從“馬福興案”看地方軍閥與北洋政府的博弈*

閆存庭

(新疆師范大學(xué)歷史學(xué)院，新疆烏魯木齊830017)

1924年6月，楊增新密令其親信馬紹武翦殺馬福興父子。一時(shí)間，全疆震動(dòng)，輿論嘩然，這就是當(dāng)時(shí)文件中所稱的“馬福興案”。

馬福興，云南建水縣人。1902年被委為河南參將，后因任上犯事被革職，于1909年發(fā)充新疆。民國(guó)初期，馬福興結(jié)識(shí)楊增新，因與楊增新是云南同鄉(xiāng)而受重用。在對(duì)抗伊犁革命軍、鎮(zhèn)壓哈密農(nóng)民起義和南疆哥老會(huì)等鞏固楊增新軍閥政權(quán)的過(guò)程中，馬福興積極配合。作為酬勞和籠絡(luò)，1914年楊增新任命馬福興及其子馬繼武分別為喀什噶爾提督和協(xié)臺(tái)。1924年夏，楊增新緊急征調(diào)烏什縣長(zhǎng)馬紹武率兵襲取喀什，一舉斬殺馬福興父子。

關(guān)于楊增新鏟除馬福興的原因及經(jīng)過(guò)，現(xiàn)有的一些文史資料和研究已可窺其梗概①關(guān)于楊增新剪殺馬福興的原因和經(jīng)過(guò)的史料主要有：張子清《楊增新剪除馬福興經(jīng)過(guò)》，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)編《新疆文史資料選輯》(第三輯)，新疆人民出版社，1979年，第87-91頁(yè)；伯聲口述、黃萬(wàn)賢整理《楊增新剪除馬福興目睹記》，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議昌吉回族自治州委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)編《昌吉文史資料選輯》(第六輯)，內(nèi)部發(fā)行(昌吉市印刷廠)，1987年，第29-43頁(yè)；穆罕默德·伊明·庫(kù)爾班《馬福興的所作所為》，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)編《新疆文史資料選輯》(第十五輯)，新疆人民出版社，1986年，第79-82頁(yè)；黃萬(wàn)賢、楊萬(wàn)鵬《馬福興及其家族》，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議米泉市委員會(huì)文史資料編輯室編《米泉回族(專輯)》，內(nèi)部資料(新疆阜康市印刷廠)，1999年，第124-129頁(yè)；楊萬(wàn)鵬《云南馬福興家族的興衰》，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議昌吉回族自治州委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)編《昌吉文史資料選輯》(第二輯)，內(nèi)部發(fā)行(昌吉州印刷廠)，1985年，第42-49頁(yè)。，故不再贅述。該事件發(fā)生后，楊增新及其控制的省議會(huì)等屢陳馬福興種種罪狀，認(rèn)為其斂財(cái)虐民，專橫跋扈，罪不可恕。然而，自稱回民全權(quán)代表的李謙和馬氏夫人，卻積極為馬福興辯解，認(rèn)為楊增新擅殺大員，目無(wú)國(guó)法，理應(yīng)嚴(yán)懲?！榜R福興案”還引發(fā)了地方軍閥與北洋政府在多重利益糾葛下的爭(zhēng)權(quán)奪利。目前，學(xué)界對(duì)馬福興的研究成果不多②井國(guó)棟《喀什噶爾提督馬福興研究》(新疆大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013年)一文闡釋了馬福興通過(guò)殘酷的賦稅和徭役政策等在經(jīng)濟(jì)上謀求私利，并對(duì)楊增新剪除馬福興的原因進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，但對(duì)“馬福興案”后的軍閥政爭(zhēng)沒(méi)有涉及；馬源《喀什噶爾提督馬福興》(新疆大學(xué)出版社，2005年)一書寫作中結(jié)合歷史資料，對(duì)史實(shí)進(jìn)行了“必要的文學(xué)加工和渲染”，作為歷史研究尚需進(jìn)一步考證。，對(duì)“馬福興案”后的軍閥政爭(zhēng)鮮有涉及。筆者不揣淺陋，擬利用檔案資料、報(bào)刊和文史資料等相關(guān)文獻(xiàn)，探討事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)，進(jìn)而揭示“馬福興案”所引發(fā)的一系列軍閥政爭(zhēng)。

