跨境電子消費合同中消費者保護制度研究
——兼評《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》線上消費者保護

賀　嘉（1.西南政法大學(xué)國際法學(xué)院，重慶市401120；2.重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶市402260）

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跨境電子消費合同中消費者保護制度研究
——兼評《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》線上消費者保護

賀嘉1、2
（1.西南政法大學(xué)國際法學(xué)院，重慶市401120；2.重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶市402260）

摘要：20世紀(jì)末的信息革命帶來了跨境貿(mào)易模式的變革，即從傳統(tǒng)跨境貿(mào)易模式發(fā)展到了當(dāng)前的跨境電子商務(wù)模式。不同的貿(mào)易模式需要與之相匹配的法律監(jiān)管，而在國際組織和國內(nèi)法中只有歐盟對跨境電子消費者保護問題進行了較為完善的規(guī)定，其余國際協(xié)定尚無對此進行完善規(guī)制者。被公認(rèn)為高標(biāo)準(zhǔn)的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）盡管對消費者保護問題有專章規(guī)定，但其涉及線上消費者保護的相關(guān)條款和規(guī)定內(nèi)容過于簡單，不成體系，保護制度缺失，缺乏爭議解決機制，亦存在缺陷。為推動電子消費可持續(xù)發(fā)展，保護消費者信心，必須完善跨境電子消費合同消費者保護制度，建立事前保護機制、事中消費者個人信息保護制度及事后爭議解決機制。

關(guān)鍵詞：跨境電子消費合同；理論依據(jù)；消費者保護；跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定

在信息革命[1]與經(jīng)濟全球化浪潮的推動下，產(chǎn)生了跨境電子商務(wù)（E-commerce），其中跨境電子消費合同因其無地域限制、開放性等特點，增加了法律保護消費者權(quán)益的難度。如果不能很好地保護消費者在跨境消費合同中的權(quán)益，必將阻礙跨境電子消費業(yè)務(wù)的發(fā)展，而討論跨境電子消費合同中的消費者保護問題，首先必須厘清其概念。

一、跨境電子消費合同概述

（一）跨境電子消費合同的概念

跨境電子消費合同在國際組織規(guī)定及國際條約中通常沒有被作為單獨的概念提出來。比如，《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）就沒有對電子消費合同進行專門的解釋，而只在電子商務(wù)一章規(guī)定了消費者保護問題。不過，也有一些規(guī)定對此進行了表述，但表達方式有所不同，將之表述為“線上消費者保護”（Online Consumer Protection）。[2]

歐盟最早在1997年的《遠(yuǎn)程銷售指令》[3]中提到了類似的概念，但并未使用“跨境消費合同”一詞，而是稱之為“遠(yuǎn)程消費合同”（Distance Consum?er Contract）。遠(yuǎn)程消費合同是指，商家以一種或多種遠(yuǎn)程通信工具為媒介所締結(jié)的遠(yuǎn)程銷售貨物或提供服務(wù)的合同。[4]202011年10月25日，歐盟頒布了編號為2011/83/EU的消費者權(quán)益保護的最新指令。[5]該指令延續(xù)了遠(yuǎn)程消費合同這一表述，并規(guī)定該合同是指消費者與商家無需同時在場，雙方通過一種或多種遠(yuǎn)程通信方式締結(jié)或履行的購買商品或服務(wù)的合同。[6]不過，遠(yuǎn)程消費合同并不完全等同于跨境電子消費合同。電子消費合同所利用的媒介應(yīng)當(dāng)采用電子通信的方式，也即互聯(lián)網(wǎng)方式，而遠(yuǎn)程消費合同所利用的媒介并不僅僅局限于互聯(lián)網(wǎng)，只要以非面對面的方式進行消費都屬于遠(yuǎn)程消費合同的范疇，其中比較典型的就是電話購物。有學(xué)者提出，移動商務(wù)（Mobile E-com?merce）不屬于電子商務(wù)方式，筆者認(rèn)為不妥，因為移動商務(wù)所采用的如果仍然是網(wǎng)絡(luò)形式，那么也應(yīng)當(dāng)屬于電子商務(wù)的范疇。

