印度拒絕與美國(guó)“聯(lián)合巡航南海”

環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-02-20/ 第08版面/要聞 /作者：●本報(bào)駐美國(guó)、印度、新加坡特約記者　蕭達(dá)　周良臣　辛斌　●本報(bào)記者　崔杰通

中國(guó)外交部發(fā)言人昨天斥責(zé)美國(guó)是南海軍事化的真兇，頻繁派出軍用艦機(jī)進(jìn)入南海海域，一再誘壓盟國(guó)或伙伴在南海搞針對(duì)性極強(qiáng)的“聯(lián)合軍演”和“聯(lián)合巡航”。就在當(dāng)天，澳大利亞媒體披露，美國(guó)支持澳大利亞在南海多搞“自由航行”。美國(guó)頻頻對(duì)中國(guó)南海島礁搞抵近偵察等挑釁早已激怒中國(guó)，世界媒體普遍認(rèn)為中國(guó)在永興島上部署導(dǎo)彈是對(duì)美國(guó)的回應(yīng)。在這種情勢(shì)下，美國(guó)最盼望的就是拉上幾個(gè)小弟增加聲勢(shì)，但打臉的是，印度外交部官員公開拒絕了美國(guó)的南海聯(lián)合巡航提議。與此同時(shí)，美國(guó)還試圖制造“仲裁戰(zhàn)線”，美國(guó)國(guó)防部高官希爾萊特已向澳大利亞、歐盟、日韓等盟友施壓，逼他們表態(tài)支持仲裁庭有關(guān)南海爭(zhēng)議的判決。俄羅斯專家科瑟列夫諷刺說(shuō)，“奉勸美國(guó)人，你們應(yīng)當(dāng)先學(xué)會(huì)尊重國(guó)際法，然后再用它來(lái)教訓(xùn)別的國(guó)家”。

美國(guó)被打臉

印度與東盟過(guò)去幾天在舉行主題為“東盟-印度關(guān)系：新范式”的論壇，在17日的開幕式上，印度外交部東方事務(wù)負(fù)責(zé)人阿尼爾·瓦德瓦表示，“我們拒絕了（美國(guó)），不會(huì)有(南海)聯(lián)合巡航。”《菲律賓星報(bào)》18日?qǐng)?bào)道說(shuō)，印度此番澄清性表態(tài)是在美國(guó)與東盟剛剛對(duì)中國(guó)在南海軍事化表達(dá)擔(dān)憂之后，也正值美國(guó)表示將向印度的老對(duì)手巴基斯坦出售F-16戰(zhàn)斗機(jī)之際。印度外交部13日發(fā)表聲明稱，“奧巴馬政府決定將F-16飛機(jī)出售給巴基斯坦，我們感到失望。他們的理由是有助于打擊恐怖主義，我們并不認(rèn)同。我們將召見美國(guó)大使，傳達(dá)我們的不滿。”印度發(fā)表外交聲明的當(dāng)天，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人馬克·托納表示，“目前我們沒(méi)有任何與印度聯(lián)合巡航的計(jì)劃。”印度媒體19日援引該國(guó)外長(zhǎng)的話稱，南海局勢(shì)發(fā)展讓印度感到擔(dān)憂。

印美聯(lián)合巡航的傳聞最初來(lái)自路透社本月10日的獨(dú)家報(bào)道。報(bào)道稱，一名未透露姓名的美國(guó)國(guó)防部官員稱美印舉行了會(huì)談，兩國(guó)或在南海進(jìn)行海軍聯(lián)合巡航。兩國(guó)已就巡航事宜進(jìn)行了討論，該行動(dòng)有望在今年展開。巡航將同時(shí)在印度洋和南海進(jìn)行。報(bào)道還引述一名印度政府消息人士的話說(shuō)，兩國(guó)聯(lián)合巡航的想法出現(xiàn)于2015年12月印度國(guó)防部長(zhǎng)到美國(guó)夏威夷拜訪美軍高官之后。日本《外交學(xué)者》認(rèn)為，如果印度有朝一日的確在南海巡航，這將表明其在東亞戰(zhàn)略、海軍使命以及與美國(guó)合作等方面的巨大轉(zhuǎn)變。對(duì)印美聯(lián)合巡航，《印度斯坦時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，中國(guó)外交部從春節(jié)假期中“擠出時(shí)間”向美印發(fā)出警告。

《菲律賓星報(bào)》網(wǎng)站上，網(wǎng)民JoseMariadeManila看上去對(duì)此十分失望，留言道，“如果世界不馬上做出反應(yīng)，反對(duì)中國(guó)這種大膽的侵略，就像肯尼迪在古巴導(dǎo)彈危機(jī)中面對(duì)蘇聯(lián)入侵那樣，屆時(shí)將為時(shí)晚矣”。但另一名網(wǎng)民How?ard2009回應(yīng)說(shuō)，中國(guó)人不敢，也永遠(yuǎn)不會(huì)對(duì)美國(guó)這么干——部署導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)甚至航母到美國(guó)家門口，相反，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直對(duì)中國(guó)人這么干。

