推進(jìn)共青團(tuán)供給側(cè)改革，讓青年更有獲得感

文　|　俞建輝

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推進(jìn)共青團(tuán)供給側(cè)改革，讓青年更有獲得感

文|俞建輝

2015年，中央提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的概念，治國(guó)理政是這個(gè)時(shí)代的“大智慧”，作為基層團(tuán)干部我們應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)中央在解決改革發(fā)展問(wèn)題時(shí)的工作思路，靈活運(yùn)用到團(tuán)的工作中，目前，我們的“供給”存在很大問(wèn)題：你搞的，青年不需要；青年需要的，你又不搞。長(zhǎng)此以往，團(tuán)組織喪失了生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)“青年消費(fèi)品”的能力。當(dāng)務(wù)之急，我們要下大力氣，好好改革共青團(tuán)工作的“供給”。2016年5 月9日舉辦的“青年與共青團(tuán)改革”主題開(kāi)放日活動(dòng)中，團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記秦宜智在向青年代表介紹共青團(tuán)改革基本內(nèi)容時(shí)指出，核心就是一條，即通過(guò)改革的推進(jìn)，使共青團(tuán)組織更好地保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，克服“四化”現(xiàn)象，解決“團(tuán)青不分”的問(wèn)題，使共青團(tuán)工作能夠更好地做到青年的心坎里，讓青年有更多獲得感。什么是獲得感？獲得感不僅是物質(zhì)層面的，也有精神層面的，既有看得見(jiàn)的，也有看不見(jiàn)的。如何讓團(tuán)員青年有更多“獲得感”，就成了檢驗(yàn)我們共青團(tuán)改革成效的一把衡量“標(biāo)尺”。團(tuán)金華市委在推進(jìn)共青團(tuán)工作的“供給側(cè)改革”，不斷提高共青團(tuán)工作的質(zhì)量和效率，更好地服務(wù)青年，讓廣大青年更有獲得感方面做了一些探索和實(shí)踐。

持續(xù)傾聽(tīng)青年之聲，準(zhǔn)確把握青年需求

現(xiàn)在之所以青年們不愿在共青團(tuán)的活動(dòng)里“消費(fèi)”自己的時(shí)間和精力，是因?yàn)楣睬鄨F(tuán)工作的“供給跟不上需求”。讓青年擁有獲得感，首先要把好脈，找準(zhǔn)青年需求。秦宜智書(shū)記曾直截了當(dāng)?shù)刂赋觯骸靶畔⒉粚?duì)稱存在于共青團(tuán)與青年之間。各級(jí)團(tuán)組織在具體工作中，不一定完全摸準(zhǔn)了青年的脈搏，也不一定把工作做到了青年最需要的地方。同樣，青年對(duì)于共青團(tuán)正在做什么、有哪些服務(wù)青年的工作，也不一定十分了解和清楚。”信息不對(duì)稱、溝通不充分是橫亙?cè)诠睬鄨F(tuán)與青年之間的鴻溝，唯有溝通交流才是跨越它的唯一辦法。為了回答好“青年的聲音在哪里”的問(wèn)題，團(tuán)金華市委把“傾聽(tīng)青年的聲音，了解他們的需求，并讓他們看到共青團(tuán)為更好地服務(wù)于他們所作出的努力”擺在了重要位置?！扒嗄曛暋そ鹑A” 緊緊圍繞團(tuán)中央“四個(gè)融合”要求，根據(jù)“十百千萬(wàn)”建設(shè)模式，依托縣市區(qū)合力，打造10個(gè)集視頻宣傳、咨詢服務(wù)、特色物品發(fā)放于一體的“青年之聲”綜合性宣傳示范展廳；整合優(yōu)質(zhì)資源、創(chuàng)建百家“青年之聲”合作伙伴聯(lián)盟；發(fā)揮“雙創(chuàng)”優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一支千人專家隊(duì)伍；做好服務(wù)，覆蓋萬(wàn)名有需青年，全市共22名專兼職團(tuán)干負(fù)責(zé)問(wèn)題接受、審核、分辦、回復(fù)、考核等工作，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。自2015年10月上線以來(lái)，迅速吸引了36萬(wàn)粉絲注冊(cè)和關(guān)注，線上提問(wèn)累計(jì)1.5萬(wàn)多條，點(diǎn)贊數(shù)1萬(wàn)多條，收集到的青年訴求涵蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交友等方方面面。在市本級(jí)、縣（市、區(qū)）的12355服務(wù)站、心靈港灣對(duì)話談心室、青年志愿驛站等多個(gè)線下服務(wù)站點(diǎn)設(shè)立“青年之聲”聊天室，線下做好對(duì)青年追蹤，建立“金華市青年之聲工作”微信群，促進(jìn)各地的互動(dòng)和交流，讓“青年之聲”平臺(tái)真正落地金華。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人類需求像階梯一樣，從較低層次到較高層次依次排列分為生理需求、安全需求、情感和歸屬感需求或社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五種。通過(guò)對(duì)青年需求的分析，摸清青年需求，改革我們的“供給”，在精準(zhǔn)服務(wù)青年中不斷創(chuàng)造共青團(tuán)工作的價(jià)值。