在2015年11月公布的TPP協(xié)定中，其有關(guān)電子商務(wù)的章節(jié)并未提出電子消費合同的定義，其14.7款對線上消費者保護（Online Consumer Protec?tion）進行了較為詳細(xì)的規(guī)定，但并沒有對線上消費者或線上消費行為進行概念上的界定。不過，由整個章節(jié)可以看出，線上消費行為是指利用網(wǎng)絡(luò)進行的遠(yuǎn)程消費，并且發(fā)生在消費者與營銷者之間。[7]美國在《郵購或電話購物規(guī)則》中規(guī)定，消費者可以通過郵購、電話、傳真及電腦等方式購買。[8]

綜上所述，盡管跨境電子消費合同在各國法律中沒有統(tǒng)一的稱謂，基本與普通郵購、電話購物混在一起，但可以確定的是跨境電子消費合同概念包括兩方面的核心內(nèi)涵：一是“利用電子網(wǎng)絡(luò)方式”；二是“消費”。

（二）電子商務(wù)體系中的跨境電子消費合同

電子商務(wù)體系包括企業(yè)對企業(yè)（Business to Business，B2B）、企業(yè)對消費者（Business to Consum?er，B2C）、消費者對消費者（Consumer to Consumer，C2C）三種方式。[9]從字面上看，B2B指商對商的交易模式，即企業(yè)對企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)完成交易；B2C指商對客的交易模式，即企業(yè)直接面向消費者銷售產(chǎn)品或服務(wù)的商業(yè)零售模式；C2C指消費者對消費者的交易模式。從以上分類可以看出，跨境電子消費合同主要指B2C合同。盡管實踐中也有一些網(wǎng)絡(luò)平臺提供個人對個人的消費交易，但這種并不屬于嚴(yán)格意義上的C2C模式，而是一些不具備法人資格的經(jīng)營者在進行B2C交易。[4]22

（三）跨境電子消費合同的特殊性

在探討電子商務(wù)的特殊性時，很多學(xué)者認(rèn)為電子商務(wù)具有迅速性的特征，[10]此特征使得電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)相比具有很強的時效性，這讓國際間交易變得更加方便和快捷。電子商務(wù)經(jīng)常是跨境主體間的行為，相對于傳統(tǒng)消費合同而言電子商務(wù)中的電子消費合同具有以下特點：

1.跨境性

通常來講，跨境電子消費合同的跨境性是指雙方主體位于不同的國家或地區(qū)，而筆者認(rèn)為，這里所說的跨境性不僅僅是買賣雙方主體跨境，也可以是消費內(nèi)容跨境。例如，盡管網(wǎng)購主體同處一國境內(nèi)，但網(wǎng)購的商品卻位于國外。

2.利用電子網(wǎng)絡(luò)的方式

這個特點是電子商務(wù)區(qū)別于其他遠(yuǎn)程商務(wù)的根本特點，同時這個特點也注定了電子消費合同與傳統(tǒng)合同相比具有更強的技術(shù)依賴性，那么對其網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管也應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格。

3.電子消費合同是消費而不是普通商務(wù)

盡管對消費行為一般沒有直接規(guī)定，但相關(guān)國際條約、區(qū)域協(xié)定以及各國國內(nèi)消費者保護法均對消費者進行了界定。①從各國法律和學(xué)界的觀點來看，主要是從用途和主體兩個方面進行了界定和探討。所謂消費，應(yīng)當(dāng)是自然人為私人目的而進行的。

二、跨境電子消費合同消費者保護的理論依據(jù)

