依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)深入推進(jìn)在西藏培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀

陳敦山

（西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院 陜西咸陽 712082）

依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)深入推進(jìn)在西藏培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀

陳敦山

（西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院 陜西咸陽 712082）

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)在加強(qiáng)西藏基層組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，強(qiáng)基惠民駐村工作日益向常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化方向發(fā)展。在新形勢(shì)下，依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)深入推進(jìn)在西藏培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀現(xiàn)實(shí)可行而且意義重大。駐村工作隊(duì)要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，采取切實(shí)可行的舉措，積極主動(dòng)地依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)在西藏農(nóng)牧區(qū)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

強(qiáng)基惠民；駐村工作隊(duì)；培育；社會(huì)主義核心價(jià)值觀

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上明確對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵進(jìn)行了概括，而且要求在全國全社會(huì)開始培育以倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀［1］。西藏作為我國的一個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，結(jié)合西藏實(shí)際，從自治區(qū)黨委、政府部署推動(dòng)，到各級(jí)單位、組織積極發(fā)動(dòng)，再到普通黨員、干部職工及人民群眾積極參與，不斷努力開拓創(chuàng)新，在西藏全社會(huì)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建社會(huì)主義新西藏。

在全區(qū)深入開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐過程中，各族人民群眾認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想和俞正聲主席的“依法治藏，長(zhǎng)期建藏”的指示精神，將培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的努力不斷推向深入，并在西藏社會(huì)取得了可喜的成就。但是培育核心價(jià)值觀，是一個(gè)長(zhǎng)期過程，不可能一蹴而就，更何況西藏區(qū)情特殊，在西藏培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀更需艱辛努力。結(jié)合西藏當(dāng)前正在實(shí)施的強(qiáng)基惠民活動(dòng)，依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)在西藏進(jìn)一步深入推進(jìn)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀將十分可行而且意義重大。

一、依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)深入推進(jìn)在西藏培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的可行性

培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，是我黨帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必然要求。培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀主要是從精神文明建設(shè)的角度開展社會(huì)建設(shè)工作。西藏自治區(qū)實(shí)施的強(qiáng)基惠民駐村工作，是結(jié)合西藏區(qū)情，實(shí)施的融物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)為一體，既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，又提高人民群眾精神生活質(zhì)量的綜合性基礎(chǔ)工作。根據(jù)西藏近年來重大工作任務(wù)的現(xiàn)實(shí)，依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)深入推進(jìn)在西藏培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀非?？尚?。

其一，由于強(qiáng)基惠民活動(dòng)是一個(gè)綜合性的工作，而培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀是上層建筑方面的工作，依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀符合客觀規(guī)律，也更容易贏得民心，使依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀現(xiàn)實(shí)可行。按照西藏自治區(qū)黨委的安排和部署，2015年11月舉辦的自治區(qū)第五批駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)期間，要求各工作隊(duì)完成“5+2工作任務(wù)”，即在完成建強(qiáng)基層組織、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、拓寬致富門路、強(qiáng)化感黨恩教育、辦好實(shí)事好事“五項(xiàng)任務(wù)”的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)好黨的利民惠民政策和推進(jìn)扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)任務(wù)”［2］。從自治區(qū)黨委部署的駐村工作隊(duì)任務(wù)來分析，以及從連續(xù)開展了五年的駐村工作實(shí)踐效果來看，強(qiáng)基惠民駐村工作是一個(gè)綜合性的工作，是以工作隊(duì)的組織力、影響力帶動(dòng)各村（居）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，筑牢全區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并在牢靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上推動(dòng)社會(huì)上層建筑發(fā)展。培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀是上層建筑領(lǐng)域的任務(wù)，要建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，才符合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的客觀規(guī)律。在當(dāng)前西藏開展的強(qiáng)基惠民駐村工作中，工作隊(duì)帶領(lǐng)各村（居）人民群眾抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓扶貧攻堅(jiān)，促民生改善，既符合客觀規(guī)律，也贏得了群眾支持，在此基礎(chǔ)上依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀現(xiàn)實(shí)可行。

