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      公正文明司法視角下加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)的思考

      2016-02-11 13:12:12黃凱東張建兵
      中國檢察官 2016年13期
      關(guān)鍵詞:檢察干警公正檢察官

      ●黃凱東 張建兵/文

      公正文明司法視角下加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)的思考

      ●黃凱東*張建兵**/文

      文化素養(yǎng)體現(xiàn)著一個人的思維方式、人格魅力和決策水平。作為依法行使國家檢察權(quán)的檢察官,更應(yīng)當(dāng)注重個人文化素養(yǎng),加強(qiáng)文化修養(yǎng),提高文化品位。本文從檢察官文化修養(yǎng)內(nèi)涵和特征入手,通過分析檢察官文化修養(yǎng)和公正文明司法的關(guān)系,對如何發(fā)揮檢察文化作用,加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng),提升新時期檢察官形象,促進(jìn)公正文明司法進(jìn)行探析,為加強(qiáng)檢察文化建設(shè)提供有益參考。

      檢察文化檢察官素養(yǎng)文化修養(yǎng)公正文明

      作為依法行使國家檢察權(quán)的檢察官,其自身素質(zhì)關(guān)系著國家刑事司法權(quán)力的公正公平行使。文化素養(yǎng)體現(xiàn)著一個人的思維方式、人格魅力和決策水平。檢察官應(yīng)當(dāng)注重個人文化素養(yǎng),加強(qiáng)文化修養(yǎng),提高文化品位。筆者就如何發(fā)揮檢察文化作用,加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng),促進(jìn)公正文明司法談點(diǎn)粗淺認(rèn)識,以期拋磚引玉。

      一、檢察官文化修養(yǎng)與公正文明司法

      2009年10月,最高人民檢察院出臺的《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則(試行)》提出了以“忠誠、公正、清廉、文明”為核心的檢察官職業(yè)道德基本要求。“公正”、“文明”是檢察官職業(yè)道德的核心內(nèi)容,公正是檢察官的職業(yè)準(zhǔn)則,是檢察官的價(jià)值追求,就是要崇尚法治,客觀求實(shí),依法獨(dú)立行使檢察權(quán),堅(jiān)持法律面前人人平等,自覺維護(hù)程序公正和實(shí)體公正。文明是檢察官的工作作風(fēng),是檢察官踐行職業(yè)道德的思想和業(yè)務(wù)根基,就是要嚴(yán)格執(zhí)法,文明辦案,剛正不阿,敢于監(jiān)督,勇于糾錯,捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴(yán)。公正文明司法是每一個法治社會追求的目標(biāo),也是檢察官永恒的價(jià)值追求。檢察機(jī)關(guān)的公正文明司法要通過每一個檢察官的公正文明司法來實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn),檢察官良好的職業(yè)道德和文化修養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)公正文明司法的根本保證。

      人文素養(yǎng)是檢察官素養(yǎng)的主要部分,這是體現(xiàn)高雅端莊的檢察官工作的靈魂,就是通過對政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史、哲學(xué)、文學(xué)、音樂等的學(xué)習(xí)理解,體現(xiàn)出來的人的內(nèi)在品質(zhì)。表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中:一是要求檢察官知識結(jié)構(gòu)豐富,對古典文化有相當(dāng)?shù)姆e累,對于人的命運(yùn),人存在的意義、價(jià)值和尊嚴(yán),人的自由與解放,人的發(fā)展與幸福有著深切的關(guān)注,對人民群眾、當(dāng)事人、犯罪嫌疑人的心靈、需要、渴望與夢想、直覺與靈性給予深切的關(guān)注,能夠給他們足夠的人格尊嚴(yán),能夠和他們和諧相處。二是要有一定的文學(xué)欣賞、寫作和對哲學(xué)、音樂的欣賞水平,要對文化有一種渴望和熱愛,能夠自覺融入本院獨(dú)特的檢察文化中,感受文化氣息、營造文化氛圍,用文化底蘊(yùn)提升全院干警的整體素質(zhì)和綜合能力。在目前的網(wǎng)絡(luò)信息時代,檢察官也要能駕馭網(wǎng)絡(luò)信息,讓網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來支撐檢察工作。三是要用親和力、感召力、凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力等人格魅力來感染人,吸引人,團(tuán)結(jié)和帶動身邊的人,營造一種人人愛學(xué)習(xí)、人人提素質(zhì)、人人爭先進(jìn)的良好局面。文化能夠?yàn)榈赖陆ㄔO(shè)營造濃厚氛圍,引導(dǎo)檢察人員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,促進(jìn)檢察人員職業(yè)道德的養(yǎng)成,為檢察事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和智力支持。公正是檢察官首要的價(jià)值追求,檢察官作為執(zhí)法主體就應(yīng)該以這個目標(biāo)嚴(yán)格要求自己,提高自己的修養(yǎng),切實(shí)履行好社會公平正義守護(hù)者的責(zé)任。加強(qiáng)文化修養(yǎng),提高文化品位,有利于自我價(jià)值塑造,培養(yǎng)良好的品質(zhì),凝聚人心,聚合人氣。

