淺談深圳市大鵬新區(qū)古村落的保護(hù)與開發(fā)利用

文/薛奎 大鵬新區(qū)城市更新和土地整備中心　廣東深圳　518000

淺談深圳市大鵬新區(qū)古村落的保護(hù)與開發(fā)利用

文/薛奎 大鵬新區(qū)城市更新和土地整備中心廣東深圳518000

隨古村落是一個文明的縮影，隨著我國城市化進(jìn)程的加速，許多古村落，特別是城市古村落已經(jīng)淹沒在歷史的塵埃當(dāng)中。而古村落所承載的歷史文化和城市回憶也隨之湮滅。因此為了保護(hù)區(qū)域文化特色，有必要對古村落進(jìn)行修復(fù)保護(hù)，實行新型綜合保護(hù)與開發(fā)利用計劃，將文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從而實現(xiàn)文化傳承和社會文明。本文以深圳市大鵬新區(qū)古村落開發(fā)利用為例，說明古村落開發(fā)中文化傳承的重要意義。

古村落開發(fā)；美麗鄉(xiāng)村；文化保護(hù)

1、大鵬新區(qū)古村落現(xiàn)狀及存在問題

古村落，也稱傳統(tǒng)村落，是指擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)價值的村落。大鵬新區(qū)位于深圳東南部，一直受到嚴(yán)格保護(hù)，是深圳市目前面積最大、保存最為完好的生態(tài)樂土，使得沙魚涌、高嶺村、西貢村、半天云村等19個古村落得以留存，這些古村落較為完整地體現(xiàn)了大鵬半島地域文化特點，是深圳市目前面積最大、保存最為完好的傳統(tǒng)建筑群落和歷史文化遺產(chǎn)。但隨著城市化進(jìn)程的加快和生活方式的改變，一批蘊含著豐富的歷史文化內(nèi)涵、一度繁盛的深圳東部古村落，自上世紀(jì)90年代以后便開始逐漸衰敗，而今隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，它們更是面臨著快速消逝的危險。這些有價值傳統(tǒng)村落規(guī)模不大，自然毀壞、建設(shè)性破壞都極為迅速。古村落的消失，已經(jīng)成為社會持續(xù)關(guān)注的焦點和熱點話題之一，破解保護(hù)難題，留住文化記憶，已迫在眉睫。

雖然政府對古村落保護(hù)不斷加強，但是大鵬新區(qū)的古村落仍然存在一些問題。一是古村落存量大，分布零散，保護(hù)困難，經(jīng)濟(jì)上還達(dá)不到全部包攬的程度；二是居住、生產(chǎn)等功能演變至今，已不適應(yīng)現(xiàn)有生活需要，很多地方民居被棄之不用，或空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，任由自生自滅，因此古村落的居住功能隨著環(huán)境變化而消失了；三是村民保護(hù)意識不強，注重眼前利益，一旦無收益或見效慢，就擱置不前；四是隨著城市化進(jìn)程的加快和重大項目的實施，部分古村落已被拆除，如葵涌壩光古村落和大鵬下沙古村落。

古村落作為不可再生的歷史人文遺產(chǎn)，是極為寶貴的可資利用的資源。在新時期，加以科學(xué)合理的保護(hù)利用，可以成為大鵬新區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要突破口之一，對于發(fā)展本地區(qū)的旅游休閑、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、建立和諧社區(qū)等都具有不可替代的重要意義。然而，大鵬新區(qū)保護(hù)傳統(tǒng)村落還要兼顧文化環(huán)境和自然環(huán)境，不能局限于局部保護(hù)。如果過度開發(fā)，失去了村落原真性的東西，那就適得其反，得不償失。活態(tài)保護(hù)，不是盆景性的固定、規(guī)范，真正的保護(hù)，要有人類活動的印跡，要有脈絡(luò)和延續(xù)性，人們能感受到農(nóng)耕文明的記憶，能尋找到童年和故鄉(xiāng)的印痕，才能實現(xiàn)記住鄉(xiāng)愁的期盼。因此，要在開發(fā)與保護(hù)上形成一個平衡點。

2、大鵬新區(qū)古村落保護(hù)與開發(fā)利用的措施和建議

它山之石，可以攻玉。安徽宏村、江西婺源等一批古村落都成為了國內(nèi)知名的旅游景點，這些對于大鵬新區(qū)正在實施的以古村落保護(hù)開發(fā)利用為載體的“美麗鄉(xiāng)村”計劃，都具有十分重要的借鑒意義。

