基于“三生”空間協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)空間優(yōu)化研究以國(guó)家建制鎮(zhèn)示范點(diǎn)源潭鎮(zhèn)為例

陳曉華，王 方,儲(chǔ)金龍

（1.安徽建筑大學(xué) 建筑與規(guī)劃學(xué)院,安徽 合肥 230022；2.安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展研究中心，安徽 合肥 230022）

基于“三生”空間協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)空間優(yōu)化研究以國(guó)家建制鎮(zhèn)示范點(diǎn)源潭鎮(zhèn)為例

陳曉華，王 方,儲(chǔ)金龍

（1.安徽建筑大學(xué) 建筑與規(guī)劃學(xué)院,安徽 合肥 230022；2.安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展研究中心，安徽 合肥 230022）

傳統(tǒng)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)空間優(yōu)化是城鄉(xiāng)一體化背景下村鎮(zhèn)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)需要。本文以國(guó)家建制鎮(zhèn)示范點(diǎn)源潭鎮(zhèn)為例，基于三生空間協(xié)調(diào)發(fā)展的視角，構(gòu)建村鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)體系，在適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上將源潭鎮(zhèn)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)劃分為4種分區(qū)優(yōu)化模式，即鎮(zhèn)村空間一體式、中心村改造提升式、遷村并點(diǎn)整理式、生態(tài)保護(hù)搬遷式，并提出相應(yīng)的優(yōu)化路徑與策略。

三生空間；村鎮(zhèn)居民點(diǎn)；用地適宜性評(píng)價(jià)；空間優(yōu)化；源潭鎮(zhèn)

0 引 言

當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)規(guī)模小且空間布局多呈“散、臟、亂”的特征，村鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地利用效率低[1]，村莊空心化，村鎮(zhèn)建設(shè)用地浪費(fèi)嚴(yán)重，居住環(huán)境惡劣等問(wèn)題，嚴(yán)重影響著農(nóng)民的生產(chǎn)生活，阻礙著村鎮(zhèn)的健康發(fā)展。因此，迫切需要對(duì)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)空間進(jìn)行布局優(yōu)化。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)已有學(xué)者以“空間相互影響”[2-3]、“空間演變規(guī)律”[4-5]、“整治模式及布局優(yōu)化”[6-7]、“整理適宜性”[8-10]以及“居民點(diǎn)整理時(shí)序”[11-13]等方面為切入點(diǎn)，研究如何有效優(yōu)化居民點(diǎn)空間布局，形成了一套較為完善的村鎮(zhèn)居民點(diǎn)空間優(yōu)化體系。然而很少有學(xué)者以“三生空間協(xié)調(diào)”為切入點(diǎn)評(píng)價(jià)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)適宜性[1]，并進(jìn)行空間優(yōu)化。本文以國(guó)家建制鎮(zhèn)示范點(diǎn)源潭鎮(zhèn)為例，基于生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間協(xié)同視角，構(gòu)建村鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合評(píng)價(jià)用地適宜性等級(jí)，結(jié)合源潭鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃與實(shí)際，并綜合考量城鎮(zhèn)擴(kuò)展與村鎮(zhèn)居民點(diǎn)集約的空間關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而探討傳統(tǒng)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)空間優(yōu)化路徑與策略。

1 源潭鎮(zhèn)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 源潭鎮(zhèn)基本概況

源潭鎮(zhèn)地處安徽省桐城、懷寧、潛山三縣（市）交界處、大別山邊緣，鎮(zhèn)域內(nèi)由西北山區(qū)向東南平原依次呈階梯狀分布。全鎮(zhèn)總面積162平方千米，12個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，724個(gè)村民組，總?cè)丝?.8萬(wàn)人。2013年、2015年先后被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、安徽省首批國(guó)家建制鎮(zhèn)示范點(diǎn)，擁有“中國(guó)制刷業(yè)基地”的稱(chēng)號(hào)。

