加拿大畜牧業(yè)的概況及特點(diǎn)

文|楊紅先（河南省濟(jì)源市農(nóng)牧局）

加拿大畜牧業(yè)的概況及特點(diǎn)

文|楊紅先（河南省濟(jì)源市農(nóng)牧局）

2015年10月11～31日，筆者有幸參加河南省畜牧局組織的“生態(tài)畜牧業(yè)行業(yè)管理及關(guān)鍵技術(shù)”專題培訓(xùn)團(tuán)，赴加拿大進(jìn)行了為期21天的培訓(xùn)考察，期間在阿爾伯塔大學(xué)商學(xué)院和奧茲學(xué)院進(jìn)行了為期兩周的法律法規(guī)、行業(yè)管理、飼養(yǎng)技術(shù)、牧草種植、糞便處理等方面的課題培訓(xùn)，并用一周時(shí)間參觀考察了十多個(gè)具有典型代表性的現(xiàn)代化家庭牧場(chǎng)（肉牛、奶牛、肉羊）、飼料加工廠、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和大學(xué)試驗(yàn)基地等。通過(guò)培訓(xùn)考察，初步了解了加拿大畜牧業(yè)概況和鮮明特點(diǎn)，充分體驗(yàn)了加拿大畜牧行業(yè)管理的科學(xué)性和先進(jìn)性，現(xiàn)給予介紹。

一、加拿大畜牧業(yè)概況

加拿大位于北美洲北部，東臨大西洋，西抵太平洋，北依北冰洋。東北與丹麥格陵蘭島相望，西北與美國(guó)阿拉斯加州接壤，南與美國(guó)本土毗鄰。國(guó)土面積997萬(wàn)平方千米，居世界第二位，擁有人口3000多萬(wàn)。加拿大素有“楓葉之國(guó)”美譽(yù)，首都渥太華，大部分地區(qū)屬大陸性溫帶針葉林氣候，中西部最高氣溫在40℃以上，北部最低氣溫至-60℃。加拿大屬世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，工農(nóng)業(yè)都相當(dāng)發(fā)達(dá)，第一產(chǎn)業(yè)比重低，二、三產(chǎn)業(yè)比重高，工業(yè)占主導(dǎo)地位。

加拿大畜牧業(yè)主要集中在中東部地區(qū)，即安大略省、魁北克省、阿爾伯塔省和薩斯喀徹溫省。畜牧業(yè)以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的私營(yíng)牧場(chǎng)為主，飼養(yǎng)畜種主要有肉牛、奶牛、生豬、肉羊、肉雞、蛋雞等。肉牛存欄約3000萬(wàn)頭，奶牛存欄250萬(wàn)頭，生豬存欄1200萬(wàn)頭。肉牛生產(chǎn)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，奶牛、生豬、肉雞、蛋雞實(shí)行配額管理。政府根據(jù)年消費(fèi)量和出口量向生產(chǎn)者分配生產(chǎn)配額。加拿大是世界上主要的畜產(chǎn)品出口國(guó)，主要出口產(chǎn)品有牛肉、豬肉和乳制品。肉類年出口效益達(dá)20億加元，其中牛肉超1/3多銷往美國(guó)、墨西哥等國(guó)。全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民收入的四成以上，畜牧業(yè)收入占農(nóng)業(yè)總收入的近五成。

二、加拿大畜牧業(yè)特點(diǎn)

1.得天獨(dú)厚的畜牧業(yè)物質(zhì)資源。加拿大地廣人稀，國(guó)土面積（997萬(wàn)平方千米）與我國(guó)（960萬(wàn)平方千米）相當(dāng)，但人口僅3000多萬(wàn)，相當(dāng)于我國(guó)人口的2%，而且以平原為主，少有高山峻嶺，土地平整肥沃。廣袤的沃土種植著大麥、小麥、燕麥、油菜籽、玉米等農(nóng)作物，遼闊的草原遍布著苜蓿、黑麥草、羊草等優(yōu)質(zhì)牧草。得天獨(dú)厚的飼草飼料資源為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.科學(xué)完善的體制機(jī)制。在加拿大畜牧業(yè)運(yùn)行體制中，政府、協(xié)會(huì)、生產(chǎn)者有機(jī)結(jié)合、職責(zé)分明。在政府層面，聯(lián)邦政府和省政府分別設(shè)立農(nóng)業(yè)食品部，各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)均納入政府序列。政府負(fù)責(zé)制定法律、法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，在畜牧產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品配額、市場(chǎng)價(jià)格、質(zhì)量保證等方面實(shí)行宏觀調(diào)控。在行業(yè)協(xié)會(huì)層面，則起到對(duì)行業(yè)規(guī)范管理、技術(shù)支撐等作用。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)者執(zhí)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，傳遞市場(chǎng)信息，協(xié)助政府決定產(chǎn)品配額、提供價(jià)格動(dòng)態(tài)報(bào)告、爭(zhēng)取外貿(mào)出口、抓產(chǎn)品質(zhì)量安全等。對(duì)于生產(chǎn)者，只需在政府和協(xié)會(huì)的幫助指導(dǎo)下依法進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

