努力營造知識(shí)創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境

鄔 焜

(西安交通大學(xué) 國際信息哲學(xué)研究中心，陜西 西安 710049)

努力營造知識(shí)創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境

鄔 焜

(西安交通大學(xué) 國際信息哲學(xué)研究中心，陜西 西安 710049)

習(xí)近平總書記在最近的多次講話中都特別強(qiáng)調(diào)了知識(shí)創(chuàng)新的重要價(jià)值。知識(shí)創(chuàng)新是人類社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力。從制度設(shè)計(jì)的層面來看，關(guān)鍵是要營造一個(gè)知識(shí)創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境。這就首先要建立尊重知識(shí)、尊重知識(shí)分子、尊重知識(shí)分子勞動(dòng)的觀念，并且要在相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)、管理方式、勞動(dòng)報(bào)酬、評(píng)價(jià)方式、考核標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)出來并落到實(shí)處。

知識(shí)創(chuàng)新；生態(tài)環(huán)境；制度設(shè)計(jì)；管理方式

2016年5月31日，習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)上發(fā)表了題為“為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗”的講話。該講話向全國知識(shí)分子、各類研究機(jī)構(gòu)提出了“要在我國發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號(hào)角”的偉大歷史使命，并從“夯實(shí)科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列”“強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題”“加強(qiáng)科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場”“深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制”“弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍”[1]等五個(gè)方面進(jìn)行了闡釋，提出了要求。另外，習(xí)總書記5月17日“在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話”[2]和4月26日“在知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)上的講話”[3]，也比較集中地談到了相近議題的內(nèi)容。

知識(shí)創(chuàng)新是人類社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力。從制度設(shè)計(jì)的層面來看，關(guān)鍵是要營造一個(gè)知識(shí)創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境。這里涉及到一系列相關(guān)問題：知識(shí)創(chuàng)新環(huán)境平臺(tái)的建立和發(fā)展；知識(shí)公開化、民主化的程度；創(chuàng)新研究的經(jīng)費(fèi)投入力度；合理、科學(xué)而寬松的經(jīng)費(fèi)管理制度和相關(guān)政策、法規(guī)的完善制定和實(shí)施；合理而科學(xué)的創(chuàng)新知識(shí)評(píng)價(jià)體系和方法的制定和實(shí)施；創(chuàng)新人才的恰當(dāng)培育方式；知識(shí)分子的工作環(huán)境及條件保障機(jī)制的健全與完善；創(chuàng)新人才合理而科學(xué)的考核、評(píng)價(jià)、選拔和使用的具體方式、政策和機(jī)制的成熟性建立。

我國研究型大學(xué)的教師和研究人員肩負(fù)著雙重使命：一是組織好教學(xué)工作，努力培養(yǎng)創(chuàng)新性人才；二是積極進(jìn)行創(chuàng)新性的科學(xué)研究工作，獲得更多更好的創(chuàng)新性成果。要完成好這一雙重使命，迫切需要營造一個(gè)良好的培養(yǎng)創(chuàng)新人才、從事創(chuàng)新研究的生態(tài)環(huán)境。

在講話中，習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新性研究的特殊性，他提出：“要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)，允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證。不要以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究，不要用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動(dòng)。很多科學(xué)研究要著眼長遠(yuǎn)，不能急功近利，欲速則不達(dá)?！盵1]“要遵循知識(shí)分子工作特點(diǎn)和規(guī)律，減少對(duì)知識(shí)分子創(chuàng)造性勞動(dòng)的干擾，讓他們把更多精力集中于本職工作?！盵3]他要求知識(shí)分子“做研究，就要甘于寂寞，或是皓首窮經(jīng)，或是扎根實(shí)驗(yàn)室，‘板凳要坐十年冷，文章不寫一句空’”“甘于‘十年磨一劍’”[3]。