當(dāng)前村鎮(zhèn)居民點(diǎn)發(fā)展存在生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：生產(chǎn)空間與生活空間發(fā)生錯(cuò)位，布局混雜；工業(yè)向村鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，不僅擠占了大量土地資源，還造成生產(chǎn)空間與居住相混雜，空間發(fā)展無(wú)序；鄉(xiāng)村內(nèi)部出現(xiàn)內(nèi)部“空心化”、外圍無(wú)序擴(kuò)張等現(xiàn)象，不僅破壞了鄉(xiāng)村地區(qū)原本良好的自然生態(tài)基質(zhì)，而且破壞了原有生活環(huán)境，侵蝕了大量的生態(tài)空間；生態(tài)格局關(guān)注度的欠缺以及生態(tài)建設(shè)的不足，致使村鎮(zhèn)獨(dú)特的生態(tài)肌理出現(xiàn)惡化，等等。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

數(shù)據(jù)來(lái)源:（1）1:10000源潭鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖（2012年土地調(diào)查數(shù)據(jù)），從中提取生產(chǎn)用地、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地、道路、河流等矢量數(shù)據(jù)；（2）利用谷地Goody GIS Ver 4.3軟件獲取源潭鎮(zhèn)高程點(diǎn)、等高線等數(shù)據(jù)，并將地形文件轉(zhuǎn)化為dwg格式，在ArcGIS 10.2軟件中做高程、坡度分析；（3）1:10000源潭鎮(zhèn)建設(shè)用地管制分區(qū)圖，獲取自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田等空間數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)處理：基于GIS技術(shù)支持進(jìn)行單因子量化分析和多因子綜合評(píng)價(jià)，以10*10 m的柵格為最小評(píng)價(jià)單元。源潭鎮(zhèn)共劃分為21224行、17352列、共165370282個(gè)有效柵格。數(shù)據(jù)的處理首先在ArcGIS10.2 工作平臺(tái)上，統(tǒng)一各配準(zhǔn)空間投影坐標(biāo)系，然后進(jìn)行GRID柵格化。對(duì)交通可達(dá)性、城鎮(zhèn)中心可達(dá)性與生態(tài)敏感區(qū)等指標(biāo)體系，應(yīng)用Analyst Tools模塊下的Neighborhood statistics中的Buffer進(jìn)行緩沖分析并指標(biāo)計(jì)算；農(nóng)民收入水平等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，采用最小行政單元——行政村為數(shù)據(jù)載體，并形成屬性數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)高程點(diǎn)數(shù)據(jù)，應(yīng)用3D Analyst模塊構(gòu)建TIN模型，生成Tingrid高程?hào)鸥駡D，使用表面坡度工具對(duì)坡度進(jìn)行分析，獲取坡度柵格。最后進(jìn)行GIS空間疊加分析，并統(tǒng)一柵格化。

2 研究思路與研究方法

2.1 研究思路

圖1 三生空間協(xié)調(diào)關(guān)系圖

村鎮(zhèn)“三生”空間協(xié)調(diào)是在快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，伴隨著村鎮(zhèn)內(nèi)生發(fā)展需求和外源驅(qū)動(dòng)力綜合作用下導(dǎo)致的村鎮(zhèn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重新塑造，生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間的優(yōu)化調(diào)整并相互協(xié)調(diào)的過(guò)程（圖1）。其內(nèi)涵包含3個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)集中布局、資源與環(huán)境集約利用[14]。從耦合關(guān)系出發(fā)，采用定性和定量相結(jié)合的研究方法，基于三生空間協(xié)調(diào)發(fā)展視角建立適宜性評(píng)價(jià)體系，分析現(xiàn)狀居民點(diǎn)適宜性等級(jí)，并進(jìn)行居民點(diǎn)現(xiàn)狀用地空間與適宜性空間的疊置分析，確立村鎮(zhèn)居民點(diǎn)空間優(yōu)化分區(qū)模式與優(yōu)化路徑。具體研究思路為：（1）在城鄉(xiāng)空間層面，依據(jù)城鄉(xiāng)用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)界定生態(tài)空間；（2）基于生產(chǎn)空間和生活空間協(xié)調(diào)原則，結(jié)合AHP法，構(gòu)建多因素村鎮(zhèn)居民點(diǎn)適宜性綜合評(píng)價(jià)體系；（3）將兩類(lèi)空間用地適宜性進(jìn)行疊置分析，獲取村鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地適宜性等級(jí)分區(qū)結(jié)果；（4）根據(jù)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地適宜性等級(jí)分區(qū)結(jié)果，與現(xiàn)狀居民點(diǎn)分布相對(duì)比，找出不足，對(duì)原有村鎮(zhèn)居民點(diǎn)空間進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提出居民點(diǎn)優(yōu)化路徑與策略。

