系統(tǒng)觀視域下的“五位一體”總布局

馬彥濤

（中共中央黨校 研究生院，北京 海淀 100091）

系統(tǒng)觀視域下的“五位一體”總布局

馬彥濤

（中共中央黨校 研究生院，北京 海淀 100091）

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是“五位一體”。運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)分析“五位一體”總布局，不但使我們更加清楚地認(rèn)清“五位”與“一體”之間的關(guān)系，還可以更好地指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。通過對(duì)“五位一體”總布局的歷史發(fā)展演變，將其置于系統(tǒng)觀的視角下進(jìn)行分析，一是要用整體分析方法理解“五位”是“一體”的具體化。二是要注重“五位”與“一體”間的統(tǒng)籌兼顧。三是要注重“五位一體”總布局的層級(jí)分析。四是要注重“五位一體”總布局的開放性。

系統(tǒng)觀；五位一體；總布局

黨的十八大報(bào)告中明確回答了當(dāng)代中國(guó)最核心的兩個(gè)問題——在當(dāng)代中國(guó)，建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化？如何建設(shè)現(xiàn)代化?建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是現(xiàn)代化之路的一個(gè)重要階段，其總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是“五位一體”。“一體”是指中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體；“五位”是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)方面。“五位”之間相互依存、相互影響、密不可分?！拔逦弧敝械拿俊耙晃弧倍加衅洳煌牡匚缓妥饔?，“五位”中的任何“一位”都不能離開“一體”而孤立地存在與發(fā)展，它們共同統(tǒng)一于中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)之中，是一個(gè)開放的、不斷豐富完善的系統(tǒng)。

一、“五位一體”總布局的歷史演化

新中國(guó)成立以來，中國(guó)發(fā)展的具體實(shí)際決定了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是一個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展過程。至今，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總布局的發(fā)展經(jīng)歷了由“兩個(gè)文明”到“三位一體”、到“四位一體”再到“五位一體”四個(gè)階段發(fā)展歷程。這其實(shí)就是一個(gè)理論與實(shí)踐不斷結(jié)合、不斷豐富、不斷完善的過程。

（一）“兩個(gè)文明”

黨的十一屆三中全會(huì)以來，為有效解決發(fā)展中存在的各領(lǐng)域矛盾，充分發(fā)展社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)，需要不斷調(diào)整我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略布局。因而，發(fā)展生產(chǎn)力是“當(dāng)前最偉大的歷史任務(wù)”，也是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)最大的政治。1979年10月，鄧小平明確提出：“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明?！保?］1980年12月，鄧小平再次向全黨提出：“我們要建設(shè)的社會(huì)主義國(guó)家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明。所謂精神文明，不但是指教育、科學(xué)、文化 (這里完全必要的)，而且是指共產(chǎn)主義的思想、理想、信念、道德、紀(jì)律，革命的立場(chǎng)和原則，人與人的同志式關(guān)系，等等。”［2］精神文明以與物質(zhì)文明同等重要的地位擺在了社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展的過程中。1982年，黨的十二大報(bào)告又系統(tǒng)地論述了“兩個(gè)文明”理論，“改造自然界的物質(zhì)成果就是物質(zhì)文明，它表現(xiàn)為人們物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和物質(zhì)生活的改善。在改造客觀世界的同時(shí)，人們的主觀世界也得到改造，社會(huì)的精神生產(chǎn)和精神生活的發(fā)展，這方面的成果就是精神文明，它表現(xiàn)為教育、科學(xué)、文化知識(shí)的發(fā)達(dá)和人們思想、政治、道德水平的提高?！保?］這是對(duì)物質(zhì)文明與精神文明最為確切的表述。

（二）“三位一體”

隨著社會(huì)主義實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入，人們對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的認(rèn)識(shí)不斷得到深化，“兩個(gè)文明”的劃分已不能滿足理論發(fā)展的需要，在理論上與實(shí)踐中產(chǎn)生難以解決的問題。在理論上，人們不僅要問，人們改造社會(huì)的活動(dòng)成果屬于什么文明？在實(shí)踐中，人們?cè)诩訌?qiáng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的同時(shí)，往往容易忽略本應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)的政治文明建設(shè)，從而使政治文明建設(shè)邊緣化。