一、楊增新先斬后奏歷陳馬福興罪狀

1924年6月1日凌晨，馬紹武突襲馬福興官邸，將馬福興生俘。緊接著又成功誘殺馬繼武。翌日，馬紹武在喀什北門將馬福興槍斃。馬福興在被殺前曾表示“愿交出提臺(tái)印信，退作庶民，以了余生”[1]，但由于馬紹武與馬福興之間的矛盾，馬紹武謊稱馬福興因抵抗而受傷被俘，從而得到楊增新的指示將馬福興就地正法。

直到6月10日，楊增新才將翦殺馬福興一事電陳北洋政府。電文稱馬福興在喀什斂財(cái)虐民，百姓敢怒而不敢言。為救民水火，維持邊局起見，才派員帶兵查辦，以達(dá)除暴安良之目的。楊增新條陳馬福興六大罪狀①通告馬福興罪狀由，1924年6月15日，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏北洋政府外交部檔案，檔案號(hào):03-32-119-02-007。，筆者據(jù)其意簡(jiǎn)述如下：

一是濫派民夫。馬福興在喀什以私人名義，大量開種田地、修建房屋以及開采石油、玉石礦等，無(wú)不派用民夫。楊增新認(rèn)為：“內(nèi)地各省雇夫開礦，多開一礦，則地方多一利。今馬福興開礦，多開一礦，則地方多一害?！盵2]1924年，馬福興因耕地每天派工600人，半年之內(nèi)僅疏勒一縣就已派108 000人，楊增新稱之為“萬(wàn)國(guó)所無(wú)之弊政”。馬福興濫派民夫，其始不過(guò)在疏勒、疏附兩縣，繼則擴(kuò)展到英吉沙、蒲犁、莎車等縣，且民間有“馬福興之地未耕，人民不得先耕；馬福興之地未種，人民不得先種”之說(shuō)。

二是濫派民兵。新疆之兵多用本地人，由招募而來(lái)，從未向民間攤派。馬福興任內(nèi)，將地方鄉(xiāng)約頭目充派軍官。其提標(biāo)之兵，亦由鄉(xiāng)約頭目向民間勒派。這些兵役終身充當(dāng)夫役，對(duì)于國(guó)防則漠不關(guān)心。馬福興又以俄人派兵入喀什為由，向各縣派兵、派馬、派餉，只圖擴(kuò)充個(gè)人之權(quán)利，不顧人民死活。

三是勒索民財(cái)。馬福興為追求錢財(cái)，起初不過(guò)是向富民勒借，不久即勒派于百姓。如馬福興派員至莎車逮捕當(dāng)?shù)馗幻竦娇κ玻樟P重金，否則就要槍斃。又如喀什商人包辦統(tǒng)稅，馬福興向稅局索要包規(guī)；地方官委派鄉(xiāng)約，馬福興又向鄉(xiāng)約需索賄賂，無(wú)錢不要，無(wú)孔不入。此外，馬福興又以欠餉為名，向人民勒派薪餉?？κ踩嗣褚虮获R福興之苛虐破身亡家者，不可勝數(shù)。

四是謀奪民產(chǎn)。無(wú)論田畝還是住宅，只要馬福興看上的，他就會(huì)千方百計(jì)強(qiáng)行勒買。勒買不成，就誣告持有人為會(huì)匪、亂黨或私通俄國(guó)的過(guò)激派。人民為了保全生命而不惜放棄財(cái)產(chǎn)，被馬福興將財(cái)產(chǎn)“憑空謀奪者有之，賤價(jià)勒買者有之，雖已寫立賣契，而僅得少數(shù)之價(jià)尚欠多數(shù)之價(jià)者亦有之”。

五是草菅人命。當(dāng)時(shí)憲法規(guī)定司法獨(dú)立，不得非法逮捕、監(jiān)禁、審問(wèn)或處罰。但喀什刑事、訴訟等，全由提督直接受理，縣知事等形同虛設(shè)。歷年來(lái)被馬福興枉殺槍斃的人不計(jì)其數(shù)。此外，還有人被砍斷手足，押解游街。

六是僭稱帕夏。帕夏在維吾爾語(yǔ)中為皇帝之意。馬福興自稱帕夏，喀什人民也稱其為帕夏。

楊增新稱以上六條罪狀“不過(guò)舉其大者而言，其他不法之舉動(dòng)難以悉數(shù)”，并表示“歷年以來(lái)信任馬福興，縱容馬福興之咎，馬福興與增新同事一方十余年，原不愿其如此終局，乃馬福興無(wú)惡不作，國(guó)人皆知”②通告馬福興罪狀由，1924年6月15日，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏北洋政府外交部檔案，檔案號(hào):03-32-119-02-007。，實(shí)為伸張國(guó)法、維持邊局而將馬福興處置。