2.2 研究方法

2.2.1 基于生態(tài)空間界定，劃定生產(chǎn)、生活空間

從城鄉(xiāng)一體化視角出發(fā)，結(jié)合城鄉(xiāng)用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)空間主要是非建設(shè)用地（E），其中包括水域（E1）、農(nóng)林用地(E2)(生態(tài)林地、園地、基本農(nóng)田等)以及其他非建設(shè)用地（E9）。生活空間主要是城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地（H1）以及其他建設(shè)用地（H9）。生產(chǎn)空間包括：城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地中的一部分、其他建設(shè)用地（H9）中排除生活空間的那一部分，以及區(qū)域交通設(shè)施用地（H2）、區(qū)域公用設(shè)施用地（H3）、采礦用地（H5）、E2中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地等[15](表1)。根據(jù)“三生空間”所對(duì)應(yīng)的用地分類(lèi)、劃定源潭鎮(zhèn)“三生空間”（圖1）。

表1 “三生空間”對(duì)應(yīng)的城鄉(xiāng)用地分類(lèi)

圖2源潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)域“三生空間”劃定示意圖

2.2.2 基于生產(chǎn)空間與生活空間協(xié)調(diào)，構(gòu)建居民點(diǎn)空間適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

依據(jù)“三生空間”內(nèi)涵要求，結(jié)合源潭鎮(zhèn)的特殊情況，分析影響村鎮(zhèn)居民點(diǎn)布局的相關(guān)因素，確立村鎮(zhèn)居民點(diǎn)適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（1）基于生產(chǎn)空間評(píng)價(jià)因素識(shí)別。主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村鎮(zhèn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等，是村鎮(zhèn)空間的主體、村鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力源泉，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于多樣化，非農(nóng)業(yè)用地規(guī)模日益增加，與此同時(shí)，居民收入也趨于非農(nóng)化。因此，基于以上分析，并結(jié)合研究區(qū)自身特點(diǎn)，選取居民收入水平、各生產(chǎn)用地比例等3個(gè)評(píng)價(jià)因素。

（2）基于生活空間的評(píng)價(jià)因素識(shí)別?；诓煌赜虼迕袢粘Ｉ钸壿嬎纬傻木勐淇臻g。生活空間適宜性高低反映了農(nóng)民日常生活的便捷度以及村鎮(zhèn)居民點(diǎn)聚集程度。區(qū)位條件越好、交通越便捷，就越適宜居民點(diǎn)居住。研究選取了交通可達(dá)性、城鎮(zhèn)中心可達(dá)性等兩個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中選取209省道、047縣道、053縣道等主要道路來(lái)衡量交通可達(dá)性。

（3）基于AHP法的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。本文采用多因素疊加評(píng)價(jià)來(lái)研究區(qū)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)空間的適宜性，計(jì)算公式為累加型公式，假定有m個(gè)因素，每個(gè)因素又包含n個(gè)因子，首先采用AHP法確定x個(gè)因素的權(quán)重，在此基礎(chǔ)上推算底層y個(gè)因子的權(quán)重。首先先選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)，將指標(biāo)分為3層，目標(biāo)層（A），因素層（B）(2個(gè)因素)、指標(biāo)層（4項(xiàng)指標(biāo)）（表2）。