加拿大具有完善的畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制。由政府投資建立畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)，所有牧場(chǎng)錄入系統(tǒng)備案，其飼養(yǎng)過(guò)程中用料、用藥、防疫、消毒、糞便處理等相關(guān)信息由牧場(chǎng)錄入系統(tǒng)；其飼養(yǎng)的畜禽，出售前一周在身體上做出標(biāo)識(shí)，進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)時(shí)進(jìn)行識(shí)別，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可直接追溯到畜禽個(gè)體。

3.“五化同步”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在加拿大，畜牧業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了“五化”，即規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、機(jī)械化、信息化。

（1）規(guī)?；矫?。畜牧業(yè)以大型私營(yíng)家庭牧場(chǎng)為支撐，牧場(chǎng)規(guī)模少則上千畝、多則上萬(wàn)畝，甚至數(shù)十萬(wàn)畝，養(yǎng)殖家畜幾千頭、上萬(wàn)頭，甚至數(shù)十萬(wàn)頭。筆者參觀的Paul Meuniere肉牛場(chǎng)，牧場(chǎng)土地8.4萬(wàn)畝，養(yǎng)肉牛1萬(wàn)多頭，擁有自己的牧草基地和飼料加工廠。參觀的Farm(s) in the olds Area大型牧場(chǎng)，自有加租賃聯(lián)邦政府土地共45萬(wàn)畝。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化方面。從牧場(chǎng)規(guī)模設(shè)計(jì)、配套多少土地、牛舍建設(shè)、水源保護(hù)到每頭牛飼喂次數(shù)、飼料用量、擠奶次數(shù)、防疫、用藥、糞便處理、病死牛處理等，每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)由政府編制成生產(chǎn)管理指導(dǎo)手冊(cè)，發(fā)放給牧場(chǎng)，牧場(chǎng)按手冊(cè)要求自覺執(zhí)行。

（3）科學(xué)化方面。主要體現(xiàn)在普遍較高的科學(xué)管理水平。加拿大每個(gè)牧場(chǎng)一般3～5人經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)管理者一般都接受過(guò)高等專業(yè)教育，具有較高的科學(xué)管理和技能操作素質(zhì)。加拿大十分注重對(duì)從業(yè)人員的培養(yǎng)，牧場(chǎng)主平均學(xué)歷為大學(xué)，有很大部分具有博士學(xué)位，還兼職高科技研究項(xiàng)目。除了高等專業(yè)教育外，更多是通過(guò)當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培養(yǎng)，如ILMS就是一個(gè)與教育部合作的培訓(xùn)企業(yè)，全國(guó)設(shè)4個(gè)培訓(xùn)中心，主要培訓(xùn)牛、豬、羊、禽的飼養(yǎng)管理、人工授精、疫病防治等。牧場(chǎng)管理者一般利用冬季閑暇時(shí)間培訓(xùn)充電。

（4）機(jī)械化方面。加拿大畜牧業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化水平極高，用人極少，勞動(dòng)成本低，生產(chǎn)效率高。筆者參觀的Peetoom Dairy，是一個(gè)存欄200頭的奶牛場(chǎng)，只有3名職工（父、子兩人加1個(gè)技術(shù)員）。奶牛場(chǎng)從牧草播種、收獲、加工、青貯、飼喂到擠奶、計(jì)量、消毒、清糞等各種機(jī)械設(shè)備應(yīng)有盡有，喂料采用自動(dòng)化牛床，一周上料一次；清糞用機(jī)器人，每小時(shí)清理一次，牛舍干凈整潔，空氣清新。

（5）信息化方面。體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息化、飼養(yǎng)管理信息化等方面，其奶牛、肉牛產(chǎn)業(yè)已形成“大而專”的生產(chǎn)記錄系統(tǒng)和編號(hào)識(shí)別系統(tǒng)，如奶牛場(chǎng)每頭產(chǎn)奶牛每天擠幾次奶、喂多少料、清幾次糞等全由電腦控制完成。