（一）理論依據(jù)：實質(zhì)正義

在傳統(tǒng)消費合同中，對消費者的保護已經(jīng)基本得到各國公認(rèn)。對消費者的保護主要基于對合同中處于弱勢地位的人的特別關(guān)愛。[11]相對于傳統(tǒng)消費合同中的消費者，跨境電子消費合同中的消費者其利益更容易受到侵害。[12]1對消費者的保護實際上是對消費者議價能力[13]（Inequality of Bargaining Power）的保護，而相對于傳統(tǒng)合同而言，跨境電子消費合同中的消費者在議價能力上存在如下不足之處：

1.交易過程中與賣家缺乏交流

跨境電子消費合同由于其遠(yuǎn)程性，使得買賣雙方的交流更加困難。盡管現(xiàn)在有電子郵件、聊天軟件、視頻軟件等輔助交流工具，但與傳統(tǒng)面對面的交易相比，買家無論在交易前、交易中還是交易后，與賣家的交流都是不充分的。[12]1

2.對賣方及其產(chǎn)品（或服務(wù)）信息了解不足

在進行電子消費之前，消費者對賣方及其產(chǎn)品（或服務(wù)）信息的了解只能通過網(wǎng)絡(luò)方式。實踐中，對所消費產(chǎn)品（或服務(wù)）的了解往往只能依賴網(wǎng)站上的文字描述和照片展示，對賣方信息也缺乏準(zhǔn)確了解，這使得消費者在消費之前處于信息不對等的地位。[12]1

3.消費者需要提前支付價款

傳統(tǒng)消費是當(dāng)場交易，而電子消費合同中的消費者需要提前支付價款，有的是提前支付全部價款，有的是提前支付部分價款。盡管不一定全部都是支付到賣方手里，但這對消費者而言都構(gòu)成了一種額外的負(fù)擔(dān)。[12]1

4.存在被第三方獲得個人信息的風(fēng)險

由于跨境電子消費合同涉及物流和支付問題，因此與傳統(tǒng)消費合同相比需要在很多環(huán)節(jié)獲取消費者個人信息，而這些信息對消費者個人而言是非常重要的，甚至涉及人身和財產(chǎn)安全問題，一旦被不法第三方獲取和利用，將對消費者造成很大的傷害。[12]1因此，這也是跨境消費者合同需要實施消費者保護的一個非常重要的原因。TPP協(xié)定對未經(jīng)同意的商業(yè)電子信息和個人信息保護進行了專門規(guī)定，說明TPP協(xié)定注意到了個人信息保護問題，這也是TPP協(xié)定的一大亮點。[7]

（二）實踐依據(jù)

1.互聯(lián)網(wǎng)時代的迫切需要

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，傳統(tǒng)交易場所、交易時間、交易品類、交易速度都有所改變。[14]互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)消費方式也受到了電子商務(wù)的挑戰(zhàn)。同時，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，跨境電子消費也日益增多。以我國為例，我國作為一個發(fā)展中國家，其跨境電子商務(wù)也是充滿生機，跨境電子商務(wù)交易規(guī)模從2009年的0.9萬億元，以年均31%的增速提高到2013年的3.3萬億元，這個速度相對于傳統(tǒng)貿(mào)易模式來說是難以企及的。[15]根據(jù)埃森哲與阿里巴巴集團旗下的阿里研究院聯(lián)合發(fā)布的《全球跨境B2C電商市場展望：數(shù)字化消費重塑商業(yè)全球化》，[16]未來幾年全球B2C電商市場將保持接近15%的年均增速，2020年全球跨境B2C電商交易額將達到9 940億美元，惠及全球9.43億的消費者。我國在“一帶一路”戰(zhàn)略和經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展電子商務(wù)，既能加快我國信息化進程，也能促進我國對外貿(mào)易的增長。[17]互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著跨境電子消費的日益增多，對跨境電子消費合同中的消費者進行保護也就變得更加重要了。

