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國土資源部：公益性行業(yè)科研專項8年部署項目265項

12月1日，從2010-2013年度國土資源公益性行業(yè)科研專項項目驗收會上獲悉，2008-2016年8年間國土資源部公益性行業(yè)科研專項共部署安排項目265項，有力地促進了國土資源領(lǐng)域科學技術(shù)水平進步，提高了國土資源行業(yè)發(fā)展的科技支撐力度。公益性行業(yè)科研專項是由科技部審核、財政部批復、行業(yè)主管部門組織實施的科研專項項目。項目從2008年正式啟動，目前進入收尾階段。國土資源公益性行業(yè)科研專項圍繞落實國家科技規(guī)劃和國土資源科技規(guī)劃明確的重點領(lǐng)域和優(yōu)先主題，充分考慮了國土資源行業(yè)工作的特點和重點，開展了大量應(yīng)急性、培育性和基礎(chǔ)性的科研工作。2008-2016年，國土資源部支持公益性行業(yè)專項項目265項，參與研究的項目承擔單位達76家，總預算經(jīng)費達16.429億元，其中已經(jīng)有96個項目完成了財務(wù)驗收和業(yè)務(wù)驗收，形成了一批科技創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的科技創(chuàng)新人才，誕生了一批科技創(chuàng)新平臺。此外，在優(yōu)秀論文、標準、專利取得等方面也取得了長足的進步。在公益性行業(yè)項目立項和實施階段，國土資源部實施傾斜政策，向領(lǐng)軍人才傾斜，向重點實驗室、野外科學觀測研究基地等重要的科技創(chuàng)新平臺傾斜，向行業(yè)急需的技術(shù)規(guī)范標準研究制定等工作傾斜。目前，通過公益性行業(yè)專項已發(fā)布標準17項，建設(shè)野外科學觀測研究基地及重點實驗室43處。公益性行業(yè)項目為支撐國土資源行業(yè)的基礎(chǔ)性、應(yīng)急性的科技創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要的作用。此次驗收工作采取實地驗收和集中驗收相結(jié)合的方式。針對重點研究領(lǐng)域、取得顯著重要成果的部分項目進行了實地驗收，對其余的項目進行了集中驗收。驗收項目涉及資金總額達3億元，研究單位涉及27家。驗收專家將以項目任務(wù)書為依據(jù)，對每個項目研究內(nèi)容的完成情況、創(chuàng)新點和難點問題的突破情況，以及考核指標的執(zhí)行情況進行全面的驗收。此次驗收，強調(diào)注重項目成果集成以及質(zhì)量，特別是成果宣傳和科普工作完成情況，要求行業(yè)專項不僅要出成果、出成績，更要實現(xiàn)成果落地，提高公益性行業(yè)科研專項影響力，加快項目成果在行業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

浙江：六方面支持小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動

浙江省計劃用3年時間，對全省1191個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部分街道）開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動。日前，浙江省國土資源廳發(fā)出《關(guān)于支持推進全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的通知》，要求各地國土資源部門在六個方面支持整治行動。發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃引領(lǐng)作用。浙江廳要求各地積極探索土地利用總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃“兩規(guī)合一”工作機制。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善、局部修改和土地整治規(guī)劃實施，在鎮(zhèn)域?qū)用嫘纬缮a(chǎn)、生活和生態(tài)用地分區(qū)明晰、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模集聚的空間布局。保障民生、基礎(chǔ)設(shè)施項目用地。浙江廳要求各地將小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治需新建教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、污水處理和停車場等民生、基礎(chǔ)設(shè)施納入項目儲備庫，實施項目化管理，重點保障建設(shè)用地。按項目時序要求和實際用地需求優(yōu)先安排年度建設(shè)用地計劃指標。大力開展農(nóng)村土地綜合整治。浙江廳要求各地加大農(nóng)村土地綜合整治工作力度，對小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治涉及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標給予專項全額保障，產(chǎn)生的增減掛鉤節(jié)余指標和土地收益優(yōu)先用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。做好拆后土地利用工作。浙江廳要求各地對難以直接利用的零星拆后土地，屬于“宜建則建”的，可將其納入周邊地塊進行整體開發(fā)；屬于“宜耕則耕”的，可納入復墾區(qū)域，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策進行綜合利用。符合條件的“三改一拆”拆后土地可納入城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)或農(nóng)村土地綜合整治項目。支持小城鎮(zhèn)實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。浙江廳要求各地結(jié)合小城鎮(zhèn)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工作，將小城鎮(zhèn)整治納入城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點范圍，加快盤活存量建設(shè)用地，提高建設(shè)用地利用效率。保障農(nóng)民建房用地需求。

重慶：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)惠及4.5萬農(nóng)戶

近日，從重慶市國土資源和房屋管理局獲悉，該市已建成區(qū)縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺29個，今年1-10月共完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易5.24萬畝，合同金額約2.8億元，惠及農(nóng)戶14491戶。全市累計成交農(nóng)村產(chǎn)權(quán)17.56萬畝、金額9.76億元，惠及農(nóng)戶45093戶。 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)作為服務(wù)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的重要方面，重慶市出臺了《關(guān)于引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的實施意見》，成立市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會并制定管理辦法、進場交易業(yè)務(wù)指南，進一步明確交易程序、要件及制式文書，引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序進場交易。目前區(qū)縣級已推動萬州、巴南、長壽、江津、合川、南川、開州成立了監(jiān)督管理委員會。為了提升金融服務(wù)能力，重慶局探索“進場交易—抵押融資—融資鑒證”模式，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易與抵押融資風險補償金申報聯(lián)動，為流轉(zhuǎn)交易創(chuàng)造便利條件。重慶局還積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、重慶農(nóng)商行、重慶銀行等金融機構(gòu)擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資品種，并與京東金融公司就服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易達成合作共識。

湖北：國土安監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法強化非煤礦山安全監(jiān)管

12月2日，從湖北省國土資源廳了解到，為有效預防和減少生產(chǎn)安全事故，湖北廳近日聯(lián)合省安全監(jiān)管局下發(fā)通知，要求加強非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作專題研究，加強協(xié)作配合，齊抓共管，全面提升開發(fā)秩序和安全生產(chǎn)水平。湖北省要求，兩部門要以非煤礦山為重點，嚴格準入門檻，嚴厲打擊違法違規(guī)行為；推動礦山企業(yè)整頓、關(guān)閉和升級，推動資源整合；在機制創(chuàng)新上下功夫，探索建立礦山領(lǐng)域安全監(jiān)管常態(tài)化機制、大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用管理機制、礦產(chǎn)節(jié)約和生態(tài)保護機制，進一步加強非煤礦山安全監(jiān)管工作。湖北省提出，兩部門至少每半年召開一次工作聯(lián)系會議，互通情況，研究問題，制定措施。要及時通報或移交監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)涉及對方管轄的問題或案件，加強聯(lián)合調(diào)研督導、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲查處非法違法行為。湖北省強調(diào)，兩部門要嚴格履行礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管職責，按照“企業(yè)自報、隨機抽查、舉報受理、實地核查、結(jié)果公示”的基本工作方式，大力推廣落實隨機抽查和結(jié)果公示制度，實行礦山企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒，著力構(gòu)建礦山企業(yè)誠信自律機制。

吉林：提前完成不動產(chǎn)登記信息平臺接入任務(wù)

不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺是登記業(yè)務(wù)規(guī)范化開展的重要支撐，吉林省國土資源廳始終高度重視信息平臺建設(shè)工作，積極落實國家“反彈琵琶”的要求，把信息平臺建設(shè)作為推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地的重要手段，通過編制方案、制定標準、召開會議、技術(shù)培訓、督導指導等多種方式，強力推動各地開展數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)開發(fā)、平臺搭建、網(wǎng)絡(luò)調(diào)試、增量數(shù)據(jù)匯交、存量數(shù)據(jù)上報等信息平臺建設(shè)工作。據(jù)國土資源部最新反饋信息，截至11月27日，吉林省有30個縣市已經(jīng)成功接入了國家不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，提前完成了國家確定的年底前信息平臺接入數(shù)量覆蓋40%的縣（60個）的工作任務(wù)。

廣西：488個重大項目用地實現(xiàn)應(yīng)保盡保

今年以來，廣西自治區(qū)國土資源廳堅持采取用地分級分類保障的辦法，科學配置建設(shè)用地指標，統(tǒng)籌保障建設(shè)用地需求。截至10月底，全區(qū)共安排新增建設(shè)用地計劃指標1.45萬公頃，同比增長12.13%，符合報批條件的488個自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目用地做到了應(yīng)保盡保。據(jù)了解，在區(qū)域經(jīng)濟總體下行壓力持續(xù)加大的形勢下，廣西自治區(qū)保障穩(wěn)增長任務(wù)艱巨，全區(qū)703個自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目用地需求量大面寬。對此，廣西自治區(qū)國土資源廳按照重點突出和統(tǒng)籌兼顧原則，對建設(shè)用地實行分級分類保障，明確自治區(qū)專項指標主要用于保障自治區(qū)重點項目、農(nóng)民住宅等；下達各市的指標，必須優(yōu)先保障未納入自治區(qū)保障范圍的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目等重點急需項目。統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年1-10月，全區(qū)共安排新增建設(shè)用地計劃指標1.45萬公頃，指標安排使用率達93.22%，有力保障了具備用地報批條件的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅項目用地需求。符合用地報批條件的488個自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目已落實用地指標2.68萬公頃。全區(qū)獲批建設(shè)用地1.06萬公頃（含國務(wù)院審批），供應(yīng)國有建設(shè)用地8856公頃。據(jù)悉，為落實穩(wěn)增長工作部署，廣西廳還注重綜合施策，合理調(diào)劑用地指標，重點支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。今年8月，提前調(diào)劑2.79萬畝用地指標，用于保障縣域經(jīng)濟項目用地需求，467個縣域經(jīng)濟項目得以及時落地；11月再次調(diào)劑安排581個縣域經(jīng)濟項目用地指標3.15萬畝。