黨的基本路線與黨內(nèi)政治生活：根本保證

□齊衛(wèi)平

(華東師范大學(xué)，上海 200241)

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黨的基本路線與黨內(nèi)政治生活：根本保證

□齊衛(wèi)平

(華東師范大學(xué)，上海 200241)

齊衛(wèi)平：華東師范大學(xué)終身教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楫?dāng)代中國政治制度與政黨。

新《準(zhǔn)則》指出：“黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證?！薄案颈ＷC”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的基本路線與黨內(nèi)政治生活的關(guān)系，揭示了它關(guān)乎黨的生命、關(guān)乎國家和民族前途、關(guān)乎人民幸福的極端重要性。

黨在社會主義初級階段的基本路線確立于1987年召開的十三大。從歷史過程看，這條基本路線醞釀形成和正式確定有一個(gè)過程。1979年3月，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會上強(qiáng)調(diào)：“我們要在中國實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須在思想政治上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則?！?月，他在一次講話中指出：“我們的政治路線就是搞社會主義現(xiàn)代化?！?980年1月，鄧小平在中共中央召集的干部會議上說：“要有一條堅(jiān)定不移的、貫徹始終的政治路線”，“這條路線我們已經(jīng)制定出來了”。他把葉劍英的國慶講話中概括的“團(tuán)結(jié)全國各族人民，調(diào)動一切積極因素，同心同德，鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國”，稱為“這是第一次比較完整地表述了我們現(xiàn)在的總路線”。按照鄧小平的思想邏輯，總路線就是政治路線，而以此內(nèi)容表述的總路線，則明顯延續(xù)了1958年社會主義建設(shè)總路線的表述，只是突出了現(xiàn)代化的主題，當(dāng)時(shí)還沒有把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則納入政治路線的內(nèi)容。

堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的提出，針對的是改革開放政策剛開始啟動時(shí)出現(xiàn)的思想混亂。在一些人看來，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則與改革開放是相矛盾的，有人說，十一屆三中全會是放，四項(xiàng)基本原則是收。鄧小平鮮明指出：“這完全是歪曲?！痹诟母镩_放實(shí)踐從農(nóng)村向城市推進(jìn)中，經(jīng)濟(jì)體制和政治體制出現(xiàn)了突破傳統(tǒng)模式的改革創(chuàng)新，人們頭腦里關(guān)于社會主義的既定認(rèn)識受到?jīng)_擊。在這樣的情況下，一方面必須解放思想，沖破長期受到束縛的僵化認(rèn)識，另一方面則必須明確還需不需要堅(jiān)持社會主義的一些重大原則。黨中央立場十分堅(jiān)定：改革開放決不是要改變中國歷史和人民選擇的社會主義道路，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會主義道路、堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政、堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想，這是改革開放方向的保證。1982年黨的十二大將四項(xiàng)基本原則寫入修改后的黨章，對四項(xiàng)基本原則的提法作了文字修改，將“無產(chǎn)階級專政”改為“人民民主專政”，將“馬列主義、毛澤東思想”改為“馬克思列寧主義、毛澤東思想”。同時(shí)對之前“總路線”作了新的概括，修改了保留50年代社會主義總路線內(nèi)容的文字，第一次把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則與“進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”連在一起，這為日后黨在社會主義初級階段的基本路線成型奠定了基礎(chǔ)。

黨的十三大的一個(gè)重要特點(diǎn)是闡述了中國社會主義初級階段的理論，并從這個(gè)理論出發(fā)，規(guī)定“在社會主義初級階段，我們黨的建設(shè)有中國特色的社會主義的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗”。鄧小平強(qiáng)調(diào)“基本路線要管一百年，動搖不得”。從改革開放初“總路線”的概括到黨在社會主義初級階段基本路線的形成過程，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在社會變革時(shí)期堅(jiān)守正確方向、摸索中國特色道路、把握政治定力的過程，發(fā)生在中國大地上的這場史無前例的改革，之所以沒有像世界上其他一些社會主義國家那樣翻船沉底，正是因?yàn)檫@條基本路線提供了根本的保證。