其二，由于強(qiáng)基惠民活動(dòng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀都是自治區(qū)黨委重點(diǎn)抓，重點(diǎn)推進(jìn)的工作，依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀可以做到兩項(xiàng)工作齊推進(jìn)，兩不誤，現(xiàn)實(shí)可行。強(qiáng)基惠民駐村工作是近年來西藏自治區(qū)創(chuàng)新管理模式，深入推進(jìn)西藏全區(qū)于2020年與全國一道全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措，下那么大決心，每年抽出2萬余名干部下到村（居）開展工作足以證明自治區(qū)黨委的重視。自治區(qū)黨委也高度重視在全區(qū)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的工作。自治區(qū)黨委高屋建瓴，充分認(rèn)識(shí)到了在西藏社會(huì)全面培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀至關(guān)重要，積極按照黨的十八大精神深入推進(jìn)此項(xiàng)工作。為了將社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育工作緊密結(jié)合西藏區(qū)情，自治區(qū)黨委廣泛調(diào)研、征求意見、充分論證，提煉西藏社會(huì)主義核心價(jià)值觀。自治區(qū)黨委八屆二次全委會(huì)倡導(dǎo)在全社會(huì)樹立“愛國、團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、文明”的核心價(jià)值觀?？梢娮灾螀^(qū)黨委高度重視在全區(qū)范圍內(nèi)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。強(qiáng)基惠民駐村工作和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀都是西藏當(dāng)前重大工作任務(wù)，不能顧此失彼。結(jié)合西藏實(shí)際，依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使兩項(xiàng)重大工作齊頭并進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，讓工作隊(duì)員在完成相關(guān)駐村工作任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀現(xiàn)實(shí)可行。

其三，由于強(qiáng)基惠民駐村工作建立了覆蓋全區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和動(dòng)態(tài)更替的工作隊(duì)伍，建立并健全了各項(xiàng)科學(xué)規(guī)范的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀使工作更容易開展。西藏自2011年開始實(shí)施強(qiáng)基惠民駐村工作以來，從自治區(qū)黨委、到各個(gè)地區(qū)、縣，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了強(qiáng)基惠民駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有健全的組織機(jī)構(gòu)，也有具體人員來抓此項(xiàng)工作，而且制定了很多制度性文件，各種相關(guān)規(guī)章制度日益健全，同時(shí)也形成了良好的機(jī)制。自治區(qū)強(qiáng)基惠民活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照全區(qū)村（居）數(shù)量定額分配給全區(qū)機(jī)關(guān)和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，讓各單位組建相應(yīng)數(shù)量的駐村工作隊(duì)，確保了駐村工作隊(duì)對(duì)全區(qū)村（居）的全覆蓋，而且每個(gè)工作隊(duì)都有隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員，各自分工具體，責(zé)任明確。另外，全區(qū)強(qiáng)基惠民活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組還規(guī)定并指導(dǎo)著各工作隊(duì)隊(duì)員的定期輪換，確保全區(qū)所有基層村（居）駐村工作無縫對(duì)接。經(jīng)過幾年的成功實(shí)踐和探索，西藏的強(qiáng)基惠民駐村工作已經(jīng)取得了很多顯著成效，并正在推進(jìn)駐村工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。強(qiáng)基惠民駐村工作已有的組織機(jī)構(gòu)、工作隊(duì)伍以及健全的制度和可行的運(yùn)行機(jī)制，使得依托強(qiáng)基惠民駐村工作在全區(qū)范圍內(nèi)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀更為高效，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作也更容易開展。

其四，強(qiáng)基惠民活動(dòng)的工作優(yōu)勢(shì)是面向西藏廣大基層，而在西藏培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的難點(diǎn)和重點(diǎn)也在基層，因此依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)在西藏深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育現(xiàn)實(shí)可行。西藏開展的強(qiáng)基惠民駐村工作是為了加強(qiáng)基層工作，工作直接面向基層村（居）老百姓，因此面向西藏廣大基層是強(qiáng)基惠民活動(dòng)的工作優(yōu)勢(shì)。幾年來的工作實(shí)踐，也充分顯現(xiàn)了強(qiáng)基惠民駐村工作的優(yōu)勢(shì)。駐村工作強(qiáng)化宣傳教育，夯實(shí)了思想基礎(chǔ)；拓寬致富門路，夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)；筑牢維穩(wěn)防線，夯實(shí)了社會(huì)基礎(chǔ)；真心為民解憂，夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)；建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，夯實(shí)了組織基礎(chǔ)；錘煉干部作風(fēng)，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。成績(jī)卓著、功不可沒，為西藏發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻(xiàn)，受到了全區(qū)廣大干部群眾的普遍擁護(hù)和熱烈歡迎，得到了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定［3］。西藏自治區(qū)目前有300多萬人口，80%以上的農(nóng)牧民人口分布在農(nóng)牧區(qū)，居住非常分散。西藏農(nóng)牧民不但居住分散，而且生產(chǎn)方式以游牧為主，大多數(shù)時(shí)間都在廣袤的高原大地上放牧、生產(chǎn)，生產(chǎn)勞動(dòng)的個(gè)體性特征明顯。牧民在放牧?xí)r完全靠天養(yǎng)畜，逐水草而居。西藏廣大農(nóng)牧民的這種極其分散的生產(chǎn)、生活現(xiàn)實(shí)，對(duì)于在他們中間培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一個(gè)極大的難題。但是，強(qiáng)基惠民駐村工作的優(yōu)勢(shì)在于做基層工作，這為在農(nóng)牧區(qū)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀已經(jīng)打下了良好的基礎(chǔ)，使依托強(qiáng)基惠民駐村工作深入推進(jìn)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作現(xiàn)實(shí)可行。