隨后，楊增新再次電陳北洋政府，闡述派兵查殺馬福興的緣由：一是喀什之民因受馬福興虐待逃往俄國(guó)的盈千累萬(wàn)，遷徙流離，這些逼逃出國(guó)的人民已在俄國(guó)結(jié)成團(tuán)體，準(zhǔn)備乘機(jī)回國(guó)，故不能“坐視人民之起而自決，釀成俄國(guó)過(guò)激黨之變亂”；二是馬福興急謀破壞邊局，據(jù)阿克蘇官員報(bào)告，馬福興正召集軍隊(duì)，攜帶軍械，欲收撫阿克蘇。為了不致全疆動(dòng)蕩，才派兵查辦馬福興③馬福興案及喀什提督存廢問(wèn)題，1924年7月7日，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏北洋政府外交部檔案，檔案號(hào)，03-32-121-01-008。。

在翦殺馬福興之后，楊增新還將“回漢兩城新招及原有軍隊(duì)一律遣散凈盡，喀什軍裝亦經(jīng)一律解運(yùn)來(lái)省”④遣散馬軍事，1924年8月6日，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏北洋政府外交部檔案，檔案號(hào):03-32-119-02-011。。他還表示，喀什防務(wù)可由其所派二十余營(yíng)省軍負(fù)責(zé)，并建議將喀什提督一缺永遠(yuǎn)裁撤。同時(shí)也不必另立名目添設(shè)其他官職，以致增加人民負(fù)擔(dān)，因?yàn)椤翱κ蔡岫街θ丈跻蝗?，現(xiàn)在人才難得，人心叵測(cè)，非將提督裁缺，萬(wàn)一再有馬福興第二或較馬福興為甚之人發(fā)現(xiàn)，不但不能永絕禍根，且恐貽政府以西顧之憂”，楊增新還堂而皇之稱“此系為減少邊地前途隱患起見，并無(wú)個(gè)人權(quán)力關(guān)系”①馬福興案及喀什提督存廢問(wèn)題，1924年7月7日，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏北洋政府外交部檔案，檔案號(hào):03-32-121-01-008。。此時(shí)，楊增新已全部掌控喀什兵權(quán)，并反對(duì)北洋政府派官進(jìn)入新疆。

二、李謙及馬福興夫人的“倒楊”活動(dòng)

馬福興父子被殺后，遭到自稱回部全權(quán)總代表李謙和馬福興夫人馬瑞珍的強(qiáng)烈反對(duì)。他們通電北洋政府，利用社會(huì)輿論為馬福興辯駁，發(fā)起聲勢(shì)浩大的“倒楊”運(yùn)動(dòng)。楊增新也不甘示弱，利用其控制的新疆省議會(huì)和各地代表進(jìn)行口誅筆伐的反攻。

李謙，河南葉縣人，曾任袁世凱衛(wèi)隊(duì)軍官。1913年哈密回王進(jìn)京向袁世凱進(jìn)貢，袁世凱派李謙招待哈密回王，二人日漸親密。后雙方得知，李謙祖父曾與哈密回王之父有救命之恩，此后兩人變得更加親近。當(dāng)哈密回王要返回新疆時(shí)，袁世凱欲將與哈密回王一同來(lái)京的兒子扣留，作為人質(zhì)。哈密回王不肯將獨(dú)子留下，多方斡旋，最后袁世凱同意哈密回王“將其仁侄——李謙作為其駐京代表，李之回部代表，即由此而得”[3]。1914年，李謙被哈密回王為首的回部八部首領(lǐng)任命為回部全權(quán)代表，辦公處所不在新疆而是設(shè)在洛陽(yáng)[4]。