這使筆者聯(lián)想到近幾年來我國高校管理體制中存在的眾多不盡人意的方面，導(dǎo)致教師和研究人員無法靜下心來安心做學(xué)問。其中典型的干擾性因素包括：各種發(fā)展規(guī)劃反復(fù)制訂、改變頻繁；各種匯報(bào)材料的撰寫、各類統(tǒng)計(jì)和考核表格的填報(bào)、各級(jí)學(xué)科評(píng)估的應(yīng)對(duì)，十分頻繁，且要求填報(bào)的內(nèi)容十分繁雜；各類教學(xué)、研究項(xiàng)目、成果報(bào)獎(jiǎng)的申報(bào)繁多，材料內(nèi)容要求過細(xì)、過繁；科研經(jīng)費(fèi)的管理方式機(jī)械、報(bào)銷方式繁瑣、限制僵硬。這一切都使大家無奈應(yīng)付，難以安靜做學(xué)問。從筆者個(gè)人的體驗(yàn)和身邊同事的抱怨來看，大家能夠用于靜心研究的時(shí)間越來越少了。怎么能夠減少折騰，保證大家有更多的時(shí)間去坐“冷板凳”，這是需要我們認(rèn)真對(duì)待的問題。

教育部和各高等院校規(guī)定的人才考核和評(píng)價(jià)尺度缺乏應(yīng)有的科學(xué)性和長遠(yuǎn)性。其問題有三：一是追求全面性，既要有高等級(jí)的文章和著作，又要有相應(yīng)等級(jí)的課題和獲獎(jiǎng)，還要有博士學(xué)位和一定年限的出國留學(xué)或工作經(jīng)歷，甚至有的還考察第一學(xué)歷是否出自名校；二是追求短平快效應(yīng)，每年都要有相應(yīng)的成果考核指標(biāo)，教師晉升、學(xué)科考評(píng)也都只考察近年成效；三是注重形式和數(shù)量，忽視質(zhì)量和內(nèi)容，只考察文章發(fā)表的刊物等級(jí)和數(shù)量、課題批準(zhǔn)單位的等級(jí)、課題數(shù)量和經(jīng)費(fèi)到款數(shù)額、授獎(jiǎng)單位的等級(jí)和獲獎(jiǎng)數(shù)量，而不關(guān)心其文章、課題和授獎(jiǎng)成果內(nèi)容的真實(shí)創(chuàng)新性價(jià)值，更不去過問這些文章、課題和獎(jiǎng)項(xiàng)是通過什么樣的渠道和方式發(fā)表或獲得的。

與國外學(xué)術(shù)同行談起中國高校的這樣一種評(píng)價(jià)和考核方式時(shí)，他們都很難理解。誠然，在人才評(píng)價(jià)和考核的尺度上有一個(gè)一般的標(biāo)準(zhǔn)是必要的，但是，決不能把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)剛性化、絕對(duì)化。否則，我們便有可能把某些非常規(guī)的、具有特殊創(chuàng)造力的人才扼殺掉，這不利于我們不拘一格的選拔人才。一般說來，按照既定指標(biāo)規(guī)定的面面俱到的形式化標(biāo)準(zhǔn)衡量出來的所謂人才，基本都是常規(guī)性的。真正有獨(dú)立個(gè)性、有特殊創(chuàng)造力的人才是很難通過這樣的形式化的衡量標(biāo)準(zhǔn)框出來的。

現(xiàn)有的一種通行做法是：由教育部找一些專家或機(jī)構(gòu)先劃分出學(xué)術(shù)刊物和出版社的等級(jí)，然后再規(guī)定出獲取學(xué)位、晉升職稱或職務(wù)、學(xué)科評(píng)估所要求的在怎樣等級(jí)的學(xué)術(shù)刊物和出版社發(fā)表成果的數(shù)量。這就導(dǎo)致大家不得不去鉆營、尋租，八仙過海各顯其能，不擇手段地去追逐這些指標(biāo)。說句實(shí)在話，文章和著作的創(chuàng)新性價(jià)值其實(shí)與它發(fā)表的刊物或出版社的等級(jí)根本沒有什么直接對(duì)應(yīng)性的關(guān)系。反而在有些情況下，創(chuàng)新價(jià)值比較大的文章正因?yàn)樗膬?nèi)容的超前性和反常性反倒很難被所謂的高等級(jí)刊物采用，而那些看來比較低等級(jí)的刊物則往往會(huì)對(duì)那些真正有創(chuàng)新價(jià)值的奇文優(yōu)先發(fā)表。