二、依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)在西藏深入培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重大意義

回顧實(shí)施5年來的強(qiáng)基惠民活動(dòng)，這項(xiàng)融政治、經(jīng)濟(jì)、民生為一體的重大工作，與城市網(wǎng)格化管理、加強(qiáng)寺廟管理一起為西藏和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，強(qiáng)基惠民活動(dòng)在培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面也具有重大作用。

第一，依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)在西藏培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀使強(qiáng)基惠民活動(dòng)的工作內(nèi)容更充實(shí)、內(nèi)涵更豐富。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)，是西藏自治區(qū)黨委、政府貫徹中央精神、立足西藏實(shí)際，著眼于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、保障改善民生作出的重大決策部署。自治區(qū)每年抽調(diào)2萬余名干部派往5400余個(gè)村（居），開展以建強(qiáng)基層組織、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、開展感黨恩教育、尋找致富門路、為民辦實(shí)事解難事等為主要任務(wù)的駐村工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民工作開展以來，取得了可喜的成績(jī)。強(qiáng)基惠民駐村工作，對(duì)于西藏地廣人稀的廣大農(nóng)牧區(qū)密切黨同群眾聯(lián)系效果很好，具有很多無法比擬的優(yōu)勢(shì)。

培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀是黨的十八大提出的一項(xiàng)全局性工作，西藏自治區(qū)黨委高度重視此項(xiàng)工作，并強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)各級(jí)黨組織深入貫徹落實(shí)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的工作進(jìn)程。當(dāng)前，自治區(qū)正在繼續(xù)開展強(qiáng)基惠民活動(dòng)，而且不斷探索強(qiáng)基惠民活動(dòng)的規(guī)范化、常態(tài)化和長(zhǎng)效機(jī)制。為了進(jìn)一步發(fā)揮強(qiáng)基惠民駐村工作的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)在西藏社會(huì)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育，是非常值得實(shí)施的根本性基礎(chǔ)工作。根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)需要，西藏自治區(qū)依托強(qiáng)基惠民駐村工作培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在已有建強(qiáng)基層組織、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、開展感黨恩教育、尋找致富門路、為民辦實(shí)事解難事、落實(shí)惠民政策、推進(jìn)扶貧開發(fā)等工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的工作內(nèi)容，而且將培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿、滲透入駐村工作的各方面和各領(lǐng)域，這是對(duì)強(qiáng)基惠民活動(dòng)工作內(nèi)容的極大豐富，也從深層次深化了強(qiáng)基惠民工作的內(nèi)涵。