2.網(wǎng)絡(luò)欺詐的現(xiàn)實存在

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)詐騙甚至網(wǎng)絡(luò)犯罪（Cyber-crime）現(xiàn)象日益增多。而且，網(wǎng)絡(luò)欺詐問題不僅沒有受到經(jīng)濟形勢的影響，全球經(jīng)濟危機爆發(fā)后反而變得更加活躍了。在電子消費領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)欺詐現(xiàn)象非常普遍，具體包括網(wǎng)絡(luò)行為、商品供應(yīng)、信用資格等方面的欺詐。此外，由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身存在缺陷，如果以此來進行詐騙，將嚴(yán)重?fù)p害消費者權(quán)益。如前所述，電子消費合同需要消費者提前支付，因此偽造電子支付系統(tǒng)就成為一種重要的欺詐手段。[18]

三、跨境電子消費合同中的消費者保護

（一）跨境電子消費合同中消費者保護現(xiàn)狀

跨境電子消費合同中的消費者在消費過程中面臨諸多特殊風(fēng)險，如對買到的商品不滿意（因交易前無法親自確認(rèn)商品）、網(wǎng)絡(luò)欺詐、退換貨困難、交付風(fēng)險等。[19]盡管相對于傳統(tǒng)消費合同，跨境電子消費合同面臨以上風(fēng)險，但其交易量依然增長很快。[20]基于此，國際組織和國內(nèi)立法對跨境電子消費合同中的消費者保護問題也愈發(fā)重視。

1.國際法保護

（1）全球性國際組織。有關(guān)跨境電子消費合同中消費者保護的法律規(guī)定一般采取兩種形式：一種是消費者保護類法；一種是電子商務(wù)類法。聯(lián)合國早在1985年就通過了《聯(lián)合國保護消費者準(zhǔn)則》，[21]但該法施行時電子商務(wù)尚未普及，因此沒有單獨規(guī)定電子消費合同的相關(guān)消費者保護問題。此外，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會（UNCITRAL）分別于1996年和2001年公布了《電子商務(wù)示范法》[22]和《電子簽名示范法》，[23]2005年聯(lián)合國通過了其國際貿(mào)易法委員會提出的《聯(lián)合國國際合同使用電子通信公約》。[24]以上盡管是電子商務(wù)領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件，但并未提及消費者保護問題。

最早關(guān)注跨境電子消費者保護的是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD），該組織于1999年12月通過了《電子商務(wù)消費者保護指南》，[25]隨后又陸續(xù)通過了《保護跨境消費者免受欺詐商業(yè)行為損害的指南》[26]《消費者糾紛解決及救濟意見書》[27]《通信服務(wù)消費者保護及強化保護的政策指南》。[28]

（2）區(qū)域性國際組織。在區(qū)域性國際組織中，在消費者保護方面做得最完善的是歐盟（EU），特別是其對跨境電子消費者的保護。歐盟在出臺了多部電子商務(wù)法和消費者保護方面的立法后，已經(jīng)初步形成了歐盟消費者保護制度體系，在實體法和糾紛解決程序法兩個方面進行了比較詳盡的規(guī)定。其中，實體法領(lǐng)域涉及跨境電子消費者保護的有：1997年的《遠(yuǎn)程銷售指令》、[3]2011年的《消費者權(quán)益指令》[6]以及《歐洲統(tǒng)一買賣法》的建議稿；[29]糾紛解決程序法領(lǐng)域涉及跨境電子消費者保護的有《消費者在線爭議解決條例》（以下簡稱《消費者ODR條例》）。[30]

綜合上述法案有關(guān)跨境電子消費者保護的內(nèi)容可以看出，對消費者的保護主要集中在重大利益保護和爭議解決機制等方面。[31]所謂重大利益主要是指對保護消費者電子商務(wù)信心至關(guān)重要的利益，②所涉及的是消費者最基本的利益，應(yīng)當(dāng)給予最大的關(guān)懷；所謂跨境電子消費者保護中的爭議解決機制，除傳統(tǒng)爭議解決模式外，基于電子商務(wù)的特殊性，在線爭議解決機制成為新的方式，如《消費者ODR條例》就豐富和發(fā)展了歐盟的消費者爭議解決機制。[32]

