造成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)過(guò)剩。而隨著農(nóng)產(chǎn)品供給過(guò)剩，價(jià)格走低時(shí)，農(nóng)業(yè)又不得不放棄該農(nóng)產(chǎn)品的種植，這樣不僅浪費(fèi)了大量的原始累積成本，無(wú)法走出價(jià)格調(diào)控悖論的怪圈，也不能幫助農(nóng)民走上致富的道路。

1.2 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高以及農(nóng)業(yè)收入水平的下降，外出務(wù)工的農(nóng)民越來(lái)越多。留下來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與種植的大多是老人、婦女和孩子。他們因受教育程度低，缺少體力等，無(wú)法進(jìn)行規(guī)?；N植，大多仍繼續(xù)著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作業(yè)與生產(chǎn)方式。據(jù)2008年河南省調(diào)查總隊(duì)對(duì)4 200戶農(nóng)戶的調(diào)查顯示，農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)水平普遍偏低，受教育程度低，缺乏科技務(wù)農(nóng)意識(shí)?！懊堪賯€(gè)勞動(dòng)力中，高中及中專文化以上程度的占19.3%，中小學(xué)占7.6%”。［2］盡管近年來(lái)，農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展為規(guī)?；r(nóng)業(yè)種植創(chuàng)造了契機(jī)，但是這些組織多分布在交通比較發(fā)達(dá)或者農(nóng)民思想比較開放的地區(qū)，且處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品科技含量低

近年來(lái)，為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府一直重視農(nóng)業(yè)科技的投入，加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度。然而，一方面因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技研發(fā)周期長(zhǎng)，見效緩慢；另一方面也因?yàn)槎鄶?shù)農(nóng)民受教育程度低，對(duì)新科技產(chǎn)品接受緩慢。因此，農(nóng)業(yè)新科技的推廣面較窄，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度緩慢，無(wú)法與廣大農(nóng)戶發(fā)生直接聯(lián)系，更無(wú)法與世界接軌。這使得農(nóng)業(yè)技術(shù)僅局限在某個(gè)地區(qū)或某個(gè)試驗(yàn)區(qū)，很難得到大范圍的推廣與應(yīng)用，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，農(nóng)業(yè)增收緩慢，農(nóng)民收入低。

2 推進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的對(duì)策

上述的發(fā)展困境使河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變緩慢，嚴(yán)重制約著河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。面對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給河南省農(nóng)業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，必須重新尋求和定位河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。

2.1 根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

根據(jù)省內(nèi)不同區(qū)域的地理、氣候等差異性特點(diǎn)，合理布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)地理位置平坦、氣候相對(duì)濕潤(rùn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為良好、農(nóng)業(yè)科技人才較為豐富的發(fā)達(dá)區(qū)域，應(yīng)盡可能實(shí)行并推廣規(guī)?；瘷C(jī)械種植作業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府積極引導(dǎo)，發(fā)展有特色且具有高附加值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。對(duì)土地比較貧瘠、生態(tài)環(huán)境較為惡劣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展落后的地區(qū)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，發(fā)展小范圍的特色農(nóng)業(yè)，并推動(dòng)農(nóng)村合作組織的發(fā)展，引導(dǎo)其他地區(qū)資金和要素的流入，逐步建立起有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2.2 重視技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)出效率

重視技術(shù)進(jìn)步，一方面要加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入、引進(jìn)與開發(fā)，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)切實(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加快技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度，縮短周期。從種子開發(fā)到試驗(yàn)田的推廣，從個(gè)體種植到規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)行科技種田，科技銷售，建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈與銷售鏈。另一方面，要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。同時(shí)，推行網(wǎng)絡(luò)特色銷售，以增加農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。此外，重視技術(shù)進(jìn)步更表現(xiàn)在完善農(nóng)業(yè)推廣體系和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的提高上。21世紀(jì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要新型的農(nóng)民，因此農(nóng)民除了要具有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作業(yè)知識(shí)與技術(shù)以外，還要主動(dòng)掌握市場(chǎng)規(guī)律，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，關(guān)注新科技與新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，把更多的技術(shù)用在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與附加值上，爭(zhēng)取盡快盡早與世界市場(chǎng)接軌。

2.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的組成要素。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)作業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的關(guān)鍵所在。這就要求：一要加大農(nóng)村教育的推廣，尤其是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好、農(nóng)民素質(zhì)較高的地方，要鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展，對(duì)于有志從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的農(nóng)民，要給予重點(diǎn)的培訓(xùn)與科技指導(dǎo)，使他們懂得科技種田的關(guān)鍵技術(shù)，學(xué)會(huì)科學(xué)管理與科學(xué)經(jīng)營(yíng)；二是要鼓勵(lì)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)的大學(xué)生多開展農(nóng)村調(diào)研與農(nóng)業(yè)實(shí)踐工作，把實(shí)驗(yàn)室搬到真正的田頭，同時(shí)鼓勵(lì)他們到農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)；三是給予農(nóng)民更多的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)并吸引外出打工的農(nóng)民返鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，把他們?cè)诖蚬ぶ蟹e累的技術(shù)與先進(jìn)理念、資金等用于農(nóng)村的發(fā)展，發(fā)展種養(yǎng)殖或者其他產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)和活躍本鄉(xiāng)、本土的經(jīng)濟(jì)發(fā)展［3］。

［1］劉鳳仙.推進(jìn)河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的模式創(chuàng)新問(wèn)題研究［J］.農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào)，2011（8）：62-66.

［2］丁玉國(guó).中原經(jīng)濟(jì)區(qū)背景下河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的路徑選擇［J］.河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2014（2）：21-25.

［3］劉敏，張良悅，程傳興.基于收入問(wèn)題的河南糧食生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究［J］.河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（4）：518-523.

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A

1674-7909（2016）23-41-2