馬克思指出：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程”，指出了政治生活的重要性。［4］毛澤東在《新民主主義論》中指出：“在這個(gè)新的社會(huì)和新的國(guó)家中，不但有新政治、新經(jīng)濟(jì)，而且有新文化”，［5］“一定的文化(當(dāng)作觀念形態(tài)的文化)是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映?！保?］黨的十二大提出“促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的全面高漲、努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明、努力建設(shè)高度的社會(huì)主義民主”［7］三個(gè)響亮的口號(hào)。黨的十三大報(bào)告在闡述黨的基本路線時(shí)，就把我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)完整概括為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。富強(qiáng)、民主、文明分別對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治、文明三個(gè)方面。江澤民提出了“就是要通過社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，以適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”，［8］這就將“有中國(guó)特色社會(huì)主義”的全貌完整地呈現(xiàn)出來了。

“三位一體”總布局定位于黨的十二屆六中全會(huì)提出的我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，確立于黨的十三大上提出的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，即“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗?！保?］“三位一體”總布局的確立，是基于當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要的，是符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的，且有利于緩和社會(huì)發(fā)展過程中存在的社會(huì)矛盾。黨的十六大報(bào)告指出：“全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，就是要在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展?！保?0］

（三）“四位一體”

黨的十七大報(bào)告指出：“要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。”［11］社會(huì)建設(shè)是指中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展過程中各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，社會(huì)事業(yè)的最佳模式是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，達(dá)到“良治”狀態(tài)。從具體的吃穿住用行到醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障住房再到教育就業(yè)等社會(huì)生活的各個(gè)方面；無論是追求“大社會(huì)，小政府”，還是“小社會(huì)，大政府”的治理模式，都必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)的良性運(yùn)行與有序發(fā)展。也就是要通過政府與社會(huì)的力量，不斷增加社會(huì)的穩(wěn)定因素，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，不斷化解社會(huì)矛盾，創(chuàng)造更加有利于經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境?？偠灾鐣?huì)建設(shè)的目的在于協(xié)調(diào)社會(huì)各利益主體間利益的平衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)多元主體間的和平共處，在社會(huì)角色的扮演中各得其所，各行其是，各得其利。

（四）“五位一體”

隨著人們物質(zhì)生活與精神生活的不斷豐富，人們對(duì)健康生活環(huán)境的要求逐日提升，并不斷思考人類與自然的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。生態(tài)文明建設(shè)，不但關(guān)乎人民福祉，更關(guān)系民族的未來。黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力提升生態(tài)文明建設(shè)水平。［12］黨的十八大報(bào)告明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。［13］這標(biāo)志著黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，表明了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。“生態(tài)文明建設(shè)”、“美麗中國(guó)”、“美麗鄉(xiāng)村”、“既要綠水青山，又要金山銀山”、“綠水青山就是金山銀山”、“為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境”［14］等論述，說明我們正在走向生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。生態(tài)文明建設(shè)，就是要求我們遵循自然規(guī)律，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，更加積極有效地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)理念與成果融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的全過程。

二、“五位一體”總布局的系統(tǒng)邏輯

“五位一體”總布局各組成部分是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，它們相互作用、相互影響、相互制約。用系統(tǒng)觀點(diǎn)把握“五位一體”總布局的系統(tǒng)原理，分析各系統(tǒng)間的相互聯(lián)系、相互作用，有利于我們充分認(rèn)識(shí)各系統(tǒng)各部分之間的功能，有利于推動(dòng)系統(tǒng)各部分之間的互動(dòng)，更有利于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的整體推進(jìn)。

（一）“五位一體”總布局體現(xiàn)了系統(tǒng)的整體性

從系統(tǒng)的整體性看，第一，“五位”是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的五個(gè)組成部分，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)不是“五位”的簡(jiǎn)單疊加，而是相互融合、相互促進(jìn)。第二，每“一位”的建設(shè)都是“一體”不可或缺的要素，在“一體”這個(gè)總系統(tǒng)中都有各自的地位和作用，其建設(shè)水平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)整體都有影響。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是最關(guān)鍵的要素，如果經(jīng)濟(jì)建設(shè)沒有大的發(fā)展，那么，其他建設(shè)勢(shì)必會(huì)受到影響。如果在政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)建設(shè)方面取得的較高成就，是以我國(guó)生態(tài)環(huán)境的日趨惡化、生態(tài)資源的不斷喪失、生態(tài)平衡的不斷破壞為代價(jià)，那中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的總體水平就會(huì)大打折扣。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)需要的是各部分之間的相互推進(jìn)，整體提升，全面發(fā)展。