4.“三位一體”的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合模式。加拿大聯(lián)邦政府高度重視科學(xué)技術(shù)研究與應(yīng)用?？蒲胁块T緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，科技成果轉(zhuǎn)化率非常高。畜牧業(yè)及食品科研院所遍布全國(guó)各地，研究項(xiàng)目涉及各個(gè)領(lǐng)域，其技術(shù)水平走在世界前列。如在肉牛生產(chǎn)科研領(lǐng)域，科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、牧場(chǎng)三者聯(lián)手，持之以恒開展優(yōu)良肉?；蜓芯?，具有世界最優(yōu)質(zhì)的公牛精液和胚胎移植技術(shù)，其選育的夏洛來(lái)、西門塔爾、海福特等肉牛品種基因優(yōu)良，造就了世界頂級(jí)牛肉品牌。加拿大培育的杜洛克豬，瘦肉率達(dá)63%，選育的瑞士褐牛，牛奶含脂率達(dá)5%以上。

5.農(nóng)牧相依的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展模式。加拿大種植業(yè)高度發(fā)達(dá)，40%的農(nóng)業(yè)用地用于牧草飼料生產(chǎn)。畜牧業(yè)依托種植業(yè)，二者緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，高效利用自然資源。家庭牧場(chǎng)都擁有自己的牧草基地，有的還種植谷物如玉米、大麥，飼草飼料自產(chǎn)自給，草養(yǎng)畜，糞肥田，良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、環(huán)保、效益共贏。

6.高度自覺的環(huán)保理念和執(zhí)行力。在加拿大，上至政府官員下至普通的生產(chǎn)者，都對(duì)法律法規(guī)充滿敬畏，擁有高度的執(zhí)行力。突出表現(xiàn)在環(huán)保方面，人人都有環(huán)保意識(shí)，生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)都貫穿環(huán)保理念。政府為牧場(chǎng)制定以生態(tài)環(huán)保為目標(biāo)的指導(dǎo)手冊(cè)，要求保護(hù)草原、不過(guò)度放牧、保護(hù)水源不被污染、土壤不被破壞；牧場(chǎng)自覺按手冊(cè)要求不折不扣一步步去做，以達(dá)到環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。如：牧場(chǎng)里水源、河流都用電子圍欄隔開，防止家畜直飲河水造成污染。病死家畜統(tǒng)一到規(guī)定場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理，自然死亡的家畜堆積發(fā)酵處理，制作成有機(jī)肥用于牧場(chǎng)草地。科研機(jī)構(gòu)對(duì)牧場(chǎng)耕地土壤肥力進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，指導(dǎo)牧場(chǎng)科學(xué)施肥，保證土壤不板結(jié)。

三、啟示與建議

加拿大高度發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)發(fā)展模式為我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，建議結(jié)合實(shí)際，把握實(shí)質(zhì)，科學(xué)借鑒。

1.轉(zhuǎn)變政府職能，為畜牧業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)。加拿大政府對(duì)畜牧業(yè)的服務(wù)形式與內(nèi)容：一是幫助農(nóng)民解決最關(guān)心的問(wèn)題；二是收集、評(píng)估、開發(fā)農(nóng)民需要的各類信息；三是以教育或宣傳形式將信息傳授給農(nóng)民；四是提供經(jīng)費(fèi)、選擇優(yōu)選項(xiàng)目進(jìn)行研究，不斷開辟新的技術(shù)領(lǐng)域。我國(guó)可借鑒加拿大的做法，理順各級(jí)畜牧業(yè)管理機(jī)構(gòu)，縮減管理職能，擴(kuò)大服務(wù)范疇，與行業(yè)協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖企業(yè)密切聯(lián)系，在產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、市場(chǎng)價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量保證等方面做好宏觀指導(dǎo)，具體業(yè)務(wù)交由協(xié)會(huì)和生產(chǎn)者去做。