“這是印度的聰明之舉。”臺(tái)灣淡江大學(xué)美洲研究所學(xué)者陳一新19日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，印度顯然明白，與中國(guó)大陸發(fā)展良好關(guān)系的好處勝過(guò)與美國(guó)南海聯(lián)合巡航的好處。

19日，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊在記者會(huì)上表示，目前的情況是，美國(guó)不斷加強(qiáng)在南海軍力部署，頻繁派出軍用艦機(jī)進(jìn)入南海海域，對(duì)中方進(jìn)行高頻度抵近軍事偵察，并多次派出導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和戰(zhàn)略轟炸機(jī)逼近，甚至深入中方南沙群島有關(guān)島礁鄰近?？沼?，一再誘壓盟國(guó)或伙伴在南海搞針對(duì)性極強(qiáng)的聯(lián)合軍演和聯(lián)合巡航。他強(qiáng)調(diào)，上述行動(dòng)加劇了南海緊張局勢(shì)，才是在南海搞軍事化。

洪磊批評(píng)美國(guó)當(dāng)天，《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》披露，美國(guó)政府已告訴澳大利亞，它鼓勵(lì)堪培拉向南海爭(zhēng)議島嶼派遣船只和飛機(jī)。該報(bào)稱，盡管還不知道美國(guó)是否做出了正式要求，但華盛頓的消息人士稱奧巴馬政府已經(jīng)私下溝通了其立場(chǎng)，支持澳大利亞在南海海上和空中進(jìn)行更多所謂的“自由航行”。

樹欲靜而風(fēng)不止

“巡航還是不巡航，對(duì)于特恩布爾來(lái)說(shuō)這是一個(gè)問(wèn)題。”《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》19日題為“澳大利亞正在南海問(wèn)題上走鋼絲”的文章寫道，對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō)，澳總理特恩布爾采取任何更大膽的立場(chǎng)都會(huì)增加華盛頓立場(chǎng)的信譽(yù)，北京則不喜歡澳大利亞采取與北京相逆的立場(chǎng)，這樣北京就可以孤立美國(guó)，使中國(guó)繼續(xù)采取行動(dòng)鞏固其領(lǐng)土主張。美國(guó)的鼓動(dòng)顯然讓澳大利亞一些人膽子更大了。澳大利亞廣播公司19日?qǐng)?bào)道說(shuō)，澳大利亞影子防長(zhǎng)斯蒂芬·康羅伊鼓動(dòng)該國(guó)海軍船只進(jìn)入南海爭(zhēng)議領(lǐng)土12海里。

“德國(guó)之聲”稱，越南外交部發(fā)言人19日聲稱已就中國(guó)在永興島部署導(dǎo)彈向中國(guó)和聯(lián)合國(guó)提出正式抗議。對(duì)永興島沒(méi)有主權(quán)主張的菲律賓指責(zé)中國(guó)“違反此前不軍事化南海的承諾”。

“南海局勢(shì)緊張，日本P-3C在越南演練。”英國(guó)廣播公司18日?qǐng)?bào)道說(shuō)，日本海上自衛(wèi)隊(duì)在3天內(nèi)向越南中部峴港派遣了2架P-3C巡邏機(jī)，與越南海軍聯(lián)合實(shí)施海上搜索桌面演練。據(jù)日本共同社報(bào)道，日本希望展現(xiàn)與越南的防衛(wèi)合作，對(duì)中國(guó)在南海加強(qiáng)有效控制加以制約，同時(shí)提高自衛(wèi)隊(duì)的存在感。英國(guó)廣播公司稱，越南與中國(guó)在南海的西沙和南沙群島存在主權(quán)爭(zhēng)議。中國(guó)在西沙群島部署地對(duì)空導(dǎo)彈一事剛剛曝光，日方派遣自衛(wèi)隊(duì)的舉動(dòng)也可能會(huì)刺激中國(guó)。

