溫州數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)實證研究*

戈春燕

（溫州廣播電視大學(xué) 信息工程學(xué)院，浙江溫州325000）

溫州數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)實證研究*

戈春燕

（溫州廣播電視大學(xué) 信息工程學(xué)院，浙江溫州325000）

隨著信息時代的飛速發(fā)展，數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)作為一種新的社區(qū)教育載體，因為能夠為居民提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源和服務(wù)，逐漸被社區(qū)居民接受。目前溫州市數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展，但仍存在明顯問題，文章從溫州數(shù)字化學(xué)習(xí)建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，分析所遇問題，并找出對應(yīng)策略推進數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)，從而推進溫州學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

溫州；數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)；學(xué)習(xí)型社會

教育部2012年發(fā)布的 《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，進一步明確了我國到2020年教育信息化發(fā)展的總體戰(zhàn)略和任務(wù)，提出了“充分發(fā)揮政府、學(xué)校和社會力量的作用，面向全社會不同群體的學(xué)習(xí)需求建設(shè)便捷靈活和個性化的學(xué)習(xí)環(huán)境，終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會的信息化支撐服務(wù)體系基本形成”的戰(zhàn)略目標。其中提到的“終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會的信息化環(huán)境”即為數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)。溫州以國家政策為導(dǎo)向，結(jié)合溫州社區(qū)教育發(fā)展要求，以實現(xiàn)“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會為目標，構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)策略體系。

一、數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)內(nèi)涵

數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)，是指能夠在社區(qū)的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境中，利用一定的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，以數(shù)字化學(xué)習(xí)方式，開展社區(qū)教育學(xué)習(xí)的新型社區(qū)。［1］數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)有利于加快社區(qū)教育信息化進程，突破時間、空間的限制，最大化地滿足居民日益增長的多元化、個性化的學(xué)習(xí)需求。［2］數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)的建設(shè)創(chuàng)新了社區(qū)教育方式，深化了社區(qū)教育內(nèi)涵，提升了社區(qū)教育品質(zhì)，展現(xiàn)了社區(qū)教育未來發(fā)展的走向，也是推進全民終身學(xué)習(xí)、加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)進程的時代特征。［3］

溫州市數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)開始于2011年，以籌建“溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)”（原名溫州學(xué)習(xí)在線）為標志。溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)是溫州市貫徹國家教育部重要決策的重要組成部分，也是溫州廣播電視大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，它的開通為建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)提供了基礎(chǔ)保障，為溫州優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及問題分析

1.數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策保障有待于完善

政策指導(dǎo)可以幫助受眾理解社會形勢，認清數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)理念，找到自身發(fā)展方向，必須完善相關(guān)政策。國家方面，中國成人教育協(xié)會社區(qū)教育專業(yè)委員會組織的專家和管理工作者，出臺了《數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)基本標準》、《關(guān)于推進全國數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的意見》，都已使用多年，基本成型。而溫州數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)剛剛起步，除一些活動開展文件之外，還未出臺實質(zhì)性保障數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的政策，然而良好的發(fā)展必須依賴政府的政策引導(dǎo)，所以盡快出臺相關(guān)政策是當(dāng)務(wù)之急。

2.數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策經(jīng)費保障體制有待加強

數(shù)字化學(xué)習(xí)可以更有效地滿足民眾日益增長的學(xué)習(xí)需求，數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺及資源的建設(shè)需要得到經(jīng)濟保障。作為“2012年溫州市十大民生項目”之一的溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)得到市委市政府的支持，現(xiàn)每年投入約100萬專項資金作為維護、推廣經(jīng)費，而除溫州市政府外，各縣（市、區(qū)）政府并未給予相關(guān)資金經(jīng)費支持，各社區(qū)學(xué)院（學(xué)校、分校）社區(qū)教育經(jīng)費中也未建立數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費，溫州數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)屬于市政府經(jīng)費支持“一枝獨秀”的現(xiàn)狀，不利于數(shù)字化學(xué)習(xí)長期穩(wěn)定發(fā)展。

3.數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)發(fā)展不均衡

溫州數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)工作迅速發(fā)展，體現(xiàn)出一種整體向前的趨勢。但是，由于經(jīng)濟發(fā)展、學(xué)習(xí)理念等方面的差距，出現(xiàn)了數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)發(fā)展不均衡的狀態(tài)。2013年溫州市數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)評比中，有6個（共10個）獲獎單位來自經(jīng)濟較發(fā)達市區(qū)。發(fā)展速度緩慢的地區(qū)多為邊遠縣（市、區(qū)），如洞頭縣、泰順縣等，經(jīng)調(diào)研和訪談，歸因如下：首先數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)工作未能引起重視，不能夠得到職能單位、社區(qū)學(xué)校的各種服務(wù)支持；其次該轄區(qū)社區(qū)居民對數(shù)字化學(xué)習(xí)認識不夠深刻，缺乏數(shù)字化學(xué)習(xí)理念；第三由于資金不足等原因，社區(qū)學(xué)校缺乏可供數(shù)字化學(xué)習(xí)的硬件條件，例如計算機、網(wǎng)絡(luò)等，這些問題導(dǎo)致某些地區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)相關(guān)工作發(fā)展緩慢。