表2 用地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2.3 選擇適宜性評(píng)價(jià)模型

根據(jù)綜合評(píng)價(jià)法，在上述各因素層分析的基礎(chǔ)上，利用相應(yīng)權(quán)重值，計(jì)算出各因素層的適宜性得分，再通過(guò)加權(quán)總和，得到評(píng)價(jià)單元的綜合評(píng)價(jià)值，最后根據(jù)綜合評(píng)價(jià)值高低確定村鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地適宜性等級(jí)。適宜性綜合評(píng)價(jià)模型為：

式中，Sij為第ij個(gè)格網(wǎng)的綜合適宜性等級(jí)；Sij(m)表示第m個(gè)評(píng)價(jià)因子在第ij個(gè)格網(wǎng)的適宜性等級(jí)；ij表示第i行第j列；Wm表示第m個(gè)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重。

借助ArcGIS，將各因素層按等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重分類(lèi)，通過(guò)加權(quán)總和將所有各因素層?xùn)鸥駭?shù)據(jù)作疊加運(yùn)算，得到綜合評(píng)價(jià)圖。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)圖的評(píng)價(jià)分值將研究區(qū)用地劃分為高度適宜區(qū)、中度適宜區(qū)、低度適宜區(qū)、不適宜區(qū)等4個(gè)等級(jí)分區(qū)。

依據(jù)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地適宜性要求，得出不同的適宜性等級(jí)，對(duì)評(píng)價(jià)分值賦值為1～4級(jí)，其中4級(jí)代表最適宜建設(shè)，1級(jí)代表完全不適宜建設(shè)（表3）。

表3 適宜性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.4 劃分居民點(diǎn)空間適宜性評(píng)價(jià)單元

選擇分區(qū)評(píng)價(jià)單元有行政邊界、自然邊界和格網(wǎng)等多方法。行政單元?jiǎng)澐郑謪^(qū)相對(duì)容易，但同一行政單元內(nèi)可能會(huì)有多種用地適宜性等級(jí)。自然邊界法劃分單元自然屬性相一致，但劃分的單元過(guò)于細(xì)碎導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果較離散。格網(wǎng)法雖易割裂行政單元與部分自然屬性相一致區(qū)域，但其劃分快捷、單元大小方便控制，同時(shí)能克服統(tǒng)一行政單元內(nèi)不同地區(qū)適宜性差異難以劃分的缺點(diǎn)。因此，本文選用格網(wǎng)分區(qū)作為居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)單元。

3 村鎮(zhèn)居民點(diǎn)空間適宜性分析

3.1 居民點(diǎn)適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果

從適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，源潭鎮(zhèn)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地適宜性指數(shù)在1.85-4.74范圍內(nèi)，利用自然斷裂法將其劃分為高度適宜、中度適宜、低度適宜和不適宜4個(gè)等級(jí)，空間上的圈層分布特征比較明顯（表4、圖2）。

表4 村鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地適宜性分類(lèi)

圖2源潭鎮(zhèn)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)綜合圖

（1）村鎮(zhèn)居民點(diǎn)建設(shè)高度適宜區(qū)，主要分布在中心鎮(zhèn)區(qū)、省道209沿線一帶以及雙峰村內(nèi)，生產(chǎn)空間優(yōu)越，生活空間便利。該區(qū)域交通便利，土地利用集約化程度較高，區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯，發(fā)展?jié)摿Υ?，基礎(chǔ)設(shè)施較齊全，適合成片開(kāi)發(fā)建設(shè)，是源潭鎮(zhèn)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)集約化發(fā)展的重要空間，主要分布于中心鎮(zhèn)區(qū)、省道209沿線一帶以及雙峰村內(nèi)，共82 762 hm2，占評(píng)價(jià)區(qū)總面積的5.02%。

