市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理要點(diǎn)和發(fā)展對(duì)策

文/高毓輝 重慶渝高新興科技發(fā)展有限公司 重慶 401120

市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理要點(diǎn)和發(fā)展對(duì)策

文/高毓輝 重慶渝高新興科技發(fā)展有限公司 重慶 401120

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平越來越高，市政工程獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，市政工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，項(xiàng)目數(shù)量也在增長(zhǎng)，這就需逐步完善市政工程項(xiàng)目，實(shí)施科學(xué)化管理。分析了市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理要點(diǎn)，提出了發(fā)展對(duì)策，為市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理提供參考。

市政工程；代業(yè)主項(xiàng)目管理；發(fā)展

社會(huì)經(jīng)濟(jì)向前進(jìn)步，社會(huì)步入全球化經(jīng)濟(jì)，處在這種大環(huán)境中，我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理市場(chǎng)也迎來了發(fā)展機(jī)遇，在這個(gè)時(shí)代，我國(guó)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理提出了規(guī)范要求，編制了眾多項(xiàng)目管理發(fā)展政策，許多政府機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管部門吸收社會(huì)上專業(yè)化機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，集中資金開展市政工程建設(shè)，提高市政工程建設(shè)管理水平，創(chuàng)收經(jīng)濟(jì)效益。從目前的情況看，我國(guó)市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理缺少統(tǒng)一的規(guī)范，一定程度上影響了市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理的發(fā)展，為此，提出市政工程代業(yè)主項(xiàng)目發(fā)展對(duì)策很有必要。

1、市政工程項(xiàng)目管理要點(diǎn)與內(nèi)容

1.1 前期工作階段

前期工作階段包括項(xiàng)目決策與規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，代業(yè)主項(xiàng)目管理多為工程建設(shè)項(xiàng)目的管理單位，征得業(yè)主委托，按照代建合同相關(guān)規(guī)定，履行工程建設(shè)項(xiàng)目投資主體的職責(zé)。在前期準(zhǔn)備中，以項(xiàng)目建議書中的審批內(nèi)容為依據(jù)，制定的項(xiàng)目報(bào)告與設(shè)計(jì)方案要確保合理性與科學(xué)性，與招標(biāo)方案一同呈遞給有關(guān)政府部門與上級(jí)部門，實(shí)施審核。組織招標(biāo)活動(dòng)，勘測(cè)工程現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行設(shè)計(jì)，以書面形式將有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)與中標(biāo)合同上傳給上級(jí)部門進(jìn)行備案[1]。修改初步設(shè)計(jì)方案，要求組織業(yè)主單位與設(shè)計(jì)單位認(rèn)真審核設(shè)計(jì)方案，調(diào)整欠妥的地方，確定最終結(jié)果后，進(jìn)行上報(bào)與審批。辦理有關(guān)手續(xù)，如，土地使用證與交通手續(xù)，制定項(xiàng)目資金所需預(yù)算，與業(yè)主單位一同合作來完成項(xiàng)目資金的使用管理。

1.2 建設(shè)實(shí)施階段

制定項(xiàng)目年度投資計(jì)劃與實(shí)施計(jì)劃，組織開展拆遷與安置工作，擔(dān)負(fù)項(xiàng)目整體控制與集成管理的工作，協(xié)調(diào)好相關(guān)方的工作；負(fù)責(zé)各項(xiàng)手續(xù)工作，如，工程規(guī)劃許可證與消防等；組織技術(shù)設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)，申報(bào)并審查施工圖，將施工承包、設(shè)計(jì)單與監(jiān)理等的一些單位組織起來，搞好交底工作；開展監(jiān)理工作，選擇設(shè)備材料等，通過書面形式把招標(biāo)狀況與中標(biāo)單位的狀況呈遞給管理部門，實(shí)施備案，擔(dān)負(fù)合同洽談任務(wù)，幫助業(yè)主單位分析合同，并進(jìn)行合同簽訂；合理控制工期與安全，維持施工質(zhì)量；管理項(xiàng)目信息；挖掘人力資源，實(shí)施管理；嚴(yán)格依照合同對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理，控制施工階段變更，管理費(fèi)用調(diào)整工作；制定工程階段報(bào)表，由業(yè)主單位做出審批，把資產(chǎn)手續(xù)交付給使用單位；將項(xiàng)目竣工資料交付給使用單位與業(yè)主單位；分析項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施全程管理。將工程進(jìn)度計(jì)劃與報(bào)告及時(shí)告知給業(yè)主單位；檢查工程實(shí)施情況，并進(jìn)行驗(yàn)收，幫助業(yè)主單位搞好驗(yàn)收工作[2]。