下沉基層走進(jìn)青年，完善建設(shè)青年組織

資源供給實(shí)行“團(tuán)干+志愿者+社會(huì)組織+互聯(lián)網(wǎng)”的青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)模式，讓有限的資源作用發(fā)揮到最大，構(gòu)建青年對(duì)情感和歸屬感需求的滿足機(jī)制。為了消除“過(guò)剩產(chǎn)能”， 回答好“青年的組織在哪里”的問(wèn)題，優(yōu)化配置共青團(tuán)工作“生產(chǎn)要素”，我們以團(tuán)員、基層團(tuán)組織、團(tuán)屬陣地為突破口，緊抓共青團(tuán)工作要素優(yōu)化。一是團(tuán)金華市委按照“五聯(lián)、五進(jìn)、五辦”的工作要求，組織機(jī)關(guān)干部對(duì)學(xué)校、村（社區(qū)）、企業(yè)、青年社會(huì)組織、網(wǎng)格等5個(gè)基層團(tuán)組織、10個(gè)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，聯(lián)點(diǎn)干部每年深入每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)不少于兩次，每次不少于3天，真正使作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)诨鶎?、本領(lǐng)提高在基層、服務(wù)青年在基層。二是在縣（市、區(qū)）逐步建立專、掛、兼職相結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍，建立直接聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年的工作機(jī)制，比如我們把具有團(tuán)學(xué)專兼職干部經(jīng)驗(yàn)、基層工作經(jīng)歷的創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技人才充實(shí)到團(tuán)的組織中來(lái)，不僅盤活了團(tuán)干隊(duì)伍，還有利于把團(tuán)的工作觸角做得更深、更接地氣。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）委還特別注重將駐區(qū)單位、兩新組織等成員吸納進(jìn)來(lái)，讓更多青年、特別是體制外青年參與到團(tuán)的工作和事務(wù)中來(lái)。三是街道區(qū)域化團(tuán)建制度，各團(tuán)（工）委通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、輪值牽頭、責(zé)任分工等機(jī)制，極大推動(dòng)了資源聯(lián)享、項(xiàng)目聯(lián)建、人員聯(lián)動(dòng)，有效緩解了基層面臨的人少、錢少、資源少等老大難問(wèn)題。截至目前，全市實(shí)施區(qū)域化團(tuán)建的街道34個(gè)，建立共建委員會(huì)的街道31個(gè)，建立直屬團(tuán)組織數(shù)242個(gè)，社區(qū)建團(tuán)率97%，聯(lián)系青年社會(huì)組織數(shù)84個(gè)，配備青少年社工或?qū)Ｂ氈驹刚邤?shù)437人，建立166個(gè)工作陣地，建立新媒體平臺(tái)45個(gè)，有效實(shí)現(xiàn)了青年的組織覆蓋。四是新興領(lǐng)域的青年中心數(shù)量較去年有了大幅增加。我們通過(guò)3年時(shí)間在全市810家非公企業(yè)和100家社會(huì)團(tuán)體中建立團(tuán)組織，建立了8個(gè)以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)，打造80個(gè)青年互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)，目前團(tuán)市委聯(lián)合市人力資源與社會(huì)保障局整合現(xiàn)有平臺(tái)，在全市各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，打造青創(chuàng)工場(chǎng)，創(chuàng)建見(jiàn)習(xí)基地，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)崗位，今年已新建見(jiàn)習(xí)基地72個(gè)，見(jiàn)習(xí)上崗人數(shù)達(dá)600人次，把黨的關(guān)懷和聲音“包郵直送”給青年。