2.國內(nèi)法保護

在各國國內(nèi)法中，鮮有對跨境電子消費者保護進行專門規(guī)定的。如前所述，美國、日本將跨境電子消費與遠(yuǎn)程購物合并規(guī)定，而更多國家尚未出臺有關(guān)跨境電子消費合同的規(guī)定，僅有消費者保護方面的相關(guān)法律，因此無法解決跨境電子消費合同所產(chǎn)生的問題，無法對合同中的消費者給予特殊保護。

對TPP協(xié)定來說，這就是它對網(wǎng)上消費者實施保護最為困難的一個方面，由于各國對跨境電子消費保護的程度不高，甚至有的東盟國家電信尚不發(fā)達，網(wǎng)上消費尚未普及，更沒有制定相關(guān)法律。此外，即便有些國家有相關(guān)規(guī)定，也是散亂和不成體系的，如泰國2001年的《電子交易法》、[33]馬來西亞1997年的《數(shù)字簽名法》、[34]文萊的《電子交易法令2000》、菲律賓的《電子交易法》、新加坡修訂后的《電子交易法》和《電子交易（認(rèn)證機構(gòu)）規(guī)則》。[35]因此，TPP協(xié)定中有關(guān)線上消費者保護的條款和規(guī)定遠(yuǎn)不及歐盟的詳細(xì)和體系化也是無奈的結(jié)果。

（二）TPP協(xié)定跨境電子消費者保護情況

1.內(nèi)容過于簡單

前面論述了國際性和區(qū)域性國際組織對跨境電子消費者的保護，可以看出，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，對電子商務(wù)中消費者的保護更加完善，特別是歐盟最重視對電子商務(wù)消費者的保護。相比之下，TPP協(xié)定對跨境電子消費合同中消費者的保護并不完善，缺乏系統(tǒng)的法律體系，僅在電子商務(wù)一章進行了概要性規(guī)定，[7]而缺乏實體內(nèi)容和可操作性的規(guī)定，只是要求各國國內(nèi)法保護消費者權(quán)益，避免受到欺詐，要求各國網(wǎng)上消費者保護法律政策透明以及進行合作保護。[7]

2.保護制度缺失

跨境電子消費者的保護主要依托于兩項重要制度：一是消費者反悔權(quán)（Rights of withdrawal）制度；③二是托付制度。

所謂消費者反悔權(quán)是指，在特定類型的合同中，消費者可以依法在合同成立的一定期限內(nèi)無條件退貨并取得退款的權(quán)利。消費者的反悔權(quán)制度在跨境電子消費合同中意義重大。由于跨境電子消費者對商品信息了解甚少，容易誤買，而該制度的確立有利于保護跨境電子消費者權(quán)益。歐盟相關(guān)消費者保護法律就賦予了消費者反悔的權(quán)利，美國也在一定范圍內(nèi)賦予了消費者反悔權(quán)，只是沒有像歐盟那樣建立完善的反悔權(quán)制度。[36]作為跨境電子消費者基本保護制度的反悔權(quán)制度在TPP協(xié)定中并未提及，也沒有對各成員國提出相關(guān)要求，這是協(xié)定的一大缺失。

除此之外，跨境電子消費合同價款的支付往往先于商品或服務(wù)的獲得，為保障消費者權(quán)益，托付制度的建立也極其重要。有學(xué)者根據(jù)布萊克斯頓1765年《大英法律注釋》中的定義，認(rèn)為托付是由第三方保管至受讓人履行約定條件時才交付的契約。[37]托付是利用中立第三人的信用來保障交易的安全性，對跨境電子消費合同來說尤為重要，是保障其順利進行的基本制度。美國和英國都有托付法律制度，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，該制度在各國也陸續(xù)設(shè)立，然而TPP協(xié)定并沒有提及該制度。

