朱越嶺

浙江電子商務(wù)發(fā)展的新特點(diǎn)、新動(dòng)力

朱越嶺

“十三五”規(guī)劃建議明確提出，要“實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”?？梢灶A(yù)見(jiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代電子商務(wù)必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。近年來(lái)，“電商換市”作為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，迅速在全省各地掀起熱潮。當(dāng)前，浙江省電子商務(wù)正處于井噴發(fā)展、密集創(chuàng)新時(shí)期，闊步走在全國(guó)電商發(fā)展的第一方陣，成功舉辦了世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、世界電商大會(huì)等國(guó)際盛會(huì)，杭州、金華入選“中國(guó)電商百佳城市”前十位，寧波列入“中國(guó)電子商務(wù)十大最具活力城市”。

發(fā)展新特點(diǎn)

園區(qū)平臺(tái)高度集聚。浙江省是全國(guó)電商園區(qū)密度最高、產(chǎn)業(yè)鏈最全的省份之一?，F(xiàn)有各類電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)204個(gè)，其中國(guó)家電子商務(wù)示范基地7個(gè)。杭州等6個(gè)城市列入全國(guó)十大電子商務(wù)園區(qū)數(shù)量最多的城市，僅金華一地已建或在建的園區(qū)就超過(guò)30個(gè)。同時(shí)，還擁有全球最大的阿里巴巴B2B電子商務(wù)綜合平臺(tái)，以及中國(guó)化工網(wǎng)等2500多個(gè)專業(yè)化平臺(tái)、25個(gè)淘寶特色館，在全國(guó)規(guī)模最大的十大行業(yè)性B2B網(wǎng)站中占有8席。此外，大力度推進(jìn)線上產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，建成的20個(gè)阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶引入企業(yè)3萬(wàn)余家，交易額逾400億元。

線上線下深度融合。浙江省是名副其實(shí)的市場(chǎng)大省，不僅誕生了全國(guó)第一家實(shí)體專業(yè)市場(chǎng)和網(wǎng)上市場(chǎng)，還擁有全球最大的實(shí)體市場(chǎng)和網(wǎng)上市場(chǎng)，有效形成線上線下互促共進(jìn)的生動(dòng)局面。2014年底，全省共有商品交易市場(chǎng)4321個(gè)、實(shí)現(xiàn)交易額近2萬(wàn)億元，已登記的網(wǎng)上交易市場(chǎng)167家、交易額達(dá)2.6萬(wàn)億元，均居全國(guó)首位。以金華為例，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體約3.5萬(wàn)戶，9158、5173上榜中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，并依托本土實(shí)體市場(chǎng)的突出優(yōu)勢(shì)，正著力打造“義烏購(gòu)”“尚五金”等平臺(tái)，加快構(gòu)建“義烏系”“永康系”“東陽(yáng)系”的網(wǎng)上市場(chǎng)體系。

增量市場(chǎng)熱度升溫。電子商務(wù)的增量市場(chǎng)在農(nóng)村和跨境。浙江省農(nóng)村電商方興未艾，“遂昌模式”農(nóng)村電子商務(wù)大放異彩，獲國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定?？缇畴娚倘缁鹑巛保袊?guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批開建，杭州跨境電商綜試區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案正式落地，“清單核放、集中納稅、代扣代繳”通關(guān)新模式，將實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口B2B、B2C試點(diǎn)模式全覆蓋、申報(bào)模式更簡(jiǎn)化。金義綜合保稅區(qū)正式獲批，國(guó)際郵件交換局和交換站建設(shè)加快推進(jìn)，金華“跨境通”平臺(tái)和義烏B型保稅物流中心高效運(yùn)行，這些都將極大助推浙中地區(qū)跨境電商發(fā)展。

配套體系廣度覆蓋。公共服務(wù)有序推進(jìn)，目前省內(nèi)有600多家電商服務(wù)企業(yè)，45個(gè)市縣已建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心，初步形成全省聯(lián)動(dòng)式公共服務(wù)體系。物流配套日漸完善，郵政等快遞業(yè)務(wù)總量24.2億件，DHL等四大國(guó)際快遞企業(yè)在全省多地落戶，順豐、圓通等國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)型快遞站點(diǎn)密度逐步加大，第三方物流、第四方物流與電子商務(wù)平臺(tái)合作已成趨勢(shì)。金融服務(wù)逐步成熟，省政府設(shè)立的20億元信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有效吸引了國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資，已打開電子商務(wù)與金融業(yè)的流通管道。

發(fā)展新趨勢(shì)