馬福興被殺后，李謙以回部全權(quán)代表之名，積極奔走相告，痛陳楊增新先斬后奏之舉，說(shuō)其“竟敢先殺后電，其目無(wú)政府可知；而私殺大員，其無(wú)法紀(jì)可知；不呈政府，先敢裁決后行宣布，其藐視天下不言可知”，并指出楊增新殘殺馬福興的原因：一是馬福興維護(hù)中央，贊成正大光明之舉，而這卻與楊增新的意志相悖，因而致遭殘害；二是楊增新與外人私訂條約并盜賣礦山，種種貪墨情形皆為馬福興所知，固不殺馬福興無(wú)以滅其口；三是當(dāng)時(shí)政府器重馬福興，并獎(jiǎng)勵(lì)陸軍上將銜，楊增新恐將來(lái)失權(quán)；四是楊增新雖殺馬福興以泄私憤，但實(shí)際上是報(bào)復(fù)政府不獎(jiǎng)勵(lì)其上將銜，其欺藐法律難容；五是馬福興如不軌應(yīng)請(qǐng)中央處分，且亦罪不及子，同時(shí)并戮，其目無(wú)國(guó)法甚矣；六是新疆道路僻遠(yuǎn)，楊增新欺中央權(quán)利鞭長(zhǎng)莫及，一則探中央有無(wú)神威，一則試政府有無(wú)知識(shí)，此是大有包藏禍心②縷陳楊增新謀殺馬福興之原因由，1924年7月28日，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏北洋政府外交部檔案，檔案號(hào):03-32-119-02-010。。此外，李謙還提出了處置楊增新的方案，“應(yīng)請(qǐng)免職撤京，嚴(yán)究慘逆謀之路，大局可振，后患可除；或提有道之師，以討無(wú)道之罪，輿情可順，法紀(jì)可彰；或頒發(fā)討伐明命，剪彼兇殘，救民水火”[5]。

馬福興有四位夫人，人稱“云南夫人”、“河南夫人”、“蘭州夫人”和“浙江夫人”。四位夫人中，馬福興最賞識(shí)“浙江夫人”馬瑞珍，因?yàn)椤八斆髅烂?，能說(shuō)會(huì)道，善于交際。經(jīng)常出入官場(chǎng)，見多識(shí)廣，是個(gè)很不尋常的女人?！盵6]馬福興父子被殺后，馬瑞珍則利用《申報(bào)》，對(duì)楊增新所陳馬福興的六條罪狀逐一辯解。

關(guān)于濫派民夫。馬福興曾置有田產(chǎn)，但耕種建造，都是出資雇用工人。關(guān)于濫派民兵……俄邊多事，而兵力不敷，不能不添招，事前請(qǐng)示楊督，事平隨即遣散。至于以地方鄉(xiāng)約頭目派充長(zhǎng)官，是因當(dāng)時(shí)是事急而招募，故藉此以資號(hào)召[7]。關(guān)于勒索民財(cái)。馬福興出身行伍，素性輕財(cái)，楊督所指種種，純系欲加之罪。關(guān)于草菅人命。因有人不熟悉司法，以為提署為最高機(jī)關(guān)，故有向提督呈控案件的，但這是人民自愿，并非包攬?jiān)綑?quán)。除受理軍事案件之外，從無(wú)受理過(guò)民刑訴訟之事。關(guān)于僭稱“帕夏”。楊督以人稱“帕夏”，是遽加叛亂之名[8]。

馬瑞珍還發(fā)現(xiàn)楊增新電陳北洋政府的時(shí)間與事件均不相符，認(rèn)為“楊督構(gòu)陷謀殺，早已自定，所云請(qǐng)示中央者，不過(guò)掩飾其擅殺大員重罪”，稟請(qǐng)政府“特派大員，澈底查究，俾雪沈冤”[9]。

迫于李謙和馬瑞珍的雙重壓力，楊增新則利用其控制的新疆省議會(huì)等展開反擊。新疆省議會(huì)“特余(于)昨日(9月5日)發(fā)出通電，歷述馬氏禍新之罪，意在為楊張目”[10]。新疆回部王公發(fā)電稱“自將馬福興父子取消之后，新疆人民無(wú)不歡聲雷動(dòng)，以為自今以往，喀什人民可享太平之福，不料頃接京電，據(jù)稱有河南回民冒充新疆回部王公全權(quán)代表妄發(fā)通電，捏稱馬福興六大罪狀多有不實(shí)，冀淆觀聽，實(shí)屬駭人聽聞”③馬福興案，1924年9月3日，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏北洋政府外交部檔案，檔案號(hào):03-32-119-02-014。。

李鐘麟也電呈政府稱，“馬故提督之妾及謂稱回教全權(quán)代表之李謙先后通電為馬辨(辯)冤，各報(bào)紙因道遠(yuǎn)不明真相亦有代馬鳴不平者，其顛倒是非黑白，殊非意料所及，鐘麟為新疆科土蒙部蒙古議員，自較明確……遠(yuǎn)道傳聞易湮真相，而好事者復(fù)利用種族之說(shuō)制造空氣，以挑撥感情，倘因此發(fā)生誤會(huì)，將影響邊局治安”①證明馬福興罪狀由，1924年10月23日，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏北洋政府外交部檔案，檔案號(hào):03-32-119-03-006。。聞此，李謙立即予以還擊，稱作為回部代表，對(duì)新疆事宜有維持之責(zé)，對(duì)于楊增新行為屢有警告之書，“乃(指楊增新—筆者注)怙惡不悛，老羞變怒，遂用其鬼蜮伎倆，卑劣手段，架(假)捏回部王公之名，藉為攻擊代表之計(jì)……又有架(假)名王公通電之事，混淆聽聞”②再控楊增新劣跡由，1924年9月11日，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏北洋政府外交部檔案，檔案號(hào):03-32-119-02-015。。

