河南省林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展趨勢*

程凌燕（鄭州大學西亞斯國際學院，河南鄭州 451150）

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河南省林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展趨勢*

程凌燕
（鄭州大學西亞斯國際學院，河南鄭州 451150）

摘 要河南作為國家發(fā)改委確定的循環(huán)經(jīng)濟建設試點省份，近年來積極探索適合該省省情的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，取得了一定成效，但同時也存在發(fā)展水平不高、區(qū)域發(fā)展不均衡等問題。文章就河南省林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、必要性、存在的問題及未來發(fā)展趨勢進行簡要的分析與探討。該文指出了河南林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題:一是林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展薄弱；二是循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)法律有待完善，政府調(diào)節(jié)作用有待加強。對于未來河南林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，一是需要政府協(xié)調(diào)引導，形成發(fā)展合力；二是需要龍頭企業(yè)帶動，延長產(chǎn)業(yè)鏈條；三是需要農(nóng)戶積極參與，踐行循環(huán)經(jīng)濟。讓更多農(nóng)戶掌握生態(tài)林果栽培技術(shù)，將更多新技術(shù)與高效節(jié)能新裝備與產(chǎn)品推廣下去，促進林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟在更廣闊的范圍開展下去，讓循環(huán)經(jīng)濟真正深入人心，實現(xiàn)河南林果業(yè)種植地區(qū)戶戶參與、人人參與的良好局面。

關(guān)鍵詞林果業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟 現(xiàn)狀 趨勢 河南

0 引言

河南地處我國中東部，黃河中下游，是中國第一人口大省與農(nóng)業(yè)大省，作為該國最重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，林果業(yè)是全省三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。2012年全國林業(yè)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)顯示，河南實有經(jīng)濟林種植面積932 150hm2，實有結(jié)果面積528 925hm2，水果產(chǎn)量470.32萬t，干果59.01萬t［1］，林果業(yè)已經(jīng)成為河南省縣域經(jīng)濟與農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。但林果業(yè)的快速發(fā)展也帶來了環(huán)境污染、生態(tài)惡化及資源枯竭等一系列問題。今天發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展已被全社會廣泛接受與認同，河南作為國家發(fā)改委確定的循環(huán)經(jīng)濟建設試點省份，近年來積極探索適合本省省情的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，取得了一定成效，但同時也存在發(fā)展水平不高、區(qū)域發(fā)展不均衡等問題。本文就河南省林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、必要性、存在的問題與未來發(fā)展趨勢進行簡要的分析與探討。

1 河南發(fā)展林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)勢

1.1 自然地理環(huán)境優(yōu)越

河南土地面積16.7萬km2，有太行山、伏牛山、桐柏山及大別山四大山系，山地與丘陵面積占國土總面積的44.3%，而果樹的栽培不受地形限制，在山地與丘陵種植能夠在創(chuàng)造生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的同時不占用糧食與棉花的耕種面積，發(fā)展果樹生產(chǎn)的土地資源豐富；河南屬暖溫帶-亞熱帶、濕潤-半濕潤季風氣候，雨水充沛、陽光充足，適合多種果品的種植，包括南陽西峽、桐柏、滎陽河陰在內(nèi)的超過10個縣 （市、區(qū)）被國家林業(yè)局命名為中國獼猴桃、木瓜、石榴、大棗、蘋果、柿子、葡萄、梨之鄉(xiāng)，內(nèi)黃大棗、新鄭大棗及滎陽河陰石榴還獲得了國家地理產(chǎn)品標志，河南的果品產(chǎn)量高、品質(zhì)好，具有較強的市場競爭力［2］。

1.2 林果業(yè)發(fā)展勢頭良好

多年來河南各級政府及相關(guān)部門都十分關(guān)注林果業(yè)的發(fā)展，制定并實施了一系列扶持林果業(yè)發(fā)展的政策措施，有效地推動了河南林果業(yè)的迅猛發(fā)展。目前全省實有經(jīng)濟林種植面積932 150hm2，實有結(jié)果面積528 925hm2，水果產(chǎn)量470.32萬t，干果59.01萬t。形成了鄭州新鄭，三門峽湖濱、靈寶、濟源、澠池，安陽內(nèi)黃及南陽西峽等眾多各具特色的果品加工聚集區(qū)。產(chǎn)生了以新鄭奧星的紅棗產(chǎn)品、歌歌食品公司的板栗，平頂山的林豐莊園，湖濱果汁、好想你棗片等為代表的特色果業(yè)知名品牌與企業(yè)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展的同時實現(xiàn)了農(nóng)民增收［3］。