刊物和出版社等級(jí)的人為劃分，以及以此為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的剛性化、絕對(duì)化方式直接導(dǎo)致了知識(shí)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境的惡化。由于分成了等級(jí)，高等級(jí)的刊物和出版社便可以贏得更多的稿源和資金的支持，而低等級(jí)的刊物和出版社則會(huì)稿源匱乏、經(jīng)費(fèi)籌措困難。這樣一種兩極分化的態(tài)勢一方面造成了刊物和出版社的非平衡發(fā)展和相應(yīng)出版資源的浪費(fèi)，另一方面又造成了高等級(jí)刊物和出版社高收費(fèi)現(xiàn)象，以及明和暗的形形色色的尋租式學(xué)術(shù)腐敗的發(fā)生。更為奇葩的是，在中國學(xué)術(shù)界已經(jīng)形成了一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)：明碼高額標(biāo)價(jià)代寫和代發(fā)論文和著作的產(chǎn)業(yè)鏈，這不能不是對(duì)目前踐行的形式化考評(píng)知識(shí)創(chuàng)新研究體制的一個(gè)極大諷刺。

今年年初以來，我國各高等學(xué)校的博士點(diǎn)正在精心備戰(zhàn)教育部部屬的新一輪博士點(diǎn)考評(píng)工作，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、人員和博士點(diǎn)的教授們?yōu)闇?zhǔn)備應(yīng)對(duì)材料已經(jīng)忙得不亦樂乎了。在這之前，為了給評(píng)估訂制一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，教育部曾組織一些專家擬定了一個(gè)“A類期刊目錄”，本來已經(jīng)有了一個(gè)SCI、SSCI、CSSCI……之類的核心期刊，現(xiàn)在又要在其上再設(shè)定一個(gè)更高層次的“A類期刊”。多虧這個(gè)“A類期刊目錄”沒有公布幾天，便迎來了廣泛的非議之聲，教育部的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)不得不宣布取消，否則的話，又不知道會(huì)給相關(guān)高校管理機(jī)構(gòu)、人員和教授們增加多少麻煩，平添多少干擾。須知，任何一個(gè)新的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)都將是一個(gè)新格局的引導(dǎo)性建構(gòu)，必然會(huì)逼迫各級(jí)人員以這個(gè)新的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為中心來設(shè)計(jì)他們的發(fā)展目標(biāo)和方向。其實(shí)，科研成果的考評(píng)方式易粗不易細(xì)，應(yīng)當(dāng)注重內(nèi)容而不是簡單追求形式，應(yīng)當(dāng)注重質(zhì)量而不是直接統(tǒng)計(jì)數(shù)量。

短平快的評(píng)價(jià)方式引導(dǎo)研究人員更多對(duì)那些小打小鬧的、修修補(bǔ)補(bǔ)的、僅只在旁枝末節(jié)的問題上進(jìn)行比較小的創(chuàng)新題目進(jìn)行研究，因?yàn)?，這樣的創(chuàng)新允許在短期內(nèi)完成，由此又培養(yǎng)起了趕時(shí)髦、追風(fēng)向、炒熱點(diǎn)的浮躁之風(fēng)。而那些具有根本創(chuàng)新意義或說是具有科學(xué)或?qū)W科整體突破性創(chuàng)新意義的課題則需要較長時(shí)間的艱苦攻關(guān)才可能完成，甚至，即使是這樣，通過長期的努力還有可能攻關(guān)失敗。在我們這樣的考評(píng)體系面前，這樣的根本性創(chuàng)新的課題在其還沒有形成端倪時(shí)便已經(jīng)被清理出局了。這也是我們這樣的體制下，很少有真正的學(xué)術(shù)大師出現(xiàn)的原因。這不僅使我們想起了“錢學(xué)森之問”(為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出的人才？)給我們帶來的困惑和啟迪。難怪有人會(huì)說：這是一個(gè)形式和數(shù)量壓倒內(nèi)容和質(zhì)量的時(shí)代；這是一個(gè)著作等身的所謂人才輩出的時(shí)代，同時(shí)也是一個(gè)真正學(xué)術(shù)大師極度匱乏的時(shí)代。這也印證了習(xí)總書記在評(píng)價(jià)我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究現(xiàn)狀時(shí)所說的一段話：“總的看，我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)還處于有數(shù)量缺質(zhì)量、有專家缺大師的狀況，作用沒有充分發(fā)揮出來?！盵2]

