幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象可否一禁了之

本期嘉賓：河北省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長 梁永良

石家莊市第一幼兒園園長 國曉虹

石家莊市機場路小學(xué)教學(xué)處主任 姚麗萍

幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象可否一禁了之

本期嘉賓：河北省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長 梁永良

石家莊市第一幼兒園園長 國曉虹

石家莊市機場路小學(xué)教學(xué)處主任 姚麗萍

【本期話題】

針對近年來愈演愈烈的幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象，省教育廳日前專門印發(fā)《關(guān)于防止和糾正幼兒園開展?jié)h語拼音教學(xué)和小學(xué)縮短漢語拼音教學(xué)時間行為的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），明令禁止幼兒園講授漢語拼音、識字等內(nèi)容，并要求小學(xué)一年級“零起點”教學(xué)漢語拼音，不得加快課程進(jìn)度。

《若干規(guī)定》出臺的背景如何？幼兒園開展?jié)h語拼音教學(xué)這一“小學(xué)化”現(xiàn)象是如何形成的，這種做法對教育教學(xué)產(chǎn)生哪些影響？本刊邀請省內(nèi)幾位教育工作者就上述問題進(jìn)行探討。

梁永良

堅決禁止幼兒園開展?jié)h語拼音教學(xué)，扎實推進(jìn)防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象工作

近年來，國家出臺多份文件，要求各地防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象。2010年11月出臺的《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中，要求“防止和糾正幼兒園教育‘小學(xué)化’現(xiàn)象?！睘樨瀼芈鋵嵾@項政策，2011年12月教育部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》，從五個方面就防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象提出具體工作要求。2012年10月教育部在印發(fā)《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的通知中，要求“地方各級教育行政部門要制定相關(guān)配套政策，采取有效措施，嚴(yán)禁幼兒園提前學(xué)習(xí)小學(xué)教育內(nèi)容，嚴(yán)禁小學(xué)舉辦各種形式的入學(xué)選拔考試，嚴(yán)禁小學(xué)一年級以任何理由壓縮課程或加快課程進(jìn)度。”2016年1月5日以中華人民共和國教育部令第39號公布的《幼兒園工作規(guī)程》，就防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象政策上升為規(guī)章規(guī)定，將防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象納入依法治教范疇。《幼兒園工作規(guī)程》第33條第2款規(guī)定：“幼兒園不得提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，不得開展任何違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動?！?/p>

我省各地幼兒園認(rèn)真貫徹落實上述政策規(guī)定，遵循幼兒的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)實施保教工作。但是，由于受應(yīng)試教育和社會上一些不良宣傳的影響，目前部分幼兒園教育仍然存在“小學(xué)化”的現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了正常的保育教育工作，損害了幼兒的身心健康。為徹底消除這種現(xiàn)象，深入貫徹落實國家有關(guān)防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象政策，2016年8月河北省教育廳印發(fā)《關(guān)于防止和糾正幼兒園開展?jié)h語拼音教學(xué)和小學(xué)縮短漢語拼音教學(xué)時間行為的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），決定利用一兩年的時間，在全省各幼兒園中開展防止和糾正開展?jié)h語拼音教學(xué)工作。通過廣泛發(fā)動宣傳、整治重點對象、處理違法行為，使廣大幼兒園、小學(xué)教師、學(xué)生家長認(rèn)識到幼兒園開展?jié)h語拼音教學(xué)的違法性、危害性，自覺糾正和抵制這種違法行為，為全面防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象打下堅實的思想和工作基礎(chǔ)。