1.3 林果業(yè)循環(huán)發(fā)展模式見成效

河南作為國家循環(huán)經(jīng)濟試點省份，全省依托企業(yè)、園區(qū)及社會等3個層面，積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作。林果業(yè)作為八大循環(huán)經(jīng)濟重點工程，通過培育一批低消耗、高資源產(chǎn)出率及污染物排放低的高效循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展主體，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得了階段性的成效。以三門峽市為例:三門峽從2002年起就提出并制定了發(fā)展林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略計劃，經(jīng)過多年的推廣與實施，“果-加-養(yǎng)”、“枝-菌-園”、“果-草-畜-沼”等三大循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式基本形成，環(huán)保、節(jié)能增效的同時促進了林果生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高效［4］。

2 河南發(fā)展林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性

2.1 實現(xiàn)自然資源有效利用

作為我國的人口大省，河南雖然資源豐富，但各項資源人均占有量卻遠低于全國平均水平。河南農(nóng)業(yè)以全國1.7%的土地產(chǎn)出10%的糧食［5］，資源環(huán)境壓力大。當前林果業(yè)在發(fā)展中存在農(nóng)業(yè)廢棄物資源轉(zhuǎn)化利用水平低等問題，而通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對資源進行循環(huán)利用，對林果業(yè)產(chǎn)生的廢棄物進行無害化處理，能夠最大限度地減少對林業(yè)資源的消耗，實現(xiàn)林果業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 保障區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

河南省在2003年提出了“中原崛起”經(jīng)濟發(fā)展計劃，將“農(nóng)業(yè)先進、工業(yè)發(fā)達、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民富?！弊鳛榭偰繕耍@是一個全面、協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展的目標［6］。而林果業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分之一，如果仍然沿襲過去向自然資源索取的經(jīng)濟發(fā)展模式，必然導致資源的難以為繼與環(huán)境的不堪重負。因此加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以工業(yè)與城鎮(zhèn)化作支撐，走高科技、低消耗、污染少的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，是河南林果業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。

2.3 經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型客觀要求

多年來我國經(jīng)濟的快速增長都是依賴于傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，片面將經(jīng)濟增長速度作為發(fā)展好壞的評價標準，付出的是資源的枯竭與生態(tài)環(huán)境的破壞。當經(jīng)濟的發(fā)展同資源、環(huán)境的矛盾日趨尖銳時，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式就成為必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能夠提高資源的利用率，緩解資源短缺問題，同時能夠有效的改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。因此河南林果業(yè)實施發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是解決資源與環(huán)境問題的最佳道路［7］。

3 河南林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

3.1 林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展薄弱

河南是全國農(nóng)業(yè)第一大省，作為重要的林果產(chǎn)品生產(chǎn)基地，每年的果品增產(chǎn)增收都對地方循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生影響。在促進地方農(nóng)民增加收入、改善城鎮(zhèn)居民飲食結(jié)構(gòu)的同時，產(chǎn)生的大量農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境也造成了一定的破壞［9］。當前河南林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)發(fā)展還比較薄弱，農(nóng)業(yè)廢棄物的利用量與利用層次還有待提高，同時由于廣大農(nóng)村農(nóng)民的整體素質(zhì)不高，缺乏環(huán)境保護意識，林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的專業(yè)人才匱乏，導致循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平仍相對滯后。

3.2 循環(huán)經(jīng)濟政策環(huán)境有待加強

當前河南省林果業(yè)資源開發(fā)利用率低，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在法律與制度瓶頸。企業(yè)與農(nóng)戶從自身角度出發(fā)，缺乏主動進行技術(shù)創(chuàng)新，將林業(yè)三剩物進行再循環(huán)以減少資源消耗的動力。政府并沒有制定一系列行之有效的征稅、支出或調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的相關(guān)法律，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展缺乏制度與法律層面上的推動力。同時政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的調(diào)節(jié)作用仍十分有限，以沼氣池推廣為例，林果業(yè)因地制宜修建沼氣池，進行“畜-沼-果”農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設［8］，看上去是清潔環(huán)保節(jié)能的大好事，但相關(guān)部門并沒有把好質(zhì)量關(guān)、技術(shù)關(guān)及資金扶持關(guān)，導致很多地區(qū)出現(xiàn)因偷工減料而短命的“沼氣池”，不但沒起到資源回收利用的效果，反而蚊蟲滋生，污染水源與環(huán)境，造成部分地區(qū)沼氣池推廣工作開展不下去。

