卜凡亮
(濟(jì)源市農(nóng)牧局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,河南 濟(jì)源 459000)
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濟(jì)源市病死豬集中無害化處理新機(jī)制
卜凡亮
(濟(jì)源市農(nóng)牧局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,河南濟(jì)源459000)
[摘要]近年來,病死豬亂扔亂棄和隨意出售現(xiàn)象引起社會(huì)的高度關(guān)注,其不僅增加豬患傳染病風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境污染,還嚴(yán)重影響人類健康和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。為此,國家制定了相關(guān)法律、政策、制度、機(jī)制,防止病死豬的亂扔亂棄和隨意出售,來保障餐桌上的安全,降低豬病傳染風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展,防止環(huán)境污染。基于此,簡(jiǎn)要介紹河南省濟(jì)源市病死豬集中無害化處理的新機(jī)制,以供借鑒。
[關(guān)鍵詞]病死豬;無害化處理;監(jiān)管新機(jī)制
近年來,病死豬亂扔亂棄和隨意出售現(xiàn)象引起社會(huì)的高度關(guān)注,特別是媒體報(bào)道2013年長(zhǎng)江上海段漂流近萬頭死豬和2014年江西數(shù)萬斤病死豬銷往廣東、湖南、重慶、河南、安徽、江蘇、山東等七省區(qū),更使病死豬監(jiān)管成為社會(huì)輿論的敏感話題。養(yǎng)殖戶亂扔亂棄病死豬,出售病死豬及其產(chǎn)品,不僅增加豬患傳染病風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境污染,還嚴(yán)重影響人類健康和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。為此,國家制定了相關(guān)法律、政策、制度、機(jī)制,防止病死豬的亂扔亂棄和隨意出售,來保障餐桌上的安全,降低豬病傳染風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展,防止環(huán)境污染?;诖?,就河南省濟(jì)源市病死豬集中無害化處理的新機(jī)制做一簡(jiǎn)單介紹,希望好的地方能得到推廣和應(yīng)用,不足之處能夠得以批評(píng)指正。
1.1加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)
濟(jì)源市局多次召開專題會(huì)議,研究討論形成方案。并結(jié)合各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,在鎮(zhèn)防疫大隊(duì)積極配合下,向養(yǎng)殖戶召開專題會(huì)議,發(fā)放宣傳資料,簽訂主體責(zé)任承諾書,使養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)到病死豬集中處理工作的緊迫性,只有把這項(xiàng)工作落到實(shí)處,才能使監(jiān)管無漏洞,促進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。
1.2明確責(zé)任人
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所作為病死豬集中無害化處理的監(jiān)管責(zé)任主體,各分站站長(zhǎng)是第一責(zé)任人。各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站必須認(rèn)真履職,全力以赴做好病死豬集中無害化處理工作。
1.3完善制度,規(guī)范操作
濟(jì)源市農(nóng)牧局科學(xué)制定操作細(xì)則,明確操作步驟,實(shí)行病死豬申報(bào)登記、專車收集、運(yùn)輸、消毒和集中處理一系列規(guī)程,并建立臺(tái)帳,使操作人員能夠嚴(yán)格按照要求執(zhí)行各項(xiàng)相關(guān)操作,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員記錄好各種臺(tái)帳,做到病死豬能夠按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB16548-2006)的要求進(jìn)行無害化處理。
1.4科學(xué)選址,建立無害化處理場(chǎng)
濟(jì)源市農(nóng)牧局根據(jù)方便運(yùn)輸?shù)脑瓌t和動(dòng)物防疫條件的要求,結(jié)合社會(huì)力量,在位于全市中心地帶的承留鎮(zhèn)和克井鎮(zhèn)各建一個(gè)無害化處理場(chǎng),購進(jìn)動(dòng)物無害化處理設(shè)施設(shè)備,配備冷庫,負(fù)責(zé)全市病死豬的集中無害化處理。該處理場(chǎng)采用化制的方法,對(duì)病死豬高溫消毒處理后,制成工業(yè)油、有機(jī)肥等無公害產(chǎn)品,然后運(yùn)往社會(huì)上需要的地方,化廢物為資源。
1.5確定運(yùn)輸車輛
濟(jì)源市農(nóng)牧局以育肥豬保險(xiǎn)承保公司為主,統(tǒng)一配備經(jīng)過改裝的小型箱貨車,成立專業(yè)的運(yùn)輸隊(duì)伍。在收集和運(yùn)輸上,能夠密閉式操作,車輛定時(shí)消毒,減少病菌的傳播。
1.6合理安排收集時(shí)間
各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分站結(jié)合自身實(shí)際,制定統(tǒng)一收集時(shí)間。夏季每天收集,春秋冬季隔天收集。如有特殊情況,當(dāng)天無法收集的,事先電話通知。