（二）“五位一體”總布局體現(xiàn)了系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性

從系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性看：“五位”之間是相互聯(lián)系、相互作用的，各結(jié)構(gòu)之間是按一定的形式組合起來的。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的過程中，我們是先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)搞上去了，其他的“體”才有發(fā)展的可能。毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出，要重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)，在工業(yè)發(fā)展中又強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)；在內(nèi)地與沿海發(fā)展中強(qiáng)調(diào)沿海地區(qū)發(fā)展優(yōu)先等等。鄧小平提出了讓“一部分人先富起來，先富帶動(dòng)后富”的觀點(diǎn)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)問題上，在系統(tǒng)的各結(jié)構(gòu)中，如果系統(tǒng)各結(jié)構(gòu)之間的排列、比例、結(jié)合形式發(fā)生了變化，將會(huì)對(duì)系統(tǒng)的性質(zhì)與功能產(chǎn)生影響，也會(huì)帶動(dòng)整體在全局層面做出調(diào)整。第一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)也必然遵循這一規(guī)律，沒有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)失去物質(zhì)保障。第二，政治建設(shè)是保障。建設(shè)社會(huì)主義民主政治為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。第三，文化建設(shè)是靈魂。文化建設(shè)的核心，就是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建。從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)角度對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提出了新的要求。第四，社會(huì)建設(shè)是條件。良好的社會(huì)環(huán)境為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供了有利的協(xié)調(diào)發(fā)展條件。第五。生態(tài)建設(shè)是關(guān)鍵。只有實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、和諧發(fā)展，才可能實(shí)現(xiàn)人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧，最終才能實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

（三）“五位一體”總布局體現(xiàn)了系統(tǒng)的層次性

從系統(tǒng)的層次性看：中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)總系統(tǒng)是由不同層次組成并呈現(xiàn)不同層次間關(guān)系的。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是這個(gè)系統(tǒng)中的最高一層；而政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)則是系統(tǒng)的第二層次；政治建設(shè)中的中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，如人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度、政治協(xié)商制度則屬于第三層次；在人民代表大會(huì)制度中又可以進(jìn)行具體層次的劃分，如人民代表大會(huì)制度的選舉制度、運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行制度等方面的規(guī)定，都是在具體層級(jí)方面的突出表現(xiàn)。不同的層次形成其所在層次的系統(tǒng)，這些系統(tǒng)都是要服從于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)總系統(tǒng)的。因而考慮中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的“五位”，就必須注重從系統(tǒng)的層次性去把握“五位”：第一，考察“五位”不同層次系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能。第二，考察“五位”不同層次系統(tǒng)的特點(diǎn)與規(guī)律。第三，考察“五位”不同層次系統(tǒng)之間的關(guān)系。唯如此，才能更好地從系統(tǒng)視角把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)“體”與“五位”及“五位”中每“一位”內(nèi)部層次劃分上的關(guān)系。

（四）“五位一體”總布局體現(xiàn)了系統(tǒng)的開放性

從系統(tǒng)的開放性看：中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的內(nèi)涵不是一成不變的，而是一個(gè)開放的、不斷發(fā)展的整體。從“兩個(gè)文明”建設(shè)到“五位一體”發(fā)展的過程告訴我們，系統(tǒng)與其所處的環(huán)境不斷進(jìn)行著物質(zhì)、能量、信息的交換，并不斷地從環(huán)境中獲得發(fā)展自身的各種有益因素?！拔逦灰惑w”就是從系統(tǒng)與環(huán)境良性互動(dòng)的層面提出的，通過“五位”的整體推進(jìn)，才能獲得社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)動(dòng)力。當(dāng)然，從系統(tǒng)的發(fā)展看，“五位”也不會(huì)是“一體”的全部，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)，其內(nèi)涵會(huì)更加豐富。

三、確立系統(tǒng)思維，全面推進(jìn)“五位一體”總布局

當(dāng)前，黨面臨著“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”的危險(xiǎn)，出現(xiàn)了“信心、信仰、信任”的危機(jī)，存在著如何化解危險(xiǎn)、破除危機(jī)，如何維護(hù)執(zhí)政黨地位，如何將社會(huì)張力歸制于可控范圍之內(nèi)及如何削減各種社會(huì)思潮侵蝕的問題。這決定了在認(rèn)識(shí)、思考、解決問題的過程中，必須立足于當(dāng)今中國(guó)的實(shí)際，系統(tǒng)分析中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)系統(tǒng)中的各結(jié)構(gòu)、各層次、各要素之間的關(guān)系，正確把握和運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，確立系統(tǒng)思維。

（一）要用整體分析方法理解“五位”是“一體”的具體化

整體分析方法，即從事物的整體或過程進(jìn)行分析的方法。就是要在具體的實(shí)踐中將“五位”中的每一個(gè)部分、每一個(gè)個(gè)體、每一件事情、每一個(gè)問題，都放到中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)整體中來認(rèn)識(shí)、分析、解決。為此，必須樹立整體觀念，維護(hù)全局利益。

1.要有前瞻意識(shí)。“不謀全局者，不足以謀一域。”無論在任何時(shí)候，都要樹立整體觀念，都必須深刻了解中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)大局，據(jù)此做好“五位”各方面、各層次、各階段的工作；要善于把本地區(qū)本部門的工作同整體及其他部分之間聯(lián)系起來。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為例，就是要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)主義民主進(jìn)程、文化發(fā)展與繁榮、社會(huì)事業(yè)的推進(jìn)及完善、生態(tài)環(huán)境的改善與提升。要做好這些事業(yè)，必須事先通盤考慮，搞好頂層設(shè)計(jì)。

2.要有自覺意識(shí)。整體與部分、全局與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、集體與個(gè)人是相聯(lián)系而存在的。當(dāng)部分與整體利益不相一致的時(shí)候，就必須識(shí)大體、顧大局，犧牲部分維護(hù)整體。只有樹立這樣的自覺意識(shí)，才會(huì)自覺維護(hù)“五位一體”總布局，在必要的時(shí)候可以為整體做出必要的局部犧牲。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，在確立發(fā)展思路與路徑的過程中，經(jīng)歷了多次的討論與迂回，“摸著石頭過河”就是發(fā)展的過程中有意識(shí)的自覺性。在發(fā)展過程中，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以沿海沿江沿邊及開放城市為主要切入點(diǎn)，都說明必須要自覺抓住發(fā)展的重點(diǎn)，必要的時(shí)候是以犧牲部分利益來維護(hù)整體的利益。

（二）要注重“五位”與“一體”間的統(tǒng)籌兼顧

“一體”與“五位”是整體與部分的關(guān)系，整體與部分之間是不可分割的。系統(tǒng)思維要求我們統(tǒng)籌好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)“體”，兼顧好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的“五位”之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的整體發(fā)展，形成良性的規(guī)?；?dòng)。

1.統(tǒng)籌各方關(guān)系。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)過程中，統(tǒng)籌工作是謀好篇、開好局的重要一環(huán)。頂層設(shè)計(jì)的好壞、優(yōu)劣，直接關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的狀態(tài)。從宏觀層面講，就是要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定，統(tǒng)籌好內(nèi)政、外交、國(guó)防等多方面的關(guān)系；從中觀層面說，就是要各地區(qū)、單位、部門統(tǒng)籌好與上級(jí)下級(jí)、與其他地區(qū)、單位、部門之間的關(guān)系；從微觀層講，就是要中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者自身統(tǒng)籌好工作、學(xué)習(xí)、生活之間的關(guān)系，統(tǒng)籌好家庭、單位、人際之間的關(guān)系。

2.統(tǒng)籌好各方利益。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的目的在于實(shí)現(xiàn)各利益主體的利益訴求及價(jià)值訴求。無論是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、還是政治、文化、社會(huì)或是生態(tài)領(lǐng)域存在的利益主體或是利益相關(guān)者，都會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展過程中，通過各種渠道、方式、手段來表達(dá)自身的利益訴求及價(jià)值訴求，從而使其利益得到有利的表達(dá)。同時(shí)，需要注意的各利益主體間千絲萬縷的聯(lián)系，及各利益主體間利益的交換及主體角色轉(zhuǎn)換給中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展帶來的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性及交織性問題。從總體看，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)過程中，利益問題解決的妥善與否，總體表現(xiàn)在能否處理好整體與局部的利益、集體與個(gè)人的利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前的利益、物質(zhì)與精神的利益。要處理好這幾對(duì)關(guān)系，第一，兼顧。即在維護(hù)全局、集體、長(zhǎng)遠(yuǎn)、物質(zhì)層面利益的同時(shí)，要兼顧局部、個(gè)人、當(dāng)前、精神層面的利益。第二，服從。即在必要的情況下，可以犧牲局部、個(gè)人、當(dāng)前、精神層面的利益來維護(hù)全局、集體、長(zhǎng)遠(yuǎn)、物質(zhì)層面的利益。第三，結(jié)合。必須將這幾對(duì)利益相結(jié)合起來，才能更有效地調(diào)動(dòng)各方的積極性。

3.注重各方利益的均衡。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是由多個(gè)部分、多個(gè)層面利益主體的共同參與來完成的。在推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的過程中，總會(huì)有主要矛盾與矛盾的主要方面。而在處理主要矛盾與矛盾的主要方面時(shí)，就容易在次要矛盾與次要問題上投放較少的時(shí)間、精力與成本，造成系統(tǒng)中各要素間發(fā)展的不均衡。這種不均衡性，就要求在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展過程中不斷進(jìn)行調(diào)整。例如，我國(guó)地區(qū)間發(fā)展不平衡性的問題。改革開放的前30年里，為了集中優(yōu)勢(shì)資源，國(guó)家在東部地區(qū)尤其是沿海地區(qū)的投入上有著太多政策、資金、技術(shù)、人才上的照顧，從而使東部地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)。這種差距的長(zhǎng)期存在，使東西部之間的差距越來越大。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升及綜合國(guó)力的提高，以及考慮到東西部之間差距的客觀實(shí)在，在20世紀(jì)末期，我國(guó)開始實(shí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略，注重發(fā)展西部，不斷縮小東西部之間的差距。

（三）要注重“五位一體”總布局的層級(jí)分析

系統(tǒng)是有層次的，系統(tǒng)的各層次之間存在著隸屬關(guān)系。國(guó)家、集體、個(gè)人；宏觀、中觀、微觀；現(xiàn)代化事業(yè)、政治建設(shè)、政治制度、政治原則都是具有相對(duì)層級(jí)的。在不同的層級(jí)上，對(duì)待事物的態(tài)度、分析問題的方法、處理問題的手段，會(huì)因事物層次的不同而呈現(xiàn)出差異性。在處理具體的工作時(shí)，當(dāng)然不能隨心所欲，無的放矢，而應(yīng)當(dāng)尊重所處的客觀層次的具體情況，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。在“五位一體”總布局中，“一體”是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)整體，是第一層級(jí)；“五位”是“一體”下的五個(gè)具體方面，是第二層級(jí)。以生態(tài)文明建設(shè)為例，城市、鄉(xiāng)村、流域、森林生態(tài)建設(shè)等，屬于生態(tài)文明建設(shè)的下一個(gè)層面，屬于第三層級(jí)；以流域生態(tài)建設(shè)為例，又可以將具體的河流、湖泊等區(qū)域的生態(tài)建設(shè)作為一個(gè)具體的層次來進(jìn)行分析，則是作為第四層級(jí)。因而，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體發(fā)展過程中，無論是“五位”中的那一個(gè)范疇，或是其范疇下某一領(lǐng)域中的具體發(fā)展層級(jí)的問題，都必須服從于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)總體，都必須在制定政策、謀求發(fā)展、落實(shí)舉措的過程中自覺與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)“一體”看齊。

（四）要注重“五位一體”總布局的開放性

系統(tǒng)是開放的，系統(tǒng)各要素之間、各層次之間，與環(huán)境之間相互影響。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的具體實(shí)踐中，要以開放的胸懷、寬闊的視野、深邃的眼光，集百家之長(zhǎng)、取眾人之優(yōu)，結(jié)自身之實(shí)，促發(fā)展之需。

1.樹立開放意識(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是一個(gè)不斷豐富、發(fā)展與完善的過程，與時(shí)代的發(fā)展息息相關(guān)、不可分割。從經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域到社會(huì)、文化領(lǐng)域的拓展，再到生態(tài)領(lǐng)域的發(fā)展，說明中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是一個(gè)開放的系統(tǒng)。從目前的發(fā)展情況看，這個(gè)系統(tǒng)的“五位”，即五大要素之間，及要素的各層次之間，要素與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系，隨著各要素的不斷發(fā)展及與環(huán)境之間互動(dòng)的不斷推進(jìn)，還會(huì)產(chǎn)生新的要素，并不斷提升環(huán)境的構(gòu)成，從而營(yíng)造新的環(huán)境，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的內(nèi)涵。

2.增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，從物質(zhì)與精神的層面，逐漸拓展到制度領(lǐng)域，再到社會(huì)、文化、生態(tài)文明領(lǐng)域?！叭诵校赜形?guī)熝??！泵珴蓶|曾告誡我們：“好好學(xué)習(xí)，天天向上?！绷?xí)近平指出：“在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨總是號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)；而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮，都能推動(dòng)黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大進(jìn)步?！保?5］要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，第一，要向榜樣學(xué)習(xí)。榜樣的力量是無窮的，以榜樣的高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，就一定能取得進(jìn)步。中國(guó)近代以來的歷史，可以說是中國(guó)人民向世界先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)的歷史，從器物到制度，從技術(shù)到科技等各個(gè)方面，借鑒了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)及制度設(shè)計(jì)。第二，向書本學(xué)習(xí)，養(yǎng)成讀書的習(xí)慣。這是要求中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、創(chuàng)造者、設(shè)計(jì)者及掌舵者，無論何時(shí)何地都不能放松書本知識(shí)的學(xué)習(xí)。要深刻地認(rèn)識(shí)到：“不論是新問題還是老問題，不論是長(zhǎng)期存在的老問題還是改變了表現(xiàn)形式的老問題，要認(rèn)識(shí)好、解決好，唯一的途徑就是增強(qiáng)我們自己的本領(lǐng)。增強(qiáng)本領(lǐng)就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，又在實(shí)踐中增長(zhǎng)解決問題的新本領(lǐng)?！保?6］第三，向人民群眾學(xué)習(xí)。就是要堅(jiān)持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，把人民群眾當(dāng)老師，虛心向人民群眾求教。

3.注重實(shí)踐應(yīng)用。學(xué)以致用，學(xué)習(xí)的目的在于更好地指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的實(shí)踐，只有將所學(xué)知識(shí)與本領(lǐng)運(yùn)用于中華民族偉大復(fù)興的具體實(shí)踐中來，才能更好地掌握、運(yùn)用、實(shí)踐“五位一體”總布局的深刻內(nèi)涵及蘊(yùn)意。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)不斷豐富與完善的過程，當(dāng)人民開始關(guān)心社會(huì)問題、關(guān)注社會(huì)事業(yè)的建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)機(jī)制的不斷完善時(shí)，社會(huì)建設(shè)逐漸成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)總系統(tǒng)的“四位”，即經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)發(fā)展到一定的程度時(shí)，人民群眾對(duì)發(fā)展過程中的生態(tài)問題給予了較大的關(guān)注，認(rèn)為單純的以損害環(huán)境為目的的發(fā)展，不是最終所需要的發(fā)展，而應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，因而將生態(tài)文明建設(shè)逐漸提到與“四位”同等重要的位置。這就是堅(jiān)持系統(tǒng)觀的開放分析方法，適時(shí)將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)系統(tǒng)不斷發(fā)展與完善。

［1］［2］鄧小平文選.第2卷［M］.北京:人民出版社，1994: 208、387.

［3］［7］［9］［10］［11］中央黨校教務(wù)部編.十一屆三中全會(huì)以來黨和國(guó)家重要文獻(xiàn)選編（修訂本）［M］.北京:中共中央黨校出版社，2015:104-114、110-111、156、342-343、449.

［4］馬克思恩格斯選集.第2卷［M］.北京:人民出版社，2012:2.

［5］［6］毛澤東選集.第2卷［M］.北京:人民出版社，1991: 663、663.

［8］江澤民文選.第1卷［M］.北京：人民出版社，1991:152.

［12］嚴(yán)文波，楊衛(wèi)軍.五位一體總體布局：形成·意義·實(shí)現(xiàn)路徑［J］.中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2015(02).

［13］［14］［15］［16］習(xí)近平談治國(guó)理政［M］.北京：外文出版社，2014：208、212、401、402.

責(zé)任編輯：馬樹勛

D616

A

1671-2994（2016）05-0056-05

2016-06-13

馬彥濤（1986-），男，山東單縣人，中共中央黨校研究生院博士研究生；貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。研究方向：馬克思主義哲學(xué)，治理哲學(xué)及地方治理。