4.數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺資源建設(shè)不能滿足PIS普遍適用性要求

中國早已步入一個E化的時代，網(wǎng)絡(luò)教育、數(shù)字化學(xué)習(xí)正在實現(xiàn)對傳統(tǒng)教育思想和理念的變革以及對傳統(tǒng)教育模式和教育技術(shù)的顛覆。數(shù)字化學(xué)習(xí)資源質(zhì)量是使數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺可持續(xù)發(fā)展的必要條件，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)初期，平臺資源采取統(tǒng)一購買的方式，質(zhì)量得不到保證，有些資源缺乏時效性、不適合網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、無針對性，這樣的資源難以滿足人們在學(xué)習(xí)上的個性化需求，難以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會發(fā)展對教育提出的PIS（Pervasive Intelligent and Service）普遍適用的智能服務(wù)要求。［4］

5.社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)的認識程度不高

經(jīng)過對溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的使用情況調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，資源平臺被利用率不高，主要表現(xiàn)在78%左右的學(xué)習(xí)網(wǎng)用戶“個人空間”（包含學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)日志、討論、朋友圈）沒有相關(guān)學(xué)習(xí)記錄。數(shù)字化學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)不同，在數(shù)字化學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)者利用數(shù)字化平臺、資源開展協(xié)商討論、合作學(xué)習(xí)，并通過對資源的收集利用、探究知識、發(fā)現(xiàn)知識、創(chuàng)造知識、共享知識的方式進行學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)網(wǎng)注冊用戶個人學(xué)分都普遍較高，但是“個人空間”空白，學(xué)習(xí)者只是做到收集、探究、發(fā)現(xiàn)知識，而未能做到創(chuàng)造、共享知識，沒有到達數(shù)字化學(xué)習(xí)的最終目的。在提高社區(qū)居民參與度、知曉度的同時，還要提高他們對數(shù)字化學(xué)習(xí)的認識程度。

三、數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)策略初探

中國成人教育協(xié)會社區(qū)教育專業(yè)委員會制定的《全國創(chuàng)建數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)評估標準》中，提出四個一級指標，分別為領(lǐng)導(dǎo)與管理、環(huán)境與條件、應(yīng)用與服務(wù)、成功與效益。四個一級指標又分為B1領(lǐng)導(dǎo)重視、B2機構(gòu)健全、B3制度落實、B4發(fā)展規(guī)劃、B5設(shè)備設(shè)施、B6網(wǎng)絡(luò)平臺、B7學(xué)習(xí)資源、B8推廣應(yīng)用、B9支持服務(wù)、B10學(xué)習(xí)績效、B11運行機制等11個二級指標。以此評估指標為指向，以終身教育和終身學(xué)習(xí)理論、教育公平理論、教育開放與開放教育說、現(xiàn)代教育理論、教育技術(shù)學(xué)理論為理論支撐，結(jié)合溫州數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及問題，提出以下幾個策略：

1.落實數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)相關(guān)制度保障

（1）落實經(jīng)費保障，保證數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)將數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費列入政府教育經(jīng)費運算，地方財政應(yīng)當(dāng)為開展數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)提供專項經(jīng)費支持。原因之一平臺的建設(shè)與完善需要持續(xù)經(jīng)費支持。數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)多以網(wǎng)絡(luò)平臺為建設(shè)基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)平臺需要技術(shù)人員或者技術(shù)公司給予專業(yè)的維護，同時網(wǎng)絡(luò)平臺需要進行資源的更新，保持新鮮度，這些皆需持續(xù)的經(jīng)費支持。原因之二數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)硬件環(huán)境建設(shè)需要經(jīng)費保障。數(shù)字化學(xué)習(xí)與普通社區(qū)教育的明顯區(qū)別在于學(xué)習(xí)資源形式、載體不同，主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)資源形式大部分為多媒體學(xué)習(xí)資源，以視頻、電子書等為主，這就需要有相關(guān)載體承擔(dān)知識傳播媒介的作用，例如計算機、平板電腦等。社區(qū)學(xué)校等可供居民進行數(shù)字化學(xué)習(xí)的場所需配套所需相關(guān)設(shè)備，保證居民數(shù)字化學(xué)習(xí)硬件環(huán)境建設(shè)。原因之三鼓勵先進，調(diào)動社區(qū)學(xué)校、社區(qū)居民開展數(shù)字化學(xué)習(xí)的積極性，應(yīng)設(shè)置優(yōu)秀數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)、居民獎勵制度，給予一定的精神、物質(zhì)獎勵，這也需要經(jīng)費保障。