第二，依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)在西藏培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀使西藏社會(huì)的和諧穩(wěn)定更加牢靠。西藏社會(huì)發(fā)展始終受到達(dá)賴分裂集團(tuán)的破壞，這種特殊的區(qū)情要求西藏社會(huì)始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為頭等大事來抓。在以往的強(qiáng)基惠民駐村工作中，駐村工作隊(duì)有一項(xiàng)重大政治任務(wù)就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在強(qiáng)基惠民駐村工作過程中，駐村工作隊(duì)和工作隊(duì)員像消防隊(duì)員一樣在維穩(wěn)一線，以高度的政治責(zé)任感和使命感保一方平安，維護(hù)所在村（居）的安全穩(wěn)定。深入思考當(dāng)前駐村工作隊(duì)在村居開展的維穩(wěn)工作來看，當(dāng)前的維穩(wěn)工作還有較大壓力，如何將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定變成廣大老百姓自覺自愿的強(qiáng)烈要求和自覺行動(dòng)，還有很多工作需要做。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別對(duì)于西藏社會(huì)穩(wěn)定來說，一定要將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近幾年駐村工作隊(duì)幫所在村（居）尋找致富門路、為民辦實(shí)事解難事已經(jīng)在此方面做了一些工作，但是離老百姓的期望還有一定距離，還需繼續(xù)提高西藏廣大農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高農(nóng)牧民增收致富能力。另外農(nóng)牧民在思想意識(shí)層面具有主動(dòng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的觀念，對(duì)于整個(gè)西藏社會(huì)穩(wěn)定相當(dāng)重要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。在全社會(huì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是從根本上解決人民群眾思想素質(zhì)不高的問題，對(duì)中華民族和社會(huì)主義祖國凝聚力、向心力不強(qiáng)的問題。駐村工作隊(duì)在開展強(qiáng)基惠民活動(dòng)中，將西藏社會(huì)所要倡導(dǎo)的“愛國、團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、文明”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛宣傳，從各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行社會(huì)主義價(jià)值觀的培育，這樣將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容滲透入廣大農(nóng)牧民群眾的精神之中，融入其血脈之中，將使西藏維穩(wěn)工作更加主動(dòng)，使維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)，使西藏社會(huì)的穩(wěn)定更加牢靠。

第三，依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)在西藏培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀使社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育更容易在西藏社會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育是一個(gè)群眾性很強(qiáng)的工作，或者可以說是一個(gè)全民性的活動(dòng)，絕對(duì)不是少數(shù)人支持、參與就能做得好的事。在西藏這個(gè)120余萬平方公里土地上，對(duì)300余萬人民群眾開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育難度確實(shí)很大，特別占總?cè)丝?0%以上的農(nóng)牧民都分散居住在廣大農(nóng)牧區(qū)。在西藏社會(huì)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，西藏各城鎮(zhèn)此項(xiàng)工作相對(duì)來說還比較容易開展，而要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育工作覆蓋到偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)人民群眾，逐步讓農(nóng)牧民都能自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確實(shí)是個(gè)難題。

西藏全面開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育工作，恰逢創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)不斷深入并探索長(zhǎng)效機(jī)制的新階段，這為在全區(qū)人民群眾中培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了一個(gè)很好的平臺(tái)和契機(jī)。西藏廣大農(nóng)牧民居住分散的現(xiàn)狀不可改變，不可能為了培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀而將西藏各族人民群眾，特別是農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活特性進(jìn)行改變，只能結(jié)合西藏區(qū)情特點(diǎn)，選擇可行性的方案和措施加以實(shí)施。西藏全區(qū)開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)，將駐村工作隊(duì)覆蓋到了全區(qū)5400余個(gè)村（居），就連海拔5000米以上的村都有工作隊(duì)在那里克服困難、開展工作。要發(fā)揮駐村工作隊(duì)在農(nóng)牧區(qū)全覆蓋的優(yōu)勢(shì)，將培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重大使命賦予強(qiáng)基惠民駐村工作隊(duì)。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)在西藏培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀能夠使社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育工作在西藏實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)在西藏深入推進(jìn)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的舉措

依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)在西藏培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀非?，F(xiàn)實(shí)可行，而且意義重大。關(guān)鍵是要發(fā)揮好駐村工作隊(duì)的作用和優(yōu)勢(shì)，采取現(xiàn)實(shí)可行的措施，將培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有關(guān)內(nèi)容與強(qiáng)基惠民的具體工作任務(wù)有機(jī)融合，相互促進(jìn)。

