關(guān)于鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析的探討

劉慧娟

LIU Hui-juan

（中鐵特貨運(yùn)輸有限責(zé)任公司人力資源部，北京100055）

(Human Resource Department, China Railway Special Cargo Services Co., Ltd., Beijing 100055, China)

關(guān)于鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析的探討

劉慧娟

LIU Hui-juan

（中鐵特貨運(yùn)輸有限責(zé)任公司人力資源部，北京100055）

(Human Resource Department, China Railway Special Cargo Services Co., Ltd., Beijing 100055, China)

為適應(yīng)鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮鐵路統(tǒng)計(jì)的咨詢功能，提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，為鐵路的發(fā)展當(dāng)好參謀。針對鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析中存在的問題，提出加強(qiáng)鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析的對策，即提高對鐵路勞動統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識、強(qiáng)化鐵路勞動統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、建立符合現(xiàn)代人力資源管理特點(diǎn)的鐵路勞動統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、提高鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析報告質(zhì)量、加強(qiáng)鐵路勞動統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)。

鐵路；統(tǒng)計(jì)工作；勞動統(tǒng)計(jì)分析

目前，鐵路正在向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面參與現(xiàn)代物流業(yè)競爭，最終實(shí)現(xiàn)“既保安全，又有效益”的雙贏目標(biāo)。為此，鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)適應(yīng)鐵路改革發(fā)展形勢，在完成勞動統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布、計(jì)劃進(jìn)度監(jiān)督及輔助財(cái)務(wù)核算等傳統(tǒng)職能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)揮勞動統(tǒng)計(jì)咨詢職能，提高勞動統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，為完善工資分配機(jī)制、優(yōu)化人力資源配置、提高鐵路企業(yè)勞動效率提供決策意見和建議，為鐵路的發(fā)展當(dāng)好參謀和助手。

1　鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析現(xiàn)狀

鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析通過研究鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中勞動力的數(shù)量、構(gòu)成、分配、使用及其再生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，為鐵路各級領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)、合理的決策提供支持。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，鐵路政企分開，要求統(tǒng)計(jì)工作能及時提供準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計(jì)資料，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，做好統(tǒng)計(jì)分析。但是，統(tǒng)計(jì)工作仍然沒有擺脫以運(yùn)輸生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)為主的傳統(tǒng)模式，重填報、輕分析、輕預(yù)測；勞動統(tǒng)計(jì)分析超前性、預(yù)測性信息比重小，缺乏動態(tài)的評價、分析、監(jiān)督和預(yù)測，難以滿足鐵路參與市場競爭的需要，與鐵路進(jìn)入市場后對勞動統(tǒng)計(jì)分析工作的要求存在差距。為此，鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析工作應(yīng)積極適應(yīng)鐵路建設(shè)現(xiàn)代物流企業(yè)的新目標(biāo)，特別是通過加強(qiáng)勞動統(tǒng)計(jì)分析，準(zhǔn)確、及時地反映鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營中的新情況、新問題，并提供具有預(yù)見性和先導(dǎo)性的勞動統(tǒng)計(jì)分析，為鐵路全面參與現(xiàn)代物流業(yè)競爭，最終實(shí)現(xiàn)鐵路安全效益雙贏的目標(biāo)提供決策支持。

鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析是指運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和鐵路勞動相關(guān)理論，研究描述鐵路勞動經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，揭示鐵路勞動經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律，為鐵路單位和上級主管部門經(jīng)營管理決策、宏觀調(diào)控提供服務(wù)。目前，鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析主要存在以下問題。

（1）認(rèn)識存在偏差。鐵路運(yùn)營模式主要以保證運(yùn)輸安全和完成運(yùn)輸任務(wù)為導(dǎo)向，在制定人力資源調(diào)配及工資分配方案時，對人員配置是否最優(yōu)、工資激勵效果是否最佳等關(guān)鍵因素缺乏科學(xué)評估。因此，鐵路相關(guān)管理部門對統(tǒng)計(jì)分析的需求不足導(dǎo)致勞動統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容仍然以提供數(shù)據(jù)為主，勞動統(tǒng)計(jì)人員對統(tǒng)計(jì)分析的認(rèn)識不到位[1]，缺乏對鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題的深入挖掘剖析。