（2）落實師資隊伍建設(shè)機制，保證數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)高質(zhì)發(fā)展。每個社區(qū)應(yīng)保證有一支以專職人員為骨干，兼職人員和志愿者為主體的，適應(yīng)社區(qū)教育需要的管理和師資隊伍，其中至少保證一名人員專項負責(zé)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)。

（3）落實督導(dǎo)評估和表彰獎勵機制，體現(xiàn)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的重要性。把各地區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)教育發(fā)展情況納入教育督導(dǎo)評估和中職教育督導(dǎo)評估范圍，建立實施社區(qū)教育督導(dǎo)評估機制，將地區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)教育發(fā)展情況作為督政、督學(xué)的重要內(nèi)容。

2.建立科學(xué)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)評定指標體系

評價指標體系是指由表征評價對象各方面特性及其相互聯(lián)系的多個指標，所構(gòu)成的具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的有機整體。［5］開展數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)評定有重要作用，它有利于管理者綜合了解數(shù)字化社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢，有利于建立和健全激勵和約束機制，提高數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的管理水平以及綜合能力?？傮w來說數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)指標具有判斷、預(yù)測、導(dǎo)向和管理的作用。

3.加強隊伍建設(shè)，為數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)提供智力支持

數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)教育工作隊伍是開展數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的有效保證。在人員方面，各個社區(qū)學(xué)校應(yīng)至少配備一個數(shù)字化學(xué)習(xí)相關(guān)工作的專職人員，主要負責(zé)工作開展、居民數(shù)字化學(xué)習(xí)培訓(xùn)與指導(dǎo)等工作。結(jié)合上級有關(guān)社區(qū)教育工作部署，采取走出去、請進來等方式開展數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)理論與管理實務(wù)培訓(xùn)，逐步建立一支既有理論知識又有實踐經(jīng)驗的工作隊伍和志愿者隊伍。

4.提高網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺的資源質(zhì)量與管理水平

（1）建設(shè)學(xué)習(xí)資源，應(yīng)以需求為導(dǎo)向

現(xiàn)今，數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺百家爭鳴，學(xué)習(xí)資源更是紛繁復(fù)雜，什么樣的資源才能吸引學(xué)習(xí)者長期進行學(xué)習(xí)，教育技術(shù)專家何克抗教授指出，制作數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的首要原則為“以學(xué)習(xí)者需求為中心”?！坝行枨蟮慕逃攀怯袃r值的教育”，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺在建立或者采購資源時，首先考慮該學(xué)習(xí)資源是否是當(dāng)?shù)鼐用袼枰摹?/p>

（2）建立數(shù)字化學(xué)習(xí)積分管理辦法

學(xué)習(xí)管理辦法是規(guī)范社區(qū)居民網(wǎng)上學(xué)習(xí)的基本依據(jù)，而學(xué)習(xí)積分是其中最重要的一項。學(xué)習(xí)積分是指學(xué)習(xí)者完成數(shù)字化學(xué)習(xí)相應(yīng)內(nèi)容，經(jīng)學(xué)習(xí)過程量化考核從而反映個人學(xué)習(xí)成果情況的分值。經(jīng)過國內(nèi)外特色案例證明，學(xué)習(xí)積分能以數(shù)字形式反應(yīng)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)情況，方便其自身以及管理者觀察各個課程完成情況等；學(xué)習(xí)積分可增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、增強學(xué)生學(xué)習(xí)信心，提高整個地區(qū)的學(xué)習(xí)效率與成績。

5.加強宣傳，提高各縣市區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)意識

與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)中有教學(xué)者進行指導(dǎo)不同，數(shù)字化學(xué)習(xí)的堅持更需要學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)意識。在宣傳中過程中，應(yīng)注重采取循序漸進的方式，首先采取一對多的宣傳方式，提高溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的公眾知曉度，使更多社區(qū)居民認識、參與到數(shù)字化學(xué)習(xí)中來，然后采取一對一、以活動為抓手的推廣策略，進一步加強居民的數(shù)字化學(xué)習(xí)意識，增強學(xué)習(xí)的自主性。