《中華人民共和國國家通用語言文字法》第18條第3款規(guī)定：“初等教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行漢語拼音教學(xué)?！薄读x務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》將漢語拼音設(shè)定為義務(wù)教育階段1～2年級的課程內(nèi)容。這些規(guī)定明確漢語拼音屬于小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，幼兒園是不應(yīng)當(dāng)提前教授的。如果幼兒園開展?jié)h語拼音教學(xué)，就是一種違法行為，必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理。為防止和糾正幼兒園開展?jié)h語拼音教學(xué)、小學(xué)縮短漢語拼音教學(xué)時間的行為，《若干規(guī)定》分別對幼兒園和小學(xué)做出規(guī)定。第一，幼兒園不得開展?jié)h語拼音教學(xué)。不得以集中授課方式或與社會力量辦學(xué)機構(gòu)合作進(jìn)行漢語拼音認(rèn)讀拼寫訓(xùn)練，不得給幼兒布置上述內(nèi)容的家庭作業(yè)。第二，幼兒園不得接受任何單位和個人以各種名義入園（班）推銷幼兒漢語拼音教材和教輔材料，不得要求幼兒家長購買各種幼兒漢語拼音教材、讀物和教輔材料。第三，小學(xué)要開足漢語拼音課時。各小學(xué)要嚴(yán)格按照《義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》要求以及教科書規(guī)定教學(xué)內(nèi)容，在1～2年級進(jìn)行漢語拼音教學(xué)。堅持小學(xué)一年級“零起點”教學(xué)，不得隨意減少課時，不得加快課程進(jìn)度。第四，小學(xué)要保證漢語拼音教學(xué)質(zhì)量。各小學(xué)要通過教學(xué)使學(xué)生學(xué)會漢語拼音。能讀準(zhǔn)聲母、韻母、聲調(diào)和整體認(rèn)讀音節(jié)。能準(zhǔn)確地拼讀音節(jié)，正確書寫聲母、韻母和音節(jié)。認(rèn)識大寫字母，熟記《漢語拼音字母表》。能借助漢語拼音認(rèn)讀漢字。第五，小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行免試入學(xué)政策，在招生時不得進(jìn)行任何形式的考試，不得對適齡兒童進(jìn)行漢語拼音讀寫的考察，不得單獨舉辦或與社會力量辦學(xué)機構(gòu)聯(lián)合舉辦漢語拼音班選拔兒童入學(xué)，不得以漢語拼音競賽證書作為招生入學(xué)依據(jù)。

為保證上述規(guī)定執(zhí)行，《若干規(guī)定》規(guī)定了違反規(guī)定的、行政不作為的處理措施。第一，對幼兒園和小學(xué)違反上述規(guī)定的行為，首先，各教育行政主管部門要及時責(zé)令改正、予以通報批評。其次，要進(jìn)行如下處理。對于違反規(guī)定的公辦幼兒園，撤銷示范園稱號，降低一個類級，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格；對于違反規(guī)定的公辦小學(xué)，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格；對于違反規(guī)定的民辦幼兒園、小學(xué)，按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》中規(guī)定的“民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)”行為進(jìn)行處理，并撤銷幼兒園的示范園稱號，降低幼兒園一個類級，取消幼兒園、小學(xué)當(dāng)年評先評優(yōu)資格。第二，對于發(fā)現(xiàn)幼兒園、小學(xué)違反規(guī)定，而不予責(zé)令改正和處理的教育行政主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照行政不作為進(jìn)行處理。

國曉虹

傳統(tǒng)的教育價值觀和應(yīng)試教育的影響是幼兒教育出現(xiàn)"小學(xué)化"現(xiàn)象的主要原因

筆者在一些基層的幼兒園看到這樣的現(xiàn)象：一種現(xiàn)象是在某山區(qū)幼兒園，教師面對四十多個孩子，教室里面也沒有玩具和其他任何教育材料，教師也是小學(xué)教師，他怎么樣來教呢？只在黑板上教孩子識字和算術(shù)。另一種現(xiàn)象是在某市區(qū)，好多家長爭先恐后地將孩子送到“天才”培訓(xùn)機構(gòu)，而這一培訓(xùn)班的商業(yè)廣告極具誘惑力，比如“你可以不是天才，但是你可以成為天才的父親”“孩子可以五個月識字，兩歲應(yīng)該識兩千字，三歲應(yīng)該識三千字，可以達(dá)到小學(xué)畢業(yè)的水平”。這種“小學(xué)化”現(xiàn)象在當(dāng)前幼兒教育中確實存在，應(yīng)當(dāng)引起我們的關(guān)注。

那么，幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有哪些呢？

一是激烈的社會競爭和家長嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)。在日益開放、多元、信息爆炸的當(dāng)今社會，人們的生活壓力越來越大，這些壓力雖然看不見也摸不著，但我們每個人都能感覺到它的存在。雖然適當(dāng)?shù)膲毫梢允谷顺鋵嵑蜕线M(jìn)。但是，壓力過大或者這種緊張感過于持久則會扭曲我們的生活。不少家長把當(dāng)前的社會壓力不自覺地強加給孩子，對兒童過早寄予升學(xué)或就業(yè)的期望。一方面，這些家長一旦看到各種“超常兒童”在大眾娛樂節(jié)目類的平臺上展示自己的特長，例如模仿成人表演、器樂類、形體類、吟誦類、速算類展示等，就會倍感焦慮；另一方面，他們發(fā)現(xiàn)鄰里的孩子會說英語、會彈鋼琴、會游泳，更加按耐不住，立馬把自己的孩子關(guān)起來培訓(xùn)。