（2）村鎮(zhèn)居民點(diǎn)建設(shè)中度適宜區(qū)，分布在高度適宜區(qū)圈層外圍，主要以鎮(zhèn)域南部、東部為主。生產(chǎn)空間較好，生活空間較便利。該區(qū)域地勢(shì)平坦，區(qū)位條件、發(fā)展?jié)摿ο鄬?duì)一般，建設(shè)適宜性指數(shù)中等，適宜建設(shè)與耕地保護(hù)相對(duì)均衡，主要分布在鎮(zhèn)域南部、東部部分區(qū)域，共300 928 hm2,占評(píng)價(jià)區(qū)總面積的18.25%。

（3）村鎮(zhèn)居民點(diǎn)建設(shè)低度適宜區(qū)，主要分布與鎮(zhèn)域西北、南部以及東部部分區(qū)域。生產(chǎn)空間、生活空間均一般。該區(qū)域區(qū)位條件、發(fā)展?jié)摿ο鄬?duì)較低，基本農(nóng)田連片分布，耕地保護(hù)性較高，建設(shè)適宜性指數(shù)低，需要采取一定工程措施整治后才可進(jìn)行建設(shè)，主要分布于鎮(zhèn)域西北、南部及東部部分區(qū)域，共243 578 hm2,占評(píng)價(jià)區(qū)總面積的14.77%。

（4）村鎮(zhèn)居民點(diǎn)建設(shè)不適宜區(qū)，主要集中分布于鎮(zhèn)域西北、南部及東部部分區(qū)域，地處生態(tài)空間，應(yīng)禁止建設(shè)。由于地處基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水域以及自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地形坡度較大，地質(zhì)災(zāi)害較多，最不適宜居民點(diǎn)選址建設(shè)。這類(lèi)地區(qū)主要分布在西北部山區(qū)，鎮(zhèn)域南部、東部部分區(qū)域，共1 021 615 hm2，占評(píng)價(jià)區(qū)總面積的61.96%。

村鎮(zhèn)居民點(diǎn)建設(shè)適宜性受人類(lèi)土地開(kāi)發(fā)活動(dòng)和自然條件的制約，從結(jié)果來(lái)看，從城鎮(zhèn)中心到鎮(zhèn)域邊緣呈現(xiàn)出由高到低的規(guī)律，高適宜區(qū)主要分布于中心鎮(zhèn)區(qū)與鎮(zhèn)域東部區(qū)域，低適宜區(qū)分布于鎮(zhèn)域南部和西北部，這種用地適宜性的空間分布與研究區(qū)的地形地貌分布規(guī)律呈現(xiàn)較強(qiáng)的相關(guān)度。

3.2 居民點(diǎn)現(xiàn)狀用地與適宜性用地空間疊置評(píng)價(jià)

將村鎮(zhèn)居民點(diǎn)現(xiàn)狀分布圖與村鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)圖進(jìn)行疊置分析，得出不同適宜性等級(jí)區(qū)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)數(shù)量及規(guī)模（表5）。

表5 現(xiàn)狀居民點(diǎn)與適宜性用地空間疊置情況

不適宜、低度適宜區(qū)中的現(xiàn)狀村鎮(zhèn)居民點(diǎn)面積合計(jì)16 875 hm2，占不適宜、低度適宜區(qū)域總面積的7.1%。主要分布在鎮(zhèn)域西北部、永濟(jì)村以及葉典村內(nèi)，居民點(diǎn)斑塊較為破碎，規(guī)模小，分布散。該區(qū)域地處生態(tài)敏感區(qū)的腹地，生產(chǎn)空間受限，生活空間不便，農(nóng)民收入水平較低，亟待優(yōu)化。中度適宜區(qū)中現(xiàn)狀村鎮(zhèn)居民點(diǎn)總面積為126 323 hm2，占中度適宜區(qū)總面積的41.98%。主要分布在鎮(zhèn)區(qū)范圍的外圍、鎮(zhèn)域南部、東部大部分區(qū)域，規(guī)模最大，分布最廣。高度適宜區(qū)中現(xiàn)狀村鎮(zhèn)居民點(diǎn)的總面積有38 873 hm2，占高度適宜區(qū)總面積的46.97%。中心鎮(zhèn)區(qū)、雙峰村居多，其它分布在鎮(zhèn)區(qū)周邊。該區(qū)域生活空間便利、生產(chǎn)空間優(yōu)越、生態(tài)空間適宜，最適宜居民點(diǎn)建設(shè)。

