林場建設(shè)存在問題與對策

劉建祿

（定邊縣長茂灘林場，陜西 定邊 718600）

林場建設(shè)存在問題與對策

劉建祿

（定邊縣長茂灘林場，陜西 定邊 718600）

以陜西省榆林地區(qū)的林場建設(shè)為例，簡要分析榆林地區(qū)林場建設(shè)的現(xiàn)狀和林場建設(shè)中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，旨在促進(jìn)榆林地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，造福當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕姟?/p>

林場建設(shè)；問題；對策

1 榆林地區(qū)林場建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 當(dāng)?shù)卣幸庾R把林場建設(shè)作為重點(diǎn)工作來開展

在陜西省榆林地區(qū)當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，對其林場建設(shè)工作進(jìn)行了精心的統(tǒng)籌安排，并發(fā)動一切力量來推動林場的建設(shè)工作，以達(dá)到擴(kuò)大榆林地區(qū)的綠化面積的目的。而且隨著當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)相關(guān)部分的共同配合努力，使得榆林地區(qū)局部的生態(tài)環(huán)境得到了有效的控制，并隨著當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展，在綠化環(huán)境的同時也給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妿砹烁ｌ怼?/p>

1.2 對與林場建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予重視

在榆林地區(qū)的林場建設(shè)過程中，應(yīng)首先扶持國有林場的快速發(fā)展，因?yàn)閲辛謭龅慕ㄔO(shè)能夠起到良好的帶頭作用；而對于林場建設(shè)中的個體戶應(yīng)給予財(cái)政津貼，以鼓勵其繼續(xù)努力，繼續(xù)為綠化環(huán)境獻(xiàn)出自己的綿薄之力。此外，也應(yīng)對畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行合理控制。只有這樣，才能在保證畜牧業(yè)發(fā)展的同時推進(jìn)林場建設(shè)工作，可謂一舉兩得，而且也能給當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕妿碡S厚的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而促進(jìn)榆林地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 榆林地區(qū)林場建設(shè)存在問題

2.1 林場建設(shè)體系相對比較落后

由于榆林地區(qū)還是遵循以往的林場建設(shè)體系，并沒有隨著時代的變化而變革體系。所以，導(dǎo)致以往的體系不能很好地服務(wù)于當(dāng)下，進(jìn)而導(dǎo)致林場的經(jīng)濟(jì)效益下降。而且在我國，大多數(shù)林場建設(shè)的結(jié)構(gòu)體系相對比較單一，而且林場綠化中的部分品種發(fā)展比較緩慢，比如苗木、花卉等，而這也就導(dǎo)致了林場無法形成穩(wěn)定的規(guī)模效益，也就不能給當(dāng)?shù)氐拿癖妿硇б?。此外，在榆林地區(qū)的林場建設(shè)中，林果業(yè)發(fā)展并沒有得到當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)工作人員的重視，也沒有形成有序的規(guī)模，那么林果業(yè)的產(chǎn)品加工效率低也就不難理解了。

2.2 未正確處理林業(yè)與畜牧業(yè)的關(guān)系

榆林地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展較快是有目共睹的，可以說是陜西省畜牧業(yè)發(fā)展最大的一個地區(qū)。但是，由于當(dāng)?shù)夭糠置癖姳唤疱X蒙蔽了雙眼，而使得牲畜養(yǎng)殖的數(shù)量直線上升而不加以控制，最后得不償失導(dǎo)致土地沙漠化。因此，也不能為了林場建設(shè)而建設(shè)，也就是說，為了發(fā)展林業(yè)綠化環(huán)境而放棄發(fā)展畜牧業(yè)，僅一心一意建設(shè)林場，這是不可取的。因?yàn)槭篱g萬物講究平衡，只有兩者相互制約才能獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，才能造福于當(dāng)?shù)鼐用瘛Ｒ虼?，林場工作人員應(yīng)在當(dāng)?shù)卣姆龀窒?，正確處理林場建設(shè)與發(fā)展畜牧業(yè)的關(guān)系，以尋求可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而給當(dāng)?shù)孛癖妿砀ｌ怼?/p>