四、溫州市數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)初見成效

溫州市將溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)作為推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要載體，自2011年起，開始了數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的探索和實踐。經(jīng)過五年的發(fā)展，形成了一套行之有效的策略體驗，并初見成效，主要踐行方法及成果如下。

1.制定數(shù)字化學(xué)習(xí)相關(guān)考核標準

將數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)考核納入溫州市教育局對各縣（市、區(qū)）教育局社區(qū)教育的考核辦法中。以2014年為例，在《關(guān)于印發(fā)2014年溫州市社區(qū)教育工作考核辦法的通知》（溫教職〔2014〕33號）文件中，數(shù)字化學(xué)習(xí)建設(shè)項目占總分值的18%。

2.制定數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)評估標準

起草 《溫州市數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)評估標準 （試行）》，并被溫州市社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采納，用于溫州市數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)的評選?，F(xiàn)已在全市評選出20所數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)。

3.加強數(shù)字化學(xué)習(xí)指導(dǎo)師隊伍建設(shè)

通過各種形式的教育活動加強數(shù)字化社區(qū)教育管理、師資、后備隊伍的建設(shè)，加速培養(yǎng)一批具有扎實理論知識而又有豐富社區(qū)教育實踐經(jīng)驗的學(xué)習(xí)型數(shù)字化社區(qū)團隊。市本級有12人獲得 “全國城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化教育人才認證專業(yè)教師證書”，全市有328人獲得由教育部教育管理信息中心頒發(fā)的“全國城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化教育專業(yè)證書”，這為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)學(xué)校培訓(xùn)了大批專業(yè)的數(shù)字化學(xué)習(xí)指導(dǎo)師，為數(shù)字化學(xué)習(xí)在城鄉(xiāng)的開展提供了強有力的智力支持。

4.制作有需求的高質(zhì)量資源

自建數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，迎合市民的學(xué)習(xí)需求，激發(fā)市民的學(xué)習(xí)熱情?；跍刂?00萬新居民的基本情況，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)與國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心、溫州電視臺等合作，制作一批高質(zhì)量的“溫州大講堂”、“學(xué)說溫州話”等網(wǎng)絡(luò)課程，滿足了新居民了解溫州民生民俗、快速融入溫州的需求。

5.不斷增強社區(qū)居民的數(shù)字化學(xué)習(xí)意識

一是采取發(fā)放學(xué)習(xí)卡（一對多）的宣傳方式進行初期宣傳，首次向全市141所等級社區(qū)學(xué)校發(fā)放28.2萬學(xué)習(xí)卡，在兩個月時間內(nèi)，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)注冊用戶由2200人增加到6.8萬，日平均訪問量達12530人次。二是組建數(shù)字化學(xué)習(xí)宣傳隊，進行一對一宣傳。組織“送數(shù)字化學(xué)習(xí)資源下社區(qū)”活動，形成一支數(shù)字化學(xué)習(xí)先進分子隊伍，加強這類學(xué)習(xí)者自身的學(xué)習(xí)能力建設(shè)，不斷擴大學(xué)習(xí)載體的影響力和凝聚力。三是以主題活動為抓手，擴大數(shù)字化學(xué)習(xí)的覆蓋面。舉辦“數(shù)字化學(xué)習(xí)先進個人評選”等活動，對于評選上的個人給予市教育局頒發(fā)的榮譽證書以及物質(zhì)獎勵作為激勵促進居民數(shù)字化學(xué)習(xí)的持續(xù)性。

［1］宋亦芳.社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)概論［M］.上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，2010.

［2］吳遵民.論“學(xué)習(xí)社會”與“學(xué)習(xí)型組織”理論與實踐之異同［J］.教育發(fā)展研究，2011（23）.

［3］徐金雷.數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及策略研究［J］.成人教育，2013（1）：67.

［4］鄭占文.數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的理論支撐和社會基礎(chǔ)［J］.天津職業(yè)院校聯(lián)合校報，2009，11（3）：13.

［5］評價指標體系［DB/OL］.百度文庫.http：//baike. baidu.com/link？url=S8Bb.

［6］PQFlDZcltvBSM 88a6NkrI9n35ZrW iTCRsb1rLYu YT4wxGCmdaZyBTc1k4R loW cL2l7M fJd_wDkkT_e2z-K.

（編輯：楊馥紅）

G434

A

1673-8454（2016）03-0066-03

浙江省教育科學(xué)規(guī)劃2015年度研究課題 “數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)策略探究——以溫州為例”（項目編號：2015SCG172）；2015年浙江省教育廳科研項目資助“智慧社區(qū)映射下社區(qū)教育協(xié)作平臺應(yīng)用”（項目編號：Y201534180）。