通過(guò)對(duì)比分析可以看出，生產(chǎn)空間、生活空間較適宜區(qū)域，用地適宜性就越高，現(xiàn)狀村鎮(zhèn)居民點(diǎn)分布也越多；反之生產(chǎn)空間、生活空間較差、交通不便的區(qū)域，用地適宜性就越差，現(xiàn)狀村鎮(zhèn)居民點(diǎn)分布也越少。西北山區(qū)受地形影響，生產(chǎn)空間和生活空間受限，用地保護(hù)性高，適宜性最差，現(xiàn)狀村鎮(zhèn)居民點(diǎn)分布最少，居民點(diǎn)呈現(xiàn)出低密度點(diǎn)狀的空間形態(tài)；鎮(zhèn)域南部、東部生產(chǎn)空間較好、生活空間較便利用地適宜性較高，現(xiàn)狀村鎮(zhèn)居民點(diǎn)分布較多；雙峰、雙林村，交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好，地形平坦，用地適宜性高。中心鎮(zhèn)區(qū)是用地適宜性最高、居民點(diǎn)分布最集中的區(qū)域，綜合發(fā)展條件好，公共服務(wù)較齊全，最適宜居民點(diǎn)建設(shè)。綜上所述，現(xiàn)狀村鎮(zhèn)居民點(diǎn)分布存在許多不合理之處，亟需提出相應(yīng)策略進(jìn)行分類(lèi)整理優(yōu)化。

4 村鎮(zhèn)居民點(diǎn)空間優(yōu)化分區(qū)模式與優(yōu)化策略

4.1 村鎮(zhèn)居民點(diǎn)空間優(yōu)化分區(qū)模式

根據(jù)疊置分析結(jié)果，結(jié)合“三生空間”協(xié)調(diào)的具體要求，對(duì)源潭鎮(zhèn)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地進(jìn)行分區(qū)，并確立4種分區(qū)優(yōu)化模式（圖3）。

圖3 源潭鎮(zhèn)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)布局優(yōu)化

（1）鎮(zhèn)村空間一體式。將城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的居民點(diǎn)，納入城鎮(zhèn)管理體系中，引導(dǎo)工業(yè)向工業(yè)園聚集，促進(jìn)城鎮(zhèn)的集約發(fā)展。

（2）中心村改造提升式。該類(lèi)型適用于用地適宜性等級(jí)較高區(qū)域，選擇該區(qū)域內(nèi)適宜性較高的行政村作為中心村，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從“小而全”向分工協(xié)作的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，加速形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，且對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行一定的集聚和完善，吸引周邊居民點(diǎn)向中心村集聚。

（3）遷村并點(diǎn)整理式。該模式適用于低適宜區(qū)，將該區(qū)域居民點(diǎn)遷至中心村或新村，騰出的土地因地適宜，同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（4）生態(tài)保護(hù)搬遷式。適用于不適宜區(qū)的居民點(diǎn)，該區(qū)域的村莊處于生態(tài)空間內(nèi)，宜采取整體搬遷的方式遷至新的安置點(diǎn)，將整理出的土地進(jìn)行退耕還林，重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

4.2 村鎮(zhèn)居民點(diǎn)空間優(yōu)化策略

根據(jù)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地適宜性綜合評(píng)價(jià)圖與居民點(diǎn)現(xiàn)狀分布圖疊加的結(jié)果分析，針對(duì)不同類(lèi)型適宜性區(qū)域采取不同的優(yōu)化路徑與策略（表6）。

表6 不同優(yōu)化分區(qū)模式下的村鎮(zhèn)居民點(diǎn)優(yōu)化策略

（1）優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)空間，引導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)化，促進(jìn)城鎮(zhèn)土地集約發(fā)展