3.缺乏爭議解決機制

得不到保護的權(quán)利不是真正的權(quán)利，要保護跨境電子消費者的權(quán)利，必須確保其爭議能夠得到很好的解決。然而，跨境電子消費合同爭議的解決不同于傳統(tǒng)消費合同，考慮到雙方當(dāng)事人信息不對稱、權(quán)利地位不對等的特點，最適合跨境電子消費合同的爭議解決機制毫無疑問就是在線爭議解決（Online Dispute Resolution，ODR）機制。但是，由于ODR機制普遍缺乏國際性，各國仍以本國ODR作為解決糾紛的主要方式，致使跨境電子消費合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)選擇哪國的ODR成了一個棘手的問題。歐盟是ODR制度建立得最為完善的國際組織，并于2013年5月21日通過了《消費者ODR條例》。該條例旨在通過設(shè)立ODR平臺，借助替代爭議解決機構(gòu)（ADR），在法庭外解決商家與消費者之間因跨境在線銷售合同和在線服務(wù)合同而引發(fā)的爭議以及成員國國內(nèi)的在線爭議。[32]而TPP協(xié)定中有關(guān)電子商務(wù)的章節(jié)完全沒有涉及爭議解決問題，也是一大缺失。

（三）完善跨境電子消費合同消費者保護制度

1.完善事前保護機制

所謂事前保護，就是在跨境電子消費合同成立前對跨境電子消費者進行保護。如前所述，由于在跨境電子消費合同中消費者處于弱勢地位，信息嚴(yán)重不對稱，需要對電子消費合同中的消費者予以特別保護。具體來講，為克服消費者對商品（或服務(wù)）和經(jīng)營者信息了解不足的困難，應(yīng)當(dāng)確立以下兩項制度：

（1）商品（或服務(wù)）和經(jīng)營者信息披露制度。TPP協(xié)定第14.6條對電子認(rèn)證進行了規(guī)定，指電子通信或交易各方提供身份驗證并保證電子通信完整性的過程或行為。[2]該規(guī)定盡管并不僅僅針對電子消費合同，但該條所規(guī)定的認(rèn)證方式可以保證跨境電子消費合同經(jīng)營者所提供信息的真實性，從而保障電子交易真實安全。

TPP協(xié)定有關(guān)電子認(rèn)證的規(guī)定能使商品（或服務(wù)）和經(jīng)營者信息得到有效披露，也便于電子消費平臺對經(jīng)營者進行管理，但TPP協(xié)定并沒有建立完整的信息披露制度，而保護跨境電子消費者權(quán)益需要建立該項制度。

（2）反悔權(quán)制度。如前所述，該制度已在歐盟法律中予以確認(rèn)，而TPP協(xié)定中并沒有關(guān)于該制度的規(guī)定，也未要求各國建立反悔權(quán)制度。筆者認(rèn)為，完善的跨境電子消費者制度的建立，需要從國際法和國內(nèi)法兩個方面入手來確認(rèn)該制度。

2.建立事中消費者個人信息保護制度

隨著電子消費的飛速發(fā)展，個人信息泄露與非法使用對網(wǎng)絡(luò)用戶造成的困擾也日益增加。[38]對跨境電子消費者的保護，無論在國際組織協(xié)定層面還是在國際私法層面，其目的都是保護消費者信心。[12]9TPP協(xié)定第14.8條基于保護消費者信心的考慮，專門規(guī)定了各締約方對消費者個人信息的保護問題。[7]由于網(wǎng)絡(luò)具有高度開放、流動與交互的特性，使得這些個人商業(yè)數(shù)據(jù)存在被無意泄露、傳播甚至被不法分子濫用和買賣的風(fēng)險。[39]因此，建立消費者個人信息保護制度對跨境電子消費者保護而言至關(guān)重要。

