聚焦第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會

李文宗

2015年12月16至18日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在中國浙江烏鎮(zhèn)舉行。雖然會期只有3天，但成果豐厚。中國國家主席習(xí)近平在大會開幕式發(fā)表的主旨演講，提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理的中國方案；大會發(fā)布了《烏鎮(zhèn)倡議》，推動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、治理和繁榮；來自世界各地的2000多位嘉賓相聚一堂，共謀世界互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與安全，在中國美麗的水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)達(dá)成共識。

全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理的“中國方略”

本屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的規(guī)格明顯高于上屆，不僅有來自120個(gè)國家和地區(qū)的政商界領(lǐng)袖、科技界大咖參加，而且習(xí)近平主席親自出席并發(fā)表主旨演講。這也成為本屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的最大亮點(diǎn)。

在演講中，對于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展習(xí)近平主席作出最新判斷：互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村；網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深度融入中國老百姓生活中，中國將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略；互聯(lián)網(wǎng)對人類文明進(jìn)步將發(fā)揮更大促進(jìn)作用，但互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯；不同國家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國家意愿和利益；推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

早在2014年7月，習(xí)近平主席在巴西國會演講時(shí)首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的概念，他強(qiáng)調(diào)新的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系各國之間應(yīng)以平等協(xié)商為基礎(chǔ)制定游戲規(guī)則，同時(shí)要提高發(fā)展中國家的話語權(quán)。在本次發(fā)言中，習(xí)近平主席進(jìn)一步提出了推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的四大原則：

尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。在大會召開前，英國BBC就評價(jià)稱，世界互聯(lián)網(wǎng)大會是中國推進(jìn)其“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”理念的一次努力。習(xí)近平主席對“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”的解釋是各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利。他強(qiáng)調(diào)，任何國家都應(yīng)當(dāng)不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動。

維護(hù)和平安全。習(xí)近平主席再度回應(yīng)了所謂的“中國黑客威脅論”，表明中國政府對黑客行為的態(tài)度：“不論是商業(yè)竊密，還是對政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律和國際公約予以堅(jiān)決打擊?！蓖瑫r(shí)，反對網(wǎng)絡(luò)安全上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，“不能一個(gè)國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。”

促進(jìn)開放合作。中國立志推動的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，將促使跨界融合大量出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)邊界日漸模糊?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”要想創(chuàng)造更多的新生業(yè)態(tài)和新興模式，必然要求企業(yè)家和監(jiān)管者思想更加開放、包容。從國際層面上看，也需要更多國家放棄零和思維，堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互利互信的理念。

構(gòu)建良好秩序。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。盡管網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體卻是現(xiàn)實(shí)的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。習(xí)近平主席提出應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”，涉及管理部門、企業(yè)和每個(gè)網(wǎng)民，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行，我們每個(gè)人都有責(zé)任。

風(fēng)趣幽默一直是習(xí)近平主席的演講風(fēng)格。在此次演講中，他說自己最近特別愛提“命運(yùn)共同體”這個(gè)詞兒。網(wǎng)絡(luò)的國際化屬性使它成為人類共同的活動空間，對于共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，習(xí)近平主席向世界提出中國的五點(diǎn)主張：

加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通。未來中國愿意與其他國家合作，加大資金投入，加強(qiáng)技術(shù)支持，共同推動全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。習(xí)近平主席表示，預(yù)計(jì)到2020年，中國寬帶網(wǎng)絡(luò)將基本覆蓋所有農(nóng)村，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的“最后一公里”將被打通，到時(shí)候會有更多中國人用上互聯(lián)網(wǎng)。

打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進(jìn)交流互鑒?；ヂ?lián)網(wǎng)是不同國家進(jìn)行文化交流的平臺，也應(yīng)當(dāng)成為傳遞正能量的載體。中國愿意與各國一起，通過互聯(lián)網(wǎng)這一橋梁，促進(jìn)人民間相互理解和情感交流，促進(jìn)人類文明的進(jìn)步。