主要針對(duì)于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)，該區(qū)域用地適宜性等級(jí)最高，區(qū)位條件優(yōu)越，各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置較完善。包含村鎮(zhèn)居民點(diǎn)斑塊數(shù)199個(gè)，平均規(guī)模為127.51 hm2，總面積有25 373.98 hm2，占村鎮(zhèn)居民點(diǎn)總面積的13.73%，在總體規(guī)劃的前提下，將其納入城鎮(zhèn)管理體系，進(jìn)行集約化規(guī)劃，將整理出的居民點(diǎn)建設(shè)用地用于城鎮(zhèn)建設(shè)，且對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行較大幅度的空間調(diào)整和集聚，引導(dǎo)村鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)園集中，促進(jìn)土地集約利用和城鎮(zhèn)的集約發(fā)展。

（2）建設(shè)中心村，配套完善公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施，吸引居民向中心村聚集發(fā)展適用于用地適宜性等級(jí)較高，人口、用地規(guī)模較大或是建設(shè)條件良好、用地較集約的村鎮(zhèn)居民點(diǎn)。包含村鎮(zhèn)居民點(diǎn)斑塊數(shù)965個(gè)，規(guī)模最大，平均規(guī)模為144.89 hm2，面積總計(jì)139 821.66 hm2，占村鎮(zhèn)居民點(diǎn)總面積的72.29%。涉及雙峰村、雙林村、棋盤(pán)村等11個(gè)行政村，其中在鎮(zhèn)域東部分布最廣，該區(qū)域地形平坦，交通便捷，具有發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，有適宜的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，利于居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。選擇該類(lèi)區(qū)域內(nèi)建設(shè)適宜指數(shù)較高的行政村作為中心村，接納適宜性較低區(qū)域和適宜性較高區(qū)域零星宅基地遷建區(qū)域的居民點(diǎn)，提高土地的集約利用水平，同時(shí)培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，且對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行一定的空間調(diào)整和集聚，根據(jù)城鄉(xiāng)的區(qū)域聯(lián)系，將該區(qū)域生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保村鎮(zhèn)健康、持續(xù)發(fā)展。

（3）控制其空間拓展，逐步引導(dǎo)居民向中心村或城鎮(zhèn)集聚，遠(yuǎn)期條件成熟時(shí)適時(shí)撤并

該類(lèi)型主要針對(duì)低適宜性區(qū)，規(guī)模小而散、用地不集約，易于搬遷的村鎮(zhèn)居民點(diǎn)，包含村鎮(zhèn)居民點(diǎn)斑塊數(shù)42個(gè)，面積共計(jì)16 572.32 hm2，占村鎮(zhèn)居民點(diǎn)總面積的8.57%。涉及趙沖村、葉典村、永濟(jì)村等4個(gè)行政村，主要分布在鎮(zhèn)域南部，將這些斑塊逐步搬遷至中心村或鎮(zhèn)區(qū)，同時(shí)中心村配套完善公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，并制定相應(yīng)的管制原則和措施，吸引該區(qū)域人口向中心村聚集發(fā)展。

（4）整體搬遷至新的安置點(diǎn)，利用優(yōu)越的山水資源，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)

該類(lèi)型針對(duì)于不適宜建設(shè)的村鎮(zhèn)居民點(diǎn)，包含村鎮(zhèn)居民點(diǎn)斑塊數(shù)497個(gè)，面積共計(jì)11 638.94 hm2，占村鎮(zhèn)居民點(diǎn)總面積的6.3%，主要分布于鎮(zhèn)域西北山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水庫(kù)移民以及源潭鎮(zhèn)源潭鎮(zhèn)2016年集中安置區(qū)易地扶貧搬遷項(xiàng)目范圍內(nèi)，涉及楊泗村、三河村、光輝村和田墩村。這些斑塊需整體搬遷到新的安置點(diǎn)，其中位于田墩村的107個(gè)斑塊上的農(nóng)民，因下滸山水庫(kù)建設(shè)移民至雙峰村行政村內(nèi)，位于全鎮(zhèn)2個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困村（楊泗村和三河村）的265個(gè)斑塊上的農(nóng)民，規(guī)劃安置到雙峰村、雙林村兩個(gè)行政村內(nèi)。將騰出的用地復(fù)墾為林地或園地，加強(qiáng)該區(qū)域的生態(tài)保護(hù)，恢復(fù)生態(tài)功能，并依托優(yōu)越的山水資源，與旅游業(yè)融合，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村觀光、生態(tài)體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，使之發(fā)展為西北山水觀光了旅游區(qū)。