第一，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入感黨恩教育，用正確思想理論武裝人民群眾頭腦。在西藏自治區(qū)黨委、政府周密部署和安排下，各級(jí)組織和各級(jí)干部扎實(shí)深入地開展強(qiáng)基惠民駐村工作，并對(duì)駐村工作的組織實(shí)施、過程指導(dǎo)、監(jiān)督檢查形成了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，使駐村工作更加規(guī)范化、常態(tài)化并努力探索長(zhǎng)效機(jī)制。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民駐村工作中，各駐村工作隊(duì)始終把感黨恩教育作為一項(xiàng)重要工作來抓，取得了很好的效果，密切了黨同群眾的聯(lián)系。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我黨提出的一項(xiàng)重大社會(huì)建設(shè)工作內(nèi)容，是打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，目的是讓各族人民群眾熱愛社會(huì)主義，參與社會(huì)主義建設(shè)，把社會(huì)主義中國建設(shè)得更加富裕、文明。駐村工作隊(duì)在強(qiáng)基惠民活動(dòng)中，給農(nóng)牧民群眾講清楚熱愛中國共產(chǎn)黨與熱愛社會(huì)主義的一致性，講明白中國共產(chǎn)黨的宗旨是為人民服務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)中國人民努力實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的執(zhí)政黨。要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)的“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”基本內(nèi)容與黨的宗旨聯(lián)系起來，與農(nóng)牧民群眾個(gè)人的幸福生活聯(lián)系起來。這樣一來，強(qiáng)基惠民活動(dòng)的內(nèi)涵就更加豐富了，農(nóng)牧民就比較容易理解和接受感激黨的恩情和社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的基本要求。只要各個(gè)村（居）的農(nóng)牧民都能將黨的宗旨和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求理解正確，用它們武裝自己的頭腦，在地廣人稀的農(nóng)牧區(qū)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀就有了正確的理論指導(dǎo)。

第二，發(fā)揮駐村工作隊(duì)員的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)人民群眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。西藏在開展強(qiáng)基惠民活動(dòng)中，每年選派2萬余名干部到各村（居）開展駐村工作，一般由4人組成一個(gè)工作隊(duì)，每個(gè)工作隊(duì)有隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)長(zhǎng)原則上一般由處級(jí)干部、科級(jí)干部，甚至有的隊(duì)長(zhǎng)由廳級(jí)干部擔(dān)任，一個(gè)工作隊(duì)包抓一個(gè)村（居）。這種高級(jí)別、高規(guī)格的工作隊(duì)深入各村開展工作，都有嚴(yán)密的組織紀(jì)律和嚴(yán)格的工作程序，為西藏廣大農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。通過幾年的駐村工作實(shí)踐來看，農(nóng)牧民群眾比較信任工作隊(duì)，依賴工作隊(duì)，把工作隊(duì)及工作隊(duì)員當(dāng)作親人來看待，甚至在有些地方的村（居），群眾有什么困難、有什么矛盾和糾紛，都依賴工作隊(duì)和工作隊(duì)員幫助解決。可見，駐村工作隊(duì)深得廣大農(nóng)牧民的信賴和支持，在農(nóng)牧民群眾中有很高的威信。駐村工作隊(duì)員都是國家干部，相比較農(nóng)牧民群眾來說，有較高的理論素養(yǎng)，有知識(shí)、有文化，而且有良好的文明習(xí)慣，對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀有較深入的理解。正是基于駐村工作隊(duì)和工作隊(duì)員在農(nóng)牧民心中的地位，以及駐村工作隊(duì)員的良好素質(zhì)，依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)牧區(qū)培育有其可利用的資源和優(yōu)勢(shì)。駐村工作隊(duì)員始終在與農(nóng)牧民相處的過程中，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”等內(nèi)涵通過自己的言談舉止、為人處事等方面為廣大農(nóng)牧民起到示范引領(lǐng)作用。

第三，抓好村（居）組織建設(shè)，發(fā)揮基層組織和共產(chǎn)黨員在培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀過程中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。在強(qiáng)基惠民駐村工作中，工作隊(duì)的一個(gè)重要任務(wù)就是幫助所在村（居）建強(qiáng)基層組織。在開展強(qiáng)基惠民活動(dòng)以前，農(nóng)牧區(qū)由于條件限制，農(nóng)牧民居住分散，農(nóng)牧民文化知識(shí)普遍欠缺等原因，造成村（居）黨支部和村委會(huì)這兩個(gè)基層組織相對(duì)薄弱，帶領(lǐng)村民干事業(yè)的能力不足。有的村（居）黨支部建設(shè)不健全，黨組織活動(dòng)不規(guī)范，黨員教育管理不到位，也有的村委會(huì)班子不健全，村委會(huì)工作能力不強(qiáng)，總體來說廣大農(nóng)牧區(qū)“兩委”班子需要加強(qiáng)建設(shè)，需要提高能力。駐村工作隊(duì)在全區(qū)農(nóng)牧區(qū)的所有村（居）實(shí)現(xiàn)全覆蓋以后，在幫助所在村（居）建強(qiáng)基層組織方面發(fā)揮了較大作用，大大地促進(jìn)了村（居）“兩委”班子建設(shè)。在新形勢(shì)新任務(wù)下，駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)繼續(xù)為基層組織建設(shè)發(fā)揮作用，將致富能手發(fā)展成為黨員，將黨員培養(yǎng)成致富能手，將村（居）黨支部和村（居）委會(huì)建設(shè)成強(qiáng)有力的基層組織。而且，工作隊(duì)要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有關(guān)要求傳遞給“兩委”班子以及黨員同志，讓基層組織成為在村（居）培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，“兩委”班子成員和共產(chǎn)黨員成為自覺培育并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先鋒模范。