推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正在成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要增長點(diǎn)。對于那些想來中國投資興業(yè)的企業(yè)家，習(xí)近平主席承諾“四個(gè)不會”：“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。只要遵守中國法律，我們熱情歡迎各國企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在華投資興業(yè)?！?/p>

保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展。習(xí)近平主席再度強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展、秩序與自由的關(guān)系?！鞍踩桶l(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪”，少了任何一方都不能保障網(wǎng)絡(luò)的良性發(fā)展。而且，“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會的共同責(zé)任”，“網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個(gè)國家能夠置身事外?！?/p>

構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。國際網(wǎng)絡(luò)空間治理不全是個(gè)技術(shù)活，涉及國際政治的角力以及國際體系的建設(shè)。習(xí)近平主席說，“應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與，由大家商量著辦”，“不搞單邊主義，不搞一方主導(dǎo)或由幾方湊在一起說了算?！?/p>

中外嘉賓點(diǎn)贊“中國方略”

習(xí)近平主席在本屆開幕式上的主旨演講發(fā)出了中國互聯(lián)網(wǎng)的聲音，體現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人的智慧，表現(xiàn)出中國作為互聯(lián)網(wǎng)大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席的演講引起海外專家和媒體的關(guān)注和共鳴。

“我們看到中國正針對網(wǎng)絡(luò)空間問題加強(qiáng)國際合作”，“我們所有看見這種變化的人要勇于承認(rèn)”。美國智庫東西方研究所的網(wǎng)絡(luò)政策專家格雷格·奧斯汀說，2015年中國在網(wǎng)絡(luò)空間合作方面邁出的步伐比外界預(yù)測的要快得多。

對于習(xí)近平主席提到的網(wǎng)絡(luò)安全問題，無論來自發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家的與會嘉賓都表示了認(rèn)同。來自太平洋島國湯加王國副首相肖西·索瓦萊尼認(rèn)為不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都要共同面對網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪的問題；網(wǎng)絡(luò)空間不應(yīng)該成為戰(zhàn)場，網(wǎng)絡(luò)空間也不應(yīng)該成為犯罪的溫床?；ヂ?lián)網(wǎng)之父、國際互聯(lián)網(wǎng)名人堂入選者羅伯特·卡恩也認(rèn)為習(xí)近平主席在開幕式上提到的五點(diǎn)主張是一攬子的闡述?！盎ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)非常獨(dú)特的共同的家園?；ヂ?lián)網(wǎng)是沒有國界的，沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，所有人應(yīng)共擔(dān)責(zé)任。”

而巴基斯坦前總理肖卡特·阿齊茲更關(guān)注習(xí)近平主席提到的“互聯(lián)互通”概念?！盎ヂ?lián)互通將給人類社會帶來更多機(jī)會。在數(shù)字鏈接方面，現(xiàn)在只是冰山一角，未來會呈指數(shù)級增長。發(fā)展中國家擁有大量人口，他們有更大的發(fā)展?jié)摿?。?/p>

會議期間，海外媒體對于中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)以及國際網(wǎng)絡(luò)反恐合作等話題予以高度關(guān)注。

英國廣播公司（BBC）報(bào)道習(xí)近平主席在互聯(lián)網(wǎng)大會上強(qiáng)調(diào)并呼吁各國尊重“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”?！斑@強(qiáng)調(diào)了中國和平參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利，也表明中國希望國際社會不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)、不干涉他國內(nèi)政，更不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動?！?/p>

美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》發(fā)表評論，稱此次在烏鎮(zhèn)舉行的世界互聯(lián)網(wǎng)大會是中國未來互聯(lián)網(wǎng)以及科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