與此同時(shí)，楊增新還下令讓當(dāng)時(shí)新疆各縣回部王公電呈北洋政府，為自己殺馬福興進(jìn)一步推脫罪責(zé)。庫(kù)車回部親王稱查辦馬福興父子“實(shí)出于我回纏全體兵民之同意”③馬福興案由，1924年11月27日，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏北洋政府外交部檔案，檔案號(hào):03-32-119-03-011。，哈密回民代表發(fā)電曰“為我回纏除無(wú)窮之大害亦”④馬福興案，1924年10月21日，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏北洋政府外交部檔案，檔案號(hào):03-32-119-03-004。，鄯善縣回民代表也稱“為我新疆回纏開放生路，得解倒懸，凡我人民無(wú)不歡欣鼓舞”⑤馬福興案，1924年10月21日，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏北洋政府外交部檔案，檔案號(hào):03-32-119-03-005。，庫(kù)車縣回民代表更稱“為新疆地方除無(wú)窮之患，為政府紓西顧之憂?！雹揆R福興罪案，1924年10月31日，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏北洋政府外交部檔案，檔案號(hào):03-32-119-03-007。哈密札薩克回王沙木胡索特等也發(fā)聲與李謙劃清界限，公開宣稱“李謙與我新疆回纏向無(wú)關(guān)系，敝爵等亦絕未以何項(xiàng)事物委托。前因該李謙冒充回部代表迭經(jīng)通電聲明，決不承認(rèn)在案”⑦不承認(rèn)李謙為回部代表由，1924年11月21日，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏北洋政府外交部檔案，檔案號(hào)：03-32-119-03-010。。在雙方激辯聲中，北洋政府也多方謀劃“馬福興案”后新疆的善后事宜。

三、“馬福興案”后地方軍閥與北洋政府的角力

北洋政府時(shí)期，軍閥內(nèi)部并非統(tǒng)一的軍事團(tuán)體。袁世凱在世時(shí)尚能勉強(qiáng)維持。袁世凱死后，權(quán)力分散到各系軍閥手中，形成軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的局面。不僅中央不能控制各省，甚至省也不能控制所屬各縣。行政、司法等機(jī)構(gòu)多是徒有其名，中央政府只能在對(duì)外關(guān)系上勉強(qiáng)代表著國(guó)家?！岸杰姷脤Ｕ鞣?，誅鋤異己，此近年來(lái)司空見慣之事”[11]，楊增新攻殺馬福興引發(fā)了軍閥之間明爭(zhēng)暗斗的政治斗爭(zhēng)。

1924年2月，馬福興稱俄人在邊卡增兵百人，擬分兩路進(jìn)疆。故電請(qǐng)楊增新從疏附、疏勒兩縣招兵3 000人，以固邊圉。楊增新將此事電告北洋政府，稱“俄人在邊添設(shè)一百名是防內(nèi)事，不是要侵占喀什，不必驚疑……(馬福興)來(lái)電所稱調(diào)集馬隊(duì)三千名，應(yīng)從速遣散，免誤農(nóng)業(yè)，兼使中外人心搖惑，有損無(wú)益?！雹鄨?bào)告俄邊卡增兵及新省應(yīng)付辦法祈示遵由，1924年3月9日，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏北洋政府外交部檔案，檔案號(hào):03-32-119-02-001。隨后，楊增新再次發(fā)電稱，“現(xiàn)當(dāng)全國(guó)裁兵之時(shí)，喀什不應(yīng)無(wú)故添兵。至挑選民兵，尤使百姓驚恐，人心惶惶，更可不必?？κ驳胤桨察o，不宜無(wú)事自擾，反使奸人生心?！雹嵝陆叿罉O為安靜，除俄人在喀什邊卡添兵外，其余各俄邊并未聞?dòng)刑肀槭?，喀什提督電?qǐng)?jiān)霰幢懵蕼?zhǔn)節(jié)錄復(fù)電請(qǐng)核示由，1924年3月28日，(臺(tái)北)“中央研究院”近代史研究所檔案館藏北洋政府外交部檔案，檔案號(hào):03-32-119-02-004。這兩份電文表明楊增新對(duì)馬福興招兵一事非常不滿，認(rèn)為此舉有叛逆之心。此電一到北京，就派駐京代表王樹枏(曾任新疆布政使、時(shí)任總統(tǒng)府顧問(wèn))拜會(huì)總統(tǒng)曹錕，請(qǐng)將馬福興革職查辦。曹錕當(dāng)時(shí)表示同意。三日后仍不見動(dòng)靜，王樹枏再往催辦，曹錕口氣突變，稱“以我所聞，此中恐有別情，中央命令不能不慎重”。