如何建構(gòu)一個(gè)簡便易行、合理而科學(xué)的對(duì)創(chuàng)新研究績效的考核、評(píng)價(jià)方式已成為我國知識(shí)創(chuàng)新實(shí)踐的當(dāng)務(wù)之急。其實(shí)，國外眾多高等院校聘任教授的代表作方式，就應(yīng)當(dāng)成為我們可以借鑒的一個(gè)好方法。須知，一篇針對(duì)學(xué)科發(fā)展核心問題的具有首創(chuàng)意義的文章或著作，遠(yuǎn)勝于只在枝節(jié)問題上發(fā)發(fā)議論和評(píng)論的百篇作品，無論這些作品是發(fā)表在怎樣等級(jí)的刊物，或是由怎樣等級(jí)的出版社出版的。

要營造知識(shí)創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境，有一個(gè)十分重要的原則就是，要尊重知識(shí)、尊重知識(shí)分子、尊重知識(shí)分子的勞動(dòng)。關(guān)于這一方面，習(xí)總書記在講話中也特別予以了強(qiáng)調(diào)。他說：“要認(rèn)真貫徹黨的知識(shí)分子政策，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”[2]；“要完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，解決簡單套用行政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方法管理科技資源等問題，……，要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)，而不能讓人的創(chuàng)造性活動(dòng)為經(jīng)費(fèi)服務(wù)”[1]；“要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán)”[1]。

尊重知識(shí)、尊重知識(shí)分子、尊重知識(shí)分子的勞動(dòng)就不要怕知識(shí)分子通過知識(shí)創(chuàng)新致富。目前的中國，演藝界的明星可以致富、通過各種關(guān)系能夠拿到工程項(xiàng)目的包工頭可以致富、企業(yè)家可以致富，就連政府任命的國企老總也可以年薪數(shù)百萬甚至上千萬，唯獨(dú)搞學(xué)術(shù)研究的、尤其是搞基礎(chǔ)性知識(shí)創(chuàng)新研究的知識(shí)分子卻不能得到應(yīng)有的勞動(dòng)回報(bào)。千辛萬苦申請(qǐng)到的科研經(jīng)費(fèi)也不能支付課題組成員的勞務(wù)費(fèi)用。這是制度設(shè)計(jì)上出了問題。習(xí)總書記的一系列講話之后，相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)管理方式已經(jīng)開始有所變化，這不能不是安心從事知識(shí)創(chuàng)新研究的知識(shí)分子的福音。

應(yīng)當(dāng)引起我們高度重視的是，目前在中國謀求致富的知識(shí)分子，只有當(dāng)他們兼而成為企業(yè)家的時(shí)候才會(huì)成為可能。而那些真正潛心于基礎(chǔ)創(chuàng)新理論研究的學(xué)者則基本與致富無緣?，F(xiàn)在，很多科研院所、高等院校已經(jīng)部分企業(yè)化、商業(yè)化，到處充滿了直接謀求金錢的銅臭氣息，在那里，已經(jīng)失去了知識(shí)殿堂應(yīng)有的圣潔和寧靜。這不能不是一個(gè)莫大的悲哀和諷刺。