日本的動(dòng)作不止于此，《日經(jīng)亞洲評(píng)論》19日爆料，中國(guó)在南海爭(zhēng)議島嶼部署地對(duì)空導(dǎo)彈后，日本呼吁美國(guó)加強(qiáng)在南海巡邏，東京已經(jīng)請(qǐng)華盛頓更多在該地區(qū)航行，作為確保“自由航行”戰(zhàn)略的一部分，美軍太平洋司令部司令哈里斯告訴日本官員美國(guó)會(huì)繼續(xù)采取這些行動(dòng)。日本自衛(wèi)隊(duì)還將積極在越南和菲律賓尋找飛機(jī)續(xù)補(bǔ)燃料的地址，日本巡邏機(jī)每三個(gè)月從非洲飛日本一次。越南和菲律賓都與中國(guó)有島嶼沖突，自衛(wèi)隊(duì)船只2016財(cái)年將第一次停靠接近爭(zhēng)議島嶼的越南金蘭灣。報(bào)道稱，東京試圖將海洋安全作為今年5月日本七國(guó)峰會(huì)的一個(gè)主要議題，但歐洲國(guó)家對(duì)南海沒(méi)有什么興趣和利益，日本正派外交官員在西方七國(guó)中尋求支持、遏制中國(guó)。

香港《東方日?qǐng)?bào)》19日?qǐng)?bào)道說(shuō)，在日本對(duì)南海問(wèn)題指手畫腳、無(wú)事生非之際，中國(guó)一支艦隊(duì)悄無(wú)聲息地圍繞日本列島“旅行”一圈，以實(shí)際行動(dòng)警告日本不要欺人太甚。中國(guó)艦隊(duì)從1月26日開始穿越對(duì)馬海峽向東進(jìn)入日本海，隨后于2月2日通過(guò)津輕海峽橫穿日本列島，又在近日穿越大隅海峽返回東海。這支包括驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦、電子偵察艦及補(bǔ)給艦的中國(guó)艦隊(duì)，所經(jīng)路線如此特別，被認(rèn)為是中國(guó)海軍史上對(duì)日本最大膽的一次示威航行，使日本防衛(wèi)省大為緊張。

何必奉陪美國(guó)？

陳一新19日說(shuō)，有關(guān)南海爭(zhēng)議的仲裁庭判決最早5月將公布，對(duì)南海局勢(shì)來(lái)說(shuō)將是一個(gè)重要時(shí)刻。香港《南華早報(bào)》同日稱，在海牙的仲裁庭就菲律賓挑戰(zhàn)中國(guó)的南海主權(quán)聲索作出仲裁之后，中國(guó)或?qū)⒚鎸?duì)更多挑戰(zhàn)。

事實(shí)上，美國(guó)已在打造這條戰(zhàn)線對(duì)華施壓。奧巴馬在本周舉行的美國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議后公開呼吁尊重仲裁結(jié)果。海灣新聞網(wǎng)18日援引美國(guó)國(guó)防部主管南亞及東南亞事務(wù)副助理部長(zhǎng)希爾萊特的話稱，美國(guó)、歐盟以及澳大利亞、日韓等盟友必須準(zhǔn)備清晰表態(tài)，仲裁庭的判決必須被遵守，如果中國(guó)輸?shù)魠s不遵守將付出代價(jià)。希爾萊特還呼吁站在菲律賓以及其他東盟聲索方身后，她在華盛頓的戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心稱，“這是一種國(guó)際法，重要性令人難以置信，對(duì)各方都有約束力”。希爾萊特宣稱，聲譽(yù)損失是一方面，我們還可以考慮其他創(chuàng)造性方式增加中國(guó)的成本。19日，澳大利亞總理特恩布爾與新西蘭總理約翰·基呼吁南海各爭(zhēng)議方“保持克制”，特恩布爾稱希望通過(guò)國(guó)際法來(lái)解決爭(zhēng)端。

臺(tái)灣“中央社”18日發(fā)自華盛頓的專電稱，據(jù)美國(guó)《外交政策》報(bào)道，專家多認(rèn)為仲裁庭有關(guān)南海主權(quán)爭(zhēng)議的仲裁結(jié)果可能偏向菲律賓，華府和北京屆時(shí)將面臨抉擇，美方需決定是否動(dòng)用海軍艦艇執(zhí)行裁決結(jié)論，以及要介入多深。

“今日俄羅斯”國(guó)際新聞通訊社政治觀察家科瑟列夫本月初曾發(fā)表題為“中美南海之爭(zhēng)：究竟按照哪部海洋法來(lái)判？”的文章，文章寫道，美國(guó)呼吁中國(guó)遵守1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。事實(shí)上，華盛頓卻沒(méi)有批準(zhǔn)該公約。這是非常典型的美式世界觀，即除美國(guó)之外，所有人都應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)際法。不止如此，設(shè)在海牙的國(guó)際法院，美國(guó)也沒(méi)有參加，文章說(shuō)，“當(dāng)然，俄羅斯、中國(guó)等國(guó)家也不承認(rèn)法院的管轄權(quán)具有強(qiáng)制性。倘若美國(guó)不愿接受審判，只想審判別人，我們又何必奉陪？”▲