美國圖書館創(chuàng)客空間建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源與啟示

秦劼（新鄉(xiāng)學(xué)院藝術(shù)學(xué)院資料室，河南新鄉(xiāng)453003）

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美國圖書館創(chuàng)客空間建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源與啟示

秦劼
（新鄉(xiāng)學(xué)院藝術(shù)學(xué)院資料室，河南新鄉(xiāng)453003）

[摘要]圖書館創(chuàng)客空間建設(shè)與服務(wù)需要大量的經(jīng)費(fèi)支撐，美國圖書館籌措經(jīng)費(fèi)的渠道包括政府專項投資、合作伙伴資助、成果孵化創(chuàng)收、用戶使用付費(fèi)、業(yè)內(nèi)聯(lián)盟援助、開展網(wǎng)絡(luò)眾籌等。美國圖書館的經(jīng)驗對我國圖書館解決創(chuàng)客空間建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題有諸多啟示，包括加大政策引導(dǎo)和資金的支持、努力開辟多元化的籌資途徑、加強(qiáng)建設(shè)成本的核算與管理、科學(xué)整合利用現(xiàn)有館舍空間、不斷提高與產(chǎn)業(yè)的對接能力等。

[關(guān)鍵詞]圖書館創(chuàng)客創(chuàng)客空間經(jīng)費(fèi)美國

[分類號]G250.76

圖書館被認(rèn)為是創(chuàng)客空間最理想、最重要的載體和平臺之一，以至于有學(xué)者建議把圖書館定義為“創(chuàng)意空間”（Cre?ative Spaces）[1]。2015年4月，美國圖書館協(xié)會（ALA）在《美國圖書館狀況報告》里指出，創(chuàng)客空間正在成為圖書館的一種新態(tài)勢[2]。創(chuàng)客空間在美國圖書館界發(fā)展迅速。據(jù)John Burke在2013年對美國143所各類型圖書館的調(diào)查，有41%的圖書館已經(jīng)提供了創(chuàng)客空間服務(wù)，另有36%的圖書館把創(chuàng)客空間服務(wù)納入了規(guī)劃[3]。然而，即便是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國，圖書館創(chuàng)客空間建設(shè)也會受到資金不足的困擾。圖書館開展創(chuàng)客空間服務(wù)，意味著需要建立新的籌資渠道與模式。在實踐中，美國圖書館界已探索出了較為完善的創(chuàng)客空間經(jīng)費(fèi)供給體系與來源機(jī)制，這對“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下的我國圖書館創(chuàng)客空間建設(shè)與服務(wù)具有啟示意義。

1　圖書館創(chuàng)客空間建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支撐

1.1設(shè)備與軟件配置費(fèi)

圖書館創(chuàng)客空間的普通設(shè)備包括電腦、復(fù)印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、刻字機(jī)、剪刀、pcDuino、Scrstch測試板等。專業(yè)設(shè)備包括3D打印機(jī)、激光切割機(jī)、數(shù)控機(jī)床、銑床等。膠水棒、橡膠泥、紙張、墨粉等也是創(chuàng)客空間要用的物品。創(chuàng)客空間的專業(yè)設(shè)備價格不菲。比如，激光切割機(jī)的價格是1450～5995美元/臺，3D打印機(jī)的價格是499～2999美元/臺，數(shù)控機(jī)床的價格是6850～23000美元[4]。創(chuàng)客空間還需要電腦軟件/編程、視頻編輯、動畫制作等軟件和Arduino等軟硬體平臺，這些需要圖書館購買或自己開發(fā)。由于服務(wù)對象、服務(wù)項目、服務(wù)要求、服務(wù)條件的差異，圖書館創(chuàng)客空間的經(jīng)費(fèi)投入可能存在較大差距。比如，知名的創(chuàng)客空間TechShop配備的設(shè)備和軟件價值超過100萬美元[5]，而Anythink圖書館的創(chuàng)客空間只用了10萬美元[6]。

1.2物理空間的建設(shè)費(fèi)

充裕的物理空間是保障創(chuàng)客空間合理、科學(xué)的結(jié)構(gòu)布局的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)客空間建設(shè)初期經(jīng)費(fèi)的一個主要投向。根據(jù)面積的大小，創(chuàng)客空間分為小型（500～3000平方英尺）、中型（1000～8000平方英尺）、中大型（4000～2.5萬以上平方英尺）、大型（8000～4萬平方英尺）、超大型（4萬～15萬平方英尺）等[7]。面積低于500平方英尺的微型或超小型（“迷你型”）創(chuàng)客空間在美國圖書館也不少。比如，Allen County公共圖書館的創(chuàng)客空間TekVenture只有50平方英尺[8]。美國許多圖書館的創(chuàng)客空間開始都不大，而后逐步擴(kuò)展并獨(dú)立化，空間結(jié)構(gòu)的劃分越來越細(xì)、服務(wù)功能逐漸多樣化。比如，著名的美國克利夫蘭公共圖書館的創(chuàng)客空間TechCentral就劃分為“信息中心”“學(xué)習(xí)服務(wù)平臺”“新科技基地”“制造工作坊”“創(chuàng)客線下集會”“創(chuàng)想馬拉松”“青少年創(chuàng)意中心”等。

1.3其他方面經(jīng)費(fèi)需求

包括設(shè)備與設(shè)施維護(hù)費(fèi)、辦公用品費(fèi)、學(xué)術(shù)交流費(fèi)、通訊費(fèi)、水電費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、宣傳費(fèi)、志愿者膳食費(fèi)、指導(dǎo)教師工資、讀者滿意度調(diào)查費(fèi)、績效評估費(fèi)等。

2　美國圖書館創(chuàng)客空間的經(jīng)費(fèi)來源

2.1政府專項投資

美國政府對創(chuàng)客空間的發(fā)展高度重視。2012年，美國總統(tǒng)奧巴馬授予創(chuàng)客運(yùn)動領(lǐng)袖Dale Dougherty“改革之星”稱號。同年，美國政府出臺計劃，擬在4年內(nèi)為1000所學(xué)校引入3D打印機(jī)和激光切割機(jī)等創(chuàng)客空間設(shè)備。為了支持與鼓勵創(chuàng)客運(yùn)動，美國國會通過了《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資法》《就業(yè)法案》。2014年6月，美國首屆創(chuàng)客嘉年華在白宮舉行，奧巴馬宣布將有11個政府部門每年投入25億美元用于創(chuàng)客研究和實踐，并采取下列措施推動創(chuàng)客發(fā)展：支持由創(chuàng)客創(chuàng)立的初創(chuàng)企業(yè)新型雇傭關(guān)系、大幅提升學(xué)生成為創(chuàng)客的機(jī)會（美國教育部及5個機(jī)構(gòu)將與150所以上的大學(xué)、130家以上的圖書館和著名企業(yè)共同建立創(chuàng)客空間）、邀請創(chuàng)客解決大眾迫切的問題等[9]。

2.2合作伙伴資助

“合作”是創(chuàng)客空間的潤滑劑。Jeff Krull認(rèn)為，影響創(chuàng)客空間成功的重要因素就是合作[10]。美國圖書館創(chuàng)客空間的主要特征之一就是合作共建。比如，著名的創(chuàng)客空間TechShop不僅與政府部門、企業(yè)、高校以及創(chuàng)客空間之間開展合作，還與國外組織和人個進(jìn)行合作。合作的最大好處就是使圖書館能夠得到設(shè)備、資金與人力、項目等方面的支持。比如，美國阿倫郡公共圖書館與非營利教育機(jī)構(gòu)TekVenture合作，后者將一輛50英尺長的拖車交給圖書館供創(chuàng)客使用。又比如，美國底特律公共圖書館與MtElliot合作建立了創(chuàng)客空間HYPE，申請到商業(yè)組織Cognizant的內(nèi)部基金。還比如，田納西查特諾加公共圖書館與Benwood基金會合作，獲得了對機(jī)器人材料制作的資助。

2.3成果孵化創(chuàng)收

創(chuàng)客項目成果孵化創(chuàng)收是圖書館創(chuàng)客空間資金來源的重要渠道，是圖書館對具有自主知識產(chǎn)權(quán)，或者與其他組織、個人共同擁有的知識產(chǎn)權(quán)的有償經(jīng)營。目前，美國部分圖書館的創(chuàng)客空間已經(jīng)脫離了單純提供物理物間、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)的模式，逐步向重視創(chuàng)意的社會與經(jīng)濟(jì)效益，直接對創(chuàng)意成果孵化，增強(qiáng)創(chuàng)客空間自身造成功能的自我發(fā)展的原型加工、創(chuàng)意孵化基地的開放實驗室轉(zhuǎn)變，大大縮短了創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實從而進(jìn)入市場的周期，使創(chuàng)客空間有長期、穩(wěn)定的后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持。比如，美國東海岸的創(chuàng)客空間Artisan’s Asylum開發(fā)的全球第一支3D打印筆孵化后籌集到300萬美元的經(jīng)費(fèi)[11]。

2.4用戶使用付費(fèi)

美國圖書館在創(chuàng)客空間服務(wù)中普遍向用戶收取費(fèi)用。其一，會員費(fèi)。比如，TechShop的會員費(fèi)是每月125美元[12]。Artisan’s Asylum每月的會員數(shù)量大約是250人，長期入駐的工作室約140個，每月會員的會費(fèi)從60美元到200美元不等[13]。在美國，會員費(fèi)成為部分圖書館創(chuàng)客空間經(jīng)費(fèi)的主要來源。比如Noisebridge收入的60%是會員交的會費(fèi)[14]。其二，使用費(fèi)。對美國109所開展創(chuàng)客空間服務(wù)的圖書館的調(diào)查表明，分別有40%、13%、4%的圖書館向用戶收取材料損耗費(fèi)、創(chuàng)客培訓(xùn)費(fèi)、設(shè)備和工具使用費(fèi)等[3]。比如，北卡羅來納州立大學(xué)的Hunt圖書館對uPrint3D打印機(jī)，每平方英尺物料消耗5分鐘的使用時間用戶需支付10美元[15]。又比如，Artisan’s Asy?lum面向全社會提供自行車架制作、木工制作、首飾制作等創(chuàng)客課程的收費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)。

2.5業(yè)內(nèi)聯(lián)盟援助

2014年6月，美國博物館與圖書館服務(wù)協(xié)會（IMLS）主任Susan.Landreth在白宮創(chuàng)客嘉年華活動中表示：要在全國范圍內(nèi)為博物館和圖書館的創(chuàng)客空間服務(wù)提供項目與資金支持[16]。對此，IMLS專門制定了“制造支持計劃”，為實施創(chuàng)客空間優(yōu)秀計劃的博物館與圖書館提供100萬美元的獎金[9]。Li?braryLinkNJ是美國新澤西州的地區(qū)圖書館聯(lián)盟，其對圖書館創(chuàng)客空間資助的額度從3750美元至12500美元不等：公共圖書館的讀者人數(shù)在15000至24999之間，可獲得3750美元的資助，而學(xué)術(shù)與醫(yī)院圖書館的讀者人數(shù)在25000至49999之間，才能獲得3750美元的資助。LibraryLinkNJ還為中小學(xué)圖書館的創(chuàng)客活動提供資助，公立中小學(xué)的資助額度是5000美元，私立中小學(xué)獲得資助的額度是3750美元[17]。

2.6開展網(wǎng)絡(luò)眾籌

眾籌最開始源于美國網(wǎng)站kickstarter，該網(wǎng)站通過搭建網(wǎng)絡(luò)平臺面對公眾籌款，讓有創(chuàng)造力的人可以獲得所需要的資金，推動夢想成真的進(jìn)程。這種模式打破了傳統(tǒng)的融資機(jī)制，使每一位普通人都可以通過眾籌得到從事某項創(chuàng)意活動的資金，使得融資的來源者不再局限于風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，而是來源于大眾[18]。在美國，Artisan’s Asylum、Fab Lab（童話實驗室）等著名的創(chuàng)客空間都曾與眾籌網(wǎng)站合作募集資金，募集的項目既有公益性的，也有營利性的。

3　我國圖書館創(chuàng)客空間經(jīng)費(fèi)的思考

3.1加大政策引導(dǎo)和資金的支持

據(jù)全球創(chuàng)客空間維基網(wǎng)站統(tǒng)計，截至2015年5月，世界上共有1899個創(chuàng)客空間注冊，其中美國就占了740個，而我國只有70余個[19]。國內(nèi)圖書館建立的創(chuàng)客空間僅有上海圖書館的“創(chuàng)·新空間”、成都圖書館的“閱創(chuàng)空間”、杭州圖書館音樂分館的DIY等屈指可數(shù)的幾家。促進(jìn)我國圖書館創(chuàng)客空間的發(fā)展，政府必須提供相應(yīng)的政策導(dǎo)向和資金支持，這也是美國圖書館的經(jīng)驗。正如Chris Anderson指出的：要使創(chuàng)客運(yùn)動深入發(fā)展，必須遵循國家政策引導(dǎo)和扶持、社會協(xié)作、共建共享的原則[20]。推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，支持創(chuàng)客運(yùn)動發(fā)展是中華民族偉大復(fù)興的時代要求和重要戰(zhàn)略舉措。2015年3月，“創(chuàng)客空間”首次寫入我國《政府工作報告》，其中38次提及“創(chuàng)新”，兩次提到“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。同年6月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，指出要加快創(chuàng)客空間的發(fā)展。這預(yù)示著，創(chuàng)客空間建設(shè)在我國將進(jìn)一步升溫，圖書館要抓住機(jī)遇，開展深入研究，向政府部門積極提出建議，爭取對創(chuàng)客空間的資金支持，政府還要重視完善相關(guān)的融資政策、稅收政策、信貸政策、收費(fèi)政策、產(chǎn)業(yè)政策。目前，深圳市出臺了《促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展三年行動計劃（2015～2017）》，上海市制定了《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類目錄》，其中不乏有助于圖書館創(chuàng)客空間建設(shè)的內(nèi)容。

3.2努力開辟多元化的籌資渠道

美國創(chuàng)客教育計劃執(zhí)行董事Paloma Garcia Lopez總結(jié)出創(chuàng)客空間的6項籌資策略，即政府支持、企業(yè)贊助、網(wǎng)絡(luò)眾籌、整合空間、發(fā)布需求、優(yōu)質(zhì)競爭[21]。從實踐看，美國圖書館創(chuàng)客空間形成了多元化的資金來源體系。據(jù)對美國109所開展了創(chuàng)客空間服務(wù)的圖書館的調(diào)查顯示，使用預(yù)算內(nèi)資金、基金會、捐款、預(yù)算外?？?、其他機(jī)構(gòu)和私人投資的圖書館分別占36%、29%、14%、11%、11%，許多圖書館有兩項以上的資源籌措渠道[3]。由于政府財力有限，不可能為圖書館創(chuàng)客空間提供足夠的經(jīng)費(fèi)，因此我國圖書館應(yīng)借鑒美國圖書館界的做法，不斷開辟新的資金來源渠道，其中有兩項工作尤其應(yīng)受到重視。其一，加強(qiáng)合作，從合作伙伴獲得資金。比如，山東大學(xué)的創(chuàng)客空間就是與中科招商集團(tuán)合作建設(shè)的。其二，深化政府購買圖書館服務(wù)的力度，激活和利用社會資金，建立創(chuàng)客空間經(jīng)費(fèi)的社會供給模式。在我國政府大力推進(jìn)行政改革，發(fā)展政府購買公共服務(wù)的有利政策環(huán)境中，政府購買圖書館創(chuàng)客空間服務(wù)是一條值得探索的道路。