2.1大鵬新區(qū)古村落保護(hù)與開發(fā)利用原則

2.1.1生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)。古村落保護(hù)利用要符合新區(qū)功能定位。作為統(tǒng)籌大鵬新區(qū)空間資源，協(xié)調(diào)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等全面發(fā)展的綜合性和綱領(lǐng)性規(guī)劃，《大鵬新區(qū)保護(hù)與發(fā)展綜合規(guī)劃（2013-2020）》明確了將生態(tài)優(yōu)先作為大鵬新區(qū)規(guī)劃發(fā)展的首要原則，嚴(yán)格保護(hù)大鵬半島獨具特色的生態(tài)資源。

2.1.2以人為本、公眾參與。古村落保護(hù)利用要充分關(guān)注本土文化和原村民的需求，尊重村民意愿，重視村莊的可持續(xù)發(fā)展。要積極引導(dǎo)公眾參與，尤其是社會組織和村民個體應(yīng)該共同參與到古村落的保護(hù)利用體系中來。項目的立項、規(guī)劃設(shè)計、實施等全過程應(yīng)充分征詢村民意見，以反映和協(xié)調(diào)各方利益。

2.1.3因地制宜、文化傳承。不同的古村落代表了不同的歷史文化內(nèi)涵和積淀，大鵬新區(qū)19個有價值古村落各不相同，葵涌沙魚涌是當(dāng)年東江縱隊?wèi)?zhàn)斗的地方；南澳高嶺村地處深山，具有400多年歷史，傳說為周敦頤后代為躲避戰(zhàn)亂，從福建西遷至此而建；南澳半云天村被評為“廣東省自然生態(tài)類最美鄉(xiāng)村旅游示范點”。因此，古村落的改造要因地制宜，避免雷同，針對不同類型傳統(tǒng)村落的特點和問題，采取不同的保護(hù)利用方式，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，保護(hù)、延續(xù)傳統(tǒng)村落的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、提升其特色和文化價值，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2大鵬新區(qū)古村落保護(hù)與開發(fā)利用的措施和建議

2.2.1堅持規(guī)范、規(guī)劃引領(lǐng)。為科學(xué)合理地保護(hù)利用大鵬新區(qū)有價值傳統(tǒng)村落提供工作依據(jù)和參照，政府先后出臺了《深圳市大鵬新區(qū)有價值傳統(tǒng)村落保護(hù)利用暫行辦法》和《大鵬新區(qū)有價值傳統(tǒng)村落保護(hù)利用導(dǎo)則》等政策規(guī)范，加強對本土文化特色及不同村落文化個性內(nèi)涵的保護(hù)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的系統(tǒng)性和完整性保護(hù)。

2.2.2堅持政府引導(dǎo)，市場化運作。政府通過公開招投標(biāo)方式選定開發(fā)商，政府和開發(fā)商分工協(xié)作，實現(xiàn)共贏，政府規(guī)范并引導(dǎo)開發(fā)商的建設(shè)經(jīng)營行為，實現(xiàn)項目的持續(xù)良性發(fā)展，避免開發(fā)商因逐利性驅(qū)使而導(dǎo)致過度開發(fā)。

2.2.3土地問題的解決。古村落土地和房屋權(quán)屬復(fù)雜，維修與保護(hù)時很容易出現(xiàn)糾紛和沖突。在古村落利用開發(fā)中，政府針對可能面臨的土地利用問題進(jìn)行了提前約定，如項目開發(fā)不得出讓集體土地，村落所有權(quán)方可以自主進(jìn)行項目開發(fā)，對于項目配套用地的整備，要在項目開展之前就做好項目征收整理，同時還約定了用于商業(yè)設(shè)施建設(shè)的土地配套不高于項目用地的30%等。

總結(jié)：

大鵬新區(qū)古村落開發(fā)利用是一個多方參與的過程，目前改造完畢的沙魚涌已經(jīng)成為一個古村落保護(hù)的樣板工程，是一個多方利益的平衡典范。但是最終目標(biāo)是實現(xiàn)古村落文化和歷史的傳承，留下城市文明發(fā)展的烙印。

[1]周志雄,汪本學(xué).基于新農(nóng)村建設(shè)背景的古村落產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑——以俞源旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為例[J].上饒師范學(xué)院學(xué)報.2007(05):23

[2]李小平,劉漢明.社會主義新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃初探——以湖南省長沙縣春華鎮(zhèn)石塘鋪村村莊建設(shè)規(guī)劃為例[J].華中建筑.2007(07):10-12