營造知識(shí)創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境并不僅僅是高等院校、科研機(jī)構(gòu)、知識(shí)分子自己的事情，它更有賴于整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。這就要求我們知識(shí)分子要有以天下為己任的胸懷。我們所從事的知識(shí)創(chuàng)新的事業(yè)說到底也必須是為社會(huì)的發(fā)展、國家的富強(qiáng)、人民生活得更為美滿而服務(wù)。馬克思主義的真正精髓就在于解放全人類，就在于要努力實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。我們中國共產(chǎn)黨人的根本宗旨也在于為人民服務(wù)，謀取全體人民的富裕、美滿和幸福。當(dāng)下的中國，經(jīng)過30多年改革開放的發(fā)展，國力已經(jīng)大幅度地增強(qiáng)，但是，多方面的社會(huì)矛盾也十分突出，貧富不均、兩極分化嚴(yán)重，真正符合社會(huì)主義性質(zhì)的惠及民生的合理體制還沒有完善建立。諸如住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老這四個(gè)方面的民生保障制度還不健全，更無法落到實(shí)處。這一切都需要我們在理論和實(shí)踐上進(jìn)行探索、研究和踐行。在這一方面，習(xí)總書記在他的講話中也對(duì)我們知識(shí)分子提出了相應(yīng)的要求。他說：“天下為公、擔(dān)當(dāng)?shù)懒x，是廣大知識(shí)分子應(yīng)有的情懷。我國知識(shí)分子歷來有濃厚的家國情懷，有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感?！奚睚R家治國平天下’‘為天地立心、為生民立命、為往圣繼絕學(xué)、為萬世開太平’‘先天下之憂而憂，后天下之樂而樂’，這些思想為一代又一代知識(shí)分子所尊崇?，F(xiàn)在，黨和人民更加需要廣大知識(shí)分子發(fā)揚(yáng)這樣的擔(dān)當(dāng)精神。”[3]

從根本上說，努力營造知識(shí)創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境并不是知識(shí)分子本身利益的簡單訴求，而是整個(gè)社會(huì)進(jìn)步、國家富強(qiáng)、人民幸福的綜合發(fā)展的需要。在這一方面，我們有許多工作要做。讓我們借習(xí)總書記相關(guān)講話的東風(fēng)，響應(yīng)習(xí)總書記的系列號(hào)召，在制度設(shè)計(jì)、體制保障、規(guī)則制定和實(shí)踐落實(shí)等方面都能取得更多的共識(shí)，都能有一個(gè)良好而健康的發(fā)展。

[1] 習(xí)近平. 為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗——在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)上的講話[EB/OL].[2016-05-31].http://news.163.com/16/0601/05/BOF0R9EP00014AED.html.

[2] 習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話[EB/OL].[2016-05-17]. http://politics.people.com.cn/n1/2016/0518/c1024-28361421.html.

[3] 習(xí)近平. 在知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)上的講話[EB/OL].[2016-04-26].http://news.xinhuanet.com/mrdx/2016-04/30/c_135324643.htm.

(責(zé)任編輯：張 叢)

Striving for Building a Benign Ecological Environment for Knowledge Innovation

WU Kun

(International Center for Philosophy of Information，Xi′an Jiaotong University,Xi′an 710049, China)

The general secretary Xi Jinping has particularly stressed the great value of knowledge innovation in the recent talks. The knowledge innovation is the first impetus for the development of human society. Seeing from the layer of institution design, the key is to build a benign ecological environment for knowledge innovation, which means that we should establish an idea of respecting knowledge, respecting intellectual and respecting the work done by intellectual. Furthermore, the idea should be embodied and put into practice in the aspects of institution design, management approaches, labor reward, evaluation method and assessment criterion.

knowledge innovation；ecological environment；institution design；management method

2016-09-03

鄔焜(1953- )，男，西安交通大學(xué)國際信息哲學(xué)研究中心主任，人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

G311

A

1008-245X(2016)05-0112-04

10.15896/j.xjtuskxb.201605020