曹氏態(tài)度的轉(zhuǎn)變，來(lái)自于馬福興的“浙江夫人”和馮玉祥。前文提及馬氏“浙江夫人”善于交際，她過(guò)去曾與曹錕的夫人相識(shí)，不惜代價(jià)極力在北京活動(dòng)，與曹錕拉上關(guān)系。1924年2月，北洋政府即封馬福興為舒威將軍，“曹錕還向馬贈(zèng)送將軍服一套，七獅寶刀一把”[12]。1923年，北京政府?dāng)M任命馮玉祥為西北邊防督辦。對(duì)此，新疆省議會(huì)及回部王公多次來(lái)電拒絕馮玉祥要求，而新疆議員也有修正西北邊防督辦官制的提案。此皆楊增新幕后支持，不愿受制于馮玉祥。

1924年6月15日，北洋政府又收到楊增新電文，稱已將馬福興父子正法，并羅列馬福興六大罪狀，建議將喀什提督永久裁撤，引起了當(dāng)局的高度重視。閣議討論很久，“甲說(shuō)楊已辦到如此，不能不給面子；乙說(shuō)督軍擅殺提督大員，惡例不可開；丙說(shuō)其中另有隱情，不可輕易下令。則皆系府方關(guān)系及馮氏關(guān)系，即北京報(bào)紙，亦頗有為馬不平者”[11]。爭(zhēng)執(zhí)中各方?jīng)]有達(dá)成共識(shí)，當(dāng)時(shí)輿論認(rèn)為楊增新與馬福興之爭(zhēng)的關(guān)鍵在于馮玉祥，對(duì)馬福興則多持同情態(tài)度。

1924年7月7日，楊增新再次通電北洋政府，陳述馬福興罪行及從速鏟除馬福興父子的原因。此舉遭到自稱回民全權(quán)代表李謙的反駁，稱楊增新所陳為莫須有，認(rèn)為楊增新殺馬福興父子，尤為狠毒。曹錕對(duì)此雖不能深信，但對(duì)楊增新也甚為不滿。曹錕稱“馬之罪案如何，中央原無(wú)從斷定。即果如楊增新所電告，予既密令其免職查辦，則當(dāng)于查有實(shí)據(jù)后，電陳中央，再行處分。今乃一面電告政府，一面即將馬氏父子殺害，有何迫不及待，而急遽若此？馬與楊氏有袍澤之誼，于國(guó)家為屏藩之寄，楊安能擅行殺戮？今于殺馬之后，便欲將一紙通電，輕輕卸責(zé)，目中太無(wú)中央”[13]?？梢?，北洋政府對(duì)楊增新先斬后奏之舉頗為不滿。但是，新疆距京師甚遠(yuǎn)，曹錕雖不平，亦鞭長(zhǎng)莫及。曹錕遂命令甘肅督軍陸洪濤密查此事，陸洪濤知道其中大有曲折，自認(rèn)為“查而不實(shí)報(bào)，無(wú)以對(duì)中央；查而實(shí)報(bào)，又將得罪楊增新”，故向北洋政府去電，婉言拒絕調(diào)查此事[14]。然而，北洋政府對(duì)此事始終不滿意，又電致陸洪濤，讓其派員逕赴新疆，詳為查復(fù)。

新疆雖僻在西陲，但幅員萬(wàn)里，對(duì)之覬覦者大有人在，熱河都統(tǒng)王懷慶便是其一。適逢楊增新翦殺馬福興，王懷慶遂毅然辭職而請(qǐng)調(diào)任新督。曹錕曾派人與吳佩孚商議，認(rèn)為楊增新雖舉措失當(dāng)，但也不至于將其更換，婉絕了王懷慶的請(qǐng)求。吳佩孚對(duì)楊增新深為懷疑，遂一面電請(qǐng)政府對(duì)楊增新加以處分，一面答應(yīng)為王懷慶周旋[13]。當(dāng)然，這也只是王懷慶的一廂情愿，北洋政府能否罷免楊增新是一個(gè)問(wèn)題，楊增新是否能安然離職也是一個(gè)問(wèn)題。因?yàn)闂钤鲂略谛陆嗄辏麑?duì)略有異己者，都想方設(shè)法排除。新疆雖有裁兵之說(shuō)，但裁去的多是老弱病殘，留下的則是精銳之兵。北洋政府深知新疆偏隅西北，楊增新又握有兵權(quán)，故對(duì)更換新疆都督并無(wú)把握。