法國《歐洲時(shí)報(bào)》評論指出，無論是中國在互聯(lián)網(wǎng)世界地位的變化，還是烏鎮(zhèn)聚集的2000多位政要高官及互聯(lián)網(wǎng)界“大咖”，都足以受到海內(nèi)外輿論的格外關(guān)注。人類在“共享”互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢之際，也必須“共治”，建立國際互聯(lián)網(wǎng)共治機(jī)制，才有利于網(wǎng)絡(luò)信息安全的全球治理。

碰撞智慧 共商“網(wǎng)事”

第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會云集了來自120多個(gè)國家和地區(qū)的600多位互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)軍人物和專家學(xué)者。他們當(dāng)中不僅有馬云、馬化騰、李彥宏、周鴻祎、雷軍等中國互聯(lián)網(wǎng)公司大佬，也有IBM、微軟、蘋果、高通等世界知名互聯(lián)網(wǎng)公司的高級代表。

會議期間，與會來賓通過10場分論壇，發(fā)言探討了22個(gè)互聯(lián)網(wǎng)議題，內(nèi)容涉及網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)+、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)文化與傳播、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)字中國等多項(xiàng)世界正在關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)話題。

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，全球制造業(yè)競爭升級，作為全球第一制造大國的中國，面臨著發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展中國家低成本競爭的“雙向擠壓”。挑戰(zhàn)面前，如何實(shí)現(xiàn)中國制造業(yè)“彎道超車”。浙江省省長李強(qiáng)指出，以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”制造為趨勢的新工業(yè)革命是中國制造擺脫“雙向擠壓”的戰(zhàn)略機(jī)遇；以智能制造為主攻方向的信息化和工業(yè)化的深度融合是中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)“彎道超車”的最佳路徑。

不僅僅是制造業(yè)，金融業(yè)也在與互聯(lián)網(wǎng)深度結(jié)合。近年來互聯(lián)網(wǎng)金融在中國呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的態(tài)勢，在滿足小微企業(yè)中低收入階層、提升金融業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和效率等方面都發(fā)揮了積極的作用。中國銀聯(lián)股份有限公司總裁時(shí)文朝認(rèn)為，普惠金融突出的兩個(gè)字，普就是廣泛的意思，惠就是便宜?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和金融業(yè)的結(jié)合，為普惠金融確實(shí)提供了一條比以前更為現(xiàn)實(shí)的路徑。

創(chuàng)新是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要課題。與會嘉賓們認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在中國的發(fā)展已經(jīng)超越了其本身的領(lǐng)域，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的連接規(guī)模越來越大?；ヂ?lián)網(wǎng)在改變?nèi)藗兊纳?，在?jīng)濟(jì)以外以及社會影響方面的推動越來越多。百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏表示，整個(gè)移動互聯(lián)網(wǎng)已不再是一個(gè)統(tǒng)一、完整的生態(tài)系統(tǒng)。移動互聯(lián)網(wǎng)上不僅有信息和內(nèi)容，更多是服務(wù)，因此靠單一的索引技術(shù)已經(jīng)不能滿足整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)信息的需要。而騰訊控股有限公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示，未來，互聯(lián)網(wǎng)信息終端的演變將決定下一個(gè)顛覆性的產(chǎn)品，決定下一代移動互聯(lián)網(wǎng)、新一代的信息社會應(yīng)該往什么方向走。

在共建“一帶一路”進(jìn)程中，互聯(lián)網(wǎng)必將發(fā)揮其獨(dú)特作用。在“數(shù)字絲路”分論壇上，各國嘉賓分享和交流了各國信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和重要成果，深入探討了互聯(lián)網(wǎng)背景下如何堅(jiān)持共商、共建、共享的原則，以實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的宏偉愿景。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會理事長馬利表示，如何推進(jìn)這條“數(shù)字絲綢之路”的建設(shè)，如何秉持絲綢之路的精神，需要達(dá)成四點(diǎn)共識：打造互聯(lián)互通的數(shù)字絲路、打造和平安全的數(shù)字絲路、打造優(yōu)勢互補(bǔ)的數(shù)字絲路，打造合作共贏的數(shù)字絲路。馬爾代夫財(cái)政國務(wù)部長穆罕默德·阿什馬勒表示，馬爾代夫在“海上絲綢之路”大有可為。他感謝中國政府關(guān)于亞投行的倡議，認(rèn)為這將會引導(dǎo)大量的投資、推動貿(mào)易的發(fā)展，并對海上絲綢之路的建設(shè)十分有幫助。