二是家長不切實際的愿望。當(dāng)前，我國基礎(chǔ)教育還是以紙筆測試成績作為升學(xué)的主要標(biāo)準(zhǔn)，素質(zhì)教育真正落地還需一定的努力。受這種教育現(xiàn)實的影響，很多家長熱衷于對孩子進(jìn)行“早期教育”。比如擇?！獮榱俗屪约旱暮⒆訌男〔惠斣凇捌鹋芫€”上，從孩子上幼兒園到小學(xué)，就開始為孩子選擇最好的幼兒園、最好的小學(xué)，更有甚者選擇最好的班主任；再比如說選報培訓(xùn)班——把孩子送到各種拼音、識字、數(shù)學(xué)、珠心算等的補習(xí)班；有些家長甚至買來小學(xué)低年級課本，讓孩子系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。他們還強調(diào)必須讓孩子老老實實地在那坐著，花上那么一整段的時間，這樣才算是有效的學(xué)習(xí)。一些幼兒園為了迎合家長望子成龍，望女成鳳的心理，在幼兒教學(xué)中加入了許多小學(xué)化的內(nèi)容，比如在拼音方面，要求幼兒掌握聲母與韻母、能拼讀、能書寫；在計算方面，要求幼兒進(jìn)行較大數(shù)位的加減運算；在漢字學(xué)習(xí)上，要求幼兒會讀、能寫。

三是幼小銜接機制缺乏。為了治理義務(wù)教育階段擇校問題，一些地方教育行政部門通過政策調(diào)整、技術(shù)手段、資源共享等一系列“組合拳”，疏堵結(jié)合、有破有立，改變了義務(wù)教育階段擇校的現(xiàn)象，基本實現(xiàn)了就近入學(xué)的目標(biāo)。但是，由于沒有很好照顧到“幼小銜接”過程中相關(guān)群體的利益，沒能形成良好的幼小銜接機制。比如，雖然教育主管部門明令禁止小學(xué)入學(xué)考試，但由于學(xué)前教育階段的優(yōu)質(zhì)教育資源相對缺少，仍有部分小學(xué)，特別是高質(zhì)量的公辦小學(xué)為了獲得較好的生源而進(jìn)行了入學(xué)考試或入學(xué)面試，并按考試成績分班。在此入學(xué)壓力下，幼兒園不得不配合小學(xué)的要求，對幼兒提前進(jìn)行小學(xué)階段的教育。

四是部分幼教機構(gòu)功利主義思想的影響。由于市場經(jīng)濟體制改革的深入，幼兒園的管理體制和經(jīng)費來源發(fā)生了很大變化。眾多幼兒園被推向市場實行自收自支，幼兒園經(jīng)費問題成為幼兒園發(fā)展的一大問題。特別是目前私立和民辦幼兒園進(jìn)行市場化運作，自負(fù)盈虧。大量小規(guī)模的民辦幼兒園的辦園條件、師資水平都較差，主要靠提前下放小學(xué)的教材和低收費吸引生源。在重經(jīng)濟效益，輕教育質(zhì)量的現(xiàn)實環(huán)境中，無論是規(guī)范化幼兒園還是非規(guī)范化幼兒園，辦學(xué)的重要目的之一就是贏利。幼兒園的收費大到每月高額的學(xué)費，小到金額少量的書本費、材料費、服裝費、特長費等。教育成了創(chuàng)收的手段，金錢的多少成了幼兒能上什么幼兒園的分水嶺。這種情況下，就有部分幼兒園把小學(xué)教育內(nèi)容搬到幼兒園來，開設(shè)拼音、寫字、數(shù)術(shù)、珠心算等內(nèi)容。

姚麗萍

學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象，既不利于幼兒的身心健康成長，也會給他們未來的發(fā)展帶來不利影響

近年來，一些幼兒園刻意迎合家長不愿讓孩子輸在“起跑線”上的心理，教學(xué)漢語拼音、算數(shù)等小學(xué)知識，并布置此類家庭作業(yè)。緊接著，一些小學(xué)則在一年級授課中簡化甚至跳過漢語拼音等內(nèi)容，更加劇了幼兒園“小學(xué)化”問題。這種揠苗助長行為違背了基本的教育教學(xué)規(guī)律，嚴(yán)重影響幼兒的身心健康發(fā)展。