（2）勞動統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。目前，鐵路勞動統(tǒng)計(jì)人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面存在以下問題。一是部分勞動統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員沒有系統(tǒng)地接受過統(tǒng)計(jì)專業(yè)的培訓(xùn)，學(xué)歷低、年齡大，專業(yè)素質(zhì)不高，接受和理解能力較差，利用優(yōu)化統(tǒng)計(jì)方法欠缺。二是勞動統(tǒng)計(jì)人員變動頻繁，新的勞動統(tǒng)計(jì)人員大多是臨時換崗，沒有參加過專業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，勞動統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量受到影響[2]。三是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍大而不強(qiáng)，目前全路92.8% 的統(tǒng)計(jì)人員都分布在基層一線，全路有超過一半的勞動統(tǒng)計(jì)人員沒有技術(shù)職稱，大量勞動統(tǒng)計(jì)人員以工代干。

（3）勞動統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系有待完善。鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展要求統(tǒng)計(jì)及核算指標(biāo)應(yīng)積極與市場接軌，應(yīng)建立健全勞動統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，采用一系列相互關(guān)聯(lián)、相互交叉的指標(biāo)從多角度考核，進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的衡量與評價?，F(xiàn)行的鐵路勞動統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以有關(guān)鐵路勞動統(tǒng)計(jì)規(guī)則和勞動統(tǒng)計(jì)報表為基礎(chǔ)，重生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和數(shù)量統(tǒng)計(jì)，而反映運(yùn)輸生產(chǎn)質(zhì)量和效率的指標(biāo)不足，難以適應(yīng)鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。

（4）分析報告質(zhì)量有待加強(qiáng)。一是統(tǒng)計(jì)分析方法與實(shí)際結(jié)合不緊密。統(tǒng)計(jì)人員在開展勞動統(tǒng)計(jì)分析時，較多采用比較法、分組法等一些基本分析方法，但應(yīng)用多元分析法、聚類分析法、預(yù)測法等分析方法較少[3]。二是分析目標(biāo)不明確。很多勞動統(tǒng)計(jì)分析報告對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的成因挖掘不深入，與鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營、效率效益結(jié)合得不夠緊密[4]，不能及時反映鐵路運(yùn)輸經(jīng)營活動中出現(xiàn)的新情況、新事物，以及存在的問題。三是勞動統(tǒng)計(jì)信息采集范圍較窄。統(tǒng)計(jì)人員只重視對鐵路內(nèi)部勞動統(tǒng)計(jì)資料的收集，對外部市場數(shù)據(jù)，以及和勞資管理關(guān)系密切的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)關(guān)注不足，缺乏與外部市場的比較分析[5]，難以發(fā)揮勞動統(tǒng)計(jì)分析的管理決策支撐作用。

（5）勞動統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)滯后。目前全路勞動統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)仍然以報表管理為重心，以統(tǒng)計(jì)臺賬作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的載體，數(shù)據(jù)顆粒度較大，統(tǒng)計(jì)分析不精細(xì)。例如，工資臺賬中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)登記的是財(cái)務(wù)憑證的支出信息[6]，該信息很難細(xì)分到車間、班組及個人；主要工種臺賬由基層勞動統(tǒng)計(jì)人員通過手工方式由本單位其他信息庫登記加工而來，不僅耗時耗力，其準(zhǔn)確性也很難得到保障。數(shù)據(jù)顆粒度大導(dǎo)致報表數(shù)據(jù)僅能滿足開展宏觀分析，很難適應(yīng)人力資源精細(xì)化管理的需要。