第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會還設(shè)置了“海峽兩岸暨香港、澳門互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇”，與會嘉賓認(rèn)為，在“互聯(lián)網(wǎng)+”成為國家戰(zhàn)略的大背景下，兩岸和港澳互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，但只要攜手合作，就一定會創(chuàng)造更多商機(jī)和收獲，預(yù)計(jì)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將成為兩岸和港澳合作的新的重要增長極。“推動兩岸和港澳互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界發(fā)展需把握三點(diǎn)，一是共同把握移動互聯(lián)網(wǎng)帶來的創(chuàng)新機(jī)遇；二是在移動商務(wù)大潮中乘勢前行，拉動兩岸和香港、澳門的生產(chǎn)與消費(fèi)；三是發(fā)揮媒體在信息傳播和文化交流中的重要作用?！苯?jīng)濟(jì)日報(bào)社社長徐如俊說。而旺旺集團(tuán)董事長蔡衍明認(rèn)為中國人的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用已經(jīng)是世界第一，我們必須利用這個(gè)大好機(jī)會將海峽兩岸與港澳地區(qū)的中國人團(tuán)結(jié)起來，大家集思廣益，充分發(fā)揮中國人的智慧，不但要參與網(wǎng)絡(luò)規(guī)則制定，同時(shí)還應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新商機(jī)。

讓“烏鎮(zhèn)聲音”引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)未來

12月18日，為期三天的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會落下帷幕。如果說首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會是一次成功“試水”，讓大家重新認(rèn)識了烏鎮(zhèn)，那么第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會已然使烏鎮(zhèn)成為中國互聯(lián)網(wǎng)的一張靚麗名片。

第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會成果累累。大會期間，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、機(jī)構(gòu)組織簽署了一大批合作協(xié)議，并發(fā)布了經(jīng)大會高級別專家咨詢委員會提議發(fā)表的《烏鎮(zhèn)倡議》，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展報(bào)告，“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”聯(lián)合倡議，“數(shù)字絲路”建設(shè)合作宣言等20多項(xiàng)成果。

國家網(wǎng)信辦副主任任賢良認(rèn)為這些累累碩果必將對今后全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的推動意義?！啊稙蹑?zhèn)倡議》集中反映了有關(guān)各方推動網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)、發(fā)展和治理制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的愿望和責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了國際社會對加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治的信心和決心，成為國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理領(lǐng)域的重要成果，被譽(yù)為‘互聯(lián)網(wǎng)歷史上的里程碑?！?/p>

“當(dāng)今世界，每四個(gè)網(wǎng)民中就有一個(gè)中國網(wǎng)民，中國理應(yīng)肩負(fù)起網(wǎng)絡(luò)大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?！眹一ヂ?lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒呼吁，將以習(xí)近平主席講話的五點(diǎn)主張為指引，構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消除信息鴻溝、加強(qiáng)共建平臺等方面，推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，同時(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，構(gòu)建和平安全開放合作的空間，建立互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域多邊民主透明的全球治理體系。

“烏鎮(zhèn)，來過，便不曾離開?！濒敓樥f，“第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在發(fā)出烏鎮(zhèn)聲音、凝聚烏鎮(zhèn)精神的同時(shí)，要開啟烏鎮(zhèn)進(jìn)行時(shí)，面向未來攜手推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，使網(wǎng)絡(luò)家園更美麗、更干凈、更安全，讓‘烏鎮(zhèn)聲音引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)未來?！?