一是不利于幼兒的正常發(fā)育，影響他們的身體健康。首先會對幼兒的肌肉發(fā)育造成傷害。學(xué)前階段的幼兒正處于長身體的階段，手部肌肉群不是很發(fā)達(dá)，如果讓幼兒過早就拿筆寫字，除了會造成握筆姿勢錯誤外，更重要的是幼兒的手容易酸痛，久而久之，會造成肌肉傷害，留下手指變形等后遺癥。其次，影響幼兒的體格發(fā)育，從生理上講，幼兒寫字應(yīng)該做到坐姿端正。如果幼兒寫字時的坐姿不正確，就會影響幼兒正常的體格發(fā)育，造成駝背，近視等現(xiàn)象。

二是不利于幼兒健全人格的形成，危害幼兒的心理健康。學(xué)前教育“小學(xué)化”過早的對幼兒實施小學(xué)教育，超越了幼兒心理發(fā)展水平，按照小學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)要求幼兒學(xué)習(xí)、完成作業(yè)的做法不符合幼兒的認(rèn)知水平、認(rèn)知能力和認(rèn)知規(guī)律。讓幼兒讀、寫、算，進(jìn)行強制性的學(xué)習(xí)，他們“玩”的時間被剝奪了，沒有一點自由，學(xué)習(xí)的主動性、積極性、創(chuàng)造性無法發(fā)揮，孩子變得像“小大人”，呆頭呆腦。幼兒過早地背上了沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，在成人的責(zé)備甚至打罵聲中強制學(xué)習(xí)，活潑好動的個性受到壓抑、摧殘，心靈受到創(chuàng)傷，則難以形成開朗、積極、樂觀、自強、自信、自尊等健全人格，嚴(yán)重地危害了幼兒的心理健康。

三是不利于孩子良好學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成。由于一些學(xué)前班使用的是小學(xué)低年級教材，其教學(xué)內(nèi)容和小學(xué)低年級是重復(fù)的。如果幼兒在學(xué)前教育階段就學(xué)過了小學(xué)課本上的知識，他們剛上小學(xué)一年級時失去寫字的興趣和信心，導(dǎo)致厭學(xué)，造成學(xué)習(xí)障礙；當(dāng)他們升入二年級以后，面對新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，一下子不能適應(yīng)，最終會產(chǎn)生學(xué)習(xí)成績下降以及學(xué)習(xí)跟不上的情況。幼兒階段應(yīng)注重孩子良好品德與習(xí)慣的培養(yǎng)，讓孩子從小就養(yǎng)成尊老愛幼、知書達(dá)理、熱情真摯、愛人愛己的好習(xí)慣，這樣才能更好地和小學(xué)階段接軌，成為講文明、懂禮貌、注意力集中的合格小學(xué)生。

四是對幼兒的未來學(xué)習(xí)不利。在學(xué)前階段所進(jìn)行的小學(xué)式教育，其實進(jìn)行的只是單項智育，由于這種做法只重視單項智育或某種技能的發(fā)展，忽視了全面性發(fā)展的要求。最終的結(jié)果是幼兒的非智力因素的發(fā)展被削弱了，導(dǎo)致了幼兒身心發(fā)展的片面性，從而制衡了孩子未來發(fā)展的步伐。這就說明了為什么所謂“搶跑”的孩子與“零”起點的孩子在成長過程中學(xué)習(xí)成績上并無明顯差別，“搶跑”的孩子不一定比“零”起點的孩子有優(yōu)勢。

因此，能否解決好幼兒教育“小學(xué)化”問題，不僅事關(guān)兒童自身個體成長與發(fā)展，而且關(guān)乎國家今后十幾年、乃至幾十年創(chuàng)新人才培養(yǎng)的大問題。要想解決好這一問題，就必須從整個社會系統(tǒng)中采取“綜合治理”的辦法，呼吁社會各界共同努力，從根本上解決幼兒教育“小學(xué)化”問題，使幼兒教育沿著健康的軌道發(fā)展。

那么，作為家長如何克服早期教育小學(xué)化的趨向呢？首先，家長要加強自身修養(yǎng)，平時有時間應(yīng)了解一些兒童心理學(xué)、教育學(xué)等方面的知識，在條件允許的情況下可以參加家長學(xué)校。其次，家長對早期教育要有正確認(rèn)識。早期教育是指對幼兒進(jìn)行感知訓(xùn)練、語言訓(xùn)練，良好行為習(xí)慣的訓(xùn)練及品德培養(yǎng)等。并不要求系統(tǒng)知識及具體技能的過早傳授。最后，家長的教育方法要符合幼兒的年齡特征。要注意通過游戲、通過日常生活去開發(fā)兒童智力，養(yǎng)成兒童良好的生活習(xí)慣，訓(xùn)練兒童的意志等。