2　加強(qiáng)鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析的對策

2.1 提高對鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析的認(rèn)識

在鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，應(yīng)加強(qiáng)勞動統(tǒng)計(jì)管理，以勞動統(tǒng)計(jì)分析工作為支點(diǎn)，提升工資分配效能，激發(fā)廣大鐵路職工增收創(chuàng)效的積極性，優(yōu)化勞動生產(chǎn)組織，促進(jìn)鐵路勞動生產(chǎn)率的提升。鐵路企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對勞動統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)勞動統(tǒng)計(jì)分析與提升勞動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量放在同等重要的位置上。一是高度重視，借助各類談心、座談、調(diào)研等活動，提高統(tǒng)計(jì)人員對勞動統(tǒng)計(jì)分析工作重要性的認(rèn)識。二是加大鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析在工作考核中的力度，從制度上保障勞動統(tǒng)計(jì)分析的重要地位[7]。三是組織鐵路基層單位優(yōu)秀的勞動統(tǒng)計(jì)人才，選擇熱門課題加強(qiáng)研究，加強(qiáng)針對性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的專題分析，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)各級勞動統(tǒng)計(jì)人員開展勞動統(tǒng)計(jì)分析的積極性和主動性。

2.2 強(qiáng)化鐵路勞動統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

基層勞動統(tǒng)計(jì)人員崗位變更頻繁是長期以來影響統(tǒng)計(jì)人員整體業(yè)務(wù)水平的重要因素，新崗人員較多，業(yè)務(wù)水平難以得到快速提升。因此，鐵路勞動統(tǒng)計(jì)主管部門應(yīng)堅(jiān)持不懈地抓好勞動統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理。一是加強(qiáng)既有勞動統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性及后備勞動統(tǒng)計(jì)力量的培養(yǎng)，解決勞動統(tǒng)計(jì)人員頻繁變更帶來的工作質(zhì)量不穩(wěn)定問題。二是通過對勞動統(tǒng)計(jì)人員開展遞進(jìn)式指導(dǎo)和幫助，全力提升勞動統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決勞動統(tǒng)計(jì)人員分析能力欠缺的問題。三是加強(qiáng)勞動統(tǒng)計(jì)分析評比工作，在勞動統(tǒng)計(jì)人員中形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的氛圍，以提高鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析人員的學(xué)習(xí)積極性。四是積極采納優(yōu)秀的勞動統(tǒng)計(jì)分析意見和建議，切實(shí)改善鐵路企業(yè)人力資源管理，充分體現(xiàn)勞動統(tǒng)計(jì)人員的工作價值，提升其開展統(tǒng)計(jì)分析、服務(wù)經(jīng)營管理的能動性。

2.3 建立鐵路勞動統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

長期以來，鐵路勞動統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以滿足國家對鐵路行業(yè)統(tǒng)計(jì)需求為導(dǎo)向，雖然也根據(jù)鐵路企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行了一定程度的細(xì)化，但總體上看，反映鐵路企業(yè)效率、效益的指標(biāo)不足。鐵路在向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)加強(qiáng)投入產(chǎn)出管理，在保證社會效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)運(yùn)營效率及收益最大化。對勞動統(tǒng)計(jì)分析工作而言，需要在滿足國家對鐵路行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的特點(diǎn)，結(jié)合鐵路勞動力管理的實(shí)際情況，在反映人員使用效能、工資分配效率、投入產(chǎn)出效益方面做更進(jìn)一步的研究，如增加反映時間利用程度、企業(yè)員工素質(zhì)、職工健康狀況、職工流動情況等方面的指標(biāo)，不斷完善鐵路勞動統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，全面反映鐵路企業(yè)人力資源管理使用情況。