1.7優(yōu)化收集路線
各站動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員對(duì)轄區(qū)的村莊和養(yǎng)殖場(chǎng)分布十分熟悉,收集前確定一條最科學(xué)的路線,既少走回頭路,又使每頭病死豬都能收集起來。駕駛員按照這個(gè)路線行走,事半功倍,提高效率,節(jié)省時(shí)間。
1.8完善記錄
濟(jì)源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所制定了一套完善的記錄表格。包括收集病死豬時(shí)在養(yǎng)殖場(chǎng)填寫的《病死動(dòng)物現(xiàn)場(chǎng)診斷及無害化處理表》,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員和養(yǎng)殖場(chǎng)戶各自簽名,自動(dòng)復(fù)印一式三份,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)牧局、養(yǎng)殖戶各留一份;由運(yùn)輸車輛駕駛員填寫的《病死豬無害化處理收集運(yùn)輸?shù)怯洷怼?,詳?xì)記錄運(yùn)輸死豬的相關(guān)信息,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員和駕駛員分別簽字,自動(dòng)復(fù)印一式二份,車主和監(jiān)督所各留一份;進(jìn)入無害化處理場(chǎng)后還有進(jìn)場(chǎng)記錄和無害化處理確認(rèn)記錄等,每份記錄都有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員和相關(guān)經(jīng)手人簽字確認(rèn),并留檔保存,以備查驗(yàn)。除了有相關(guān)紙質(zhì)記錄外,場(chǎng)內(nèi)還有監(jiān)控設(shè)備,全天24 h記錄操作過程,既能做到監(jiān)管無死角,又能隨時(shí)調(diào)出記錄,接受社會(huì)監(jiān)督。
1.9分環(huán)節(jié)實(shí)施補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)工作積極性
補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)來源依據(jù)于《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)無害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)(2011)163號(hào)),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理費(fèi)用給予每頭80元的補(bǔ)助。對(duì)上交病死豬的養(yǎng)殖戶、病死豬的運(yùn)輸車輛、無害化處理場(chǎng)分別給予20、20、40元補(bǔ)助,來調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶、運(yùn)輸車輛、無害化處理場(chǎng)三方的工作積極性。
病死豬無害化處理既是當(dāng)前的緊迫工作,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。濟(jì)源市農(nóng)牧局在采取以上措施后,每隔一段時(shí)間還會(huì)采取以下措施來加強(qiáng)病死豬監(jiān)管工作。
2.1強(qiáng)化宣傳
病死豬無害化處理工作是養(yǎng)殖場(chǎng)的主體責(zé)任,但有極少數(shù)養(yǎng)殖戶法律意識(shí)淡薄,思想認(rèn)識(shí)不到位,仍有亂認(rèn)亂棄現(xiàn)象發(fā)生。濟(jì)源市農(nóng)牧局通過每年春秋兩季畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物防疫法等法律法規(guī)和病死豬無害化處理的輿論宣傳,來提高養(yǎng)殖戶的守法意識(shí)。
2.2搞好部門協(xié)調(diào)配合
各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分站結(jié)合各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的防疫大隊(duì),相互配合工作,形成合力。兩部門聯(lián)合起來定期、不定期對(duì)病死豬無害化處理工作拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,排查是否有病死豬亂扔亂棄現(xiàn)象。并調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,設(shè)立舉報(bào)熱線,一經(jīng)舉報(bào),經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后,立案處理。
2.3建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化
進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度和操作規(guī)程,保障工作的有序開展。把病死豬無害化處理監(jiān)管作為日常工作,在開展其他工作的同時(shí),順便排查和調(diào)查是否有病死豬沒有按照規(guī)定無害化處理。
[中圖分類號(hào)]S851.23
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1674-7909(2016)02-23-2