2、發(fā)展市政工程項(xiàng)目管理的策略

2.1 構(gòu)建完善的工程項(xiàng)目管理法規(guī)與配套政策

首先，修訂有關(guān)法律條文時(shí)，先要明確市政項(xiàng)目管理；其次，分析招投標(biāo)管理，并制定招標(biāo)管理，構(gòu)建起投招標(biāo)市場(chǎng)；再次，為市政項(xiàng)目管理，制定操作流程與辦法；第四，基于國(guó)際工程項(xiàng)目合同范本，考慮我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)實(shí)際狀況，對(duì)項(xiàng)目管理合同范本進(jìn)行制定；最后，形成思想上的高度認(rèn)識(shí)，構(gòu)建起市政工程代建制規(guī)章制度，促使項(xiàng)目管理較好地發(fā)展[3]。

2.2 迅速提升專業(yè)水平

市政項(xiàng)目管理公司要想迅速提升專業(yè)水平，需要做到下述幾點(diǎn)：

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系的建立要求專業(yè)資質(zhì)單位，如，工程咨詢單位為造價(jià)監(jiān)理單位利用合并方式，構(gòu)建起新的項(xiàng)目管理公司，新公司以資源整合方式提升自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二，強(qiáng)化建設(shè)類企業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)與輔導(dǎo)，以此提升企業(yè)的操作能力，具備較高的操作水平，在短期內(nèi)成長(zhǎng)為工程總承包企業(yè)。三，引入高素質(zhì)人員，如，工程咨詢?nèi)藛T與招標(biāo)代理人員等，以此提升工程管理企業(yè)的前期策劃水平，具備較強(qiáng)的組織管理能力。

2.3 管理水平的提升得到業(yè)主的肯定，有利于自身的長(zhǎng)足發(fā)展

市政工程項(xiàng)目管理公司積極開展?fàn)I銷工作，在項(xiàng)目管理中，管理單位逐步培起自身業(yè)務(wù)能力，借鑒豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，使自身具備較高的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)自身優(yōu)勢(shì)凸顯后，推動(dòng)品牌影響工作的開展，以提升自身知名度，于區(qū)域內(nèi)具備良好的美譽(yù)度與認(rèn)知度。

2.4 形成高度認(rèn)識(shí)，著力培育市政項(xiàng)目管理市場(chǎng)

社會(huì)各界在思想上形成高度認(rèn)識(shí)，著力培育市政項(xiàng)目管理市場(chǎng)：

首先，地方政府要完善非營(yíng)利性公共工程代業(yè)主項(xiàng)目管理文件，在思想上形成高度認(rèn)識(shí)，更好地培育項(xiàng)目管理市場(chǎng)；其次，根據(jù)資金籌集政策的變革集中培訓(xùn)業(yè)主方，讓其認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理對(duì)工程投資及工期的影響；再次，建設(shè)主管部門向社會(huì)宣傳工程項(xiàng)目特征及獲得的成績(jī)，讓社會(huì)認(rèn)同社市政工程項(xiàng)目管理[4]。

2.5 政府為代理業(yè)主制定優(yōu)惠措施

政府要制定優(yōu)惠措施，為市政工程項(xiàng)目管理公司發(fā)展提供鼓勵(lì)與支持，通常市政工程項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)各建設(shè)主體的工作，這就需要管理單位具備良好的管理能力與專業(yè)水平，從某種層面上看，管理費(fèi)用限制了管理單位的發(fā)展，其中，這種情況在重要企業(yè)最為突出。為此，政府要編制出優(yōu)惠政策，為項(xiàng)目管理公司的發(fā)展提供支持。如：對(duì)實(shí)行項(xiàng)目管理承包的工程項(xiàng)目，減少部分行政事業(yè)性費(fèi)用收取，在項(xiàng)目節(jié)余投資方面，業(yè)主單位與項(xiàng)目公司依照不同比例進(jìn)行分配，使項(xiàng)目管理公司具有較高的建設(shè)管理費(fèi)，促使市政工程項(xiàng)目管理公司較好地發(fā)展。

結(jié)語：

通過以上分析我們可以知道，市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理處在自身發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，需要逐步完善政策制度，社會(huì)各界共同參與，逐步提升管理單位的專業(yè)與管理水平，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中某得立足之地，為此，市政工程項(xiàng)目管理公司要逐步積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，使自身具備良好的組織實(shí)施能力，將自身營(yíng)銷出去，拓寬其影響力，如此，項(xiàng)目管理企業(yè)方能獲得較好地發(fā)展。

[1]劉燕.市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理要點(diǎn)和發(fā)展對(duì)策研究[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊,2014,(19):118-118.

[2]丁明珠,黃大蓮.市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理要點(diǎn)和發(fā)展對(duì)策研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2016,(7):1367-1367.

[3]張國(guó)周.市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理要點(diǎn)和發(fā)展對(duì)策研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012,(20).

[4]黃麗莎.市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理要點(diǎn)和發(fā)展對(duì)策研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2015,(1):2638-2638.