第四，幫助群眾尋找致富門路，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富的過程中認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，西藏社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為前提，只有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，西藏社會(huì)政治、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)才能得到保證，西藏社會(huì)才能保持和諧穩(wěn)定。西藏廣大農(nóng)牧區(qū)也是這樣，各村（居）經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)牧民富裕起來了，他們的生活水平顯著提高了，村（居）才能保持和諧穩(wěn)定。西藏自治區(qū)實(shí)施創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)，一系列工作任務(wù)落腳點(diǎn)還是幫助村（居）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)牧民群眾增收致富能力。駐村工作隊(duì)在駐村工作中，因地制宜，幫助村民尋找致富門路，帶領(lǐng)村民增產(chǎn)、增收，推動(dòng)村（居）經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的關(guān)鍵。農(nóng)牧民個(gè)人和家庭富了，他們就自然擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義制度，熱愛自己偉大的祖國，也就能自覺認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀。更何況人民群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行，形成良好的道德品質(zhì)、文明行為也必須建立在良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕的基礎(chǔ)之上，正如西漢史學(xué)家司馬遷所說的“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”［4］（P637）。

第五，積極建設(shè)先進(jìn)文化，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)牧民精神生活之中。文化建設(shè)是以教育為基礎(chǔ)的，由于西藏現(xiàn)代教育事業(yè)發(fā)展滯后，對(duì)整個(gè)西藏文化事業(yè)的發(fā)展形成了瓶頸制約。但是，西藏由于獨(dú)特的民族風(fēng)情、風(fēng)俗習(xí)慣，悠久的藏族發(fā)展歷史，影響深遠(yuǎn)的藏傳佛教，這些相關(guān)文化元素也傳承積淀了獨(dú)具特色的西藏文化。廣大的農(nóng)牧區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)牧民文化素養(yǎng)極其缺乏，鄉(xiāng)村文化活動(dòng)設(shè)施匱乏，這些對(duì)于農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)非常不利。價(jià)值觀是融入文化當(dāng)中的，而且是文化當(dāng)中的核心成分。社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育當(dāng)然也要以社會(huì)主義文化建設(shè)為載體，寓社會(huì)主義核心價(jià)值觀于豐富多彩的文化活動(dòng)當(dāng)中。在西藏廣大的農(nóng)牧區(qū)，依托強(qiáng)基惠民活動(dòng)開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，各駐村工作隊(duì)要發(fā)揮聰明才智，結(jié)合各村（居）實(shí)際，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育融入鄉(xiāng)村文化建設(shè)當(dāng)中，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求滲透入鄉(xiāng)村文化當(dāng)中，建設(shè)適合本村（居）的先進(jìn)文化，比如制定村規(guī)民約，以規(guī)范約束農(nóng)牧民的言行。同時(shí)，也開展一些喜聞樂見、形式活潑的鄉(xiāng)村文化創(chuàng)建活動(dòng)，比如開展“敬老孝親”、“文明家庭”、“好媳婦”等先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，舉辦惠民“農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“文化節(jié)”等活動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵滲透其中，達(dá)到潤物細(xì)無聲之效果，最終以先進(jìn)文化豐富農(nóng)牧民的精神生活。

［1］胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上所作“堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗”的報(bào)告［EB/OL］.新華網(wǎng)：http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm.

［2］董秀麗.西藏自治區(qū)第五批駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班開班，［N］.西藏日?qǐng)?bào)，2015-11-17.

［3］在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全區(qū)干部駐村工作深入開展為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出更大貢獻(xiàn)［N］.西藏日?qǐng)?bào)，2015-11-17.

［4］司馬遷.史記·列傳第二·管晏［M］.鄭州：中州古籍出版社，1994.

［責(zé)任編輯 高 峰］

［校 對(duì) 梁成秀］

D64；D267

A

1003-8388（2016）04-0045-06

2016-01-12

陳敦山（1971-），男，陜西山陽人，現(xiàn)為西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>