1980年制定的黨內(nèi)生活準(zhǔn)則實(shí)施，迄今已經(jīng)36年，十八屆六中全會制定的新《準(zhǔn)則》為什么要重申黨在社會主義初級階段基本路線和四項(xiàng)基本原則？這不僅是堅(jiān)持基本路線一百年不動搖的要求，更是改革開放深入推進(jìn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們不難看到，中國經(jīng)濟(jì)騰飛、國民生產(chǎn)總值快速增長引起全球關(guān)注，中國發(fā)展模式引起熱議。對于中國發(fā)展創(chuàng)造的奇跡，世界的反映形形色色，評價(jià)各執(zhí)其是。國際敵對勢力始終抱持冷戰(zhàn)思維，“分化”、“西化”的圖謀從來沒有放棄，從意識形態(tài)領(lǐng)域向社會主義發(fā)難的浪潮一波接著一波，尤其在東歐劇變、蘇聯(lián)解體后，中國特色社會主義更是成為國際敵對勢力攻擊的主要目標(biāo)。幾十年來，顛覆社會主義的價(jià)值理念、攻擊共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治制度、批判馬克思主義的思想立場，成為敵對勢力攻擊社會主義中國的重磅武器。多黨制、西式民主、“普世價(jià)值”的渲染，自由主義、歷史虛無主義等各種思潮的推動，制造了一系列中國特色社會主義事業(yè)深入發(fā)展的壓力和障礙。改革開放整個(gè)過程貫穿著舉什么旗、走什么路的選擇，思想堅(jiān)定還是搖擺，始終是中國特色社會主義能否經(jīng)受前進(jìn)方向考驗(yàn)的焦點(diǎn)問題。

黨內(nèi)政治生活的實(shí)踐不是孤立的，國際敵對勢力企圖改變中國社會主義方向的思想干擾對黨內(nèi)政治生活產(chǎn)生的影響不容小覷。堅(jiān)定黨性立場是保證黨內(nèi)政治生活正常開展的前提，堅(jiān)定黨性要求牢固堅(jiān)持社會主義的黨性立場?？墒?，由于快速發(fā)展產(chǎn)生了一些前進(jìn)中的問題，對中國特色社會主義現(xiàn)實(shí)發(fā)展的思想迷惑使一些領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員降低了警惕錯(cuò)誤思想的免疫力，事關(guān)社會主義方向的根本原則變得模糊不清、是非不明、把握不定。具體表現(xiàn)在理想信念動搖的同時(shí)，對堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的必要性產(chǎn)生懷疑，甚至認(rèn)為在民主化和法治化的現(xiàn)代社會還強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)基本原則是思想僵化。有的對黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、馬克思主義意識形態(tài)不以為然、說三道四、隨意曲解。這對黨內(nèi)政治生活造成嚴(yán)重的破壞性結(jié)果，社會主義的方向動搖是黨內(nèi)政治生活不正常不健康最為根本的問題。黨的十八大以來，要求全黨堅(jiān)定中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信，以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”，就是從根本保證上確立我國發(fā)展的政治定力。新《準(zhǔn)則》指出：“全黨必須毫不動搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化，做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定，矢志不移堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義?！边@一要求突出了堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的根本要義，為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活指明了方向。

堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是新老《準(zhǔn)則》的共同點(diǎn)。老《準(zhǔn)則》規(guī)定“堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線，是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中最根本的一條”，新《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)黨在社會主義初級階段的基本路線“是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證”，價(jià)值的定位相同，體現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范的繼承。老《準(zhǔn)則》基于改革開放初期的歷史背景，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了必須反對思想僵化，反對一切從本本出發(fā)、反對和批判否定社會主義道路，否定無產(chǎn)階級專政，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定馬列主義、毛澤東思想的兩種錯(cuò)誤思想傾向。新《準(zhǔn)則》在重申這個(gè)內(nèi)容的同時(shí)，結(jié)合新形勢的要求，進(jìn)一步突出了在錯(cuò)誤思潮面前敢于亮劍的要求，指出：“全黨必須堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線，對否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對歪曲、丑化、否定中國特色社會主義的言行，對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊(duì)歷史的言行，對歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制”，并把它作為考察識別干部特別是高級干部政治合格不合格的標(biāo)準(zhǔn)，把“大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯(cuò)誤言論所左右”，樹立為黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范。指出當(dāng)人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時(shí)，干部特別是高級干部要挺身而出、亮明態(tài)度，主動堅(jiān)決開展斗爭，在大是大非問題上決不能沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外，在錯(cuò)誤言行面前決不能不抵制、不斗爭，明哲保身、當(dāng)老好人。新《準(zhǔn)則》的這些規(guī)定，體現(xiàn)了增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性的時(shí)代新要求。

(責(zé)任編輯：徐國棟)