4 河南林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析

4.1 政府協(xié)調(diào)引導，形成發(fā)展合力

在河南省林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府與市場的協(xié)調(diào)引導作用將不斷加強。政府相關(guān)部門不斷制定與出臺鼓勵林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策，包括綠色稅收政策、財政扶持政策、排污處罰制度等，不斷探索出新的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式［10］。通過加強組織建設，立足全省、統(tǒng)一部署，相關(guān)部門各司其職，加強協(xié)調(diào)與合作，通過高效的聯(lián)動機制，共同處理林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種問題。市場機制在循環(huán)經(jīng)濟中的作用將不斷強化，政府通過在全社會層面加大林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的宣傳與推廣，百姓的環(huán)保意識與綠色消費意識必將不斷增強，林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)更加夯實。

4.2 龍頭企業(yè)帶動，延長產(chǎn)業(yè)鏈條

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑之一，隨著河南眾多果品加工企業(yè)的發(fā)展壯大；更多農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)生；大批不同類型現(xiàn)代林果業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建成［11］。通過標準化的生產(chǎn)與品牌化的經(jīng)營，未來將有更多的諸如“豬-沼-果”、“果品-果汁-果膠”、“果枝-板材-家具”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式被充分發(fā)掘出來，生態(tài)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得以不斷延長，林果業(yè)資源得以多層次、多途徑被循環(huán)利用，實現(xiàn)林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的良性發(fā)展。

4.3 農(nóng)戶積極參與，踐行循環(huán)經(jīng)濟

河南省內(nèi)經(jīng)濟林大都歸集體與農(nóng)戶個人經(jīng)營，國有成分所占比例少，因此引導與增強農(nóng)戶的循環(huán)經(jīng)濟意識是關(guān)鍵。政府在林果業(yè)施政過程中，應在充分尊重與保護林果業(yè)農(nóng)戶權(quán)益的基礎(chǔ)上，通過更多行之有效的激勵措施，增強農(nóng)戶的循環(huán)經(jīng)濟意識以此促進林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展。政府對林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度應向更廣闊的偏遠農(nóng)村傾斜，選派更多的專業(yè)科技人員深入基層，加強對農(nóng)戶的技術(shù)培訓，讓更多農(nóng)戶掌握生態(tài)林果栽培技術(shù)，將更多新技術(shù)與高效節(jié)能新裝備與產(chǎn)品推廣下去，促進林果業(yè)循環(huán)經(jīng)濟在更廣闊的范圍開展下去，讓循環(huán)經(jīng)濟真正深入人心，實現(xiàn)河南林果業(yè)種植地區(qū)戶戶參與、人人參與的良好局面，積極促進河南林果業(yè)健康、快速發(fā)展，有效推進中原崛起的戰(zhàn)略實施。

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THE CIRCULAR ECONOMY DEVELOPMENT TREND OF THE FORESTS AND FRUITS INDUSTRY IN HENAN PROVINCE

Cheng Lingyan
（Cias International College of Zhengzhou University，Zhengzhou 451150，China）

AbstractHenan province as a circular economy pilot province identified by Development and Reform Commission has actively explored development model of circular economy，and has achieved certain results in these years.But there are still some accompanied problems，for example，the development level is not high，the regional development is not balanced.This paper discussed the advantage，the necessity，the problem and the development trend of the circular economy in Henan province forestry and fruit industry，pointed out some problems of the circular economy in Henan Province:firstly，the development foundation of the forestry and fruit circular economy was weak；secondly，related laws of circular economy needed to be improved and the government regulation needed to be strengthened.And then it put forward some measures to promote the future development trend of the forestry and fruit circular economy.Firstly，the government needed to coordinate and guide to form development efforts；secondly，leading enterprises needed to drive to extend the industrial chain；thirdly，farmers needed to participate actively in the practice of the circular economy.In addition，farmers should master the ecological fruit cultivation techniques.It should improve more efficient new technologies and products，promote the development of the forestry and fruit circular economy in a wider range，popularize the circular economy，and form a good situation that every household and everyone can take part in.

Keywordsthe forests and fruits industry；circular economy；the current situation；the development trend；Henan province

中圖分類號：F307.2；F062.2；F327

文獻標識碼：A

文章編號：1005-9121［2016］02-0191-04

doi:10.7621/cjarrp.1005-9121.20160231

收稿日期：2015-01-22

作者簡介：程凌燕 （1983.11—），女，河南焦作人，講師。研究方向:管理經(jīng)濟學。Email:cly007@163.com

*資助項目：2014年度河南省高等學校青年骨干教師資助計劃“全球自貿(mào)新格局下河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題研究”（2014GGJS-156）