2.3 榆林地區(qū)的林場管理存在缺陷

管理粗放型仍舊是榆林地區(qū)部分林場建設(shè)部門在林業(yè)資源管理上所采取的管理政策，這樣落后的政策不適用于如今林場的建設(shè)，而是應(yīng)緊跟時代潮流，改變管理政策，才能促進(jìn)榆林地區(qū)林場的建設(shè)，進(jìn)而造福于當(dāng)?shù)孛癖?。此外，林業(yè)管理部門還存在分工不明確的現(xiàn)象，甚至一些工作人員整天無所事事、游手好閑。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，缺乏行之有效的管理機(jī)制占據(jù)很大一部分原因。因此，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)的林業(yè)管理人員應(yīng)意識到這個問題的嚴(yán)重性，尋求良策完善管理機(jī)制。只有這樣，才能促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展，才能把林業(yè)帶給人們的經(jīng)濟(jì)效益凸現(xiàn)出來。

3 林場建設(shè)對策

3.1 加大宣傳力度

在榆林地區(qū)的林場建設(shè)過程中，應(yīng)對林業(yè)保護(hù)進(jìn)行大力宣傳，以增強(qiáng)民眾對林業(yè)資源的保護(hù)意識，進(jìn)而使得民眾的環(huán)境保護(hù)素養(yǎng)有所提高。此外，對于林場建設(shè)之外的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)在發(fā)展過程中對其進(jìn)行合理的評估，并制定出相應(yīng)的各種保險類型、等級等，以防在林場建設(shè)的過程中發(fā)生意外風(fēng)險［1］。同時，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)根據(jù)實(shí)際情況來制定生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，因?yàn)橛芰值貐^(qū)位屬陜西省，而陜西省是煤炭產(chǎn)地、天然氣產(chǎn)地的大省，在開采的過程中難免會給生態(tài)環(huán)境造成破壞，給當(dāng)?shù)孛癖娚顜聿槐?。因此，?yīng)當(dāng)對開采者收取相應(yīng)的賠償、補(bǔ)償金，并要對煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理的控制，以使其獲得良性發(fā)展，進(jìn)而造福民眾。

3.2 合理引導(dǎo)林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

由于榆林地區(qū)降水量比較少，而且該地區(qū)的水資源也比較缺乏，這就導(dǎo)致了該地區(qū)的沙漠化日益嚴(yán)重。因此，在該地的林場建設(shè)上，應(yīng)因地制宜合理選擇林業(yè)植被，比如優(yōu)選抗旱、抗沙的樹木，如沙地柏、扁葉桃等植被都符合要求，都具有極強(qiáng)的抗旱性。除了要選擇抗旱的植被外，也應(yīng)利用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，盡心鉆研種植技術(shù)。只有這樣，才能使榆林地區(qū)林業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而造福當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>

3.3 正確處理林業(yè)與畜牧業(yè)的關(guān)系

在榆林地區(qū)林場建設(shè)的過程中，應(yīng)根據(jù)具體情況盡量種植一些可以成為畜牧業(yè)養(yǎng)殖飼料的植被，比如沙柳、檸條等。因?yàn)檫@樣能夠在綠化環(huán)境的同時滿足牲畜所需的飼料需求，可謂一舉兩得，而且也可以減輕當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T的工作量，減少政府在人力物力財(cái)力上的投入［2］。因此，在林場建設(shè)中，應(yīng)正確處理林業(yè)與畜牧業(yè)的關(guān)系，以有效促進(jìn)榆林地區(qū)林業(yè)的發(fā)展。

3.4 建立科技服務(wù)體系來服務(wù)林場

隨著我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，各個企業(yè)都建立了網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，而林場建設(shè)也應(yīng)緊跟時代潮流，進(jìn)行創(chuàng)新，對林業(yè)資源服務(wù)體系進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，這樣不但能有效地開展工作，還能在縣、鄉(xiāng)、村構(gòu)建一體化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，在提高林場資源服務(wù)質(zhì)量的同時促進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)林業(yè)的快速發(fā)展。因此，應(yīng)建立科技服務(wù)體系來輔助林場的建設(shè)。

4 結(jié)語

林場建設(shè)在榆林地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占據(jù)著舉足輕重的地位，因此，在林場建設(shè)的過程中，應(yīng)把林業(yè)資源看做是可再生資源來進(jìn)行建設(shè)，并對其進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，以便充分發(fā)揮出林場的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)榆林地區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而造福當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

［1］白莉.淺析陜北神木縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及對策研究［J］.科技信息，2012（25）：427.

［2］湯波.榆林市礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)林業(yè)建設(shè)問題的對策研究［J］.江西化工，2013（3）：166-168.

F326.2

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1674-7909（2016）29-50-2