      二、加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)對公正文明司法的作用

      法律本身是一種文化,受一個社會的政治、經(jīng)濟(jì)的影響,又是該社會中人的行為模式及針對各類社會關(guān)系的法權(quán)模式。只有品德高尚的檢察官才能正確地理解和運(yùn)用法律,是法律良性運(yùn)作的保證。檢察官文化修養(yǎng)的終極目標(biāo)就是牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。因此,檢察官必須牢固樹立忠于職守、秉公執(zhí)法、維護(hù)公正的理念,不斷提高法律監(jiān)督能力,始終把公正作為首要的價(jià)值追求,強(qiáng)化自身修養(yǎng),切實(shí)履行好社會公平正義守護(hù)者的責(zé)任。

      (一)加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)對公正文明司法具有教育導(dǎo)向作用

      “忠誠、公正、清廉、文明”為核心的檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,體現(xiàn)了黨和人民對檢察隊(duì)伍的基本要求。這些價(jià)值取向是廣大檢察官必須自覺堅(jiān)持和執(zhí)行的。檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則也體現(xiàn)了新時期檢察官必須具有的基本文化素養(yǎng),這樣才能實(shí)現(xiàn)將價(jià)值觀牢記于心,并指導(dǎo)自身實(shí)踐。檢察文化所包含的價(jià)值觀及公正執(zhí)法理念能教育和引導(dǎo)全體檢察干警的個體行為以及檢察機(jī)關(guān)的整體行為向著正確的方向發(fā)展,在行動上有效抵制各種腐敗現(xiàn)象。

      (二)加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)對公正文明司法具有凝聚激勵作用

      檢察官在處理每一件案件、每一次和群眾接觸的過程都直接或間接的影響到檢察機(jī)關(guān)的公信力及良好社會形象的樹立。檢察官在良好的檢察文化熏陶下,能夠無形中提升自身文化素養(yǎng),提升自我形象,對樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象具有積極的促進(jìn)作用。同時,強(qiáng)化檢察官文化建設(shè),能夠促進(jìn)檢察院形成學(xué)習(xí)型檢察院,創(chuàng)立良好的學(xué)習(xí)氛圍,促進(jìn)敬業(yè)、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)理念,不斷提升檢察官的內(nèi)在素質(zhì)。檢察文化具有強(qiáng)大的精神力量和精神資源,能使全體檢察干警產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感、自豪感,從而緊密團(tuán)結(jié)起來,積極為國家、為人民的利益奉獻(xiàn)能力和智慧。

      (三)加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)對公正文明司法具有約束塑造作用

      作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān),其根本任務(wù)就是打擊犯罪、反腐倡廉、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。而檢察官是構(gòu)成檢察機(jī)關(guān)的主體元素,檢察官文化修養(yǎng)不僅關(guān)系到檢察官自身的價(jià)值觀、人生觀,更關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。因此,通過各種方式,教化廣大檢察干警,遵紀(jì)守法,清正廉潔,公正司法,在潛移默化中熏陶他們,使他們無形的接受以公正為核心的文化價(jià)值,增強(qiáng)自身文化素養(yǎng),并用這種文化價(jià)值指導(dǎo)自己的生活和行為,從根本上樹立公正文明司法理念,促進(jìn)公平正義。檢察文化能夠?qū)⑵渲刑N(yùn)涵的公平正義理念、高尚的職業(yè)道德及良好的價(jià)值觀內(nèi)化和滲透到檢察官的內(nèi)心和行動之中,推動道德建設(shè)的進(jìn)行,促進(jìn)公正、廉潔的檢察官形象塑造。

      三、公正文明司法要求下加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)的路徑

      文化作用的發(fā)揮不是自然發(fā)生的,需要辯證的思考、理性的推動、宏觀的引領(lǐng)和腳踏實(shí)地的建設(shè)。加強(qiáng)文化修養(yǎng)是一個大的命題,傳承歷史,順應(yīng)時代,體現(xiàn)發(fā)展;同時也是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,要充分利用文化中所蘊(yùn)含著的豐富和寶貴的財(cái)富,用“潤物細(xì)無聲”的方式,通過長期不懈地努力做深、做好、做實(shí),鼓勵檢察官發(fā)揮自己的優(yōu)勢特長,創(chuàng)造性地激活每名檢察官的潛能,使檢察官自覺的加強(qiáng)自身修養(yǎng),投身于檢察事業(yè),促進(jìn)公正文明司法。

      (一)以理念文化為支撐點(diǎn),營造昂揚(yáng)向上的書香環(huán)境

      理念是行動的先導(dǎo),檢察理念文化是檢察文化的靈魂與核心。只有通過理念創(chuàng)新才能帶動文化的發(fā)展,以先進(jìn)的理念引領(lǐng)文化前行。一是構(gòu)建共同價(jià)值體系。深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀、社會主義法治理念教育、“立檢為公、執(zhí)法為民”等主題鮮明的教育實(shí)踐活動,大力加強(qiáng)檢察職業(yè)道德建設(shè)和職業(yè)良知教育。通過采取專家輔導(dǎo)、座談研討、征文演講比賽、先進(jìn)事跡報(bào)告會、紅色傳統(tǒng)教育活動等形式,將先進(jìn)的文化理念融入思想教育之中。二是開展讀書育人活動。讀書是增進(jìn)一個人人文修養(yǎng)的極好渠道,通過讓干警閱讀健康有益的書籍來提升干警個人修養(yǎng),引導(dǎo)干警樹立正確的價(jià)值觀、人生觀,進(jìn)而帶動檢察業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展。通過組織開展品書會、全員薦書、藏書交流、最佳藏書評選等活動,在干警中廣泛開展讀好書、多讀書活動,形成了人人愛讀書、以書養(yǎng)志的濃厚氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用,通過局域網(wǎng)郵件系統(tǒng),向全體干警發(fā)送廉政短信、人生格言、管理名言和健康心語;將全體干警的人生格言發(fā)布在局域網(wǎng)上,互相學(xué)習(xí),互相激勵;在局域網(wǎng)開設(shè)“文化苑”、“生活苑”和“廉政苑”等欄目,登載情趣高尚、引人深思的文章,樹立正確的健康觀和積極的生活態(tài)度。通過薦書、薦文等活動,促進(jìn)了大家的讀書學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)智力成果共享,促進(jìn)相互交流提高。三是組織文體活動。堅(jiān)持積極探索、創(chuàng)新形式、廣泛參與、寓教于樂的原則,充分利用檢察官文聯(lián)平臺,經(jīng)常組織一些雅俗共賞、喜聞樂見、形式多樣的書法繪畫、攝影、創(chuàng)作賞析、文藝表演、演講比賽、球類、棋類等文體活動,展示干警才華,不斷增強(qiáng)檢察干警的文化底蘊(yùn),提升文化品位。