組建志愿者隊(duì)伍，積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，設(shè)計(jì)開(kāi)展“讓垃圾分開(kāi)旅行”青少年綠色行動(dòng)、“青春踐行垃圾分類·志愿服務(wù)兩美金華”等一系列載體活動(dòng)。啟動(dòng)“家園風(fēng)景秀”活動(dòng)，進(jìn)村入戶開(kāi)展垃圾分類勸導(dǎo)、房前屋后整治和美麗庭院建設(shè)等活動(dòng)，讓青年在活動(dòng)中收獲“獲得感”。金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院團(tuán)委書(shū)記童春銘自2015年10月到浦江縣掛職團(tuán)縣委副書(shū)記，并擔(dān)任縣“美麗庭院”指導(dǎo)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，致力于浦江縣的美麗庭院建設(shè)，這幾個(gè)月來(lái)，他每天下鄉(xiāng)，走遍了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)設(shè)計(jì)了上百個(gè)庭院景觀，每到一處，都受到了當(dāng)?shù)厍嗄甑臒崃覛g迎。他自己說(shuō)：幫助農(nóng)民們找到了“存在感”的同時(shí)，自己的“獲得感”也更深了一分。另外，我們通過(guò)“志愿匯”平臺(tái)、“8890志愿服務(wù)聯(lián)盟”的建設(shè)，完善志愿服務(wù)需求的渠道，通過(guò)撥打“8890”熱線就能成功對(duì)接上各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了服務(wù)效率。整合社會(huì)組織供給資源，擴(kuò)大供給社會(huì)組織參與，在開(kāi)展各類活動(dòng)時(shí)，可以通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)作、社會(huì)化動(dòng)員的方式，積極打造共青團(tuán)與社會(huì)組織相互供給、合作共贏的互動(dòng)供需平臺(tái)，在共青團(tuán)服務(wù)青年供給側(cè)改革中加強(qiáng)社會(huì)化參與。習(xí)總書(shū)記說(shuō)：“團(tuán)的工作要把握住廣大青年的脈搏”，為縮短“產(chǎn)業(yè)鏈條”、優(yōu)化共青團(tuán)工作“生產(chǎn)關(guān)系”，我們以青年集聚的網(wǎng)絡(luò)空間為發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化共青團(tuán)與青年的關(guān)系，瞄準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)空間這一青年最新最頻繁出現(xiàn)的場(chǎng)所，積極打造“網(wǎng)上共青團(tuán)”工程。今后所有與青年有關(guān)的服務(wù)、活動(dòng)、福利都可以在網(wǎng)上找到，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接收青年傾訴或“吐槽”，讓青年的需求有人傾聽(tīng)、有人回應(yīng)。全市青年實(shí)施“朋友圈計(jì)劃”著力打造指尖上的共青團(tuán)，廣泛建立團(tuán)青微信群，將外出務(wù)工青年、學(xué)生、在鄉(xiāng)青年等納入微信群，利用碎片化時(shí)間加強(qiáng)聯(lián)系，形成線上溝通交流的常態(tài)化機(jī)制。2016年，全市新增團(tuán)干微信群61個(gè)、團(tuán)干微信群總數(shù)353個(gè)、聯(lián)系團(tuán)干部總數(shù)3236人、新增團(tuán)青微信群66個(gè)、團(tuán)青微信群總數(shù)665個(gè)、微信訂閱號(hào)總數(shù)5231個(gè)。