2.提高畜牧業(yè)組織化程度，突出行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。加拿大沒有國(guó)營(yíng)、集體、聯(lián)戶牧場(chǎng)的概念，牧場(chǎng)高度私有化，祖輩世襲，農(nóng)民是投入主體，是牧場(chǎng)的主宰。為提高牧場(chǎng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，奶牛、肉牛、生豬等各產(chǎn)業(yè)均成立了由牧場(chǎng)主自發(fā)參加的行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)人員由政府官員、研究人員、牧場(chǎng)主組成，有固定工作場(chǎng)所和嚴(yán)密的工作制度，組織結(jié)構(gòu)完善、賬務(wù)體制透明、服務(wù)協(xié)作到位。協(xié)會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理畜產(chǎn)品市場(chǎng)配額、監(jiān)測(cè)價(jià)格、價(jià)格制定、市場(chǎng)營(yíng)銷等。牧場(chǎng)只要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品即可，其他均由協(xié)會(huì)牽頭。目前我國(guó)的畜牧行業(yè)協(xié)會(huì)還不夠成熟，服務(wù)功能弱、凝聚力差。政府需花大力氣引導(dǎo)幫助養(yǎng)殖行業(yè)建立協(xié)會(huì)組織，協(xié)會(huì)由政府管理人員、專家學(xué)者、養(yǎng)殖戶組成，對(duì)上協(xié)助政府決定產(chǎn)品配額、提供價(jià)格動(dòng)態(tài)信息、爭(zhēng)取外貿(mào)出口、抓產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)下為養(yǎng)殖戶提供政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、法律法規(guī)宣傳、銷售產(chǎn)品等服務(wù)，真正發(fā)揮協(xié)會(huì)在政府和生產(chǎn)者之間、市場(chǎng)與生產(chǎn)之間的橋梁紐帶作用。

3.建立計(jì)劃有序的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，保護(hù)畜牧業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加拿大對(duì)一些畜產(chǎn)品如牛奶、肉雞、雞蛋等實(shí)行生產(chǎn)配額制度，由政府根據(jù)出口和國(guó)內(nèi)消費(fèi)情況，建立定額生產(chǎn)和定額銷售制度，這種市場(chǎng)加“計(jì)劃”的政策極大地保護(hù)了畜牧業(yè)的平穩(wěn)有序發(fā)展，同時(shí)也保護(hù)了消費(fèi)者的利益。我國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)完全實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控，導(dǎo)致出現(xiàn)周期性的供求波動(dòng)，畜產(chǎn)品價(jià)格大起大落，生產(chǎn)者和消費(fèi)者均受影響。建議運(yùn)用“市場(chǎng)+計(jì)劃”兩只手來(lái)調(diào)控畜產(chǎn)品市場(chǎng)，使“豬周期”現(xiàn)象得到抑制，保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展。

4.重視科學(xué)研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度。加拿大十分重視畜牧業(yè)科研與推廣工作。政府每年要提供大量資金用于科學(xué)研究和新技術(shù)推廣。加拿大全國(guó)設(shè)有各個(gè)層次的較為完備的牧草、牲畜基因改良育種機(jī)構(gòu)，這些都是政府資助的私有化公司。如阿爾伯塔大學(xué)研究的“全基因組選育”課題，種畜選育技術(shù)位于世界前列；奧茲學(xué)院的教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，配備的電子監(jiān)控飼料槽，可精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)每頭牛的采食量、計(jì)算每頭牛的料肉轉(zhuǎn)換率，監(jiān)測(cè)其健康狀況、品種優(yōu)良程度等。我國(guó)要進(jìn)一步加大對(duì)畜牧科研的投入，科研機(jī)構(gòu)要立足我國(guó)實(shí)際，潛心研究地方品種遺傳資源，挖掘我們本土的優(yōu)良基因，選育更多具有中國(guó)地方特色的優(yōu)良品種，改變目前畜禽品種“洋品種”占主導(dǎo)的格局?？蒲幸c生產(chǎn)緊密結(jié)合，研究的新成果、新技術(shù)要竭盡全力進(jìn)行推廣。通過(guò)專題講座，召開交流會(huì)、研討會(huì)，利用電視、廣播、報(bào)紙、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、政府職能部門的免費(fèi)電話等各種形式，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，科研人員要親臨養(yǎng)殖場(chǎng)示范指導(dǎo)，將科技成果以最快的速度轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。

5.嚴(yán)守環(huán)保“紅線”，確保畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加拿大發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以犧牲人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，環(huán)境保護(hù)與建設(shè)成為加拿大人的自覺行為，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)平衡。我國(guó)畜牧業(yè)從業(yè)者環(huán)保意識(shí)還處在“要我環(huán)?！彪A段。雖然有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)如《環(huán)保法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相繼出臺(tái)，但真正落實(shí)到每個(gè)人心里還需要做大量的宣傳教育工作，也需要加大執(zhí)法力度，懲教并舉，在每個(gè)人心中豎起一個(gè)敬畏法律、自覺環(huán)保的理念，人人行動(dòng)，依法生產(chǎn)，嚴(yán)守“環(huán)保紅線”，確保畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。