楊增新治理新疆之策是重用回隊(duì)，“以回制回”。楊增新曾致函綏遠(yuǎn)都統(tǒng)馬福祥，謂之“增新猥以衰朽，承乏西郵。值國(guó)內(nèi)之多故，偶有疏虞，必遭殞越。余七十之年，何所希冀，但望生入玉門，一見江南春色。唯新省漢回雜處，諸難應(yīng)付，倘付托非人，則西北數(shù)千里廣土民眾，將自我斷送，萬(wàn)歲千秋，當(dāng)視我為何如人。所望老弟，惠然肯來(lái)，用君族人，惠我遺黎，庶幾各泯嫌，同臻郅治，實(shí)有厚望焉”[15]。可見，楊增新對(duì)馬福祥冀有厚望，兩人關(guān)系也非比尋常。甘肅督軍陸洪濤再次接到密查楊增新命令后，仍然選擇了借故推辭。這主要是因?yàn)殛懞闈诟拭C并無(wú)實(shí)力，手下兵力號(hào)稱三十營(yíng)，實(shí)則每營(yíng)不足百人。后又與隴東鎮(zhèn)守使張兆鉀關(guān)系不睦，正積極與隴南鎮(zhèn)守使孔繁錦聯(lián)絡(luò)，希圖固位。陸洪濤欲實(shí)行查辦，內(nèi)則受人監(jiān)視，外則受張兆鉀牽制，所以陸洪濤不敢輕舉妄動(dòng)。況且他對(duì)于楊增新并無(wú)特殊惡感，故兩電中央請(qǐng)辭派命。

在這種情況下，北洋政府有派馬福祥入新疆之策。此舉本是想“以回制回”，但是存在一個(gè)問(wèn)題。綏遠(yuǎn)都統(tǒng)位置騰出，馮玉祥必然會(huì)趁勢(shì)讓張之江接任。輿論認(rèn)為北洋政府此舉是“頭痛救頭，未必能通盤作計(jì)”。馬福興對(duì)此事則稱：“新疆之事，成敗在未知之天，必欲余西去，須以綏統(tǒng)與趙守鈺，并將馬鴻魁之綏西鎮(zhèn)守使，亟電中央，速為發(fā)表。”[15]此舉表明馬福興有西去新疆之意，但又不肯放棄綏遠(yuǎn)的地盤，并要與北洋政府談條件。北洋政府對(duì)此極不滿意，馬福祥去新疆之說(shuō)遂無(wú)下文。

1924年10月，馮玉祥發(fā)動(dòng)北京政變，直系軍閥統(tǒng)治結(jié)束，奉系軍閥控制了北京政權(quán)。雖然北洋政府主政人員出現(xiàn)更迭，但是對(duì)“馬福興案”和新疆事態(tài)卻始終關(guān)注。1925年1月，北京執(zhí)政府?dāng)M任馬良①馬良，回族，第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后為西北邊防軍第二師師長(zhǎng)。1920年，段祺瑞發(fā)動(dòng)西北邊防軍參加直皖戰(zhàn)爭(zhēng)，馬良為南路指揮。后皖系大敗，段祺瑞下野，馬良也遭免職。為新疆宣慰使。因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，自楊增新翦殺馬福興父子以后，新疆漢回問(wèn)題漸形迫切。如不設(shè)法溝通，則將來(lái)必會(huì)決裂。故宜委任一位有聲望的人，來(lái)解決此問(wèn)題。此人正是在直皖大戰(zhàn)中與段祺瑞一起出生入死過(guò)的馬良。然而此令尚未下達(dá)，卻先傳出楊增新向馮玉祥求援的消息。段祺瑞因恐楊增新與馮玉祥結(jié)合，而使時(shí)局陡生波瀾。于是，一面將擬令取消，又一面急召楊增新駐京代表加以慰藉，稱“此系外間挑撥者之所為，并非執(zhí)政府之意。執(zhí)政府對(duì)于楊督，現(xiàn)正倚為西北之長(zhǎng)城，不唯無(wú)剝奪楊督權(quán)力之意，且尚擬以新甘邊防之全權(quán)委諸楊督，現(xiàn)正征求各方面之同意。倘能一致，則當(dāng)立即發(fā)表”[16]。段祺瑞之所以如此敷衍，一方面是由于楊增新?lián)肀灾兀瑧B(tài)度強(qiáng)硬；更重要的則是由于國(guó)民革命軍第三軍有西結(jié)湖北蕭耀南，西北聯(lián)結(jié)楊增新、陸洪濤，合力擁護(hù)孫中山之舉。為了分化對(duì)抗力量，段祺瑞才不惜委曲求全。此后，各派系軍閥戰(zhàn)事不斷，紛爭(zhēng)不已，無(wú)暇西顧，這也使楊增新最終得以自保。