      (二)以管理文化為著力點(diǎn),營造團(tuán)結(jié)融洽的人際環(huán)境

      文化實(shí)質(zhì)上是一種刻在心里的制度,檢察文化對檢察干警個體的思想、心理和行為具有規(guī)范作用,這種規(guī)范源于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部形成的文化氛圍、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范等無形的精神力量。一要大力加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度約束人的行為,用制度明確崗位職責(zé),健全完善檢察官日常行為規(guī)范和檢察工作制度,做到有章可循,違章必糾,形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的運(yùn)作機(jī)制。二要注重以人為本。始終把人作為重要的、決定性的因素?cái)[在首要位置,加強(qiáng)人文關(guān)懷,堅(jiān)持從優(yōu)待檢,改善檢察人員生活和工作質(zhì)量條件。教育引導(dǎo)檢察干警把個人的遠(yuǎn)大理想追求與腳踏實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一,對黨、對人民負(fù)責(zé)和對自己負(fù)責(zé)相一致,從維護(hù)檢察干警合情合理合法的需要、愿望、利益和價(jià)值取向出發(fā),建立良性的選人用人機(jī)制,營造有利于檢察干警發(fā)展的環(huán)境,使其潛力得以激活釋放,智能優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。三要注重規(guī)范化建設(shè)。通過建立各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作機(jī)制,規(guī)范辦案流程、操作規(guī)則和執(zhí)法行為,努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果與政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。通過規(guī)范檢察官儀表禮儀、公務(wù)禮儀、接待禮儀等,強(qiáng)化干警的司法品性和職業(yè)修養(yǎng),促進(jìn)檢察作風(fēng)建設(shè)。

      (三)以物質(zhì)文化為結(jié)合點(diǎn),營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境

      環(huán)境文化是檢察文化的重要載體,是檢察文化的外在表現(xiàn)形式,也是重要的文化軟實(shí)力,能夠使干警產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感和自豪感。既發(fā)揮環(huán)境對干警思想情操潛移默化的熏陶作用,提高文化品味,又能凸現(xiàn)檢察精神風(fēng)貌,展示檢察良好形象,使無形的文化思想有形化。一是加強(qiáng)辦公文化環(huán)境建設(shè)。充分利用辦公場所的空間,在不同區(qū)域分別布置浮雕、版牌、法律格言、警言警句、書畫攝影作品、鮮花盆栽等,著力營造“院有特色,科有特點(diǎn),人有特長”的文化氛圍和文明、整潔、莊嚴(yán)、高雅的工作環(huán)境,使干警在耳濡目染中提高文化素養(yǎng)。使得檢察干警身處在傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的包圍之中,對干警起到修身養(yǎng)性的作用。讓干警一跨入機(jī)關(guān)就感受到文化氛圍的感染和熏陶,時時刻刻催喚干警的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)榮譽(yù)文化建設(shè)。建立院史館、榮譽(yù)室作為教育干警不斷開拓進(jìn)取的一個陣地,激勵干警的主人翁意識和集體主義觀念。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。建設(shè)圖書閱覽室、電子閱覽室、小廣播站、黨員活動室、文體活動室等體現(xiàn)法律屬性和人文關(guān)懷的文化景觀,為干警不斷“充電”提供場所。

      (四)以網(wǎng)絡(luò)文化為創(chuàng)新點(diǎn),營造持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境

      檢察文化具有鮮明的動態(tài)性,是時代精神的反映,是時代精神在檢察系統(tǒng)的具體化,要順應(yīng)時代前進(jìn)的步伐,用科學(xué)發(fā)展的眼光指導(dǎo)檢察實(shí)踐,把創(chuàng)新作為文化育檢的重要內(nèi)容,貫穿到執(zhí)法辦案和完善人才培養(yǎng)機(jī)制的過程中。網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是加強(qiáng)檢察官文化修養(yǎng)的題中之義。建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺和聯(lián)動機(jī)制,積極占領(lǐng)網(wǎng)上輿論陣地,全面提高干警的信息化應(yīng)用水平,促進(jìn)科技強(qiáng)檢。一是充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),通過檢察內(nèi)網(wǎng)和手機(jī)短信、QQ群、個人博客、微博、微信等方式,拓展檢察文化的傳播渠道和發(fā)展空間,提升新媒體時代社會溝通能力,為檢察文化健康發(fā)展注入新的活力。二是開辟“檢察文化專欄”,設(shè)立形式多樣的文化園地,網(wǎng)上文化論壇和檢察動態(tài)、學(xué)習(xí)交流等欄目,為干警學(xué)習(xí)提供方便,為加強(qiáng)干警溝通和交流提供平臺。三是以提高科技強(qiáng)檢能力和信息化應(yīng)用水平為目的,全力推進(jìn)“網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上績效考核、網(wǎng)上事務(wù)管理”信息化工程,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在檢察工作中輻射作用。

      *江蘇省南通市通州區(qū)人民檢察院檢察長[226300]
      **江蘇省南通市通州區(qū)人民檢察院檢委會專職委員、法律政策研究室主任,全國檢察理論研究人才[226300]

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