傳統(tǒng)品牌創(chuàng)新要素，不斷提升青年形象

技術(shù)供給打造“傳統(tǒng)品牌+專家導(dǎo)師+形象推廣”的模式，構(gòu)建青年對(duì)尊重需求的滿足機(jī)制。青年在努力學(xué)習(xí)工作之后需要得到領(lǐng)導(dǎo)、同事們的認(rèn)可、肯定、獎(jiǎng)勵(lì)，我們積極為青年提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、建立表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)機(jī)制?；卮鸷谩扒嗄甑男蜗笤谀睦铩钡膯?wèn)題，培育好、塑造好、宣傳好新一代青年的群體形象，是擺在我們面前的又一課題。近年來(lái)，我們分層分類選樹(shù)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，以青春榜樣激勵(lì)全市青少年向上向善。開(kāi)展了“十杰青年”、優(yōu)秀青年電商、星火帶頭人、美德少年等青少年典型評(píng)選，打造了“網(wǎng)商青年文明號(hào)”爭(zhēng)創(chuàng)等系列“青”字號(hào)品牌活動(dòng)，全市動(dòng)員常態(tài)化“護(hù)水哨兵”3000余人、注冊(cè)的志愿者52萬(wàn)，推選300多名“愛(ài)崗敬業(yè)”“孝老愛(ài)親”“誠(chéng)實(shí)守信”“助人為樂(lè)”的青春榜樣，通過(guò)舉辦分享交流活動(dòng)，激勵(lì)全市青少年樹(shù)立勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的良好形象。聘任青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、星火帶頭人協(xié)會(huì)的會(huì)員為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的指導(dǎo)老師，給予技術(shù)指導(dǎo)。

“金華共青團(tuán)”微信公眾號(hào)在流行語(yǔ)的自我表達(dá)中讓青年擁有“獲得感”，青年不僅是互聯(lián)網(wǎng)使用的主體，同時(shí)也是流行語(yǔ)制造、使用和傳播的主體。共青團(tuán)工作要熟練掌握年輕人的“語(yǔ)言”，讓青年從心底里獲得尊重，有利于發(fā)揮好青年先鋒隊(duì)、青年主力軍、青年生力軍的作用，反過(guò)來(lái)則促進(jìn)團(tuán)組織的自身功能與價(jià)值的完善和實(shí)現(xiàn)。

搭好平臺(tái)走在前列，切實(shí)幫助青年作為

內(nèi)容供給堅(jiān)持“多樣化+個(gè)性化+專業(yè)化”的平臺(tái)搭建設(shè)計(jì)，構(gòu)建青年對(duì)自我實(shí)現(xiàn)需求的滿足機(jī)制。共青團(tuán)是青年人的組織，青年唱“主角”，青年有無(wú)“獲得感”直接關(guān)系共青團(tuán)改革的成敗。為強(qiáng)化“品牌效應(yīng)”，提升共青團(tuán)工作“生產(chǎn)力”，我們緊緊瞄準(zhǔn)去“四化”，讓團(tuán)組織真正“走心”，努力成為青年群體干事成才的“小伙伴”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“青春合伙人。

因材施用，搭建黨政中心工作平臺(tái)?！扒嗄陞⑴c”是目前國(guó)內(nèi)很多政府機(jī)關(guān)覓之不得的“難事”，2015年，圍繞金華市委、市政府“五水共治”、“垃圾分類”等工作，我們成立了城區(qū)工作部，整合5個(gè)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，積極讓青年參與到黨政中心工作。團(tuán)市委組織全市青少年開(kāi)展“越奉獻(xiàn) 越青春”治水行動(dòng)，活動(dòng)通過(guò)微信、微邦、“青年之聲”共發(fā)送五水共治“微知識(shí)”覆蓋青少年10萬(wàn)余人次，開(kāi)展“護(hù)水哨兵隨手拍”水情督查志愿服務(wù)行動(dòng)40余次，發(fā)放首批“學(xué)生環(huán)保成績(jī)單”7萬(wàn)冊(cè)，此外，團(tuán)市委還計(jì)劃與阿里巴巴公益基金會(huì)等單位合作年內(nèi)建設(shè)“水未來(lái)實(shí)驗(yàn)室”10家；開(kāi)展了“家園風(fēng)景秀”系列活動(dòng)，助推農(nóng)村垃圾分類工作；開(kāi)展“我‘理’讓，你先行——做文明有禮金華人”活動(dòng)，助推護(hù)航G20工作，廣大青年從“參與感”中有了“獲得感”。