四、結(jié) 語(yǔ)

綜合上述史實(shí)，我們不禁要思考兩個(gè)問(wèn)題：一是馬福興到底有沒(méi)有罪？二是楊增新如何能在亂局中得以自保？

且不談楊增新所列馬福興的罪名，從其它一些文獻(xiàn)中也可以看出馬福興的所作所為。謝彬在《新疆游記》中提到：“馬酗酒漁色(妻妾四侍婢二十余人)，穢聞?shì)d道?！盵17]219“馬提行事，多越法律范圍。以女(年十七)充衛(wèi)隊(duì)營(yíng)長(zhǎng)，以子(未周歲)為炭局會(huì)辦，兵額吃缺四分之三(額設(shè)一千三百余人現(xiàn)只三百余人)，賤價(jià)圖買官產(chǎn)草場(chǎng)。聯(lián)絡(luò)英俄領(lǐng)事，排去常(篤生)楊(石邨)兩道尹。其他種種舉動(dòng)，均鮮有近人情者?！盵17]221謝彬認(rèn)為楊增新以馬福興鎮(zhèn)守喀什重地，“似于國(guó)防未免太忽視之也”。且馬福興“自恃功高，專橫跋扈，濫用權(quán)力，向百姓強(qiáng)派徭役，強(qiáng)征建材……對(duì)各族人民極端殘暴，濫施毒刑”[18]。穆罕默德·伊明·庫(kù)爾班稱馬福興是敲詐勒索、壓迫奴役喀什人民的土皇帝，且在喀什擁兵自守，獨(dú)霸一方。馬福興被殺后，喀什民間有詩(shī)一首：“馬提臺(tái)是胖家伙，苛捐雜稅實(shí)在多。他使人民遭禍殃，所以吊在絞架上?！盵19]“他的尸體綁在十字架上，在那里曝曬了兩天?！盵20]由此可見，馬福興作為執(zhí)政地方的大員，確實(shí)飛揚(yáng)跋扈，聲名狼藉。不過(guò)是楊增新在馬福興不斷膨脹的私欲中將其罪名放大，而李謙、馬福興夫人則盡力為其解脫罪過(guò)。一言以敝之，“馬福興在喀什噶爾的所作所為，確為喀什噶爾各族人民所不滿，但楊增新懲辦馬福興，其動(dòng)機(jī)并不是為民除奸，替民除害，而是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾達(dá)到白熱化的結(jié)果”[21]。

楊增新能在北洋軍閥亂局中保全自我，一方面是北洋時(shí)期“由于缺乏國(guó)家強(qiáng)有力的政治中心力量的控制，國(guó)家的軍事權(quán)力陷于局部化和地方化，軍事力量陷于紛爭(zhēng)和格局狀態(tài)”[22]。各派軍閥為了自身利益，勾心斗角，無(wú)力也無(wú)暇西顧。另一方面，按照陸軍審判條例，上級(jí)軍官有違法行為，應(yīng)由陸軍部軍法裁判處組織特別審判法庭審判執(zhí)行。楊增新擅殺馬福興，悍然不顧法紀(jì)，足見地方割據(jù)勢(shì)力的不斷膨脹。楊增新主政新疆十余年，運(yùn)用靈活的政治手腕，游走于各種政治力量之間，成為獨(dú)霸一方的大員。正如英國(guó)駐喀什噶爾首任總領(lǐng)事馬繼業(yè)所言，在新疆“都督和提督掌握非同尋常的權(quán)力；并且我懷疑是否存在中國(guó)政府的權(quán)威，甚至北京的權(quán)威，能撤掉他們的職務(wù)，除非來(lái)自刺客的匕首”[23]。這也正是楊增新在軍閥混戰(zhàn)中立足并長(zhǎng)期掌控新疆的主要原因。