宏觀經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻。在這種宏觀環(huán)境下，浙江外貿(mào)穩(wěn)住勢(shì)頭、率先回暖，以電子商務(wù)為核心的新型交易模式功不可沒(méi)。電商發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用將不僅停留在投資、出口、消費(fèi)傳統(tǒng)“三駕馬車”上，更多地是從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)造市場(chǎng)需求、增加社會(huì)就業(yè)等供給側(cè)提供動(dòng)力。這從杭州發(fā)展電子商務(wù)的歷程中就可以得到印證。2008年金融危機(jī)以來(lái)，杭州率先搶灘電商領(lǐng)域，在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難、農(nóng)民增收難等方面開辟出新渠道，取得了好成效。從當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)看，電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力將越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)中央宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”主基調(diào)的推動(dòng)作用也將越來(lái)越大。

跨界融合的聚變效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。電子商務(wù)依托互聯(lián)網(wǎng)，逐步滲透到研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，與各類產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度日益加深。浙江省電商跨界“聯(lián)袂演出”亮點(diǎn)紛呈，如杭州“智慧旅游”已成為一張“金名片”。而以工業(yè)產(chǎn)品、零售業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，借力電子商務(wù)也呈現(xiàn)出“二次騰飛”跡象，如銀泰、蘇寧等傳統(tǒng)零售業(yè)通過(guò)實(shí)施“電商+店商”線上線下聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，有效推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。隨著電子商務(wù)軟件和硬件的逐步完善，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)定義和邊界日趨模糊，跨界融合趨勢(shì)將向更廣領(lǐng)域、更高層次推進(jìn)“萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”與電子商務(wù)的緊密結(jié)合，能源、化工、鋼鐵、藥品、林業(yè)等行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用也將愈加頻繁。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的質(zhì)變效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。電子商務(wù)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是應(yīng)用技術(shù)或是商業(yè)模式，都需要在探索中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。浙江省是電子商務(wù)創(chuàng)新先行省份，省電子商務(wù)促進(jìn)中心已正常運(yùn)行，阿里巴巴等一批企業(yè)正以創(chuàng)新領(lǐng)跑全球電商。杭州自國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批以來(lái)，更加注重電商領(lǐng)域的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”新模式效用日顯。而在技術(shù)創(chuàng)新層面，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷更新，移動(dòng)電商、微商迅猛發(fā)展，無(wú)線終端市場(chǎng)份額逐步增大，已間接催生出人工智能、語(yǔ)音識(shí)別等各領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，大有“星火燎原”之勢(shì)。創(chuàng)新是趨勢(shì)，也是要求。在政策環(huán)境優(yōu)化、通信技術(shù)突破等有利條件下，電商創(chuàng)新步伐必將越來(lái)越快。

需求差異的裂變效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。由于電子商務(wù)普及程度越來(lái)越高，消費(fèi)需求也隨之呈現(xiàn)出差異化。目前，省內(nèi)服裝、美妝、電器等不少電商企業(yè)已采用“私人訂制”方式，以專業(yè)化滿足不斷增長(zhǎng)的個(gè)性化需求，以蘑菇街為代表的細(xì)分市場(chǎng)電子商務(wù)平臺(tái)正成為新的風(fēng)向標(biāo)。進(jìn)入細(xì)分和專業(yè)化時(shí)代后，電商產(chǎn)業(yè)鏈條更加明晰、分工更加明確等特點(diǎn)“撥云見(jiàn)日”。在這種趨勢(shì)下，細(xì)分市場(chǎng)的品牌戰(zhàn)略將成為電商企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額的必由之路。面對(duì)逐漸增大的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，以品質(zhì)追求倒逼電商行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大細(xì)分市場(chǎng)品牌影響力的重要性將愈加突出。

發(fā)展新思路

抓好規(guī)劃，規(guī)范有序發(fā)展。抓規(guī)劃就是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)統(tǒng)籌。相較實(shí)體市場(chǎng)而言，電子商務(wù)涉及領(lǐng)域更廣、人群更復(fù)雜，同質(zhì)化過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)更為突出。因此，強(qiáng)化規(guī)范、合理布局，縱深推進(jìn)電商市場(chǎng)的重組整合優(yōu)化顯得尤為重要。目前，電商規(guī)范發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提升。如何處理好近期目標(biāo)和發(fā)展遠(yuǎn)景、頂層設(shè)計(jì)和基層探索等關(guān)系，如何解決好電子商務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境營(yíng)造、園區(qū)布局等問(wèn)題，如何推動(dòng)電商地方立法、落實(shí)法規(guī)條例等工作，這些都是浙江省電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)有序規(guī)范快速發(fā)展面臨的實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)，在編制電商“十三五”規(guī)劃時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全局部署、科學(xué)謀劃。