準(zhǔn)確地講，跨境電子消費者個人信息保護制度需要包含以下六個方面的內(nèi)容：告知消費者其個人信息的收集者及收集方式；告知消費者個人信息收集相關(guān)公司的政策文件；消費者個人信息只能由公司合法收集；消費者有權(quán)控制、選擇及撤回允許使用、存儲和擴散個人信息；確保消費者個人信息只能擴散給合法第三人；具有消費者個人信息被侵犯的救濟措施。[40]

3.建立事后爭議解決機制

跨境電子商務(wù)交易是以全球電子數(shù)據(jù)的利用為基礎(chǔ)的商業(yè)行為，長遠(yuǎn)的跨境電子消費的發(fā)展需要有效的爭議解決機制。很顯然，跨境電子商務(wù)會產(chǎn)生在線糾紛，[41]而解決在線糾紛最好的機制還是ODR。而且，在技術(shù)支持下，ODR作為一種新興手段，將成為各國際組織及國家和地區(qū)解決跨境電子消費合同的重要機制。[42]但對于是否應(yīng)當(dāng)適用ODR學(xué)術(shù)界仍然存在爭論，因為各國法律理念差別很大。例如，在歐洲、北美和澳大利亞地區(qū)，歐洲就不信任私人管制，而更傾向于公權(quán)力介入管理重大權(quán)益。從實踐來看，適用并發(fā)展ODR已經(jīng)毋庸置疑，但發(fā)展ODR也需要法律規(guī)制，既可通過政府管理或建立B2C的ODR標(biāo)準(zhǔn)進行管理，也可讓市場去決定電子消費糾紛解決機制的標(biāo)準(zhǔn)，或者同時采用兩種規(guī)制方法。[43]在ODR機制建立的具體方面已有比較成熟的范例，即歐盟的《消費者ODR條例》，而TPP協(xié)定有關(guān)跨境電子商務(wù)消費者保護的章節(jié)中并沒有相關(guān)規(guī)定?！盁o救濟即無權(quán)利”，要真正保障跨境電子消費者權(quán)益，必須健全爭議解決機制。

注釋：

①對消費者的定義既有以海牙國際私法會議為代表的“為生活需要之目的”的肯定說，也有以歐盟為代表的“非職業(yè)需要之目的”的否定說，還有個別國家按照消費金額來確定是否屬于消費行為。

②重大利益是指公平貿(mào)易利益、隱私利益、道德利益。

③該術(shù)語學(xué)術(shù)界存在爭論，其主要稱謂有“反悔權(quán)”“撤回權(quán)”“消費者任意解除權(quán)”等幾種，本文采用最主流的一種稱謂，即“反悔權(quán)”。

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責(zé)任編輯：陳詩靜

Consumer Protection in Cross-border Electronic Contract——Online Consumer Protection in TPP

HE Jia1，2
（1.Southwest University of Political Science and Law，Chongqing401120，China；2.Chongqing Vocational Institute of Engineering，Chongqing402260，China）

Abstract：Information revolution in the end of 20th century brought cross- border trade with reform，namely the transformation from traditional cross-border trade to cross-border electronic commerce. Different trade patterns need different matched laws and regulations. However the regulations of international organizations and national laws are incomplete except of EU. Though there are some special regulations on consumer protection in TPP，which is viewed as a regulation system with high standard，the online consumer protection related regulations are too simple，and there is the lack of mechanism of dispute resolution. To guarantee the sustainable development of e-consumption and maintain consumer confidence，we have to perfect consumer protection related system for cross- border electronic contract，formulate ex ante protection mechanism，interim protection mechanism for consumer confidence，and ex post dispute resolution mechanism.

Key words：cross-border electronic consumption contract；theoretical base；consumer protection；TPP

作者簡介：賀嘉（1986—），女，重慶市人，西南政法大學(xué)國際法學(xué)院博士研究生，重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，主要研究方向為國際法。

收稿日期：2016-03-01

中圖分類號：F744

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-8266（2016）05-0121-07