3.3加強(qiáng)建設(shè)成本的核算與管理

建設(shè)與發(fā)展圖書館創(chuàng)客空間，要加強(qiáng)成本核算，減少和防止浪費(fèi)，要開展運(yùn)行評估，提高資金使用績效。美國圖書館普遍重視創(chuàng)客空間的成本核算問題。比如，底特律公共圖書館的創(chuàng)客空間HYPE的成本核算項目包括工具費(fèi)、人員費(fèi)、應(yīng)急費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、年度運(yùn)行支出等[22]。除了核算成本外，圖書館要精打細(xì)算，做好“節(jié)流“。比如，克利夫蘭公共圖書館的創(chuàng)客空間在起步階段并未選擇高端設(shè)備，而是采購了價格相對低廉的電子工具、掃描儀、投影儀、電子配件等。為了節(jié)約資金，該圖書館還利用館內(nèi)技術(shù)力量完善了軟件平臺。當(dāng)創(chuàng)客空間發(fā)展到一定階段，外部支援有了規(guī)模后，該圖書館才引進(jìn)了較為昂貴的數(shù)控機(jī)床、3D打印機(jī)、激光切割機(jī)等設(shè)備。收費(fèi)項目應(yīng)納入創(chuàng)客空間的成本核算體系。創(chuàng)客空間服務(wù)收費(fèi)在我國圖書館存在兩個主要障礙。一是缺乏針對性的收費(fèi)政策。二是認(rèn)識和管理障礙，如何處理收費(fèi)與公益的關(guān)系，怎樣開展收費(fèi)監(jiān)督與管理，都是圖書館要面對的問題。目前，上海市圖書館的“創(chuàng)新空間”實行收費(fèi)原則，將為國內(nèi)其他圖書館的創(chuàng)客空間收費(fèi)服務(wù)積累經(jīng)驗。

3.4科學(xué)整合利用現(xiàn)有館舍空間

物理空間的安排、布置、裝修所需經(jīng)費(fèi)占了圖書館創(chuàng)客空間建設(shè)初期開支的較大比例。為了減少物理空間建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，美國許多圖書館采取了對現(xiàn)有館舍結(jié)構(gòu)重新設(shè)計、布局、組合、調(diào)整的做法。比如，King County圖書館系統(tǒng)中的30所圖書館完成了館舍改造和翻修[23]。DeLaMar科學(xué)與工程圖書館將6.5萬冊圖書搬入密集書庫，為創(chuàng)客服務(wù)騰挪出1.8萬平方英尺的空間[24]。克利夫蘭公共圖書館將圖書館二樓的培訓(xùn)教室、咖啡廳、大廳、多媒體教室、休閑區(qū)等改造為創(chuàng)客空間，面積有1.2萬平方英尺[25]。Mary Washington大學(xué)圖書館則將一個教室改造為創(chuàng)客空間。

3.5不斷提高與產(chǎn)業(yè)的對接能力

圖書館創(chuàng)客空間以公益服務(wù)為目的，既為創(chuàng)客們發(fā)揮聰明才智提供了低成本，甚至是無成本的平臺，又降低了他們創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險，使得創(chuàng)意原型產(chǎn)品能夠快速投放市場，取得經(jīng)濟(jì)和社會效益。在為創(chuàng)客服務(wù)的過程中，圖書館本身也可能成為創(chuàng)意成果的獨(dú)立擁有者或者共同擁有者，可以將自己享有權(quán)利的成果通過多種途徑投入市場，與產(chǎn)業(yè)對接。這樣不僅可以為創(chuàng)客服務(wù)籌集資金，而且有利于對創(chuàng)新所需要的社會性資源、生產(chǎn)性資源、教育科學(xué)資源進(jìn)行集約化整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)制度的變革與新型產(chǎn)業(yè)體系的形成，推動具有競爭力的利基產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升國家的綜合創(chuàng)新實力與創(chuàng)新水平。

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秦劼女，1988年生，助理館員。

收稿日期：（2015-11-19；責(zé)編：姚雪梅。）