2.4 提高鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析報告質(zhì)量

鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析報告應(yīng)具備準(zhǔn)確性、時效性、針對性、邏輯性等特點(diǎn)，提高鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析報告質(zhì)量應(yīng)注意以下問題。一是緊跟熱點(diǎn)問題，選好分析題材。鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析的選題關(guān)系到勞動統(tǒng)計(jì)分析報告是否具有實(shí)用性，應(yīng)結(jié)合鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)決策提供分析依據(jù)[8]。二是建立有效模型，多維度分析問題。當(dāng)前對鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的分析大多依靠勞動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)挖掘，僅依靠歷史數(shù)據(jù)的增長比較很難反映運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，應(yīng)建立科學(xué)的數(shù)據(jù)分析模型，從不同層面、不同角度，按不同時期對勞動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度、高質(zhì)量的分析，如在鐵路勞動工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析中，通過建立適當(dāng)?shù)姆治瞿Ｐ?，可以分析得到各鐵路局勞動生產(chǎn)率和當(dāng)?shù)夭煌瑒趧恿λ刭|(zhì)對鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)度，為鐵路勞動力政策提供科學(xué)參考。三是關(guān)注數(shù)據(jù)時效性，確保分析效果。鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析既要重視基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時也要重視數(shù)據(jù)的時效性，應(yīng)多渠道關(guān)注鐵路勞動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及內(nèi)外部市場數(shù)據(jù)變化，提供具有參考價值的勞動統(tǒng)計(jì)分析報告。四是緊跟政策變化，深入調(diào)查研究。勞動統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)及時、全面地掌握國家、地方政策變化，以及鐵路運(yùn)輸經(jīng)營政策，把握勞動統(tǒng)計(jì)分析的工作重點(diǎn)。此外，還應(yīng)深入基層單位進(jìn)行勞動統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究，多看、多聽、多分析基層情況，選擇熟知的、可掌握的內(nèi)容開展分析，寫出有價值的勞動統(tǒng)計(jì)分析報告。

2.5 加強(qiáng)鐵路勞動統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)

鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析工作應(yīng)根據(jù)鐵路管理的實(shí)際需求，加強(qiáng)勞動統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)。一是認(rèn)識到勞動統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)既是鐵路統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，也是鐵路信息化建設(shè)的一部分，與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)有著密不可分的聯(lián)系。因此，必須站在全路統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的高度上，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下開發(fā)建設(shè)勞動統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。二是在勞動統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)上應(yīng)摒棄以往報表匯總上報的模式，直接由信息源點(diǎn)獲取數(shù)據(jù)，即從人力資源信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)，以及其他統(tǒng)計(jì)專業(yè)系統(tǒng)中獲取與人員、工資、勞動生產(chǎn)率有關(guān)的數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上深入開展各類統(tǒng)計(jì)分析。三是充分利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析，并與傳統(tǒng)的抽樣調(diào)查獲取的小數(shù)據(jù)相結(jié)合，對鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型中與勞動就業(yè)、工資分配、社會保險、勞動安全等方面的情況、問題、成果、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提高鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量。

3　結(jié)束語

在鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，鐵路勞動統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)充分利用豐富的數(shù)據(jù)資源，開展勞動統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)提高數(shù)據(jù)生產(chǎn)能力、數(shù)據(jù)分析能力和全面服務(wù)能力，把握精準(zhǔn)的方向，創(chuàng)造出鐵路勞動統(tǒng)計(jì)分析精品，真正使大量的統(tǒng)計(jì)成果通過勞動統(tǒng)計(jì)分析工作為鐵路各部門所共享，提高咨詢服務(wù)水平，為鐵路效益、效率的提升提供強(qiáng)有力的參謀服務(wù)。

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責(zé)任編輯：金 穎

Discussion on Railway Labor Statistic Analysis

In order to adapt for development of railway transferring to modern logistics, the consultation function of railway statistics should be primarily exerted and the statistic analysis quality should be increased, all of which could be good references for railway development. Targeting with problems existing in railway labor statistic analysis, this paper puts forward countermeasures of strengthening railway labor statistic analysis, such as increasing understanding of railway labor statistic works, strengthening professional quality of railway statistician, establishing the index system of railway labor statistics which complying with characteristics of modern labor resource management, increasing report quality of railway labor statistic analysis and enhancing establishment of railway labor statistic information system.

Railway; Statistic Work; Labor Statistic Analysis

1003-1421(2016)04-0023-04

F532.6

B

10.16668/j.cnki.issn.1003-1421.2016.04.06

2016-02-03

中國鐵路總公司科技研究開發(fā)計(jì)劃課題(2015F007)