因勢(shì)利導(dǎo)，搭建資源共享平臺(tái)。浦江虞宅鄉(xiāng)青年傅文青回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，想致力于農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和農(nóng)家樂(lè)發(fā)展，但因缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，創(chuàng)業(yè)之路始終沒(méi)有邁開(kāi)順利的步伐。2016年4月18日，她在朋友圈看到團(tuán)浦江縣委微信公眾號(hào)“青春小浦”發(fā)布的團(tuán)市委2016年“返鄉(xiāng)大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)班招生的公告后通過(guò)微信平臺(tái)報(bào)了名，團(tuán)縣委的工作人員馬上和她取得了聯(lián)系，經(jīng)過(guò)了解和篩選，傅文青如愿參加了浙江農(nóng)林大學(xué)的培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，她還萌生了成立浦江第一個(gè)淘寶村的想法?！皼](méi)想到朋友圈的一條微信，會(huì)讓我的人生軌跡發(fā)生如此大的變化”傅文青說(shuō)。微信等新媒體為共青團(tuán)組織找到了服務(wù)青年的新路徑。團(tuán)縣委通過(guò)走訪和調(diào)查在全縣重點(diǎn)監(jiān)測(cè)第三方電子商務(wù)平臺(tái)上活躍的0.73萬(wàn)家網(wǎng)絡(luò)零售網(wǎng)店的店主，其中80%以上是青年，浦江青年對(duì)于電子商務(wù)知識(shí)和技能的需求可謂日益高漲，他們撰寫的《號(hào)召青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展》調(diào)研報(bào)告以議案的形式遞交兩會(huì)。

因地制宜，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶平臺(tái)。讓青年有更多獲得感，讓青年能站在舞臺(tái)中央。2016年，團(tuán)金華市委與市勞動(dòng)就業(yè)部門、青企協(xié)會(huì)員等單位聯(lián)合推出百余個(gè)就業(yè)崗位信息，著力幫扶促進(jìn)青年就業(yè)，2016年我們計(jì)劃建成市級(jí)以上“眾創(chuàng)空間”、科技孵化器、青創(chuàng)工廠達(dá)20家。針對(duì)農(nóng)村青年不愿回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，基層團(tuán)組織渙散、村干部人才斷檔問(wèn)題，2015年，武義縣以選育“鄉(xiāng)村紅領(lǐng)新青年”為載體，鼓勵(lì)和扶持在外優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，遴選思想素質(zhì)高、熱愛(ài)農(nóng)村工作的青年以村團(tuán)支部副書(shū)記的職務(wù)開(kāi)展壓擔(dān)子培養(yǎng)，讓他們深入村莊整治、信訪調(diào)查、矛盾處置、計(jì)生協(xié)管、五水共治等難點(diǎn)工作中實(shí)踐歷練。目前，結(jié)業(yè)的400名農(nóng)村青年中，已有135名成為了入黨積極分子。

秦宜智書(shū)記在《給青年朋友的一封信》中提到：“我希望共青團(tuán)成為青年在遇到挫折困難時(shí)能夠想起，在拼搏征程中愿意依靠，在不開(kāi)心時(shí)可以傾訴的組織”。共青團(tuán)改革如何讓青年有更多的獲得感，增強(qiáng)團(tuán)組織“黏性”，讓青年能夠在需要的時(shí)候第一時(shí)間想到共青團(tuán)，關(guān)鍵在于我們要深入研究和開(kāi)展青年工作的“供給側(cè)改革”，著力提高供給側(cè)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)對(duì)青年群體的吸引力凝聚力，才能讓青年從共青團(tuán)改革中真正獲益。

（作者系團(tuán)金華市委書(shū)記）