5 結(jié)論

（1）三生空間協(xié)調(diào)是傳統(tǒng)村鎮(zhèn)空間優(yōu)化的前提，是村鎮(zhèn)用地適宜性評(píng)價(jià)確立的依據(jù)。 本文從“三生空間”的視角下，劃定生態(tài)空間，基于生產(chǎn)空間和生活空間協(xié)調(diào)，構(gòu)建用地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行建設(shè)適宜性等級(jí)分區(qū)，并應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合居民點(diǎn)空間現(xiàn)狀、政策引導(dǎo)以及城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r，運(yùn)用“三生空間協(xié)調(diào)”理念，最終確定不同分區(qū)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)空間優(yōu)化模式與途徑。

（2）基于適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，與現(xiàn)狀居民點(diǎn)疊加，提出了村鎮(zhèn)居民點(diǎn)優(yōu)化分區(qū)模式。結(jié)合三生空間協(xié)調(diào)理念，并對(duì)其空間時(shí)序做了具體安排。近期以最先優(yōu)化區(qū)和重點(diǎn)優(yōu)化區(qū)為主，優(yōu)化目標(biāo)為新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，中期以適度優(yōu)化區(qū)為主，因地制宜地引導(dǎo)居民向中心村聚集，協(xié)調(diào)三生空間發(fā)展。遠(yuǎn)期以限制優(yōu)化區(qū)為主，未來(lái)可從三生空間協(xié)調(diào)的視角運(yùn)用生態(tài)景觀優(yōu)勢(shì)，與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（3）本研究限于研究區(qū)數(shù)據(jù)資料獲取的局限性，在選擇評(píng)價(jià)因子和構(gòu)建指標(biāo)體系過(guò)程中難免會(huì)有遺漏，這些不足決定了本研究成果應(yīng)用的限制性，在后續(xù)研究中，需要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)一步探討與深入。

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Spatial Optimization of Traditional Town and Village Settlements Based on Coordination of Production and Living and Ecological Space A Case Study of National Administrative Town Model of Yuantan Town

CHEN Xiaohua，WANG Fang,CHU Jinlong

(1.College of Architecture and Planning,Anhui Jianzhu University, Anhui Hefei 230022; 2.Anhui Urbanization Development Research Center, Anhui Hefei 230022 )

The spatial optimization of traditional town and village settlements is the practical need of town and village plans in the context of urban and rurual integration. With the sample of national administrative town model of Yuantan town, and from the perspective of coordinated development of production and living and ecological space, the paper establishes suitability assessment system of town and village settlements, based on which settlement of Yuantan town is divided into four partition optimization models, including urban and rural integration, internal transformation, village removal and merger, and ecological removal, and puts forward the relevant optimizing ways and strategy.

Production and Living and Ecological Space; Town and Village Settlement; Suitability Evaluation System; Spatial Optimization; Yuantan Town

TU984.113

：A

2095-8382(2016)06-084-07

10.11921/j.issn.2095-8382.20160618

2016-05-16

安徽建筑大學(xué)引進(jìn)人才及博士啟動(dòng)基金項(xiàng)目“城鄉(xiāng)一體化導(dǎo)向下傳統(tǒng)鄉(xiāng)村空間系統(tǒng)優(yōu)化研究——以安徽省大別山片區(qū)為例”（2016QD102）。

陳曉華（1964—），男，教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃。