五大發(fā)展理念之“綠色”發(fā)展探析

李紅松

五大發(fā)展理念之“綠色”發(fā)展探析

李紅松

“綠色”發(fā)展理念是“五大發(fā)展理念”之一，貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是事關(guān)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展全局的深刻變革。綠色發(fā)展理念不僅和其他四種發(fā)展理念緊密聯(lián)結(jié)、相互滲透，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展，而且直接關(guān)系到人與自然的真正和解。鑒于綠色發(fā)展理念的特殊重要性，文章系統(tǒng)地闡釋了綠色發(fā)展理念的哲學(xué)基礎(chǔ)，揭示了綠色發(fā)展所面臨的困境和成因，探索了當(dāng)前落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

綠色；發(fā)展理念；哲學(xué)基礎(chǔ)；路徑

黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。［1］“五大發(fā)展理念”的貫徹落實(shí)是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體領(lǐng)域的偉大變革，五大發(fā)展理念是一個(gè)有機(jī)整體?！熬G色”發(fā)展理念一方面直接關(guān)涉人與自然的和諧共生，另一方面又與其他四種理念有機(jī)聯(lián)結(jié)。因此，深刻闡釋綠色發(fā)展理念的哲學(xué)基礎(chǔ)，系統(tǒng)分析實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展所面臨的困境和成因，從而探明當(dāng)前落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，不僅必要而且十分迫切。

一、“綠色”發(fā)展理念的哲學(xué)基礎(chǔ)

關(guān)于綠色發(fā)展理念哲學(xué)基礎(chǔ)的爭(zhēng)論，有兩種截然相反的立場(chǎng)，即絕對(duì)人類中心主義價(jià)值論和自然價(jià)值論。絕對(duì)人類中心主義價(jià)值論認(rèn)為，人類是自然界的主體，是唯一具有內(nèi)在價(jià)值的存在物，也是自然界的主宰和自然界一切事物的唯一評(píng)價(jià)者。絕對(duì)人類中心主義者對(duì)自然完全采取工具主義的態(tài)度，認(rèn)為滿足人類需要是自然界的價(jià)值所在，人類的任何感性欲望和感官的需求都是合理的，都應(yīng)該被滿足，自然界必須無條件服從人類的種種利益和需要。自然價(jià)值論則認(rèn)為，人類和其他存在物一樣，也是生態(tài)體系中普通的存在者；自然的價(jià)值不決定于人類存在與否，人類也不是自然界的唯一評(píng)價(jià)者；自然不是僅僅滿足人類需要的工具，它具有不依賴于人類的自身內(nèi)在價(jià)值，以及維系自身生存的權(quán)利。在自然價(jià)值論看來，克服生態(tài)危機(jī)的關(guān)鍵在于，必須徹底顛覆絕對(duì)人類中心主義價(jià)值論，重構(gòu)人類關(guān)于自然的價(jià)值觀，恢復(fù)人類對(duì)自然的敬畏。

應(yīng)該說，這兩種價(jià)值論都是站不住腳的。一方面，無論是絕對(duì)人類中心主義價(jià)值論還是自然價(jià)值論，二者都走向了極端，把人和自然完全對(duì)立了起來。前者完全站在人類的立場(chǎng)上，卻忽視了自然；后者將道德關(guān)懷拓及自然，但否定了人的主體性。這是兩種典型的非此即彼的思維方式。另一方面，二者都是僅僅站在西方中心主義立場(chǎng)探討價(jià)值層面的問題，因而，無法認(rèn)清生態(tài)危機(jī)的根源，更找不到克服生態(tài)危機(jī)的根本途徑。因此，二者都不可能成為綠色發(fā)展理念的理論根基，綠色發(fā)展理念的哲學(xué)基礎(chǔ)只能是馬克思主義自然觀。

馬克思主義自然觀認(rèn)為，人類是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物，自然界對(duì)人具有先在性和客觀性。恩格斯指出：“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的?！保?］與此同時(shí)，人類也不是被動(dòng)的存在物，人是有目的的能動(dòng)的存在物，人類能夠在改造自然的過程中，彰顯自身的本質(zhì)力量。人類對(duì)自然界的改造必須建立在尊重自然、遵從自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，否則人類改造自然的前期努力成果不僅會(huì)逐步喪失，而且還可能遭到自然界無情的報(bào)復(fù)。

資本主義的生產(chǎn)方式、資本邏輯是生態(tài)危機(jī)的真正根源。人與自然的關(guān)系決定了人與人關(guān)系的性質(zhì)，而人與人的關(guān)系又反過來制約著人與自然的關(guān)系。正是資本的逐利本性和技術(shù)的資本主義利用方式破壞了人與自然之間的物質(zhì)變換。不僅如此，資本邏輯還直接導(dǎo)致了對(duì)自然的殘酷掠奪，造成了資源環(huán)境的匱乏。資本全球范圍內(nèi)的擴(kuò)張還導(dǎo)致了生態(tài)問題的全球化。總而言之，資本邏輯與綠色發(fā)展有著不可克服的內(nèi)在矛盾。

只有消滅資本主義生產(chǎn)方式、克服資本邏輯，才能真正解決生態(tài)問題，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，使人與自然真正和解。既然人與人的關(guān)系制約著人與自然的關(guān)系，那么就只有在徹底消除了人與人之間異化的共產(chǎn)主義社會(huì)，才能達(dá)到人與自然之間矛盾的真正解決。到那時(shí)，“社會(huì)化的人，聯(lián)合起來的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來統(tǒng)治自己；靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進(jìn)行這種物質(zhì)變換”。［3］

由此可見，作為綠色發(fā)展理念的哲學(xué)基礎(chǔ)，馬克思主義自然觀真正克服了人與自然的對(duì)立，不僅把自然作為人類歷史的基礎(chǔ)，而且找到了人類歷史的演進(jìn)路徑，實(shí)現(xiàn)了歷史與自然、人的需要和發(fā)展與自然必然性的有機(jī)結(jié)合。

二、落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展所面臨的困境和成因

我國(guó)當(dāng)前綠色發(fā)展所面臨的困境最明顯地體現(xiàn)在環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化、資源環(huán)境約束趨緊上?！?013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，我國(guó)的水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。我國(guó)十大流域中，水質(zhì)為優(yōu)的僅為珠江流域、西北諸河、西南諸河，水質(zhì)為良好的為長(zhǎng)江、浙閩片河流，海河流域?yàn)橹卸任廴?，其余均為輕度污染。除遼河、浙閩片河流、西南諸河三個(gè)流域外，其余七大流域均有重度污染城市河段。四大海區(qū)中，黃海和南海近岸海域水質(zhì)良好，渤海近岸海域水質(zhì)一般，東海近岸海域水質(zhì)極差。遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差，長(zhǎng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差。城市空氣質(zhì)量同樣不容樂觀，全國(guó)酸雨污染總體穩(wěn)定，但程度依然較重。2014年的生態(tài)環(huán)境保護(hù)雖然取得一定進(jìn)展，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！?014中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示：進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)的968個(gè)水質(zhì)斷面中，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面分別占3.4%、30.4%、29.3%、20.9%、6.8%、9.2%。329個(gè)地級(jí)及以上城市開展了集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，水質(zhì)為優(yōu)良級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為10.8%，良好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為25.9%，較好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為1.8%，較差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為45.4%，極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為16.1%。全國(guó)近岸海域301個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，一、二、三、四、劣四類海水分別占28.6%、38.2%、7.0%、7.6%、18.6%。161個(gè)地級(jí)及以上城市中，有16個(gè)城市空氣質(zhì)量年均值達(dá)標(biāo)，145個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)。

從這些數(shù)據(jù)可以看出，近幾年我國(guó)的環(huán)境狀況非常嚴(yán)峻，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的瓶頸。與此同時(shí)，我國(guó)的能源資源和生態(tài)狀況同樣也不容樂觀。造成這種狀況的原因，大致可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：

（一）錯(cuò)誤的生態(tài)觀、消費(fèi)觀構(gòu)成了綠色發(fā)展困境的意識(shí)根源

資本主義社會(huì)的人類中心主義特別是絕對(duì)人類中心主義價(jià)值觀隨著全球化的發(fā)展對(duì)我國(guó)造成了一定程度的影響。同時(shí)，資本主義的生產(chǎn)方式還導(dǎo)致了人們的過度消費(fèi)，也由于受西方奢侈消費(fèi)、超前消費(fèi)、符號(hào)消費(fèi)和虛假消費(fèi)等不正確消費(fèi)觀的影響，當(dāng)前我們的消費(fèi)觀同樣存在一定的問題，片面追求物質(zhì)享受的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。由這種消費(fèi)觀所推動(dòng)的生產(chǎn)，是很難考慮到資源環(huán)境約束的。錯(cuò)誤的消費(fèi)觀必然引發(fā)生產(chǎn)的無節(jié)制，最終導(dǎo)致對(duì)自然界的過度開發(fā)和利用。

（二）唯GDP主義、對(duì)資本的利用不盡合理、粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式構(gòu)成了落實(shí)綠色發(fā)展理念和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要約束

唯GDP主義曾經(jīng)是地方政府一直遵循的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向。地方政府不顧資源的合理利用與否、不顧重復(fù)建設(shè)與否而一味上項(xiàng)目，造成了資源的巨大消耗和浪費(fèi)。同時(shí)，在資本相對(duì)稀缺的情況下，地方政府為了追求GDP，想方設(shè)法招商引資。合理發(fā)揮資本的作用，應(yīng)該說是符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段的。但是為了追求GDP，而不顧重復(fù)建設(shè)和企業(yè)負(fù)外部性所致的環(huán)境代價(jià)，竭力招商引資，就是極不理性的選擇。地方政府和資本的這種結(jié)合，造成了中國(guó)綠色發(fā)展的嚴(yán)重障礙。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型是任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展到一定程度時(shí)的必然選擇。這種轉(zhuǎn)型需求不僅是提升經(jīng)濟(jì)效益的需要，更是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的內(nèi)在要求?？萍紕?chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化乏力、落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以得到根本性轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展遭遇的重要瓶頸。

（三）相關(guān)的法律制度不健全甚至缺位使綠色發(fā)展失去基本依托

圍繞著生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展，中國(guó)的法律體系建設(shè)雖然取得了很大的進(jìn)展，但無論是立法理念還是法律體系的完善程度都仍然不能滿足當(dāng)前綠色發(fā)展的需要。目前學(xué)界對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)保法律體系建設(shè)和運(yùn)行中存在的問題給予了種種分析和闡釋。王燦發(fā)教授的分析和總結(jié)，也許更為深刻和全面。他認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)的法律體系建設(shè)主要存在以下幾個(gè)方面的問題，即未能從生態(tài)系統(tǒng)整體性理念出發(fā)構(gòu)建環(huán)境保護(hù)的基本法、未能根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)物物相關(guān)律的要求構(gòu)筑完整的生態(tài)文明保障法律體系、未能根據(jù)良性持續(xù)理念對(duì)環(huán)境立法基本原則進(jìn)行適時(shí)調(diào)整、未能按照生態(tài)系統(tǒng)綜合管理的方法構(gòu)建起系統(tǒng)的法律制度之網(wǎng)。這些問題的存在，使綠色發(fā)展理念的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)缺乏足夠基本規(guī)范層面的剛性保障。

（四）體制機(jī)制障礙是落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展亟待破解的難題

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是一場(chǎng)關(guān)涉價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的巨大變革。這種變革之所以較之以前生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的修修補(bǔ)補(bǔ)具有革命性意義，就在于這場(chǎng)變革所涉及的廣度和深度不同。它既需要以全球視野進(jìn)行觀照，又涉及相關(guān)的體制機(jī)制問題。當(dāng)前所面臨的體制機(jī)制障礙仍比較突出，制度的有力執(zhí)行仍存在諸多問題，條塊分割、政出多門、交叉管理、推諉扯皮現(xiàn)象依然存在。這就意味著，當(dāng)前有關(guān)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的種種舉措，如果不從體制完善上下功夫、不充分發(fā)揮相關(guān)制度安排對(duì)綠色發(fā)展的導(dǎo)引作用、不在相關(guān)制度的可操作性和執(zhí)行上花大氣力、不破除政府各環(huán)節(jié)各部門涉及綠色發(fā)展的相關(guān)運(yùn)行機(jī)制障礙，綠色發(fā)展難題便很難破解，綠色發(fā)展理念的落實(shí)、綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)也就遙不可及。

三、落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑

我們是后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家，落實(shí)綠色發(fā)展理念的途徑不可能像西方國(guó)家那樣，采用依靠技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等優(yōu)勢(shì)攫取別國(guó)資源和向別國(guó)轉(zhuǎn)嫁垃圾污染的方法來解決，也不可能像他們那樣走“先污染、后治理，先破壞、后建設(shè)”的道路，否則中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程很可能被沉重的資源環(huán)境代價(jià)所壓垮，綠色發(fā)展也無從實(shí)現(xiàn)。我們實(shí)現(xiàn)落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的路徑只能是針對(duì)所面臨的現(xiàn)實(shí)問題及時(shí)采取行之有效的辦法：

（一）樹立正確的自然觀和消費(fèi)觀，克服唯GDP主義

馬克思主義自然觀，一方面強(qiáng)調(diào)資源環(huán)境是財(cái)富的源泉，是生產(chǎn)勞動(dòng)不可缺少的條件；另一方面，馬克思主義自然觀還強(qiáng)調(diào)人不能過分陶醉于對(duì)自然的勝利，否則會(huì)受到自然界無情的懲罰；人類應(yīng)該適度、適當(dāng)利用資源環(huán)境條件。因此我們必須堅(jiān)持馬克思主義自然觀，在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)利用好、保護(hù)好我們的資源環(huán)境條件。與此同時(shí)，落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，必須摒棄各種錯(cuò)誤的消費(fèi)觀，建立一種與綠色發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的消費(fèi)觀。這種消費(fèi)觀要求人們既要合理推進(jìn)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展，又要滿足資源環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的需要，從而使生產(chǎn)和消費(fèi)之間實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。為此，必須加強(qiáng)馬克思主義自然觀和消費(fèi)觀宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。對(duì)于地方政府來講，還要克服唯GDP主義，不能一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和數(shù)量而不重質(zhì)量，只有堅(jiān)持速度與效益并重，才能真正落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

（二）注重對(duì)資本和技術(shù)的合理使用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

資本無限增值的本性，決定了資本邏輯本身與綠色發(fā)展是格格不入的，也意味著在資本主義制度下不可能真正解決生態(tài)問題。中國(guó)落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)資本和技術(shù)需要有一個(gè)理性的把控。人類社會(huì)發(fā)展最終是要消滅資本的，但在當(dāng)代中國(guó)，資本作為生產(chǎn)要素的存在有其合理性和現(xiàn)實(shí)性。中國(guó)的現(xiàn)代化需要利用資本所發(fā)揮的積極作用，如果刻意消滅資本，很可能會(huì)回到以前的老路上去；但這也絕不意味著，對(duì)資本不加任何限制，可以任其為所欲為。在資本發(fā)揮自身作用的同時(shí)，采取各種措施把它對(duì)資源環(huán)境的破壞控制到最低程度，應(yīng)該是我們對(duì)待資本的合理選擇。就技術(shù)本身而言，只要對(duì)資本邏輯的負(fù)面因素加以控制，技術(shù)不但會(huì)把自身對(duì)資源環(huán)境的破壞程度降到最低，而且還會(huì)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有利因素。新技術(shù)的開發(fā)利用，不僅能夠提高治理環(huán)境污染的能力，而且對(duì)于提升資源利用率、促進(jìn)新能源的開發(fā)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)也是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們必須加大科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的力度，為落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。

（三）落實(shí)綠色發(fā)展立法理念，健全并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律制度

在環(huán)境保護(hù)的相關(guān)立法工作中必須把生態(tài)優(yōu)先原則和綠色發(fā)展理念真正融入其中，從整體性高度把握環(huán)境立法工作。及時(shí)修訂和實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)于不合時(shí)宜的法律條款該修訂的要修訂、該廢除的要廢除；把成熟的關(guān)于資源環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管的各種主張及時(shí)上升為國(guó)家意志進(jìn)而轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的法律規(guī)范，從而不斷健全和完善相關(guān)法律體系。在涉及生態(tài)環(huán)境的法律執(zhí)行過程中，必須做到執(zhí)法從嚴(yán)、違法必究，杜絕和避免執(zhí)法過程中的各種變通、扭曲、走樣。只有這樣，才能增進(jìn)剛性約束效果，使相關(guān)法律體系真正成為落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的基本依托。

（四）全面深化改革，建立適合綠色發(fā)展的體制機(jī)制

落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面深化改革。通過各方面體制機(jī)制的不斷改革，真正破除實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展所面臨的體制機(jī)制障礙。具體來講，我們必須從以下幾個(gè)方面下功夫：一是要建立落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)綠色發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的條條塊塊問題依然突出，國(guó)家環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)在一些地方得不到完全落實(shí)，職能交叉、責(zé)任不清狀況仍然存在，區(qū)域合作機(jī)制的完善度和有效性仍有待提高，亟待在中央政府層面建立專門的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從而深化各部門各地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)綠色發(fā)展。二是要建立綠色發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)綠色發(fā)展要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，加快建立和實(shí)施科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測(cè)體系。三是充分利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。市場(chǎng)機(jī)制雖然不能從根本上克服綠色發(fā)展難題，但卻能在一定程度上增加市場(chǎng)主體在決策時(shí)對(duì)資源環(huán)境的關(guān)注度，從而減少對(duì)資源的無度使用。因此，必須深化能源、水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度以及體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。四是要加快健全和執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和責(zé)任追究制度。對(duì)造成嚴(yán)重生態(tài)問題的社會(huì)成員和市場(chǎng)主體，要綜合采用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段予以追責(zé)，尤其更加注重對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的資源環(huán)境責(zé)任追究。此外，在全球化日益深入發(fā)展的今天，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展還應(yīng)在建立有效的國(guó)際合作機(jī)制方面有所作為。

總之，落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要我們秉持全球視野和人類關(guān)懷，立足國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)各方面合作，從思維方式、價(jià)值觀念、體制機(jī)制、政策法律、生產(chǎn)方式和生活方式等方面綜合協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。

［1］中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)［D B/O L］［2015-10-30］.http://www.yjbys.com/news/389856.html.

［2］［3］馬克思恩格斯選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1995：374-375；388.

責(zé)任編輯：鐘曉媚

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1673-5706（2016）05-0035-04

2016-06-25

李紅松，河南工程學(xué)院思政部講師、博士。