政策扶持，突破瓶頸制約。傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型困惑、多元電商劇增、電商人才缺口、融資渠道狹窄、土地倉(cāng)儲(chǔ)制約等因素，是全省各地“電商換市”過(guò)程中亟待解決的發(fā)展難題。突出重圍，離不開政策的引導(dǎo)扶持。打開融資通道，支持電子商務(wù)企業(yè)以多種形式引入風(fēng)險(xiǎn)投資，通過(guò)發(fā)行中小企業(yè)集合債券、境內(nèi)外證券市場(chǎng)融資上市等渠道，有效緩解電子商務(wù)企業(yè)融資難問(wèn)題。強(qiáng)化人才支撐，充分發(fā)揮浙江大學(xué)等高等院校創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，建立全方位、多層次的電子商務(wù)校企合作、校地合作機(jī)制，推廣義烏“230”電商人才培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)做法，加快培訓(xùn)市場(chǎng)化，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、費(fèi)轉(zhuǎn)成本等方式，加大對(duì)各類電商人才引進(jìn)培育的扶持力度。突破用地瓶頸，統(tǒng)籌安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園空間布局，優(yōu)先安排國(guó)家和省重點(diǎn)電子商務(wù)項(xiàng)目的用地指標(biāo)，推介玉皇山南基金小鎮(zhèn)改造舊廠房成功經(jīng)驗(yàn)，靈活利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等閑置土地資源辦好電商園區(qū)，確保項(xiàng)目落地生根、次第開花。

完善配套，構(gòu)建支撐體系。相對(duì)完善的配套體系是電商發(fā)展的基礎(chǔ)。健全物流體系，注重商務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用，深入開展“倉(cāng)配一體化”試點(diǎn)，加快公共倉(cāng)儲(chǔ)和公共海外倉(cāng)建設(shè)，提高電商物流整體效率，全力打造“智慧物流”。加強(qiáng)安全認(rèn)證，推進(jìn)各類數(shù)字證書發(fā)放，探索以組織機(jī)構(gòu)為核心的電商認(rèn)證機(jī)制，搭建“來(lái)源可追溯、去向可查證、風(fēng)險(xiǎn)可控制、責(zé)任可追究”產(chǎn)品監(jiān)管平臺(tái)。構(gòu)建信用管理信息和個(gè)人征信系統(tǒng)，從源頭上規(guī)范電商市場(chǎng)秩序。建立電子商務(wù)糾紛解決機(jī)制，如投訴服務(wù)、爭(zhēng)議調(diào)解、失信懲戒、法律援助等，營(yíng)造投訴便捷、處理高效的服務(wù)環(huán)境。

打響品牌，升級(jí)產(chǎn)業(yè)層次。品牌電商化、電商品牌化是電商發(fā)展的新特征。提升浙江電商行業(yè)整體水平，應(yīng)牢牢把握推進(jìn)“中國(guó)制造2025”國(guó)家戰(zhàn)略、打造“云上浙江”“數(shù)據(jù)浙江”、布局100個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)等有利契機(jī)，大力支持引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入電商市場(chǎng)，探索貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型升級(jí)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的緊密結(jié)合點(diǎn)，在發(fā)展“鋪天蓋地”中小電商的同時(shí)，培育“頂天立地”的知名電商。著力塑造專業(yè)市場(chǎng)電商品牌，整合產(chǎn)業(yè)鏈電商資源，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)與電商平臺(tái)“聯(lián)姻”。宣傳推廣“義烏購(gòu)”模式成功經(jīng)驗(yàn)，支持各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)基礎(chǔ)打造本土電商平臺(tái)品牌。深入推進(jìn)全省實(shí)體市場(chǎng)體系、網(wǎng)上市場(chǎng)體系、結(jié)算支付體系共建共享，加快形成萬(wàn)億級(jí)資本市場(chǎng)。

拓寬領(lǐng)域，搶占新興市場(chǎng)?？缇畴娮由虅?wù)是電商領(lǐng)域的新藍(lán)海，也是電商市場(chǎng)兵家必爭(zhēng)之地。下階段浙江跨境電商發(fā)展模式，應(yīng)實(shí)現(xiàn)政策、大通關(guān)、生態(tài)供應(yīng)鏈三個(gè)突破，健全“投資貿(mào)易更便利、監(jiān)管服務(wù)更高效、法制環(huán)境更規(guī)范”三項(xiàng)體制機(jī)制，加快信息化、保稅、物流、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)五方面建設(shè)。應(yīng)積極參與國(guó)際電子商務(wù)交流合作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)海外上市審批流程和境外直接投資外匯登記手續(xù)，鼓勵(lì)電子商務(wù)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”。還應(yīng)大力支持“電商進(jìn)村”“電商扶貧”，充分釋放農(nóng)村電子商務(wù)巨大潛力，搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”與電商“大市場(chǎng)”有效對(duì)接，以此帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

作者單位：中共浙江省金華市委辦（政研室）